Protokoll KF 2014-10-27 §§ 10-16 (ny mandateriod)

(1)

VARA KOMMUN

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum

Utdragsbestyrkande

Kommunfullmäktige 2014-10-27 1

Plats och tid Vara konserthus klockan 18.00-19.30 . Ajournering klockan 18.45-19.05.

Beslutande Se bifogat närvaroprotokoll

Övriga deltagande Göran Persson, revisor § 12 Maria Westh, jurist

Inger Gustafsson, sekreterare

Justerare Alexandra Gustafsson och Jan-Erik Wallin

Justeringens plats och tid Kansliavdelningen 2014-11- 03 klockan 15.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 10-16/14:2

Inger Gustafsson

Ordförande

Bengt Karlsson

Justerare

Alexandra Gustafsson Jan-Erik Wallin ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Vara kommun, kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2014-10-27

Datum för anslagets upp-

sättande 2014-11-03 Datum för anslagets

nedtagande 2014-11-25

Förvaringsplats för protokollet

Kommunstyrelsens arkiv

Underskrift

(2)

Innehållsförteckning

KF 2014-10-27 §§ 10-16/14:2

Information ... 2

Anmälan ... 3

Delårsrapport 8 månader 2014 ... 4

Revidering av färdtjänstreglemente för Skaraborgs kommuner ... 6

Årsredovisning Samordningsförbundet Västra Skaraborg 2013... 8

Överförmyndarens framställan ... 9

Motion om att Vara skall bli en Fairtrade kommun (rättvis handel) det vill säga engagera sig för etisk konsumtion ... 13

(3)

VARA KOMMUN NÄRVAROPROTOKOLL

2014-10-27 sid 1(3⁾ Justerare: Alexandra Gustafsson och Jan-Erik Wallin. Ersättare justerare: Peter Björk .

Justerandens signatur

Ledamöter Avvikande

§/tid Ersättare Avvikande

§/tid När- varo

S Bengt Karlsson 1

C Ingemar Gruvaeus 1

M Mona Hellberg-Wikström 1

S Fredrik Nelander Mikael Hernborg 1

M Gabriela Bosnjakovic Håkan Svensson 1

S Alexandra Gustafsson 1

M Jan-Erik Wallin 1

SD Peter Björk 1

S Carl-Uno Olsson 1

M Cecilia Widegren Peter Jonsson 1

S Jan Sahlström 1

M Per Gunnarsson 1

C Ulf Genitz 1

S Jan-Erik Idsjö 1

SD Sven Vikström 1

M Lars Gezelius 1

S Petra Sahlström 1

(4)

VARA KOMMUN NÄRVAROPROTOKOLL

Ledamöter Avvikande

§/tid Ersättare Avvikande

§/tid När- varo

V Carl-Magnus

Bengtegård 1

M Anna Jäderström 1

FP Tommy Åkerstedt 1

C Elof Jonsson 1

S Ros-Marie Persson 1

M Erik Lindström 1

SD Tresphore Mpundu § 13-16 kl.

19.15-19.30 1

S Rezkar Mohamad 1

M Lena Jannesson

Hagman Leif Sandberg 1

KD Therése Hellqvist 1

S Jörgen Kjellqvist 1

M Herman Bynke Anderz Erlandsson 1

C Irene Karlsson 1

S Åsa Olsson 1

M Marie Pehrsson 1

MP Mikael Zetterström 1

S Fredrik Pettersson 1

(5)

VARA KOMMUN NÄRVAROPROTOKOLL

Ledamöter Avvikande

§/tid Ersättare Avvikande

§/tid När- varo

SD Bo Jölsten 1

M Johannes Lundén 1

S Peter Persson 1

V Egon Frid 1

C Håkan Karlsson Kjell Gustafsson 1

M Agneta Edvardsson 1

S Helene Bäck 1

S Carl Nelander 1

FP Madeléne Persson-

Lilja 1

SD Hannyah Jörtoft 1

S Anders Palm Lundin 1

Antal närvarande ledamöter 45

(6)

VARA KOMMUN NÄRVAROPROTOKOLL

2014-10-27 sid 1(2⁾ Justerare: Alexandra Gustafsson och Jan-Erik Wallin. Ersättare justerare: Peter Björk.

Namn Närvaro

M Peter Jonsson M Vanja Mccallum M Håkan Svensson M Anderz Erlandson M Leif Sandberg M Alexander Larsson

M Lennart Haglund 1

C Kjell Gustafsson C Ulla Johansson C Magnus Fridén FP Annette Engström

FP Per-Olof Persson-Lilja 1

KD Johan Olsson KD Catarina Andersson

S Lina Persson S Mikael Hernborg

S Henric Adler 1

(7)

VARA KOMMUN NÄRVAROPROTOKOLL

2014-10-27 sid 2(2⁾ Justerare: Alexandra Gustafsson och Jan-Erik Wallin. Ersättare justerare: Peter Björk.

Namn Närvaro

S Stig Svensson S Liselotte Nelander S Michael Johansson S Karl-Gustav Karlsson S Heidi Hansen

V Ulla Bengtegård 1

V Claes Eriksson

MP Solweig Andersson 1

MP Ingela Kronqvist SD Sonny Hansson SD Moa Tamrell SD Cecilia Gustafsson

Antal närvarande icke tjänstgörande ersättare 5

(8)

VARA KOMMUN

Utdragsbestyrkande KF § 10/14:2

Information

Nya ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige

Länsstyrelsens sammanräkning för att utse nya ledamöter i kommunfullmäktige för Arbetarepartiet-Socialdemokraterna: Jan Sahlström och Jan-Erik Idsjö med nya ersättare Karl-Gustav Karlsson och Heidi Hansen.

Länsstyrelsens sammanräkning för att utse ny ersättare i kommunfullmäktige för Miljöpartiet de gröna: Ingela Kronqvist.

________

(9)

VARA KOMMUN

Anmälan

Följande ärenden anmäls:

- Ärendebalans per 2014-10-16 Bilaga Ärendebalans __________

(10)

VARA KOMMUN

KS § 101

KSAU § 111 Dnr 80/2014 Dpl 042

Delårsrapport 8 månader 2014

Beslut

Kommunfullmäktige tar emot delårsrapport, 8 månader för Vara kommun inklusive de kommunala bolagen, samt revisorernas utlåtande över delårsrap- porten.

Separata bilagor: Delårsrapport 8 månader 2014

Revisorernas utlåtande över delårsrapporten _________

Redovisning

En delårsrapport 8 månader 2014 för kommunens totala budget har upprättats och presenteras av ekonomichef Camilla Verngren.

Periodens resultat uppgår till 40,5 mkr, vilket är 39,3 mkr bättre än budget för perioden. Jämfört med motsvarande period föregående år är det en resultatför- bättring med 33,0 mkr. Resultatförbättringen beror huvudsakligen på att dis- konteringsräntan sänktes 2013 med 0,75 procentenheter, vilket motsvarade 33,2 mkr.

Nettoinvesteringarna uppgår till 75,2 mkr jämfört med 56,0 mkr samma period föregående år. Jämfört med budget motsvarar det 46,7 procent förbrukning.

Nettoinvesteringarna på 75,2 mkr består av: 49,8 mkr badet i Vara, 5,0 mkr om-och tillbyggnad kök Västra skolan, 4,6 mkr förskola Kvänum Räfsan, 2,0 mkr ombyggnad Nästegårdsbadet och 1,1 mkr regionombyggnad vårdcen- tralen. Resterande 12,7 mkr avser övriga projekt.

Jämfört med samma period föregående år har likviditeten ökat med 19,1mkr och uppgår till 66,0 mkr bl.a. för att Vara Bostäder AB har betalat tillbaka sina lån på 57 mkr till kommunen. Därutöver har koncernen en checkkredit på 100 mkr.

Kommunens långfristiga låneskuld är 11,5 mkr, vilka avser anslutningsavgifter och gatukostnadsersättningar.

Soliditeten (den långsiktiga betalningsstyrkan) ligger på 35,1 procent efter åtta månader. Det är en ökning med 5,0 procentenheter jämfört med årsskiftet.

Kommunstyrelsens behandling

Ekonomichef Camilla Verngren redovisar delårsrapport 8 månader för Vara kommun för kommunstyrelsen. Även kvalitetschef Malin Andersson deltar i ärendet.

(11)

VARA KOMMUN

Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsens ordförande Fredrik Nelander (S) tackar för redovisningen.

__________

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen tar del av delårsrapporten 8 månader för Vara kommun och överlämnar densamma till kommunfullmäktige

__________

Kommunfullmäktiges behandling

Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Elof Jonsson (C) redogör för delårs- rapporten och redovisar viktiga händelser under året.

Revisorernas ordförande Göran Persson (M) redogör för revisorernas utlå- tande över delårsrapporten.

Jan-Erik Wallin (M) uppmärksammar en felskrivning på sidan 3 punkt 8 i de- lårsrapporten 8 månader 2013. Meningen ska vara Det är viktigt att antalet godkända enskilda avlopp ökar. Kommunfullmäktige ser detta som en redakt- ionell ändring.

Jan-Erik Wallin (M) kommenterar delårsrapporten och lämnar bifogad proto- kollsanteckning.

Mötet ajourneras klockan 18.45-19.05.

I ärendet yttrar sig Carl-Magnus Bengtegård (V), Egon Frid (V), Bo Jölsten (SD), Irene Karlsson (C) och Kjell Gustafsson (C).

__________

(12)

VARA KOMMUN

KS § 102

KSAU § 107 Dnr 141/2014 Dpl 736

Revidering av färdtjänstreglemente för Ska- raborgs kommuner

Beslut

Kommunfullmäktige antar reviderat färdtjänstreglemente för Skaraborgs kommuner med ikraftträdande 1 december 2014.

__________

Bakgrund

Enligt protokoll från styrelsen i Skaraborgs kommunalförbund, 13 juni 2014, § 49, finns behov av att revidera det för Skaraborgs kommuner gemensamma färdtjänstreglementet. Revideringen avser:

 Tiden för vilken resor med färdtjänst och regionfärdtjänst tillåts.

I nuvarande färdtjänstreglemente gäller att resa får göras mellan klockan 05.00 och 23.00 alla dagar. Natt mot lördag och söndag samt övriga helgdagar gällen en utökning till klockan 02.00, enligt Västtrafiks nat- trafikregler.

Enligt föreslagen revidering ska tiden för vilken färdtjänstresor och reg- ionfärdtjänstresor tillåts ändras till 05.00 – 02.00 alla dagar.

 Tillkommande avgift

För resa natt mot lördag och sön- och helgdagar som enligt beställning påbörjas mellan klockan 24.00 och 02.00, tillkommer i dagsläget, utöver ordinarie avgift, ett tillägg om 75 % av baspriset.

Enligt föreslagen revidering ska utöver ordinarie avgift, tillkomma ett tillägg med 75 % av baspriset, vid resa som enligt beställning påbörjas mellan klockan 24.00 och 02.00.

 Bestämmelser gällande färdtjänstresa i ”annan kommun”

Vad beträffar resa i annan kommun anger gällande reglemente ”För att få resa i annan kommun utanför färdtjänstområdet krävs en särskild prövning av den färdtjänstberättigades kommun.”

Enligt föreslagen revidering förtydligas bestämmelserna om resa i annan kommun, genom nedanstående tillägg:

”För resa inom en kommun som ligger i området för regionfärdtjänst (Västra götalandsregionen), men utanför färdtjänstområdet, utförs resorna av Västtrafik. Resorna beställs av resenären hos Västtrafiks be-

(13)

VARA KOMMUN

Utdragsbestyrkande

ställningscentral. Avgiften motsvarar egenavgiften för kommunfärd- tjänst inom en kommun (endast vuxentaxa tillämpas)

För resa inom någon av landets kommuner som inte ingår i färdtjänst- området och som ligger utanför Västra Götalandsregionen, lämnas er- sättning för 70 % av taxameterbeloppet. Resenären beställer en taxiresa hos valfritt taxibolag och inkommer i efterhand med kvitto till kommunens handläggare”

__________

Socialnämndens behandling 140820

Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta reviderad färdtjänstregle- mente för Skaraborgs kommuner, i enlighet med rekommendation från Skara- borgs kommunalförbund.

Förändringarna i färdtjänstreglemente för Skaraborgs kommuner föreslås att i enlighet med rekommendation, gälla fr.o.m., 1december 2014.

__________

Arbetsutskottets behandling

Socialchef Jane Johansson informerar om de föreslagna revideringarna av det gemensamma färdtjänstreglementet för Skaraborgs kommuner.

__________

Kommundirektör Gert Norell informerar kommunstyrelsen om de områden revideringen av färdtjänstreglementet avser.

__________

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunfullmäktige antar reviderat färdtjänstreglemente för Skaraborgs kommuner.

________

Kommunfullmäktiges behandling Yrkande

Elof Jonsson (C) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta färdtjänst- reglementet med ikraftträdande 1 december 2014.

Proposition

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut med Elof Jonssons tilläggsyrkande och finner att de bifalls.

_________

(14)

VARA KOMMUN

KS § 103

KSAU § 108 Dnr 125/2014 Dpl 041

Årsredovisning Samordningsförbundet Västra Skaraborg 2013

Beslut (enligt kommunstyrelsens förslag)

Kommunfullmäktige godkänner Årsredovisningen för Samordningsförbundet Västra Skaraborg 2013 och beviljar ansvarsfrihet för styrelsen.

__________

Bakgrund

Samordningsförbundet Västra Skaraborg har insänt sin årsredovisning för 2013 för godkännande och beviljande av ansvarsfrihet för styrelsen.

Kommunstyrelsen har till socialnämnden tillsänt på remiss årsredovisning Samordningsförbundet Västra Skaraborg, 2013 för yttrande.

Socialnämndens yttrande

Socialnämnden har tagit del av årsredovisning Samordningsförbundet Västra Skaraborg 2013.

Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen och bevilja ansvarsfrihet för styrelsen.

Stefan Westergren (S) deltar ej i beslut Kommunstyrelsens behandling

Kommundirektör Gert Norell informerar om årsredovisningen 2013 för Sam- ordningsförbundet. Ärendet har förberetts i både socialnämnden och kommunstyrelsens arbetsutskott där ingen har något att erinra.

___________

(15)

VARA KOMMUN

KS § 104

KSUA § 112 Dnr 116/2014 Dpl 000

Överförmyndarens framställan

Beslut (enligt kommunstyrelsens förslag) Kommunfullmäktige avslår överförmyndarens framställan.

__________

Bakgrund

Överförmyndaren, Karl-Gustav Karlsson (S) har vid kommunfullmäktiges sammanträde den 16 juni 2014 § 47, gjort en framställan om flera förändringar i nuvarande arbetssätt för överförmyndarens verksamhet. Framställan omfattar följande åtta punkter:

1. Att nuvarande avtal med Lidköpings kommun omgående omförhandlas.

2. Att beredning av överförmyndarärenden kan ske av kommunal tjänsteman i Lidköping.

3. Att överförmyndaren löpnade undertecknar besluten – efter att tagit del av beredningen – allt i enlighet föräldrabalkens lagtext.

4. Att överförmyndaren vid varje tid beslutar om eventuell delegation.

5. Att av Vara kommuns fullmäktiges beslut om instruktion avseende re- striktionen med föranmälningsplikt inför varje besök hävs.

6. Att Vara kommuns fullmäktige beslutar använda den av Sveriges Kommu- ners och Landstings framtagna och beprövade reglemente för överförmyndare.

7. Att Vara kommuns fullmäktiges beslut om månadsvis arvode ändras till för- valtningslagens bestämmelser om ersättningsrätt för nedlagd arbets-tid, och rätt till ersättning för förlorad arbetsförtjänst.

8. Att avtalsuppsägningen för omförhandling inte fördröjs – som tidigare skett.

Kommunfullmäktige remitterade ärendet till kommunstyrelsen för beredning.

__________

Beredning

Ärendet har beretts av kommunjurist Maria Westh.

Tjänstemannens (Maria Westh) ståndpunkt

Överförmyndarens framställan innehåller en begäran om att kommunfullmäk- tige ska besluta om åtta olika åtgärder. Dessa åtgärder beredningens ståndpunkt till respektive åtgärd redogörs för nedan:

(16)

VARA KOMMUN

Utdragsbestyrkande

Punkt 1

Överförmyndaren har begärt att nuvarande avtal med Lidköpings kommun omgående omförhandlas.

Detta avtal kommer att omarbetas tillsammans med övriga avtalsparter i samband med kommande mandatperiod. Det finns flera delar i avtalet som behö- ver förtydligas och uppdateras, men för att undvika att skapa fler tilläggsavtal till det ursprungliga avtalet har Lidköpings kommun föreslagit att hela avtalet omarbetas till ett nytt, uppdaterat samarbetsavtal i samband med kommande mandatperiod. Vid denna omarbetning kommer samtliga avtalsparter ha möj- lighet att inkomma med synpunkter och eventuell omförhandling bör ske vid detta tillfälle. Av denna anledning bör ingen omförhandling ske omgående.

Punkt 2

Överförmyndaren har begärt att beredning av överförmyndarärenden ska ske av kommunal tjänsteman i Lidköping.

Beredningen av samtliga överförmyndarärenden sker idag av den gemensamma tjänstemannaorganisationen i Lidköping, varför ingen åtgärd bör vidtas av kommunfullmäktige.

Punkt 3

Överförmyndaren har begärt att denne löpande ska underteckna besluten, efter att ha tagit del av beredningen enligt ovan.

Överförmyndaren fattar, och undertecknar, idag de beslut som inte omfattas av delegationen. Inför sådant beslutsfattande föredrar beredande tjänsteman i Lidköping beslutsunderlag och förslag till beslut. De beslut som faller inom det delegerade beslutsmandat som överförmyndaren har gett till tjänstemannaor- ganisationen fattas och undertecknas av behörig tjänsteman.

Frågan om överförmyndarens beslutsfattande/undertecknande är inte någon- ting som kommunfullmäktige kan besluta om. Det är endast överförmyndaren själv som kan besluta om vilket beslutsmandat denne önskar delegera till tjäns- temannanivå. Av denna anledning bör ingen åtgärd vidas av kommunfullmäk- tige.

Punkt 4

Överförmyndaren har begärt att denne vid varje enskild tidpunkt ska besluta om eventuell delegation.

Överförmyndaren har undertecknat en delegation till tjänstemän i tjänsteman- naorganisationen i Lidköping. Kommunjuristerna i Vara och Lidköping delar inte överförmyndarens bedömning att denna skulle vara utan rättsverkan. Vid tidpunkten för undertecknade av delegationen var den nya överförmyndaren och ersättaren invalda och samtliga inblandade har under hela mandatperioden arbetat utifrån premissen att delegationen har full rättsverkan. Överförmynda- ren har också vid flertalet tillfällen informerats om att denne har rätt att när som helst ta tillbaka sin delegation, men att tjänstemannaorganisationen i Lid- köping då inte har möjlighet att fortsätta bereda och handlägga ärenden enligt samarbetsavtalet.

(17)

VARA KOMMUN

Utdragsbestyrkande

Frågan om överförmyndarens delegation är dock ingenting som kommunfull- mäktige kan besluta om. Det är endast överförmyndaren själv som kan besluta om vilket beslutsmandat denne önskar delegera till tjänstemannanivå. Av denna anledning bör ingen åtgärd vidas av kommunfullmäktige.

Punkt 5

Överförmyndaren har begärt att nu gällande instruktion för överförmyndaren, närmare bestämt stadgandet om föranmälningsplikt inför varje besök, hävs.

Instruktionen i fråga tillkom i augusti 2012 då detta är den arbetsform som tjänstemannaorganisationen i Lidköping har önskat för att kunna upprätthålla en hög effektivitet i arbetet med överförmyndarärenden. Detta önskemål kvar- står och då kostnadseffektivet även är ett önskemål i samtliga Vara kommuns verksamheter rekommenderas att nu gällande instruktion får kvarstå oföränd- rad.

Punkt 6

Överförmyndaren har begärt att SKL:s förslag till reglemente ska användas för överförmyndaren.

Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att från och med kommande mandatperiod inrätta en överförmyndarnämnd i Vara kommun. Kommundirektö- ren har redan gett kommunjuristen i uppdrag att ta fram ett förslag till reglemente för denna nya nämnd, och för detta kommer SKL:s förslag att vara ut- gångspunkt. Nu gällande reglemente för överförmyndaren, beslutades av kommunfullmäktige i augusti 2012 och någon förändring i detta bedöms inte som nödvändigt eller lämpligt med tanke på den korta tid som återstår av mandatperioden.

Punkt 7

Överförmyndaren har begärt att de nu gällande arvodesreglerna för överför- myndare ska ändras till ersättningsrätt för nedlagd arbetstid och rätt till ersätt- ning för förlorad arbetsförtjänst.

Nu gällande arvodesregler för överförmyndare ger ersättning för nedlagd arbetstid i form av ett fast årsarvode beräknat på den arbetstid som i snitt krävs för överförmyndarens arbete. Rätt till förlorad arbetsförtjänst föreligger också enligt detta reglemente, vilket överförmyndaren tidigare informerats om. Nya arvodesregler för kommande mandatperiod har redan beslutats av kommun- fullmäktige och några förändringar i nu gällande arvodesregler för överför- myndare bedöms, mot bakgrund av ovanstående, inte behövas.

Punkt 8

Överförmyndaren har begärt att avtalsuppsägningen för omförhandling inte fördröjs.

Mot bakgrund av vad som anförts under punkt 1 bedöms inget behov av av- talsuppsägning finnas. Den omarbetning av avtalet som kommer att inledas under hösten kommer att resultera i ett nytt avtal som ersätter det gamla från tidpunkt för undertecknande. Någon uppsägning från Vara kommuns sida är inte nödvändig.

(18)

VARA KOMMUN

Utdragsbestyrkande

Sammanfattande bedömning

Sammanfattningsvis konstateras att det finns en rad missförstånd i överför- myndarens framställan. Som tidigare påpekats är det ingen av de berörda kommunjuristerna som delar bedömningen att det finns problem med verk- samheten utifrån ett rättsäkerhetsperspektiv eller att det skulle finnas beslut som saknar rättsverkan. Länsstyrelsen, som är tillsynsmyndighet för överför- myndarverksamheten, har dessutom i samtliga tillsynsrapporter under de senaste åren angett att de är nöjda med den verksamhet som bedrivs. I den senaste rapporten, från 2014-05-06 skriver man följande: ”Länsstyrelsens

intryck är att handläggningen, trots små resurser, sköts på ett bra sätt med en hög ambitionsnivå av kompetenta handläggare.”

Alla eventuella avsteg från den formalia som samarbetsavtalet stadgar har skett i samförstånd mellan avtalsparterna. Överförmyndaren har rätt i att det finns ett behov av att uppdatera och omarbeta avtalet, men som nämnts ovan kommer detta att ske i samband med den nya mandatperioden.

Av den genomgång som ovan gjorts av samtliga begärda åtgärder kan konstateras att överförmyndarens framställan bör avslås. Detta då flera av de begärda åtgärderna inte ryms inom kommunfullmäktiges beslutsmandat, då det är mycket kort tid återstående på mandatperioden och då flera av de begärda åt- gärderna kommer att genomföras i samband med den nya mandatperioden.

__________

Kommunjurist Maria Westh deltar i detta ärende.

__________

Kommundirektör Gert Norell och kommunjurist Maria Westh informerar kommunstyrelsen i ärendet.

__________

Kommunfullmäktiges behandling I ärendet yttrar sig Jan-Erik Wallin (M).

__________

(19)

VARA KOMMUN

KS § 106

KSAU § 118 Dnr 92/2014 Dpl 008

Motion om att Vara skall bli en Fairtrade kommun (rättvis handel) det vill säga enga- gera sig för etisk konsumtion

Beslut (enligt kommunstyrelsens förslag)

Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att arbeta vidare i mot- ionens anda, och beakta frågan i kommande strategisk plan. Motionen är där- med färdigbehandlad.

__________

Bakgrund

Solweig Andersson (MP) har lämnat in följande motion till kommunfullmäk- tige:

År 2006 lanserades begreppet Fairtrade City i vårt land, vilket be- tyder rättvis handelsstad. Diplomeringen hade då funnits några år i flera länder, först var Storbritannien. Ett 60-tal kommuner i Sverige har blivit Fairtrade-diplomerade, de närmaste är Trollhät- tan och Lidköping.

Fairtrade är en oberoende produktmärkning, som främjar för- bättrade arbets- och levnadsvillkor för anställda och odlare i ut- vecklingsländerna. Sociala och etiska aspekter har fått större uppmärksamhet under senare år. Ideella organisationer och enskilda personer och media har visat på stora brister i produktion- en av de varor som bl.a. kommuner köper in. Många bland poli- tiker och allmänhet anser det oacceptabelt att leverantörer till den offentliga sektorn bryter mot grundläggande mänskliga rät- tigheter och bortser från miljöhänsyn för att producera det vi konsumerar. Numera ger lagen om offentlig upphandling ut- rymme att ange sociala och etiska villkor i upphandlingsdoku- menten. Genom att inkludera etiska och sociala villkor vid upphandling främjas produktion som bedrivs enligt FN:s deklaration om de mänskliga rättigheterna och konventionen om barns rät- tigheter samt även ILO:s grundläggande konventioner. Den offentliga sektorn har att förvalta våra skattepengar på bästa möj- liga sätt. Europaparlamentet uppmanar EU:s medlemsländer att i sin upphandling ställa krav enligt principerna för Fairtrade.

Med bakgrund i ovanstående yrkar Miljöpartiet

Att Vara kommun antar en målsättning för en offentlig etisk konsumtion och

(20)

VARA KOMMUN

Utdragsbestyrkande

Att kommunen upprättar en handlingsplan för att inom två år nå en Fairtrade-diplomering.

Kommunfullmäktige remitterar den 26 maj 2014 motionen till kommunstyrelsen, KF § 34.

__________

Beredning

Motionen har beretts av miljöstrateg Maria Aronsson.

Tjänstemannens ståndpunkt

Fairtrade City är en diplomering till kommuner som engagerar sig för rättvis handel och etisk konsumtion. Diplomeringen innebär att kommunen lever upp till kriterier som rör rättvis handels-krav i offentlig upphandling, ett aktivt in- formationsarbete samt ett utbud av Fairtrade-märkta produkter i butik, på ser- veringsställen och på arbetsplatser. Arbetet ska ledas av en styrgrupp som ska representera hela lokalsamhället. Diplomeringen Fairtrade City önskar motivera till ständig vidareutveckling för mer rättvis handel och etisk konsumtion, därför krävs en kontinuerlig förbättring av information och utbud av rättvist handlade produkter.

Tidigare har Fairtrades årliga kampanj ”fikapaus” uppmärksammats i Vara kommun av olika initiativtagare såsom enskilda enheter och fackföreningar.

Man fikar Fairtrade-märkt och anmäler sin fikaplats till kampanjen som räknar samman hur många som varit med.

I Sverige ökade försäljningen av Faitrade-produkter med 29 procent under 2013, bland de vanligaste produkterna förekommer bananer, socker och kakao.

Detta behöver man göra:

 Sätta samman en styrgrupp bestående av medlemmar från politik, närings- liv och föreningar som aktivt ska informera om Fairtrade.

 Se till att Fairtrade -märkta produkter finns upphandlade inom kommunens avtal samt anta mål och handlingsplan för den offentliga konsumtionen.

 Minst 30 olika produkter ska finnas inom handel och restaurang.Minst fyra livsmedelsbutiker ska ha någon märkt produkt och totalt minst tre hotell, restauranger eller caféer ska ha någon märkt produkt.

Miljöstrateg Maria Aronsson ställer sig positiv till att Vara kommun bör upp- rätta en handlingsplan för att nå en fairtradediplomering och bli en fairtrade City.

__________

Miljöstrateg Maria Aronsson deltar i detta ärende.

(21)

VARA KOMMUN

Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens behandling

Kommundirektör Gert Norell informerar om motionen som har beretts av miljöstrateg Maria Aronsson. Att blir en Fairtrade kommun förutsätter enga- gemang från näringslivshandeln och restaurangbranschen varför miljöstrateg tillsammans med tillväxt och utvecklingsavdelningen kommer arbeta vidare med frågan.

__________

Kommunfullmäktiges behandling

I ärendet yttrar sig Egon Frid (V) och Mikael Zetterström (MP).

__________

(22)

ÄRENDEBALANS

per 2014-10-16 Bilaga till KF § 11 sid 1

Utdragsbestyrkande Inkom

den Dnr Initierat av Ärende Handläggning

2008-06-09 71/2008 Vara Ishall ek. förening Ansökan om bidrag till byggnation av ishall i Vara

kommun Vilande (KSAU)

2011-01-11 9/2011 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Målbild centrum i Vara – Lyskraft Vara Handläggs av TUA-avdelningen. Styrgrupp utsedd KS 2012-02-08. Lyskraft godkännande.

3/2014 Budget 2015, plan 2016-2018 KSAU 2014-10-22

2014-05-05 80/2014 Ekonomi Delårsrapporter 2014 KF 2014-10-27

2014-05-28 92/2014 Solweig Andersson Motion om att Vara ska bli en Fairtrade kommun

d.v.s. engagera sig för etisk konsumtion KF 2014-10-27 2014-06-23 109/2014 Sveriges Kommuner och

Landsting

Val av ombud till Sveriges kommuner och landstings kongress för mandatperioden 2015-2018

Val förrättas i samband med kommunfullmäk- tiges sammanträde i november

2014-06-27 116/2014 Överförmyndaren Karl-

Gustaf Karlsson Framställan från överförmyndaren KF 2014-10-27 2014-08-13 125/2014 Samordningsförbundet Västra

Skaraborg Årsredovisning Samordningsförbundet Västra Ska-

raborg 2013 KF 2014-10-27

2014-08-29 141/2014 Skaraborgs kommunalför-

bund Revidering av färdtjänstreglemente för Skaraborgs

kommuner KF 2014-10-27

2014-10-14 179/2014 Val att förrättas 2014

2014-10-14 180/2014 Miljö- och byggnadsnämnden Ny timfaktor för miljöbakstaxan och livsmedelstaxa KSAU 2014-10-22

(23)

ÄRENDEBALANS

per 2014-10-16 Bilaga till KF § 11 sid 2

Utdragsbestyrkande Inkom

den Dnr Initierat av Ärende Handläggning

2014-10-14 181/2014 Miljö- och byggnadsnämnden Taxa för miljö- och byggnadsnämnd (byggtaxa) KSAU 2014-10-22

(24)