Protokoll BIN 2020-06-17 §§ 87-95

(1)

Tid och plats onsdagen den 17 juni 2020, kl. 09:00 till 10:45 i Huangshan, Kommunhuset.

Beslutande

Ledamöter Peter Jonsson (M)

Ros-Marie Persson (S) Camille Maamari (HVKB) Elin Härling (SD)

Carl-Uno Olsson (S)

Tjänstgörande ersättare Jon Sandkvist (M)

Övriga närvarande

Övriga Dzenan Mahic, bildningschef

Per Kärnblad, utredningssekreterare Rigmor Persson, verksamhetschef § 88

Liselotte Everhag-Winbladh, elevhälsochef § 89 Ola Sundberg, verksamhetschef §§ 90-91

Utses att justera Ros-Marie Persson

Justeringens plats och tid Ordföranderummet 2020-06-17, kl. 13:00

Justerade paragrafer §§ 87-95

Underskrifter

Sekreterare

________________________

Per Kärnblad Ordförande

________________________

Peter Jonsson Justerare

________________________

Ros-Marie Persson

(2)

Justerare Utdragsbestyrkande

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Beslutsinstans Bildningsnämnden

Protokoll från sammanträde 2020-06-17

Datum då protokollet justerades 2020-06-17

Datum då tillkännagivandet

publicerades 2020-06-17

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2020-07-08

Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen

Underskrift

________________________

Per Kärnblad

2

(3)

Ärendelista

§ 87 Fastställande av föredragningslista och

närvarorätt 4

§ 88 Avgifter på kulturskolan BIN 2020/90 5

§ 89 Rapportering av elever med hög frånvaro mellan HT 2018 till HT 2019

BIN 2020/2 6

§ 90 Kompletterande remissvar för nyetablering av fristående förskoleklass, grundskola och fritidshem; Broholms Ekonomiska Förening

BIN 2019/128 7 - 8

§ 91 Genomgång av skolors ordningsregler och andra ordning- och trivseldokument

BIN 2020/50 9

§ 92 Budgetuppföljning maj 2020 BIN 2019/36 10

§ 93 Redovisning av delegationsärenden BIN 2020/1 11

§ 94 Redovisning av anmälningsärenden samt

ärendebalans BIN 2020/2 12 - 13

§ 95 Övrigt från förvaltningen och ledamöter 14

(4)

§ 87

Fastställande av föredragningslista och närvarorätt

Bildningsnämndens beslut

Föredragningslistan och närvarorätten fastställs utan några ändringar.

Sammanfattning av ärendet

Det är bildningsnämndens ordförande som beslutar om vilka ärenden som ska med på bildningsnämndens kallelse.

Varje ledamot i nämnden har dock initiativrätt enligt kommunallagen (2017:725) 4 kap. 20 §.

Detta innebär att ledamöter får väcka ärenden på nämnden även om de inte varit med i kallelsen.

När det gäller närvarorätten ska ett nämndssammanträde hållas inom stängda dörrar (6 kap. 25

§). Detta innebär att de närvarande på nämnden ska bestå av dess ledamöter samt de ersättare som väljer att närvara (6 kap. 17 §). Förutom detta ska de närvarande bestå av de som blivit särskilt kallade att redogöra för ett ärende (6 kap. 26 §). Även vissa personalföreträdare (7 kap.

12 §) samt kommunstyrelsens ordförande (bildningsnämndens reglemente 27 §) har rätt att närvara. För att någon ytterligare ska närvara på ett sammanträde behöver nämnden enhälligt godkänna detta.

Eventuella ändringar av dagordningen samt godkännande av ytterligare närvarorätt beslutas inledningsvis på nämndens sammanträde.

4

(5)

§ 88 Dnr BIN 2020/90

Avgifter på kulturskolan

Förslaget till nya avgifter på Kulturskolan antas och börjar gälla från och med 2020-07-01.

Kommunens kulturskola är den del av bildningsnämndens ansvar. Enligt nämndens reglemente har bildningsnämnden själv rätt att besluta om taxor för kulturskolan. Detta följer av att

kommunfullmäktige överlämnat fastställande av avgifter inom kultur- och fritidsverksamheten som är av mindre ekonomisk betydelse och inte av principiell karaktär till nämnden.

Bildningsnämnden beslutade senast om avgifter för Kulturskolan 2010-12-09 § 100. Eftersom det var 10 år sedan som avgifterna beslutades är det nu hög tid att göra en revidering av dem.

Nytt i förslaget är att kurserna i El Sistema är gratis för att kunna erbjuda en väg in i Kulturskolan.

Maxbeloppet per familj är även höjt från 1000 kr till 1200 kr, vilket motsvarar kostnaden för två kurser.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokument-ID 100789 - Tjänsteskrivelse från verksamhetschef, dokument-ID 100578

- Förslag från verksamhetschef, dokument-ID 100394

Beslutet ska skickas till

- Verksamhetschef Kultur och Fritid

(6)

§ 89 Dnr BIN 2020/2

Rapportering av elever med hög frånvaro mellan HT 2018 till HT 2019

Bildningsnämnden har tagit del av rapporteringen.

Elever i de obligatoriska skolformerna omfattas av skolplikt och har därigenom en lagstadgad skyldighet att närvara i skolan. Huvudmannen ska säkerställa att eleverna inom skolan får den utbildning som de har rätt till och kan genom skollagen förelägga vårdnadshavaren till barnet att fullgöra sina förpliktelser enligt skollagen om eleven inte närvarar i skolan.

För att säkerställa huvudmannens skyldigheter har bildningschef 2017-08-21 antagit en anvisning för att främja närvaro i skolan. Syftet med anvisningen är att skapa en tydlig ansvarsfördelning och struktur i arbetet, tidigt uppmärksamma frånvara och kunna sätt in

åtgärder samt att kvalitetssäkra arbetet med rutiner för att främja närvaron. Enligt denna rutin ska elevers frånvaro anmälas till bildningsnämnden när det nått ett visst antal dagar under ett läsår.

Tyvärr har anmälningsrutinen till bildningsnämnden inte följts av samtliga enheter och

frånvarotillfällen för enstaka elever har inte blivit anmälda kontinuerligt. Med anledning av detta sker det därför en samlad anmälan för frånvaron på kommunens skolor från höstterminen 2018 till höstterminen 2019. Efter denna anmälan är tanken att rutinen ska följas av skolorna så att bildningsnämnden löpande får information om betydande elevfrånvaro.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokument-ID 100788 - Rapport från elevhälsochef, dokument-ID 97888

6

(7)

§ 90 Dnr BIN 2019/128

Kompletterande remissvar för nyetablering av fristående

förskoleklass, grundskola och fritidshem; Broholms Ekonomiska Förening

Bildningsnämnden kompletterar sitt tidigare svar till Skolinspektionen, daterat 2020-04-28, med bifogad komplettering och har i övrigt inget att yttra sig över kring Broholmsskolan Ekonomisk Förenings ansökan om etablering av fristående grundskola.

Broholmskolan Ekonomisk Förening (hädanefter Broholmsskolan) har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en fristående förskoleklass, grundskola och

fritidshem vid Broholmskolan Vara i Vara kommun fr.o.m. läsåret 2021/22. Bildningsnämnden överlämnade sitt yttrande samt konsekvensbedömning kring ansökan 2020-04-30.

Efter bildningsnämndens yttrande har Broholmsskolan inkommit med en ändrad ansökan som endast gäller F-5-verksamhet (grundskola och fritidshem).

Skolinspektionen ska enligt 2 kap. 5§ skollagen (2010:800) lämna ett godkännande om Broholmsskolan. Vara kommun bereds tillfälle att komplettera sitt tidigare yttrande över ansökan. Syftet med yttrandet är att Skolinspektionen ska kunna bedöma om den fristående verksamhetens etablering skulle medföra påtagliga negativa följder för skolväsendet i kommunen.

Bildningsnämnden har sedan tidigare redovisat konsekvensbedömning till Skolinspektionen.

Denna konsekvensbedömning anses fortfarande vara relevant dock kompletteras denna utifrån de ändringar som Broholmsskolan har gjort i sin ändrade ansökan. Relevansen för tidigare

konsekvensbedömning kvarstår eftersom Broholmsskolan anger i ansökan sin intention att etablera en 6-9 verksamhet redan nästkommande läsår.

Beslutsunderlag

- Komplettering från verksamhetschef, dokument-ID 100457 - Information från Skolinspektionen, dokument-ID 100452

- Konsekvensbeskrivning från bildningsnämnden, dokument-ID 98666 - Ansökan från Broholmsskolan, dokument-ID 97093

- Remiss från Skolinspektionen, dokument-ID 97094

(8)

Beslutet ska skickas till - Skolinspektionen

8

(9)

§ 91 Dnr BIN 2020/50

Genomgång av skolors ordningsregler och andra ordning- och trivseldokument

Bildningsnämnden har tagit del av informationen.

På bildningsnämnden 2020-02-26 § 31 fick förvaltningen i uppdrag att redovisa hur arbetet med kommunens samtliga skolors ordningsregler, förväntansdokument och åtgärdstrappor sker samt göra de eventuella förändringar och/eller kompletteringar i dokumenten samt andra insatser som behövs för att stödja bildningsnämndens mål om ”en verksamhet som skapar trygghet och trivsel”.

Alla skolor i Vara kommun arbetar med trygghet och studiero utifrån skollagen. Enligt

skollagens 5 kap. 5 § ska det finnas ordningsregler för varje skola. Dessa ska visserligen beslutas av rektor, men de ska utarbetas under medverkan av eleverna. Ordningsreglerna ska följas upp kontinuerligt på varje skola.

För skolorna i Vara kommun innebär detta bland annat att varje skola tar fram sina

ordningsregler tillsammans med eleverna. Bland annat är elevråden aktiva i framtagandet av reglerna. Under skolans uppstartsdagar på terminen arbetas aktivt med att få en gruppkänsla i klasserna. I samband med detta ses också innehållet i ordningsreglerna över och aktualiseras.

Rent praktiskt arbetas innehållet i ordningsreglerna med på olika sätt. En skola arbetar med värdegrundsarbete under skoltid. Flera skolor arbetar med Hälsosmart med skolans

elevhälsoteam. Det är vanligt att arbeta med rastaktiviteter på skolorna. Alla skolor arbetar med trygghetsenkäter.

Då varje rektor är den som beslutar om ordningsregler för sin skola blir det i slutändan upp till denne om dessa behöver uppdateras. Men efter en genomgång på en förvaltningsövergripande nivå upptäcktes inte betydande brister i någon skolas ordningsregler utan det som kan behöva förbättras är snarare kommunikationen av reglerna genom uppdaterad hemsida.

Beslutsunderlag

(10)

§ 92 Dnr BIN 2019/36

Budgetuppföljning maj 2020

Bildningsnämnden tar del av den ekonomiska uppföljningen per maj 2020.

Protokollsanteckning

Peter Jonsson (M) lämnar följande protokollsanteckning:

Det noteras att index för skolskjutskostnader har minskat sedan 2019.

Bildningsnämndens budget för 2020 uppgår till 434 310 tkr.

En ekonomisk uppföljning prognos för resultatet vid årets slut har upprättats. Prognosen visar mot ett underskott på 3 387 tkr. Det är en förbättring med 1 350 tkr jämfört med tidigare prognos i samband med delårsbokslut för april 2020. Förbättringen berör på åtgärder som vidtagits inför höstterminen och att ett statsbidrag fördelats till några enheter.

Liksom vid delårsbokslutet för april 2020 visar fyra grundskoleenheter en negativ prognos. Det beror på högre personalkostnader än budgeterat. Även kostnaderna för skolskjuts bedöms överskrida budgeten. Ersättningen till entreprenörerna höjs inför höstterminen till följd av ett index som grundas på april månad. Men prisökningen är ännu inte känd.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från ekonom, dokument-ID 101117 - Prognosrapport från ekonom, dokument-ID 101122

10

(11)

§ 93 Dnr BIN 2020/1

Redovisning av delegationsärenden

Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.

Bildningsnämnden har beslutat att överlåta beslutanderätten för vissa ärenden till ett antal delegater såsom utskott, ordförande eller tjänstemän. Dessa ärenden finns beskrivna i

bildningsnämndens delegationsordning, antagen 2020-05-27 § 81. De delegationsbeslut som tagits ska återrapporteras till bildningsnämnden som kan välja ut ett ärende för ytterligare redovisning på kommande sammanträde.

Delegationsbeslut

Följande delegationsärenden rapporteras till bildningsnämnden:

Delegat: Verksamhetschef Ola Sundberg

Delegationsärende Handlings-

ID Nr Ärende

2020.769 1.1.10 Yttrande till annan myndighet eller domstol

Beslutsunderlag

- Förteckning från utredningssekreterare, dokument-ID 101094

(12)

§ 94 Dnr BIN 2020/2

Redovisning av anmälningsärenden samt ärendebalans

Bildningsnämnden har tagit del av redovisningen av anmälningsärenden samt ärendebalans.

Följande handlingar anmäls till bildningsnämnden:

Anmälare: Rektor Fredrik Halvarsson Handlings-

ID Handlingsbeskrivning Enhets

aktnr.

2020.724 Elev på Vedums skola har upplevt sig kränkt veds122020 2020.757 Elev på Vedums skola har upplevt sig kränkt veds132020 Anmälare: Rektor Susanne Fransson

Handlings-

aktnr.

2020.726 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all312020 2020.758 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all332020 2020.759 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all342020 2020.780 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all352020 Anmälare: Rektor Annica Berg Svensson

Handlings-

aktnr.

2020.727 Elev på Nästegårdsskolan har upplevt sig kränkt näsh182020 Anmälare: Rektor Anna-Lena Klasson

Handlings-

aktnr.

2020.737 Elev på Levene skola har upplevt sig kränkt le198 2020.741 Elev på Arentorp skola har upplevt sig kränkt ar88 2020.767 Elev på Levene skola har upplevt sig kränkt le222 2020.768 Elev på Levene skola har upplevt sig kränkt Le147

Beslutsunderlag

- Förteckning från utredningssekreterare, dokument-ID 100698 - Förteckning från utredningssekreterare, dokument-ID 101132

- Protokoll från bildningsnämndens arbetsutskott, dokument-ID 100831

12

(13)

(14)

§ 95

Övrigt från förvaltningen och ledamöter

Möte med Vara IBK

Ordförande informerar om möte med Vara IBK 2020-06-16. Vara kommun representerades av bildningsnämndens ordförande samt vice ordförande, fritidschef samt lokalstrateg.

Vara IBK informerade om att de inte var nöjda med kommunens förslag om renovering av Alléhallen. De anser bland annat att de behövs en ombyggd andravåning. Men för kommunens del bedöms det inte aktuellt att ändra beslutet.

På mötet diskuterades även hur mycket kommunen kommer att hyra föreningens nybyggda hall och där kommer ett avtalsförslag tas fram av fritidschefen.

Samverkansavtal kring vuxenutbildning och särskild utbildning kring vuxna Ordförande informerar om möten med Lidköpings kommun kring vuxenutbildning och SFI vid Campus Västra Skaraborg. Bakgrunden är en tvist kring vart ansvaret för elever med

etableringsinsatser finns samt att Lidköping anser att Vara kommun brutit mot avtalet med Campus genom att teckna ytterligare ett avtal med Vara folkhögskola.

De alternativ som finns är att säga upp samverkansavtalet med Lidköpings kommun kring vuxenutbildning och söka omförhandling av detsamma. Det andra alternativet är att avtalet med Vara Folkhögskola sägs upp. Möte kommer att ske med socialnämnden kring fortsatt hantering.

Hösten i samband med covid-19

Bildningschef informerar om att gymnasieskolan kommer att öppna igen under hösten efter att ha bedrivit distansundervisning under större delen av vårterminen i samband med virusepidemin covid-19.

14