Särskilt yttrande

(1)

Sekreterare ...

Anna-Lena Alnerud

Ordförande ... ………

Katrin Stjernfeldt Jammeh Underskrifter

Justerande ... ………

Torbjörn Tegnhammar

Protokoll

Sammanträdestid 2019-01-16 kl. 13:00-14:00

Plats Sessionssalen, stadshuset

Beslutande ledamöter Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) (Ordförande) Roko Kursar (L) (1:e vice ordförande)

Torbjörn Tegnhammar (M) (2:e vice ordförande) Andréas Schönström (S)

Rose-Marie Carlsson (S)

Mubarik Mohamed Abdirahman (S) Märta Stenevi (MP)

Emma-Lina Johansson (V) Håkan Fäldt (M)

Charlotte Bossen (C) Magnus Olsson (SD)

John Roslund (M) ersätter Helena Nanne (M)

Nima Gholam Ali Pour (SD) ersätter Anders Olin (SD)

Ej tjänstgörande ersättare Elin Kramer (S) Anders Rubin (S) Nils Anders Nilsson (S) Sara Wettergren (L) Måns Berger (MP) Anders Skans (V) John Eklöf (M) Tony Rahm (M) Anton Sauer (C)

Rickard Åhman Persson (SD)

Övriga närvarande Sedat Arif (S) (Kommunalråd) Frida Trollmyr (S) (Kommunalråd) Eva Bertz (L) (Kommunalråd)

Simon Chrisander (L) (Tillträdande kommunalråd) Andreas Norbrant (Stadsdirektör)

Tomas Bärring (Chefsjurist)

Jan-Åke Troedsson (Ekonomidirektör) Anna Westerling (Budgetchef)

Anders Mellberg (Kommunikationsdirektör) Nicklas Sjöqvist (Presschef)

Karin Ringman-Ingvarsson (Kanslichef) Eva Marie Tancred (Ärendekoordinator) Pernilla Mesch (Sekreterare)

(2)

Anna-Lena Alnerud (Sekreterare)

Utses att justera Torbjörn Tegnhammar

Justeringen 2019-01-23

Protokollet omfattar §§1-21

(3)

ÄRENDELISTA

§1 Adjungering vid kommunstyrelsens sammanträde

§2 Redovisning av delegerade beslut till kommunstyrelsen 16 januari 2019

§3 Anmälan av inkomna skrivelser 2019

§4 Remiss från Finansdepartementet - Möjligt, tillåtet och tillgängligt (SOU 2018:44)

§5 Remiss från Näringsdepartementet - Ett snabbare bostadsbyggande (SOU 2018:67)

§6 Överenskommelse mellan Malmö Stad och Arbetsförmedlingen Malmö inom ramen för Delegationen för unga till arbete (DUA-unga)

§7 Firmateckning för Malmö kommuns stiftelseförvaltning

§8 Avsägelse av uppdrag och tillsättande av ersättare (S) i kommunstyrelsens arbetsutskott

§9 Organisering av dietistverksamheten

§10 Fördelning av statliga medel avseende finskt förvaltningsområde 2019

§11 Tillväxt Malmö halvårsrapport

§12 Revidering av taxan för stadsbyggnadsnämndens verksamhet

§13 Förslag till justering av verksamhetsområde för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Malmö

§14 Ansökan från servicenämnden om objektsgodkännande för om-, till- och nybyggnation av Slottsstadens skola, Klarinetten 1

§15 Försäljning av fastigheten Kosterbåten 2

§16 Motion av Ilvars Hansson (SD) om den höga ungdomsarbetslösheten

§17 Motion av Magnus Olsson (SD) avseende maxgräns för antalet uppdrag för god man

§18 Motion av John Roslund (M) och Tony Rahm (M) om soldater i Malmö 1848

§19 Motion av Nima Gholam Ali Pour (SD) om strukturersättning till elever med diagnos

§20 Motion av Jonna Böhler (FI) om höjd habiliteringsersättning i Malmö

§21 Motion av Stefan Lindhe (M) om skolungdomarna och kulturinstitutionerna i Malmö

(4)

§ 1 Adjungering vid kommunstyrelsens sammanträde

Sammanfattning

Simon Chrisander (L) tillträder sin tjänst som kommunalråd den 26 januari 2019.

Ordföranden Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) föreslår kommunstyrelsen ge Simon Chrisander närvarorätt vid dagens sammanträde.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

1. Kommunstyrelsen ger Simon Chrisander (L) närvarorätt vid kommunstyrelsens sammanträde.

Paragrafen är justerad

(5)

§ 2 Redovisning av delegerade beslut till kommunstyrelsen 16 januari 2019

STK-2018-1280 Sammanfattning

Enligt kommunallagen 6 kap 37-40 §§ kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, så kallad delegering. Nämnden kan delegera till exempelvis ett utskott, en ledamot eller en tjänsteperson. De beslut som får delegeras finns med i nämndens delegationsordning.

Alla beslut som fattas med stöd av delegation ska redovisas på nästa nämndsmöte.

Beslut

1. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegerade beslut.

Beslutsunderlag

 Protokoll KCS I - 2019-01-11

 Justerat protokoll AGU 2018-12-18

 Beslutsattest fv 001 december 2018

 Beslutsattest fv 102 december 2018

 Beslutsattest fv 001 2018-11

 Beslutsattest fv 102 2018-11

 Protokoll personalärende 2018-12-21

 Personalärende december 2018

 Anställningsbeslut december 2018

 Personalärenden november 2018

 Protokoll KS delegation 13 december - T f enhetschef

 Protokoll KS delegation13 december 2018- T f administrativ chef

 Avslagsbeslut allmän handling

 Beslut i ärende avseende begäran om att få utlämnat kopia av uppgift ur anbudshandlingar

 Beslut i ärende avseendebegäran om att få utlämnat kopia av uppgift ur anbudshandlingar

 Protokoll ksau 2018-11-26

 Protokoll Arvodeskommittén 2018-12-13

(6)

§ 3 Anmälan av inkomna skrivelser 2019

Anmälan av inkomna skrivelser till kommunstyrelsens sammanträde.

Beslut

1. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av inkomna skrivelser.

Beslutsunderlag

 Info till KF och bolagen om avslutad upphandling aukt revisor

 G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 181121 Föreningen för familjecentralers främjandes årskonferens 2020 i Malmö

 §141 FSKN Föreningen för familjecentralers främjandes årskonferens 12-13 maj 2020 i Malm

 Cirkulär 18:44 Pensionsnämndens beslut om omräkning av pensionshållning och intjänad pensionsrätt samt värdesäkring

 Cirkulär 18:52 AFA:s styrelse har beslutat om premier för år 2019

 Cirkulär 18:53 Överenskommelse om vissa ändringar i Allmänna bestämmelser § 17 mom.

 Cirkulär 18:53 Bilaga 1 Förhandlingsprotokoll AB 14

 Cirkulär 18:53 Bilaga 2 Förhandlingsprotokoll AB 17

 Cirkulär 18:53 Bilaga 3 Redogörelsetext AB 14 och AB 17

 Cirkulär 18:54 Överenskommelse om vissa ändringar i PAN § 10

 Cirkulär 18:54 Bilaga 1 Ändring i PAN 16 i lydelse 2017-05-01, § 10

 Cirkulär 18:54 Bilaga 2 Redogörelsetext för ändringar och tillägg i PAN

 Cirikulär 18:55 Överenskommelse om vissa ändringar i BEA 06 och BEA T § 13

 Cirikulär 18:55 Bilaga 1 Ändringar i bestämmelser för arbetstagare som omfattas av BEA 06 § 13

 Cirikulär 18:55 Bilaga 2 Ändring i Bestämmelser för arbetstagare som omfattas av BEA T § 13

 Cirkulär 18:55 Bilaga 3 Ändring i Bestämmelser för arbetstagare som omfattas av BEA T § 13

 Cirkulär 18:55 Bilaga 4 Ändring i Bestämmelser för arbetstagare som omfattas av BEA T § 13

 Cirkulär 18:55 Bilaga 5 Redogörelsetext för ändringar och tillägg i BEA 06 och BEA T

 Cirkulär 18:56 Överenskommelse om vissa ändringar i BUI T och BAL T

 Cirkulär 18:56 Bilaga 1 Ändring i Bestämmelser för arbetstagare i utbildnings- och introduktionsanställning – BUI T bestämmelser § 16 och § 25

 Cirkulär 18:56 Bilaga 2 Ändring i Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning – BAL T § 16 och § 24

(7)

 Cirkulär 18:57 Överenskommelse om vissa ändringar i Studentmedarbetaravtalet § 9, och Tekniksprånget § 6

 Cirkulär 18:57 Bilaga 1 Förhandlingsprotokoll

 Cirkulär 18:57 Bilaga 2 Överenskommelse om vissa ändringar i Studentmedarbetaravtalet § 9, och Tekniksprånget § 6

 Cirkulär 18:57 Bilaga 3 Förhandlingsprotokoll

 Cirkulär 18:59 Arbetsmiljöverkets föreskrifter 2018:4 Smittrisker (ersätter cirkulär 18:21)

 Cirkulär 18:59 Bilaga 1

 Cirkulär 18:64 Budgetförutsättningar 2018-2022

 Cirkulär 18:64 Bilaga 1

 Cirkulär 18:67 Slutligt utfall av 2017 års kommunala fastighetsavgift samt prognos för åren 2018, 2019, 2020

 Cirkulär 18:67 Bilaga 1-8

(8)

§ 4 Remiss från Finansdepartementet - Möjligt, tillåtet och tillgängligt (SOU 2018:44)

Malmö stad har av Finansdepartementet inbjudits att inkomma med synpunkter på förslagen i betänkandet Möjligt, tillåtet och tillgängligt (SOU 2018:44). Betänkandet innehåller förslag till lagstiftning avseende upphandling och är uppdelat i två delar. I den första delen lämnas förslag på hur reglerna i upphandlingslagstiftningen om upphandling under EU:s

tröskelvärden och om upphandling av de tjänster som anges i bilaga 2 till lagen om offentlig upphandling kan göras enklare och mer flexibla. I den andra delen lämnas förslag med syfte att minska antalet överprövningsmål i upphandlingar, främst förslag på ansökningsavgift i överprövningsmål samt om skyldighet för den förlorande parten att ersätta motpartens processkostnader.

Stadskontoret ställer sig generellt positivt till utredningens förslag och bedömningar men lämnar ett par förslag till omformuleringar och gör vissa påpekanden. Angående förslaget om förändrat dokumentationskrav för direktupphandlingar samt processkostnadsansvar i

överprövningsmål avstyrker stadskontoret förslagen. På förslagen om så kallat täckningsköp, beräkning av upphandlingars värde och ansökningsavgift för överprövningsmål lämnas förslag på formulering eller andra synpunkter.

Beslut

1. Kommunstyrelsen godkänner förslag till yttrande och skickar yttrandet till Finansdepartementet.

Särskilda yttranden, reservationer

Emma-Lina Johansson (V) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 1.

Beslutet skickas till

Finansdepartementet

Beslutsunderlag

 Förslag till beslut KSAU 190107 §8

 G-Tjänsteskrivelse KSAU 190107 Remiss från Finansdepartementet - Möjligt, tillåtet och tillgängligt (SOU 2018:44)

 Förslag till yttrande Möjligt, tillåtet och tillgängligt (SOU 2018:44)

 Remiss från Finansdepartementet - Möjligt, tillåtet och tillgängligt (SOU 2018:44)

 Möjligt, tillåtet, och tillgängligt - förslag till enklare och flexiblare

upphandlingsregler och vissa regler om överprövningsmål (SOU 2018:44)

(9)

(10)

Vänsterpartiet

Bilaga 1

Särskilt yttrande

Kommunstyrelsen 2019-01-16: Ärende 4. Remiss från Finansdepartementet - Möjligt, tillåtet och tillgängligt

Utredningen föreslår att den inte bör finnas en författningsreglerad skyldighet för de upphandlande enheterna att agera om ett anbud förefaller vara onormalt lågt och också förkasta onormalt låga anbud. Det är ett stort problem med onormalt låga anbud, det kan vara ett sätt för oseriösa företag att vinna upphandling som sedan leder till svarta löner eller likande. Vi tycker att utredningen borde komma med förslag hur det förhindras inte bara ta bort skyldigheten att agera.

Malmö 2019-01-16 Emma-Lina Johansson Med instämmande Anders Skans

(11)

§ 5 Remiss från Näringsdepartementet - Ett snabbare bostadsbyggande (SOU 2018:67)

Näringsdepartementet har berett Malmö stad möjlighet att lämna synpunkter på betänkandet Ett snabbare bostadsbyggande (SOU 2018:67). Utredningens uppdrag var att kartlägga

kommunernas möjligheter att säkerställa att befintliga byggrätter tas i anspråk i enlighet med gällande detaljplaner. Om det finns behov av att förstärka kommunernas möjligheter i detta avseende, ska utredaren lägga fram förslag som tillgodoser behovet. Utredningen föreslår ett antal lagförändringar och vidare utredningar med det gemensamma syftet att stärka

kommunernas verktyg i frågan samt ge en bättre överblick på kommunal och nationell nivå.

Stadskontoret och de två remissinstanserna ställer sig generellt positiva till utredningens förslag. Dock är man skeptisk till det ensidiga fokuset på kommunernas roll i statliga utredningar från de närmaste åren. Förslaget är att kommunstyrelsen godkänner förslag till yttrande och skickar yttrandet till Näringsdepartementet.

Beslut

1. Kommunstyrelsen godkänner förslag till yttrande och skickar yttrandet till Näringsdepartementet.

Beslutsgång

Ordföranden Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Emma-Lina Johansson (V) yrkar avslag till arbetsutskottets förslag och bifall till tekniska nämndens yttrande.

Håkan Fäldt (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med ett tillägg (i kursiv stil) i yttrandet på sidan två, under femte stycket: "Det är därför mycket bra att Byggrättstutredningen

föreslår att Boverket, med beaktande av den privata äganderätten, utreda frågan om införandet av en kommunal förköpslag som underlättar bostadsbyggande och tätortsutveckling."

Charlotte Bossen (C) instämmer i Håkan Fäldts (M) tilläggsyrkande.

Roko Kursar (L) yrkar avslag på tilläggsyrkandet med instämmande av ordföranden Katrin Stjernfeldt Jammeh (S).

Ordföranden ställer först proposition på arbetsutskottets förslag mot Emma-Lina Johanssons (V) yrkande om bifall till tekniska nämndens yttrande och finner att kommunstyrelsen

beslutar bifalla arbetsutskottets förslag.

(12)

Ordföranden ställer sedan proposition på Håkan Fäldts (M) tilläggsyrkande mot Roko Kursars (L) yrkande om avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar avslå

tilläggsyrkandet.

Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag till yttrande.

Emma-Lina Johansson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för tekniska nämndens yttrande.

Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), John Roslund (M) och Charlotte Bossen (C) avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 2.

Märta Stenevi (MP) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 3.

Näringsdepartementet, stadsbyggnadskontoret, tekniska nämnden

Beslutsunderlag

 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till yttrande

 G-Tjänsteskrivelse KSAU 190107 Remiss ett snabbare bostadsbyggande

 Tekniska nämnden beslut 181212 §291 med Reservation (SD) och (M+L)

 Remissvar från tekniska nämnden

 Remissvar från stadsbyggnadskontoret

 Remiss från Näringsdepartementet - Ett snabbare bostadsbyggande (SOU 2018:67)

 Ett snabbare bostadsbyggande, SOU 2018:67

(13)

Bilaga 2

Kommunstyrelsen 2019-01-16

Ärende 5: Remiss från Näringsdepartementet - Ett snabbare bostadsbyggande (SOU 2018:67)

Moderaterna och Centerpartiet yrkade att kommunstyrelsen i förslaget till yttrande skulle på sidan 2(3) under i femte stycket, 4:e raden skulle infoga:

[... åläggs att], "med beaktande av den privata äganderätten" [utreda frågan ...]

Det är viktigt att utredningen får direktiv att beakta äganderätten så att den i alla situationer vägs mot kommunens intresse på ett sätt så att inte alltid det allmänna intresset får förtur, utan bara när det verkligen är befogat.

Då vårt yrkande ej vann gehör reserverar vi oss mot beslutet till förmån för eget förslag.

Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) John Roslund (M) Charlotte Bossen (C)

Med instämmande av

John Eklöf (M) Tony Rahm (M) Anton Sauer (C)

Reservation

(14)

Särskilt yttrande

Kommunstyrelsen, 2019-01-16

Remiss från Näringsdepartementet - Ett snabbare bostadsbyggande (SOU 2018:67)

Diarienr: STK-2018-1082

Vi ser positivt på mycket av utredningens slutsatser. Att gå tillbaka till flexiblare möjligheter att avtala om finansiering av byggnation för samhällsservice i

exploateringsavtalen är en viktig möjlighet för både kommun och byggherre.

Kortare genomförandetider kommer få stor betydelse för möjligheterna att avtala om bättre tidplaner för byggnationen.

Vi ser framför allt mycket positivt på förslaget att utreda möljigheten att ta bort det undantag som ger en fastighetsägare rätt till 125% av marknadsvärdet vid inlösen. Det är en konstruktion som driver upp markpriser och stör den

marknaden, och som dessutom skapar incitament som motverkar förhandling med kommunen.

Vi tycker i stort att remissvaret är bra, men vi delar inte uppfattningen att utredningens förslag skulle innebära stora ingrepp i äganderätten, eller att det skulle driva upp markpriserna. Invändningen är dock inte större än att vi kan ställa oss bakom beslutet med detta utvecklande av vår ståndpunkt.

För Miljöpartiet de gröna

Märta Stenevi, ledamot kommunstyrelsen

Med instämmande av

Måns Berger, ersättare kommunstyrelsen

Telefon: 040-23 46 00 Epost: malmo@mp.se Adress: Drottningtorget 2a, 211 25 MALMÖ

www.mp.se/malmo

Bilaga 3

(15)

§ 6 Överenskommelse mellan Malmö Stad och Arbetsförmedlingen Malmö inom ramen för Delegationen för unga till arbete (DUA-unga)

Kommunstyrelsen fattade 2017 (STK-2017-346) beslut om en lokal överenskommelse mellan Malmö stad och Arbetsförmedlingen i Malmö inom ramen för Delegationen för unga till arbete (DUA) i syfte att långsiktigt och varaktigt minska ungas arbetslöshet. Den befintliga överenskommelsen gäller till och med den 31 december 2018. Under hösten 2018 har arbetsmarknads- och socialförvaltningen, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen och Arbetsförmedlingen Malmö bedrivit ett arbete för att ta fram en reviderad överenskommelse, vilken föreslås gälla tills vidare och uppdateras vid behov. Det nya förslaget tillstyrktes av arbetsmarknads- och socialnämnden samt gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden i december 2018.

Stadskontoret föreslår att kommunstyrelsen godkänner det reviderade förslaget samt att kommunstyrelsens ordförande uppdras att för Malmö stads räkning underteckna detsamma.

Beslut

1. Kommunstyrelsen godkänner det reviderade förslaget om en lokal överenskommelse mellan Malmö stad och Arbetsförmedlingen i Malmö inom ramen för Delegationen för unga till arbete (DUA).

2. Kommunstyrelsens ordförande uppdras att för Malmö stads räkning underteckna överenskommelsen.

Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), John Roslund (M) och Charlotte Bossen (C) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 4.

Arbetsmarknads- och socialnämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, Arbetsförmedlingen Malmö, näringslivsavdelningen

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse KSAU 190107 Reviderad överenskommelse mellan Malmö stad och Arbetsförmedlingen Malmö inom ramen för Delegationen för unga till arbete (DUA-unga)

 Förslag till lokal Dua-överenskommelse avseende samverkan för att minska ungdomsarbetslösheten 2019

 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslut 181219 §462

 Tjänsteskrivelse arbetsmarknads- och socialförvaltningen

 Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslut 181217 §142

(16)

 Tjänsteskrivelse gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen

 Beslut - Information om borttaget statsbidrag vid utbildningskontrakt

 Dua-unga 2019, bilaga 1

(17)

Kommunsstyrelsen 2019-01-16

Ärende 6: Överenskommelse mellan Malmö stad och arbetsförmedlingen inom ramen för Delegationen för unga till arbete

I april 2017 tog kommunstyrelsen beslut om en överenskommelse mellan Malmö stad och Arbetsförmedlingen inom ramen för delegationen unga och nyanlända till arbete (DUA). Under hösten 2018 har arbetsmarknads- och socialförvaltningen, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen i

Malmö stad samt arbetsförmedlingen bedrivit ett arbete för att ta fram en ny överenskommelse.

DUA omfattar unga i åldern 16 till 29 år som varken arbetar eller

studerar (UVAS). Huvudsakliga utgångspunkt är samverkan genom bland annat en samlokalisering på Ung Malmö, samsyn kring ungas behov och gemensamma arbetssätt.

Centerpartiet och Moderaterna är positiva till att arbetet kring UVAS utvecklas. Men i Malmö stad finns en lång rad arbetsmarknadsinsatser kopplade mot unga. Vi skulle önska en större tydlighet i

beslutsunderlagen kring gränssnitten för de olika projekt som bedrivs och hur de överlappar varandra.

I överenskommelsen beskrivs att unga ges möjlighet till praktik inom Malmö stad samt näringslivet genom Praktik Malmö. Centerpartiet och Moderaterna är positiva till en samverkan med näringslivet, 3 av 4 jobb skapas i de små och medelstora företagen. I Malmö stad har många företag svårt att växa på grund av brist på kvalificerad arbetskraft, samtidigt har Malmö en hög ungdomsarbetslöshet. En tät och strukturerad samverkan med näringslivet är därför av yttersta vikt i arbetet med UVAS. Vi efterlyser större tydlighet i beslutsunderlagen kring hur samverkan med näringslivets skall ske. Vi önskar också en större tydlighet kring hur matchningen mot bristyrkesutbildningar ska bedrivas.

Malmö 2019-01-16

Charlotte Bossen (C) Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) John Roslund (M)

Med instämmande av

Anton Sauer (C) John Eklöf (M) Tony Rahm (M)

Särskilt Yttrande

Bilaga 4

(18)

§ 7 Firmateckning för Malmö kommuns stiftelseförvaltning

STK-2019-6

Sammanfattning

På grund av personalförändringar vid stadskontorets ekonomiavdelning behöver

kommunstyrelsen fatta beslut om ändring avseende firmatecknare med mera för stiftelserna samt vilka som ska vara behöriga att underteckna handlingar.

Beslut

1. Kommunstyrelsen beslutar rätt att teckna firma för kommunstyrelsens donationers gemensamma tillgångar, organisationsnummer 846001-5509 samt samtliga stiftelser i kommunstyrelsens anknutna stiftelseförvaltning inklusive Flensburgska stiftelsen för följande tillkommande tjänstepersoner på stadskontoret, två i förening: Jenny Nelson (tidsbegränsat till och med 2019-06-30), Ineska Silajdzic, Maria Appelkvist, Cecilia Sandin, Elisabeth Eklund och Louise Lagerlund.

2. Kommunstyrelsen beslutar att handlingar avseende deklarationer, moms och dylikt undertecknas av följande tjänstepersoner på stadskontoret, var för sig: Jenny Nelson (tidsbegränsat till och med 2019-06-30), Ineska Silajdzic, Maria Appelkvist, Cecilia Sandin, Elisabeth Eklund och Louise Lagerlund.

3. Kommunstyrelsen lämnar fullmakt att disponera samtliga stiftelsers tillgångar, öppna bank- och plusgirokonton, disponera i bank, bankgiro och på plusgiro insatta medel samt utkvittera stiftelsernas värdehandlingar (pantbrev, obligationer, aktier, med mera) för följande tjänstepersoner från stadskontoret, två i förening: Mereme Osmani, Maria Appelkvist, Cecilia Sandin, Gitt-Mari Ekberg, Jenny Nelson, Ola Nyberg, Stefan Bille, Ineska Silajdzic, Nina Hellström och Jan-Åke Troedsson.

4. Kommunstyrelsen utser Jenny Nelson (tidsbegränsat till och med 2019-06-30) till ordinarie beslutsattestant för Malmö kommuns anknutna stiftelseförvaltning med Cecilia Sandin eller Maria Appelkvist som ersättare.

Ekonomiavdelningen

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse KSAU 190107 Firmatecknare

(19)

§ 8 Avsägelse av uppdrag och tillsättande av ersättare (S) i kommunstyrelsens arbetsutskott

Rose-Marie Carlsson (S) har den 7 januari 2019 avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott. Det har föreslagits att Andréas Schönström (S) utses i hennes ställe.

Beslut

1. Kommunstyrelsen godkänner Rose-Marie Carlssons (S) avsägelse och utser Andréas Schönström (S) till ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott.

2. Kommunstyrelsen beslutar att vid utevaro av kommunstyrelsens ordförande ska i första hand kommunstyrelsens förste vice ordförande tjänstgöra som ordförande i arbetsutskottet, i andra hand Andréas Schönström och i tredje hand Anders Rubin.

Beslutsgång

Ordföranden Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med tillägg av beslutspunkt 2 i enlighet med följande:

2. Kommunstyrelsen beslutar att vid utevaro av kommunstyrelsens ordförande ska i första hand

kommunstyrelsens förste vice ordförande tjänstgöra som ordförande i arbetsutskottet, i andra hand Andréas Schönström och i tredje hand Anders Rubin.

Samtliga ledamöter instämmer i tilläggsförslaget.

Rose-Marie Carlsson, Andréas Schönström, Luciano Astudillo, Eva-Lotta Kittel, Christina Sundvall

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse KSAU 190114

 Avsägelse från uppdrag som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott (S)

(20)

§ 9 Organisering av dietistverksamheten

Funktionsstödsnämnden samt hälsa-, vård- och omsorgsnämnden har inkommit med en gemensam begäran till kommunstyrelsen om att överföra huvudmannaskapet för

dietistverksamheten från funktionsstödsnämnden till hälsa-, vård- och omsorgsnämnden.

Dietisterna arbetar med kost och måltidsutveckling gentemot båda nämnders målgrupper och förslaget innebär att verksamheten samordnas med den kostenhet som startat inom hälsa-, vård- och omsorgsnämnden under 2018.

Stadskontoret är positiv till förslaget då det innebär ökade förutsättningar för fortsatt kvalitetsutveckling och är i linje med inriktningen för Malmö stads kostverksamhet som behandlades av kommunstyrelsen i oktober 2017. Stadskontoret föreslår därför att

kommunstyrelsen godkänner förslaget och överför verksamhetens kommunbidrag mellan nämnderna.

Beslut

1. Kommunstyrelsen godkänner överföringen av dietistverksamheten och omfördelar kommunbidrag om 1 312 tkr från funktionsstödsnämnden till hälsa-, vård- och omsorgsnämnden från och med 1 januari 2019.

Funktionsstödsnämnden, hälsa-, vård- och omsorgsnämnden

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse KSAU 190107 Organisering av dietistverksamheten

 Funktionsstödsnämnden beslut 181024 §117

 Tjänsteskrivelse från funktionsstödsnämnden

 Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden beslut 181128 §96

 Tjänsteskrivelse från hälsa-, vård- och omsorgsnämnden

(21)

§ 10 Fördelning av statliga medel avseende finskt förvaltningsområde 2019

Malmö stad är sedan 1 februari 2015 en del av det finska förvaltningsområdet och tar emot ett årligt statsbidrag på 1 980 tkr för att genomföra insatser inom ramen för finskt

förvaltningsområde. Efter samråd med representanter för berörda förvaltningar och den sverigefinska gruppen föreslås i ärendet fördelning av ovanstående ekonomiska medlen för 2019. De prioriterade områdena är fortsatt förskola, äldreomsorg, kultur och kommunikation.

Beslut

1. Kommunstyrelsen godkänner redovisad budgetplanering avseende fördelning av statliga medel för finskt förvaltningsområde 2019.

2. Kommunstyrelsen fördelar 540 tkr till förskolenämnden, 500 tkr till kulturnämnden, 620 tkr till hälsa-, vård- och omsorgsnämnden samt 320 tkr till kommunstyrelsen av det sammanlagda statsbidraget på 1 980 tkr för finskt förvaltningsområde.

3. Kommunstyrelsen godkänner att i de fall tilldelade medel inte utnyttjas av respektive nämnd ska dessa kunna avropas av annan nämnd efter överenskommelse med stadskontoret.

Förskolenämnden, hälsa-, vård- och omsorgsnämnden, kulturnämnden, förvaltningsavdelningen

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse KSAU 190107 Utveckling av finskt förvaltningsområde, fördelning av statliga medel 2019

(22)

§ 11 Tillväxt Malmö halvårsrapport

För kommunstyrelsens kännedom delges från Tillväxt Malmö rapport nr 8 avseende tiden juni 2018 – november 2018. Det är den andra rapporten för den del av projektet som varar från november 2017 till och med oktober 2020. Stadskontoret bedömer att Tillväxt Malmö mycket väl svarar mot förväntad måluppfyllelse vad gäller verksamhetsutveckling och skapade arbetstillfällen.

Beslut

1. Kommunstyrelsen lägger rapport nr 8 avseende Tillväxt Malmö till handlingarna.

Näringslivsavdelningen

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse KSAU 190107 Tillväxt Malmö halvårsrapport

 Tillväxt Malmö halvårsrapport juni - november 2018

 Bilaga 1 Branschfördelning

(23)

§ 12 Revidering av taxan för stadsbyggnadsnämndens verksamhet

Stadsbyggnadsnämnden har hemställt om kommunfullmäktiges godkännande av förslag till ändring av taxa för Malmö stadsbyggnadsnämnds verksamhet. Ändringen möjliggör att debitering/betalning av planavgiften delas upp ytterligare. Stadskontoret förordar att kommunstyrelsen tillstyrker förslaget.

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktig besluta

1. Kommunfullmäktige antar i ärendet redovisat förslag till reviderad taxa för Malmö stadsbyggnadsnämnds verksamhet att gälla från den 1 mars 2019.

Beslutsgång

Torbjörn Tegnhammar (M) yrkar ändring i beslutspunkt 1 med att taxan ska börja gälla från den 1 mars istället för den 1 februari och avslag till beslutspunkt 2 om omedelbar justering.

Ordföranden Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) instämmer i Torbjörn Tegnhammars (M) ändringsyrkande.

Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att taxan ska börja gälla från den 1 mars och beslutspunkt 2 om omedelbar justering stryks.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse KSAU 190107 Taxa SBN

 Stadsbyggnadsnämnden beslut 181018 § 358

 Tjänsteskrivelse från stadsbyggnadskontoret

 Förslag till reviderad taxa

 Reviderad taxa för Malmö stadsbyggnadsnämnds verksamhet

(24)

§ 13 Förslag till justering av verksamhetsområde för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Malmö

VA-Syds ägarnämnd Malmö har ingett förslag till utökning av verksamhetsområde för allmänn vatten- och avloppsanläggning i Malmö. Det förordas att förslagen tillstyrks.

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

1. Kommunfullmäktige godkänner i ärendet redovisat förslag till utökning av verksamhetsområde för VA Syds allmänna vatten- och avloppsanläggning vid Kronobetesvägen och Fortunavägen i Malmö.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse KSAU 190107 Verksamhetsområde VA

 Förslag till justering av verksamhetsområde för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Malmö

 Ägarnämnd Malmö, protokoll 181012

 Bilaga 1, Verksamhetsområde Malmö, karta

(25)

§ 14 Ansökan från servicenämnden om objektsgodkännande för om-, till- och nybyggnation av Slottsstadens skola, Klarinetten 1

Servicenämnden har inkommit med ansökan om objektsgodkännande för om-, till- och nybyggnation av Slottsstadens skola, Klarinetten 1 till en beräknad totalutgift om 265 Mkr.

Byggstart beräknas ske i september 2020 och slutbesiktning i maj 2022.

Beslut

1. Kommunfullmäktige beviljar servicenämnden objektsgodkännande för om-, till- och nybyggnation av Slottsstadens skola, Klarinetten 1 till en beräknad totalutgift om 265 Mkr.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse KSAU 190107 Servicenämnden Ansökan om

objektsgodkännande för om-, till- och nybyggnation av Slottsstadens skola, Klarinetten 1

 Servicenämnden beslut 181030 §103 med muntlig Reservation (V)

 Tjänsteskrivelse från servicenämnden

 Ansökan om objektsgodkännande för om-, till- och nybyggnation av Slottsstadens skola, Klarinetten 1

 Grundskolenämndens arbetsutskott beslut 181012 §31

 Tjänsteskrivelse från grundskolenämndens arbetsutskott

 Yttrande från Lokal i Malmö (LiMa)

 Karta, Klarinetten 1

 Hyresavtal Slottstadens skola, Klarinetten 1

(26)

§ 15 Försäljning av fastigheten Kosterbåten 2

Tekniska nämnden anhåller hos kommunfullmäktige om godkännande av försäljning av fastigheten Kosterbåten 2 till Kosterbåten Malmö Ekonomisk förening (Köparen) för uppförande av Long Stay-hotell och bostadsrättslägenheter. Stadskontoret förordar att förslaget tillstyrks.

Beslut

1. Kommunfullmäktige godkänner i ärendet redovisat köpeavtal avseende försäljning av fastigheten Kosterbåten 2 i Malmö.

Beslutsgång

Emma-Lina Johansson (V) yrkar avslag till försäljning.

Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot Emma-Lina Johanssons (V) yrkande om avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag.

Emma-Lina Johansson (V) reserverar sig mot beslutet och avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 5.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse KSAU 190107 Försäljning Kosterbåten 2

 Anhållan om godkännande av avtal Kosterbåten 2 med Reservation (V)

 Tjänsteskrivelse tekniska nämnden

 Kosterbåten 2 köpeavtal

 Kosterbåten 2 nämndskarta

(27)

Vänsterpartiet

Bilaga 5

Reservation

Kommunstyrelsen 2019-01-16: Ärende 15. Försäljning av Kosterbåten 2

INTE TILL SALU

Vänsterpartiet vänder sig mot att det i Malmö stads markanvisningspolicy är upp till exploatören att välja vilken upplåtelseform som ska användas. Vänsterpartiet vill att det är kommunen som ska avgöra upplåtelseformen från fall till fall. Det är Vänsterpartiets uppfattning att upplåtelse med tomträtt ska vara det normala.

Vår mark är en ändlig resurs. Upplåtelse med tomträtt ger en stabil framtida inkomst istället för en tillfällig vid försäljning.

Vår gemensamt ägda mark är viktigt för stadens framtida planering. Genom att kommunen äger mark ger det rådighet över stadens utveckling när det gäller boende, arbetsplatser, offentlig service, fritidsverksamhet och de gröna livskvaliteterna.

Det är viktigt att slå vakt om det gemensamma ägandet. Vi vill inte sälja Malmöbornas mark.

Malmö 2019-01-16 Emma-Lina Johansson Med instämmande Anders Skans

(28)

Kommunstyrlsen, 2019-01-16

Försäljning av fastigheten Kosterbåten 2 Diarienr: STK-2018-1274

Vi vänder oss inte mot försäljningen av Kosterbåten 2, men vi ser med viss oro på i vilken takt kommunens mark nu säljs av. Det finns absolut tillfällen då det är befogat att sälja mark, men det är också ett faktum att markvärdet i Malmö stigit mycket de senaste åren. Den mark som sålts tidigare är idag värd mer, ofta till följd av kommunens investeringar, men det är en värdeökning som

kommunens invånare inte kommer få ta del av. Mark är en ändlig resurser, och det ögonblicksvärde som vi säljer marken för motsvarar inte nödvändigtvis den framtida potentiella intäkten.

Vi kommer därför inleda en dialog med styret om att göra en översyn av markpolicyn och tror att det översynen behöver landa i en större restriktivitet vad gäller markförsäljning än den nuvarande.

Med instämmande av

www.mp.se/malmo

Bilaga 6

(29)

§ 16 Motion av Ilvars Hansson (SD) om den höga ungdomsarbetslösheten

Ilvars Hansson (SD) har inkommit med en motion angående den höga

ungdomsarbetslösheten. Motionären föreslår att Malmö stad ska tillskriva regeringen om att göra Malmö till försöksområde och pilotprojekt för en riktad lärlingsutbildning i samarbete med mindre företag. Yttranden över motionen har lämnats av arbetsmarknads- och

socialnämnden samt gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden. Det föreslås mot bakgrund av nämndernas yttranden att motionen avslås.

Beslut

1. Kommunfullmäktige avslår Ilvars Hanssons (SD) motion om den höga ungdomsarbetslösheten.

Beslutsgång

Magnus Olsson (SD) yrkar att motionen ska anses vara besvarad.

Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot Magnus Olssons (SD) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag.

Magnus Olsson (SD) och Nima Gholam Ali Pour (SD) reserverar sig mot beslutet och avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 7.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse KSAU 190107 Motion av Ilvars Hansson (SD) om den höga ungdomsarbetslösheten

 Motion av Ilvars Hansson (SD) om den höga ungdomsarbetslösheten

 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslut 180924 §365 med Reservation (SD)

 Remissvar från arbetsmarknads- och socialnämnden

 Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslut 180921 §110 med Reservation (SD)

 Tjänsteskrivelse från gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden

 Remissvar från gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden

(30)

Reservation Kommunstyrelsen 2019-01-16

Ärende: STK-2018-265

Motion av Ilvars Hansson (SD) om den höga ungdomsarbetslösheten

Sverigedemokraterna anser att motionen ska anses vara besvarad då kontentan av Stadskontorets bedömning, Arbetsmarknads- och socialnämndens samt Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens yttranden är att det finns en rad befintliga projekt och insatser som motsvarar det behov av

lärlingsutbildning som motionären efterfrågar.

Därmed förkastar man inte själva förslaget i motionen utan man besvarar motionen med att förslaget är redan genomfört.

Vi yrkar att Kommunstyrelsen beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att besvara Ilvars Hanssons (SD) motion om den höga arbetslösheten.

Då vårt yrkande inte fått majoritet, reserverar vi oss mot detta beslut.

Magnus Olsson (SD) Nima Gholam Ali Pour (SD)

Rickard Åhman-Persson (SD)

Bilaga 7

(31)

§ 17 Motion av Magnus Olsson (SD) avseende maxgräns för antalet uppdrag för god man

Magnus Olsson (SD) har inkommit till kommunfullmäktige med en motion avseende

maxgräns för antalet uppdrag för god man. Motionären lägger fram tre förslag i syfte att få en bättre kvalitet i verksamheten med ställföreträdare. Det första är det ska finnas en maxgräns för antalet uppdrag en god man kan ha, det andra avser bättre samordning mellan Malmö stad och andra kommuner och det tredje avser ett uppdrag att ta fram en utbildningsprocess för både framtida och nuvarande överförmyndare och ställföreträdare.

Regeringen har behandlat rapporten från Riksrevisionen om tillsyn av ställföreträdare och överförmyndare, och då konstaterat att det bör vidtas åtgärder för att förbättra tillsynen över ställföreträdare och överförmyndare, och även att det finns anledning att modernisera och anpassa regelverket om gode män och förvaltare.

I avvaktan på resultatet av regeringens åtgärder i syfte att anpassa och modernisera regelverket om ställföreträdare på det nationella planet, och med anledning av

kommunfullmäktiges beslut i ärendet om en förvaltarenhet, föreslås att inga ytterligare uppdrag ges till överförmyndarnämnden.

Överförmyndarnämnden i Malmö har sedan flera år tillbaka en strävan att ställföreträdare inte ska ha fler än 30 uppdrag för vuxna och inte mer än 15 uppdrag som god man för ensamkommande barn. Svårigheter att rekrytera till tyngre och komplexa uppdrag har dock gjort att ett fåtal ställföreträdare ändå kommer över denna gräns.

En utredning från överförmyndarnämnden om möjligheten att inrätta en enhet för

ställföreträdare/förvaltarenhet i Malmö (STK 2018-645) behandlades i kommunfullmäktige 27 september 2018. Kommunfullmäktige beslutade att godkänna inrättandet av en

förvaltarenhet med anställda ställföreträdare i Malmö stad, med placering hos

funktionsstödsnämnden. Inrättandet av en förvaltarenhet bedöms vara en bra lösning på rekryteringsproblematiken och kommer att innebära en ökad kvalitet och rättssäkerhet i överförmyndarverksamheten.

Förslag två och tre ingår redan i överförmyndarnämndens uppdrag, och genomförs redan.

Motionen föreslås därför anses besvarad.

Beslut

1. Kommunfullmäktige anser Magnus Olssons (SD) motion avseende maxgräns för antalet uppdrag för god man besvarad med hänvisning till redovisningen i ärendet.

Beslutsgång

(32)

Magnus Olsson (SD) yrkar bifall till motionen.

Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot Magnus Olssons (SD) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse KSAU 190107 Motion av Magnus Olsson (SD) Maxgräns för antalet uppdrag för god man

 Motion av Magnus Olsson (SD) avseende maxgräns för antalet uppdrag för god man

 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslut 180621 §265 med Reservation (M+L) och (SD)

 Remissvar från arbetsmarknads- och socialnämnden

 Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden beslut 180615 §66 med Reservation (SD) och muntlig Reservation (M)

 Remissvar från hälsa-, vård- och omsorgsnämnden

 Överförmyndarnämnden beslut 180522 § 61

 Tjänsteskrivelse från överförmyndarnämnden

 Remissvar från överförmyndarnämnden

 Funktionsstödsnämnden beslut 180618 §78 med Reservation (SD)

 Remissvar från funktionsstödsnämnden

(33)

Reservation

Kommunstyrelsen 2019-01-16 Ärende 17 STK-2018-288

Motion av Magnus Olsson (SD) avseende maxgräns för antalet uppdrag för god man

Magnus Olsson (SD) har inkommit till kommunfullmäktige med en motion avseende maxgräns för antalet uppdrag för god man. Motionären lägger fram tre förslag i syfte att få en bättre kvalitet i verksamheten med ställföreträdare.

En utredning från överförmyndarnämnden om möjligheten att inrätta en enhet för ställföreträdare/förvaltarenhet i Malmö (STK 2018-645) behandlades i

kommunfullmäktige 27 september 2018. Sverigedemokraterna ställde sig bakom det förslaget.

Dock menar vi att detta inte är tillräckligt och yrkar därför bifall till att-sats 1 och 2.

Då vårt yrkande inte vann gehör väljer vi att reservera oss mot beslutet.

med instämmande

Rickard Åhman-Persson (SD

Bilaga 8

(34)

§ 18 Motion av John Roslund (M) och Tony Rahm (M) om soldater i Malmö 1848

I en motion till kommunfullmäktige av John Roslund (M) och Tony Rahm (M) föreslås att Tekniska nämnden eller annan lämplig nämnd ges i uppdrag att uppmärksamma händelserna i Malmö med den historiska bakgrunden sommaren 1848 när det dåvarande Tyska förbundet tillsammans med Preussen hotade det dåvarande danska territoriet Schleswig-Holstein.

Kulturnämnden och tekniska nämnden har yttrat sig över motionen. Kulturnämnden menar att motionärernas förslag kan vara av intresse för allmänheten och kan därför vävas in i kommande utställningar och även stadsvandringar. Stadskontoret föreslår att motionen kan anses besvarad.

Beslut

1. Kommunfullmäktige anser John Roslunds (M) och Tony Rahms (M) motion om soldater i Malmö 1848 besvarad med vad som redovisas i ärendet.

Beslutsgång

John Roslund (M) yrkar bifall till motionen.

Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot John Roslunds (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag.

John Roslund (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för motionen.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse KSAU 190107 Motion av John Roslund (M) och Tony Rahm (M) om soldater i Malmö 1848

 Motion av John Roslund (M) och Tony Rahm (M) om soldater i Malmö 1848

 Remissvar från tekniska nämnden

 Kulturnämnden beslut 180926 §101

 Remissvar från kulturnämnden

(35)

Kommunstyrelsen, 2019-01-16

Motion av John Roslund (M) och Tony Rahm (M) om soldater i Malmö 1848 Diarienr: STK-2018-331

Eftersom Kulturnämnden uttryckt sig positivt över motionen har vi inga synpunkter på att besvara den. Men vi vill samtidigt vara tydliga med att det finns många historiska skeenden som kommunen skulle kunna uppmärksamma och som vi anser vara mer prioriterade än att Malmö uppmärksammades av hovet i Stockholm i samband med en militär aktion.

Vi hade gärna sett ett större fokus på kvinnors och barns historia i staden, inte minst i den offentliga konsten. I Malmö består en oproporionerligt stor del av den offentliga konsten av objektifierade nakna kvinnor. Vi hade hellre sett att en översyn av hur man kunde lyfta fram fler kvinnor i konsten med syfte att visa på kvinnors agens, än som objekt att beundra. Vi nöjer oss dock med att utveckla vår syn på fråga i detta särskilda yttrande i den här frågan.

Med instämmande av

www.mp.se/malmo

Bilaga 9

(36)

§ 19 Motion av Nima Gholam Ali Pour (SD) om strukturersättning till elever med diagnos

Nima Gholam Ali Pour (SD) har inkommit med en motion att uppdra åt

grundskolenämnden att utreda hur elever med diagnos kan införas som en variabel i strukturersättningen. Motionären menar att det i grundbeloppet helt och hållet bortses från behov som barn med diagnos har. Enligt motionären skulle barn med en diagnos behöva kompenseras genom grundbeloppet. I dag kan skolan söka om ett tilläggsbelopp för att tillgodose barnets behov. Motionären vill att det i grundbeloppet ska inrymmas

kompensation för det större behov av särskilt stöd som barn med diagnos antas ha.

Grundskolenämnden har yttrat sig och poängterar att allt särskilt stöd som ligger under nivån extraordinärt, redan finns inkluderat i grundbeloppet. Den sammantagna bedömningen är att motionen bör avslås då det i grundbeloppet ska ingå kostnader för till exempel stöd i form av extra undervisning, individualiserat lärande, specialpedagogiska insatser eller undervisning i särskild grupp som syftar till att hjälpa elever med att nå målen.

Beslut

1. Kommunfullmäktige avslår Nima Gholam Ali Pours (SD) motion om strukturersättning till elever med diagnos.

Beslutsgång

Ordföranden Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med instämmande av Charlotte Bossen (C).

Nima Gholam Ali Pour (SD) yrkar bifall till motionen.

Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot Nima Gholam Ali Pours (SD) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse KSAU 190107 - Motion om strukturersättning till elever med diagnos

 Motion av Nima Gholam Ali Pour (SD) om strukturersättning till elever med diagnos

 Grundskolenämnden beslut 180621 §99 med reservation (SD)

(37)

 Remissvar från grundskolenämnden

(38)

Reservation Kommunstyrelsen 2019-01-16

Ärende: STK-2018-425

Motion av Nima Gholam Ali Pour (SD) om strukturersättning till elever med diagnos Grundbeloppet eller skolpengen är uppdelad i tre delar i Malmö stad.

Grundersättning

Grundersättningen för grundskolan utgör en fast ersättning efter antalet elever uppdelat i fyra nivåer utifrån aktuell årskurs. Indelningen är förskoleklass, grundskola åk 1-3, grundskola åk 4-6 samt grundskola åk 7-9. I de fall årskurs 10 förekommer inom internationell skola utgår samma ersättning som för åk 7-9.

Strukturersättning

Utöver grundersättningen fördelad efter årskurs används socioekonomiska tilläggsvariabler för att kompensera elever med sämre förutsättningar att nå skolans mål. Strukturersättningen innehåller sju variabler: kön, invandringsår, föräldrarnas utbildningsnivå, förekomst av ekonomiskt bistånd, antal vårdnadshavare, bostadsområde samt skoltyngd. Strukturersättning utgår med samma belopp oberoende av årskurs. Denna del av grundbeloppet kompenserar för ökade kostnader för de elever som på grund av socioekonomisk bakgrund har sämre förutsättningar att nå skolans mål.

Särskild ersättning till nyanlända

För elever som är nyanlända i Sverige tillkommer ersättning beroende på årskurs samt HDI-index.

Ersättningen grundar sig på aktuell årskurs samt det land invandringen skett ifrån. Human

Development Index (HDI) hämtat från FN:s utvecklingsrapport beskriver graden av utveckling i landet baserat bland annat på läskunnighet, utbildning och livslängd och ligger till grund för viktningen av ersättningen under de första 18 månaderna.

Sverigedemokraternas synpunkter

I denna resursfördelningsmodell så är elever med diagnos inte en av de grupper som genom strukturersättning får ett högre grundbelopp. Det är detta som Sverigedemokraterna vill ändra på.

I Grundskolenämndens yttrande har man blandat ihop begreppen ”särskilt stöd” och ”diagnos”. Särskilt stöd får man efter en utredning genomförd av skolan och elevhälsan samt ett beslut av rektorn.

Diagnos kan man få genom att vända sig till sjukvården. Det är märkligt att man blandar ihop dessa begrepp och att Stadskontoret sedan refererar till detta i sin tjänsteskrivelse, som om det inte vore felaktigt.

Bilaga 10

(39)

Stadskontoret skriver i sin tjänsteskrivelse:

”Alla elever med funktionsnedsättning är inte i behov av extra anpassningar eller särskilt stöd utöver den ledning och stimulans som ska ges i den ordinarie undervisningen. För en del elever är det dock aktuellt. Skollagen anger tydligt att det är det pedagogiska och sociala stödbehovet som ska vara styrande för om en elev ska få tillgång till extra anpassningar eller särskilt stöd det behövs inte någon medicinsk diagnos för rätten till särskilt stöd eller ej.”

Om man argumenterar på det viset behöver man inte heller ge strukturersättning till pojkar, nyanlända invandrare, elever med föräldrar som har låg utbildningsnivå eller elever som bor i utsatta områden.

Alla elever i dessa grupper är inte i behov av strukturersättning. Men strukturersättningen riktar sig mot grupper, inte enskilda elever.

Sverigedemokraterna anser att elever med diagnos är en grupp som ofta har ett behov av ett högre grundbelopp och därmed ska elever med diagnos ingå som en variabel i strukturersättningen, så de kan få ett högre grundbelopp.

I Stadskontorets tjänsteskrivelse står det följande:

”Stadskontoret föreslår att motionen avslås då det i grundbeloppet ska ingå kostnader för till exempel stöd i form av extra undervisning, individualiserat lärande, specialpedagogiska insatser eller

undervisning i särskild grupp som syftar till att hjälpa elever med att nå målen.”

Först och främst så är strukturersättningen en del av grundbeloppet som höjer det för vissa grupper som behöver ett högre grundbelopp. Stadskontorets påstående om att elever med diagnos borde få stöd genom grundbeloppet och inte behöver strukturersättning visar att man inte ens har bemödat sig att fördjupa sig i hur grundbeloppet fungerar i Malmö stad.

För det andra, om det nu är så att strukturersättning inte behövs för elever med diagnos, hur kommer det sig att pojkar, nyanlända invandrare, elever med föräldrar som har låg utbildningsnivå, elever som bor i utsatta områden eller elever till föräldrar som har ekonomiskt bistånd får strukturersättningen.

Man kan avfärda strukturersättning till dessa grupper med samma resonemang som styret använder för att avfärda den här motionen.

Styret måste vara konsekvent. Är man för att det ska finnas strukturersättning och grundbeloppet ska vara högre för vissa utsatta elevgrupper? Om man är för detta, varför anser man att elever med diagnos inte ska få ta del av strukturersättningen, när både föräldrar och lärare anser att denna elevgrupp ofta behöver mer resurser?

(40)

Vi yrkar att Kommunstyrelsen ska besluta att föreslå Kommunfullmäktige att bifalla motionen.

Då vårt yrkande inte fått majoritet, reserverar vi oss mot detta beslut.

Rickard Åhman-Persson (SD)

(41)

§ 20 Motion av Jonna Böhler (FI) om höjd habiliteringsersättning i Malmö

Jonna Böhler (FI) har inkommit med en motion om att habiliteringsersättningen till deltagare i insatsen daglig verksamhet enligt LSS 9§10 ska höjas med minst 100 %. Det finns ingen riksnorm för habiliteringsersättning. Motionen inkom den 26 april 2018 och då uppgick habiliteringsersättningen i Malmö stad till 4 kronor i timmen.

Funktionsstödsnämnden beslutade vid sitt sammanträde 25 april 2018 att höja

habiliteringsersättningen till 8 kronor i timmen, retroaktivt från 1 april 2018. En höjning från 4 till 8 kronor är en höjning på 100 % vilket motsvarar den lägsta höjning som föreslås i motionen.

Kommunfullmäktige föreslås därför förklara motionen besvarad.

Beslut

1. Kommunfullmäktige anser Jonna Böhlers (FI) motion om höjd habiliteringsersättning i Malmö besvarad, med vad som redovisas i ärendet.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse KS 190116 Motion av Jonna Böhler (FI) om höjd habiliteringsersättning i Malmö

 Motion av Jonna Böhler (FI) om höjd habiliteringsersättning i Malmö

 Funktionsstödsnämnden beslut 180618 §79 med Särskilt yttrande (V) och (L)

 Remissvar från funktionsstödsnämnden

 Funktionsstödsnämnden beslut 180425 §50 med Reservation (V) och Särskilt yttrande (M+L)

(42)

§ 21 Motion av Stefan Lindhe (M) om skolungdomarna och kulturinstitutionerna i Malmö

Motion av Stefan Lindhe (M) om skolungdomarna och kulturinstitutioner i Malmö.

Motionären yrkar att kommunfullmäktige beslutar uppdra åt kommunstyrelsen att i samråd med berörda parter förstärka möjligheterna för gymnasieelever att besöka

kulturinstitutionerna i Malmö i enlighet med motionens intentioner. Motionären anser att Malmö symfoniorkester, Malmö Opera, Malmö stadsteater, gymnasie- och

vuxenutbildningsnämnden och kulturnämnden bör träffa en ny överenskommelse som syftar till att ett centralt anslag som skolorna fritt kan avropa ifrån för besök på

kulturinstitutionernas ordinarie verksamhet.

Motionen har varit på remiss hos kulturnämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, Malmö Live Konserthus AB, Malmö Stadsteater AB och Malmö Opera. Kulturnämndens erfarenhet är att en modell som den föreslagna inte är att föredra då det enbart gynnar de som redan tar del av institutionernas utbud. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden anser inte att ett särskilt anslag är nödvändigt för att stärka elevernas möjligheter att besöka

kulturinstitutionerna och att det tidigare funnits ett anslag på gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen som tagits bort då handläggningen innebar ett stort

administrativt merarbete samt att endast ett fåtal skolor nyttjade möjligheten. Dessutom är utrymmet för att planera in aktiviteter utanför kursplanens innehåll litet. Malmö Live

Konserthus AB välkomnar ett nytt system som bidrar till att skolungdomar i grundskola och gymnasium underlättas att ta del av Malmös kulturinstitutioners utbud. Malmö Opera välkomnar förslaget om det konstrueras på så sätt att skolor i dialog med kulturaktörer kan söka dessa medel. Malmö Stadsteater AB menar att ett särskilt anslag kan anslås för

ändamålet men menar att ett centralt avropssystem inte är att föredra.

Stadskontoret bedömer att ett särskilt anslag enligt den modell motionären föreslår gör det svårt att säkerställa en likvärdig tillgång till kulturevenemang i staden som även skulle inkludera de fristående gymnasieskolorna samt att det skulle komma att kräva ett administrativt merarbete. Inriktningen framåt bör istället vara att stärka och utveckla de samarbeten som redan finns. Mot bakgrund av ovanstående är den sammantagna

bedömningen att motionen bör anses vara besvarad med hänvisning till vad som redovisas i ärendet.

Beslut

1. Kommunfullmäktige anser Stefan Lindhes (M) motion om skolungdomarna och kulturinstitutionerna i Malmö besvarad med hänvisning till vad som redovisas i ärendet.

Beslutsgång

(43)

Emma-Lina Johansson (V) yrkar bifall till motionen.

Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot Emma-Lina Johanssons (V) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag.

Ajournering

Sammanträdet ajourneras kl. 13.44-13.55.

Emma-Lina Johansson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för bifall till motionen.

Magnus Olsson (SD) och Nima Gholam Ali Pour (SD) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 11.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse KSAU 190107 Motion av Stefan Lindhe (M) om skolungdomarna och kulturinstitutionerna i Malmö

 Motion av Stefan Lindhe (M) om skolungdomarna och kulturinstitutionerna i Malmö

 Kulturnämnden beslut 181024 §116 med Reservation (M+L)

 Remissvar från kulturnämnden

 Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslut 181026 §123 med Särskilt yttrande (M)

 Remissvar från gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden

 Remissvar från Malmö Live Konserthus AB

 Remissvar från Malmö Opera

 Remissvar från Malmö Stadsteater AB

(44)

Särskilt Yttrande

Kommunstyrelsen 2019-01-16 Ärende 21 STK-2018-647

Motion av Stefan Lindhe (M) om skolungdomarna och kulturinstitutionerna i Malmö

Motion av Stefan Lindhe (M) om skolungdomarna och kulturinstitutioner i Malmö.

Motionären yrkar att kommunfullmäktige beslutar uppdra åt kommunstyrelsen att i samråd med berörda parter förstärka möjligheterna för gymnasieelever att besöka kulturinstitutionerna i Malmö i enlighet med motionens intentioner. Motionären anser att Malmö symfoniorkester, Malmö Opera, Malmö stadsteater, gymnasie- och

vuxenutbildningsnämnden och kulturnämnden bör träffa en ny överenskommelse som syftar till att ett centralt anslag som skolorna fritt kan avropa ifrån för besök på kulturinstitutionernas ordinarie verksamhet.

Sverigedemokraterna menar att med motionärens intentioner kan det innebära att självkostnadsgraden för Malmös större kulturella institutioner kan öka.

med instämmande av:

Rickard Åhman-Persson (SD

Bilaga 11