1 Innehållsförteckning
Motion angående mer miljövänlig mat ... 3
Revidering kommunfullmäktiges arbetsordning ... 5
Ansvarsfördelning mellan utbildningsnämnden och socialnämnden avseende etablering av nyanlända och andra skyddsbehövande, samt fördelning av ersättning ... 6
Handlingsplan 2011 - samverkan för ökad trygghet mellan Skövde kommun och Polismyndigheten i Västra Götalands län, Polisområde Skaraborg ... 8
Upphandlingsunderlag utveckling och processkartläggning ekonomistyrningsprocesser Skövde kommun ... 9
Motion angående Mjuka linjen som ett komplement till den stadsnära kollektivtrafiken i Skövde ... 10
Motion om skolskjuts till barn på dygnet-runt-förskola ... 12
Motion angående att åtgärda viadukten vid Pentaporten ... 14
Motion om gratis trygghetslarm för Skövde kommuns äldre ... 16
Sammanträdesdagar 2012 ... 17
Utvecklingsplan för Helensparken ... 18
Förvaltade stiftelser – årsredovisning för år 2010 ... 20
Fjärrvärmeanslutning område Frostaliden ... 21
Garnisonsmuseet ... 22
Begäran om medel för projektledare samverkan skola-arbetsliv ... 24
Ombyggnation och utveckling av Sörbacka ... 25
Kylanläggning Billingens bandybana ... 26
Yttrande om laglighetsprövning angående yttrandet om etablering av vindkraftverk på fastigheterna Sparresäter 1:13 och Karlsfors 3:1 Skövde kommun ... 27
Anmälan av kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll ... 28
Anmälningsärenden... 29
Plats och tid
Stadshuset, KS-salen, 16:00- 16:40
Deltagande Beslutande Ersättare
Katarina Jonsson (M), ordf Leif Walterum (C)
Marie Ekman (S)
Anders G Johansson (M) Elisabeth Svalefelt (M) Marcus Nohlberg (M) Paula Bäckman (C) Mikael Wendt (FP) Helena Dahlström (S) Johan Ask (S)
Maria Hjärtqvist (S) Elisabeth Eriksson (S) Jasmin Vizlin, (MP)
Claës Beckman (M) Philip Segell (M) Gunvor Kvick (C) Ann Lindgren (S) Anders Grönvall (S) Anita Löfgren (S) Egon Frid (V)
Roger Almgren (MP)
Övriga deltagande
Håkan Ahlström, kommundirektör Michael Eriksson, stadsjurist Ulla Johansson, sekreterare
Utses att justera
Leif Walterum
Underskrifter Sekreterare
...
Paragrafer
128-147 Ulla Johansson
Ordförande
...
Katarina Jonson
Justerande
...
Leif Walterum
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2011-08-15
Justeringsdatum
2011-08-17
Anslagsdatum
2011-08-17 Överklagningstid t o m
2011-09-08
Förvaringsplats
för protokollet Stadskansliet, Skövde Stadshus
Underskrift
...
Ulla Johansson
3
KS § 128 10/0175
Motion angående mer miljövänlig mat
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad genom det Leaderprojekt som pågår.
Bakgrund
Monica Green (S) och Anita Löfgren (S) har för den socialdemokratiska fullmäktigegruppen lämnat in en motion angående mer miljövänlig mat.
De skriver att för att kunna övergå till mer miljövänlig mat på förskolor, skolor, äldreboenden och andra offentliga inrättningar behövs en genomtänkt strategi. Det behövs kunskap och engagemang hos skolelever, föräldrar, skolpersonal och
politiker. Upphandlingskriterierna behöver ses över och det behövs tydliga mål. Mat som transporterats långa sträckor har en högre miljöbelastning och mat som
innehåller mycket tillsatta kemikalier bidrar till påfrestningar på jord och människor.
De skriver att Skövde kommun bör pröva med att låta till exempel två skolor och två äldreboenden vara med i ett projekt som går ut på att laga mer mat som får mindre miljöpåverkan.
Med anledning av ovanstående föreslår de att:
Skövde kommun genomför ett projekt med mer miljövänlig mat på skolor och äldreboenden.
Projektet utvärderas efter två år för att därefter ta ställning till hur man ska gå vidare.
Motionen har skickats på remiss till omvårdnadsnämnden, skolnämnden och utbildningsnämnden.
Under tiden för hantering i nämnderna har ett Leaderprojekt startat i syfte att stimulera lokal näringslivsutveckling för lokalt producerad mat och att stimulera producenter till att bli tillgängliga för offentlig upphandling. Detta genom att påverka upphandlingsförfarandet samt att bygga kompetens hos producenter och i vår
köksorganisation.
Skolkontorets kostenhet tillsammans med upphandlingsenheten har initierat projektet.
Kostchefen på skolförvaltningen har bekräftat att Leaderprojektet enligt ovan är igång. En projektledare har startat arbetet i mars 2011 och det kommer pågå under ett och ett halvt år.
Nämndernas yttranden har inte tagit hänsyn till att projektet pågår.
Omvårdnadsnämnden har i slutet av 2010 föreslagit avslag på motionen med motivering att avvakta beslut på uppstart av Leaderprojektet.
Utbildningsnämnden har i slutet av 2010 föreslagit bifall till motionen och är positiva till att delta i projektet.
Skolnämnden har i slutet av 2010 föreslagit avslag på motionen med hänvisning till att arbetet med att miljöanpassa måltidsverksamheten redan pågår.
Handlingar
OVN 2010-10-20, § 89 och tjänsteskrivelse UN 2010-10-19, § 106
SKN 2010-10-20, § 112 och tjänsteskrivelse Motionen
5
KS § 129 11/0232
Revidering kommunfullmäktiges arbetsordning
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar anta reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige.
Bakgrund
Kommunfullmäktiges ordförande har initierat arbetet med en ny arbetsordning.
Gruppledarna har haft möjlighet att lämna synpunkter på ett förslag som presenteras av ordföranden.
Förslaget har sedan omarbetats.
I det nya förslaget har ett nytt avsnitt om Valberedning lagts till.
Ändringar har gjort under Yttranderätt vid sammanträdena, med en utökning av tid från två, till fem minuter, för inledningsanförande samt inlägg för den som väckt ett ärende genom medborgarförslag. Tiden för den som ställt fråga vid allmänhetens frågestund för att ställa två korta följdfrågor har i förslaget utökats från 1 minut, till 2 minuter för dessa.
Under avsnittet Medborgarförslag har tiden för inledningsförfarande och ett inlägg för den som väckt ett ärende genom medborgarförslag utökats från vardera två minuter, till fem minuter.
Under Allmänhetens frågestund har mars och oktober strukits som månader då kommunfullmäktiges sammanträden inleds med allmänhetens frågestund. Tiden för inlämnande av frågor har ändrats från senast tre veckor, till senast två veckor före mötet.
Tiden för två korta följdfrågor för den som ställt en fråga vid allmänhetens frågestund har i förslaget utökats från 1 minut, till 2 minuter.
Under stycket Interpellationer har strykning gjorts av den som interpellationen ställts till (punkten 8, sex sista orden i första meningen), och tillägg gjorts.
Handlingar
Reviderad arbetsordning
KS § 130 10/0322
Ansvarsfördelning mellan utbildningsnämnden och socialnämnden avseende etablering av nyanlända och andra skyddsbehövande, samt fördelning av ersättning
Beslut
Kommunstyrelsen fördelar ansvaret mellan utbildningsnämnden och socialnämnden avseende nyanlända och andra skyddsbehövande, samt ersättning enligt:
Utbildningsnämnden ansvarar för:
- Svenska för invandrare (sfi) - Samhällsorientering
Utbildningsnämnden erhåller ersättning enligt överrenskommelse med socialförvaltningen (36 tkr) per person och år för sfi-undervisningen samt ersättning (6 tkr) per person som engångsbelopp för samhällsorienteringen.
Socialnämnden ansvarar för:
- Praktiskt mottagande och initialt stöd i samband med bosättning, bostadsanskaffning
- Sociala insatser för personer som inte har rätt till etableringsplan
- Utbetalning av försörjningsstöd till personer i avvaktan på etableringsersättning - Etableringsinsatser för barn och personer över 65 år
Socialnämnden erhåller resterande statliga ersättningar från Migrationsverket, d.v.s.
årlig ersättning och schabloner avseende barn och personer över 65 år.
Bakgrund
Under hösten 2009 genomförde Skolinspektionen en kvalitetsgranskning av svenskundervisning för invandrare (sfi) i Skövde kommun. Granskningen som redovisades under våren 2010 visade bland annat på en splittrad ansvarsfördelning av sfi och Skolinspektionen påtalade att nämnderna inte följde det reglemente som var antaget av kommunfullmäktige 2004. Av reglementet framgår att
utbildningsnämnden är mottagare av och ansvariga för det statliga uppdraget att erbjuda sfi. Emellertid har socialnämnden som ansvarar för integrationsverksamheten i det praktiska arbetet ansvarat för den del av sfi-undervisningen som riktar sig mot flyktingar och socialnämnden har under många år köpt sfi av utbildningsnämnden. I samband med granskningen blev det tydliggjort att socialnämnden saknade
myndighetsansvarig rektor som kan ta ansvaret för sfi-undervisningen och har sedan februari 2010 köpt denna tjänst av utbildningsnämnden som utsett en rektor för detta uppdrag.
Den 1 december 2010 förändrades kommunens uppdrag i samband med att den nya lagen om etableringsinsatser för nyanlända trädde i kraft. I korthet innebär
förändringen att ansvaret för att upprätta etableringsplaner övergår till arbetsförmedlingen. Kommunen har fortsatt ansvar för sfi- undervisning, samhällsorientering, mottagande och praktisk hjälp i samband med bosättning, bostadsanskaffning, socialt stöd samt initiala kostnader i samband med bosättning,
7 d.v.s. betala ut försörjningsstöd i avvaktan på att försäkringskassan betalar ut
etableringsersättningen, samt etableringsinsatser för barn.
Samhällsorienteringen kommer från och med den 1 december att innehålla åtta lagstadgade block som ska ges på modersmål. Denna hänger på ett tydligare sätt ihop med sfi- undervisningen i den nya reformen.
Socialnämnden samt utbildningsnämnden har därför föreslagit kommunstyrelsen att fördela ansvaret enligt följande; utbildningsnämnden ansvarar för sfi och
samhällsorientering. Socialnämnden behåller ansvaret för praktiskt mottagande och initialt stöd i samband med bosättning, bostadsanskaffning, andra sociala insatser för personer som inte har rätt till etableringsplan, utbetalning av försörjningsstöd till personer i avvaktan på etableringsersättning samt etableringsinsatser för barn och personer över 65 år.
Socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen har genom samverkan arbetat fram ett förslag på hur de statliga ersättningarna från Migrationsverket kan fördelas.
Handlingar
SN 2010-11-18, § 174 UN 2011-02-01, § 24 Delges
Socialnämnden, Utbildningsnämnden
KS § 131 11/0235
Handlingsplan 2011 - samverkan för ökad trygghet mellan Skövde kommun och Polismyndigheten i Västra Götalands län, Polisområde Skaraborg
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att fastställa Handlingsplan 2011 – samverkan för ökad trygghet mellan Skövde kommun och Polismyndigheten i Västra Götalands län, Polisområde Skaraborg.
Bakgrund
Polismyndigheten har fått i uppdrag att på lokal nivå teckna avtal om samverkan med kommunerna i regionen. Syftet med samverkansavtalet är att tillsammans skapa ökad trygghet för våra kommuninvånare och att arbeta brottsförebyggande.
Brottsförebyggande rådet i Skövde och Polismyndigheten tog tillsammans fram ett förslag till handlingsplan för 2010. Handslingsprogrammet för 2011 baseras till största delen på föregående års program med mindre förändringar. Det inriktar sig på fyra teman:
Brott begångna av och mot ungdomar
Våld i offentliga miljöer
Skadegörelse
Handelsrelaterade brott
För varje tema har tagits fram en åtgärdsplan med ansvarsfördelning mellan kommun och polis.
Handlingar
Samverkan för ökad trygghet - handlingsplan 2011
Skövde kommun och Polismyndigheten i Västra Götalands län, polisområde Skaraborg Delges
Brottsförebyggande rådet i Skövde, Polismyndigheten
9
KS § 132 11/0234
Upphandlingsunderlag utveckling och processkartläggning ekonomistyrningsprocesser Skövde kommun
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommundirektören att genomföra upphandling av konsultstöd för utveckling och processkartläggning av ekonomistyrningsprocesser i Skövde kommun.
Kommunstyrelsen beslutar att kostnaden regleras i bokslut 2011.
Bakgrund
Uppdraget är att stödja kommundirektören i uppstart och planläggning av arbetet med att utveckla och kvalitetssäkra Skövde kommuns ekonomi- och budgetprocess på kommungemensam nivå och i ett koncernperspektiv. Arbetet ska bedrivas i nära samverkan med ekonomistab, ekonomienhet och förvaltningsekonomer samt i förekommande fall med representanter för kommunens bolag.
Uppdraget ska ha ett särskilt fokus på att identifiera, förtydliga och
förändra/förstärka ekonomichefsrollens processansvar. Processansvaret mellan ekonomistab och ekonomienhet och ekonomistab - förvaltningarnas
ekonomifunktioner ska förtydligas, med målsättningen att tydliggöra och möjliggöra ett större kollektivt ansvar för främst budget- och uppföljningsprocesser i
kommunen. Förslag ska presenteras på hur ekonomistabens funktion kan förtydligas och hur staben bör vara sammansatt ur ett kompetensperspektiv.
Handlingar
Kommundirektörens skrivelse Delges
Kommundirektören
KS § 133 11/0060
Motion angående Mjuka linjen som ett komplement till den stadsnära kollektivtrafiken i Skövde
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen.
Kommunfullmäktige beslutar uttala att frågan om ”mjuka linjen” eller annan form av liknande trafik ska beaktas i den fortsatta trafikplaneringen.
Bakgrund
Egon Frid (V) har för Vänsterpartiets kommunfullmäktigegrupp lämnat in en motion angående Mjuka linjen som ett komplement till den stadsnära kollektivtrafiken i Skövde . (Mjuka linjen är den kollektiva stadstrafik som finns i Skara.)
De skriver att Mjuka linjens bussar är mindre och flexiblare och kan ta sig fram i områden där de stora bussarna inte passar lika bra. Bussarna har också en högre och bättre tillgänglighet för resenärerna med funktionshinder och barnfamiljer med barnvagnar. De flesta barnfamiljer utan bil är relativt resurssvaga och skulle ha stor nytta av att kunna nyttja ett kollektivt färdmedel kostnadsfritt.
Vänsterpartiet i Skövde har ambitionen att pensionärer ska få åka kostnadsfritt med kollektivtrafiken i Skövde. Det är en service som ökar möjligheten att fritt röra sig i staden och i kommunen.
Att ge fler grupper vanan att åka kollektivt gynnar miljön och att underlätta för barnfamiljer att röra sig i Skövde ökar Skövdes attraktionskrafts som stad för alla. De anser att det är möjligt och önskvärt att med mindre bussar att ge äldre,
funktionshindrade och andra grupper ett lättare sätt att åka kollektivt.
Motionen föreslår kommunfullmäktige att besluta:
Skövde kommun inför och investerar i mindre bussar i kollektivtrafiken, likt Mjuka linjen i Skara, som ett komplement i stadstrafiken och kollektivtrafiken i Skövde kommun.
Detta komplement inom stadstrafiken i Skövde kommun kan resas kostnadsfritt med, för alla i först hand, och i andra hand för pensionärer och barnfamiljer.
Detta komplement inom stadstrafiken i Skövde kommun planeras och utförs med möjlighet att åka buss till centrala Skövde som till exempel Hertig Johans torg.
Motionen har skickats på remiss till omvårdnadsnämnden samt kollektivtrafikenheten.
Omvårdnadsnämnden har föreslagit att motionen ska avslås, med hänvisning till att det pågår en översyn av stadsbusstrafiken och en plan som ska upprättas för
utvecklingen av den. Det kan därför vara lämpligt att vänta med beslut tills översyn av stadsbusstrafiken har presenterats.
11 Kollektivtrafikenheten har föreslagit att motionen ska avslås.
I Skövde har vi en stadsbusstrafik anpassad till våra förutsättningar då det gäller resande och hur stadstrafikområdet ser ut. De fordon som används är låggolvsfordon och alla större hållplatser har tillgänglighetsanpassats. Det finns delar av Skövde, nämligen Billingesluttningen och Norrmalm, där det emellertid inte finns underlag för busstrafik. Istället erbjuds de boende anropsstyrd linjetrafik med två timmars förbeställningstid, vilket på något vis liknar vad som erbjuds genom Mjuka linjen.
Det pågår en översyn av stadsbusstrafiken och en plan ska upprättas för utvecklingen av denna 2013-2017. I det sammanhanget har ventilerats frågan om att ersätta den anropsstyrda trafiken med mindre bussar, men om det blir så eller inte är för tidigt att säga något om idag. Under förutsättning att man får en komplettering till stånd genom dessa mindre bussar har konstaterats att stadsbusstrafiken har en god täckning och att det inte finns något behov av Mjuka linjen.
I fråga om taxan pågår det inom Västtrafik ett arbete med att utforma en pris- och sortimentsstrategi. I avvaktan på resultatet av detta arbete, och det arbete i övrigt som ligger framför inför 2012, är det inte någon bra tidpunkt att ta upp en diskussion om gratisresande för vissa resandekategorier. Skulle man vidhålla förslaget får man vänta tills hösten 2012 med att ta upp en sådan diskussion.
Handlingar Motionen
OVN 2011-04-15, § 46 med bifogat yttrande Yttrande från Kollektivtrafikenheten
KS § 134 10/0174
Motion om skolskjuts till barn på dygnet-runt-förskola
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen genom att besluta om att erbjuda nattskjutsar enligt framtagna regler från och med 1 januari 2012.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att finansiering sker inom kommunstyrelsens ram.
Bakgrund
Monica Green (S), Anita Löfgren (S) och Anita Andersson (S) har för den
Socialdemokratiska fullmäktigegruppen lämnat in en motion där de föreslår att de barn som är inskrivna i den så kallade dygnet runt förskolan ska erbjudas skolskjuts.
Barnen behöver ha skolskjuts när de börjar skolan, eftersom föräldrar inte kommer loss från arbetet för att köra sina barn och barnet får därför inte full grundskola. Att ta beslut om att dessa barn ska ha skolskjuts när föräldrarna arbetar obekväma tider ligger i linje med arbetslinjen och är att följa Skövde kommuns prioriterade mål att Skövde ska erbjuda utbildning till alla. Från förskola till högskola ska utbildningens kvalitet vara av nationell toppklass.
De föreslår i motionen att:
Skolskjuts erbjuds till de barn som är inskrivna i den så kallade dygnet runt förskolan.
Motionen har skickats på remiss till skolnämnden samt kollektivtrafikenheten.
Kollektivtrafikenheten föreslår bifall till motionen genom att besluta om att erbjuda nattskjutsar enligt framtagna regler.
I Skollagens 10 kap. 32 § föreskrivs att man ”har rätt till kostnadsfri skolskjuts från en plats i anslutning till elevens hem”. Så med den definitionen är vad man begär i motionen inte någon skolskjuts. Sedan kan man alltid vara generösare än vad lagen säger, men det ger alltid svårigheter att göra begränsningar.
Möjligheten att få nattskjuts ska stå öppen för alla som har detta behov oavsett om man vistas på dygnet runt förskola eller har nattillsyn i privat regi.
Kollektivtrafikenheten behandlar ansökan och prövar om det är möjligt att använda sig av den allmänna linjetrafiken för att förflytta sig till sin skola. Ifall detta inte är möjligt beviljas nattskjuts som då utförs med taxi. Genom att nattskjutsarna är en egen transporttyp kan man ta ut avgift. Föreslagen avgift, 30 kr, motsvarar ungefär den administrationsavgift per resa som kollektivtrafikenheten har att betala till Västtrafik anropsstyrd trafik.
Skolnämnden har föreslagit att motionen ska avstyrkas.
13
Hemkommunen är skyldig att ordna skolskjuts från hemmet till skolan i samband med skoldagens start och slut med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållandena eller funktionshinder hos en elev.
Någon skyldighet att ordna skolskjuts till och från skolbarnsomsorg i form av fritidshem eller liknande föreligger inte. Vårdnadshavarna har en skyldighet att skjutsa barnet till och från skolbarnsomsorgen och att välja omsorg på ett lämpligt sätt så att eleven kan fullfölja sin skolplikt.
Handlingar
Kollektivtrafikenhetens yttrande av den 2 maj 2011 samt framtaget förslag till regler SKN 2010-10-20, § 113
Motionen
KS § 135 11/0058
Motion angående att åtgärda viadukten vid Pentaporten
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till tekniska nämnden, så att de kan presentera de tekniska lösningar som krävs för att avhjälpa problemet, samt att de presenterar kostnader för dessa förslag.
Yrkanden
Socialdemokraterna yrkar att ärendet ska återremitteras till tekniska nämnden, så att de kan presentera de tekniska lösningar som krävs för att avhjälpa problemet, samt att de presenterar kostnader för dessa förslag.
Kommunstyrelsens ordförande ställer förslagen under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med socialdemokraternas yrkande att ärendet ska återremitteras till tekniska nämnden för ytterligare beredning.
Bakgrund
Per Johansson (S) och Monica Green (S) har för Socialdemokraternas
kommunfullmäktigegrupp lämnat in en motion angående att åtgärda viadukten vid Pentaporten.
Det ständigt återkommande problemet i anslutning till viadukten vid varje
översvämning måste få en lösning. Konsekvenserna för trafiken vid samtliga andra undergångar under järnvägen är förödande eftersom trafiken blir överbelastad.
Det är inte ovanligt att vattenmassor samlar sig från Kungsgatan till Kavelbrovägen under både väg och järnvägsbron och de anser att en lösning måste till snabbt. Med anledning av ovanstående föreslås i motionen kommunfullmäktige i Skövde besluta:
Att åtgärder för att lösa översvämningsproblemen vid Pentaporten vidtas omedelbart.
Motionen har skickats på remiss till tekniska nämnden, byggnadsnämnden samt näring och samhällsbyggnadsenheten.
Tekniska nämnden har föreslagit avslag på motionen.
Översvämningar inträffar i genomsnitt två gånger per år. Åtgärder som att byta ut ledningen till en ännu större ledning på en längre sträcka eller att sätta fler brunnar är kostsamma och löser heller inte problemet. I samband med en ombyggnation av porten tas givetvis frågan i beaktande.
15 Byggnadsnämnden anser att åtgärder för att lösa översvämningsproblemen vid
Pentaporten hanteras av tekniska förvaltningen.
Näring och samhällsbyggnadsenheten avstår från att yttra sig, de anser att det räcker att tekniska nämnden yttrar sig.
Handlingar
TN 2011-04-26, § 27 BN 2011-03-17, § 35 Motionen
Delges
Tekniska nämnden
KS § 136 11/0123
Motion om gratis trygghetslarm för Skövde kommuns äldre
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen.
Bakgrund
Sverigedemokraterna har lämnat in en motion där de föreslår att det trygghetslarm som det idag tas ut en avgift för, upp till 232 kronor i månaden, ska bli kostnadsfritt.
I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta:
De som är berättigade till trygghetslarm i Skövde kommun erhåller detta kostnadsfritt.
Motionen har skickats på remiss till omvårdnadsnämnden.
Omvårdnadsnämnden har föreslagit kommunfullmäktige att avslå motionen.
Ungefär hälften av individerna som har trygghetslarm betalar ingen avgift därför att den ryms i maxtaxan, eller att individen kommer upp i sin egen inkomstprövade maxavgift.
Avgiften genererar en intäkt på cirka 1 200 000 kronor per år.
Trygghetslarmet genererade år 2010 en kostnad på totalt 8 800 358 kronor (personal, bilar, larmmottagning m.m.).
För att finansiera förslaget i motionen ovan måste omvårdnadsnämnden i så fall göra besparingar på andra verksamheter motsvarande 1 200 000 kronor.
Handlingar
OVN 2011-05-25, § 66 Yttrande av den 28 mars 2011 Motionen
17
KS § 137 11/0244
Sammanträdesdagar 2012
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige antar sammanträdesdagar enligt nedan.
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen antar sammanträdesdagar enligt nedan.
Bakgrund
Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen ska tas varje år.
Förslaget har tagits fram med hänsyn till; byte av veckodag för kommunfullmäktiges möten, från måndagar till torsdagar samt har ett extra möte har lagts in under våren, eventuellt en ny politisk organisation med två ytterligare utskott under
kommunstyrelsen; personalutskottet samt serviceutskottet. Hänsyn har tagits till sammanträdestiderna för regionfullmäktige samt SKLs beredningsdagar.
Sista arbetsutskottet före kommunstyrelsen Onsdagar kl. 08.30
Personalutskott samt Serviceutskott Måndagar kl. 09.00
Kommunstyrelsen
Måndagar kl. 13.00
Kommunfullmäktige
Torsdagar kl. 18.00
14 december 2011 16 januari 16 januari 2 februari
1 februari 13 februari 13 februari 1 mars
29 februari 12 mars 12 mars 29 mars
28 mars 10 april (tisd) 10 april (tisd) 26 april
25 april 7 maj 7 maj 31 maj
23 maj 4 juni 4 juni 20 juni (onsdag)
20 juni 20 augusti 20 augusti 6 september
5 september 17 september 17 september 11 oktober
3 oktober 15 oktober 15 oktober 1 november
7 november 19 november 19 november 6 december
12 december inför KS januari 2013
Handlingar
Förslag till sammanträdesdagar för 2012
KS § 138 11/0209
Utvecklingsplan för Helensparken
Beslut
Kommunstyrelsen mottager utvecklingsplan för Helensparken daterad 2011-05-12.
Kommunstyrelsen ger Näring och Samhällsbyggnad (NSE) i uppdrag att samordna Helensparkens fortsatta utveckling.
Bakgrund
Kommunstyrelsen har tidigare beslutat att som ett delprojekt i
stadskärneutvecklingsplanen (Utvecklingsplan för Skövdes stadskärna) ta fram en utvecklingsplan för Helensparken. Planen ska redovisas till kommunstyrelsen senast 7 juni 2011. NSE har fått uppdraget och utredningen ska ske i samverkan med Kulturförvaltningen, Tekniska förvaltningen, PBLF, Cityföreningen och Centrumgruppen för stadskärnan.
Kommunstyrelsen beslutar att avvakta en försäljning av byggnaden på fastigheten Skövde 4:310 i väntan på resultatet av utredningen.
Helensparken är en del av stadskärnan som finns med utvecklingsarbetet för stadskärnan. I stadskärnan finns flera parker såsom Kyrkparken, Garpaparken och Helensparken. Viktigt att få en helhetsbild av hur parkerna ska användas i framtiden.
För Helensparken finns idéer framtagna sedan tidigare.
Målet är att Helensparken skall bli en attraktiv mötesplats som är levande året runt och är en spännande miljö där vuxna och barn kan uppleva kultur, handel,
evenemang och grönska.
För att skapa plats för mer aktivitet kompletteras dagens bebyggelse med hitflyttade äldre byggnader alternativt byggnader som byggs med traditionella tekniker. Vissa kompletteringar av väl anpassade byggnader i nyproduktion kommer förmodligen vara nödvändiga av praktiska skäl.
Helensparken skall skildra det tidiga 1800-talets småskaliga stad, det kulturarv som inte finns någon annanstans i stadskärnan.
Prioriterat innehåll i Helensparken - Barnperspektiv
- Butiker
- Kulturverksamhet – utställningar, hantverk, kontor.
- Aktiviteter/evenemang – musik, marknader, mm - Café, uteservering
- Träd & grönska - Bostäder
För att Helensparken ska kunna utvecklas och vara attraktiv på lång sikt är
organisationsfrågan viktig. Förslaget är att Kulturförvaltningen ansvarar för parkens
19 innehåll och aktiviteter och att tekniska förvaltningen äger och förvaltar
fastigheterna.
Handlingar
Utvecklingsplan för Helensparken daterad 2011-05-12 Delges
Näring och Samhällsbyggnad
KS § 139 11/0231
Förvaltade stiftelser – årsredovisning för år 2010
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna årsredovisningen för samförvaltade stiftelser och förvaltningsstiftelsen Skövde Museum.
Kommunstyrelsen är förvaltare för Förvaltningsstiftelsen Skövde Museum
Stiftelsen Skövde kommuns samfond för grundskolan Stiftelsen Skövde kommuns samfond för gymnasieskolan
Stiftelsen Skövde kommuns sociala samfond för allmänna hjälpbehov
Stiftelsen Skövde kommuns samfond för trivsel och trevnad för pensionärer vid kommunens ålderdoms- och servicehem
Stiftelsen Bröderna Perssons minnesfond Stiftelsen Direktör Th Egnells Stipendiefond Stiftelsen Egnells donationsfond
Rektor Inge-Britt Larssons stipendiefond Årsredovisning har upprättats.
Avkastningen för 2010 blev lägre än närmast tidigare år. Detta påverkar möjligheten att dela ut medel under 2011. Utdelningen för 2011 baseras på avkastningen 2010.
Avkastningen för 2010 blev 21 procent lägre än 2009.
Det som får delas ut är det fria egna kapitalet. Till det fria kapitalet läggs ränta och utdelningar man fått under året (efter att man dragit 10 procent som läggs till det bundna kapitalet).
Reavinster vid försäljning läggs inte till det fria kapitalet och är alltså inte utdelningsbart. Dessa vinster läggs till det bundna egna kapitalet.
2007 2008 2009 2010
Aktieutdelningn 200 085 83 058 38 445 83 829
Räntor 103 850 162475 74144 4403
Avkastning 305 943 247 541 114 598 90 242
Enligt stadgarna för samförvaltade stiftelser utförs revision av de revisorer som utsetts att granska kommunens förvaltning. Enligt stiftelselagen granskas stiftelserna dessutom av kvalificerad revisor. Revisorerna har granskat årsredovisningen och överlämnar revisionsberättelsen då kommunstyrelsen godkänt årsredovisningen.
Delges
Ekonomienheten
21
KS § 140 11/0240
Fjärrvärmeanslutning område Frostaliden
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anslutningskostnad för fjärrvärme ska ingå i tomtpriset.
Bakgrund
Skövde kommun ingår i det nationella projektet Trästad 2012. Den politiska
ledningen anser det viktigt att kunskap om träbyggandets villkor, förutsättningar och möjligheter kan erbjudas alla som är involverade i byggprocessen.
Frostaliden är det område som valts ut som lämpligt för en lokal satsning på
byggande i trä med ambitionen att optimera såväl utformning och tekniska lösningar som ekonomi och underhåll.
Efter intresseförfrågan så är fyra intressenter delaktiga i projektet med att ta fram detaljplan över området.
Området planeras för närmare 300 lägenheter med blandad upplåtelseform såsom hyresrätter och bostadsrätter.
Under tiden har olika uppvärmningsalternativ diskuterats, bl.a jordvärme och fjärrvärme. Förslag är att husen ska uppvärmas med fjärrvärme.
Delges
Näring och Samhällsbyggnad
KS § 141 11/0082
Garnisonsmuseet
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att initiera en utredning för att på sikt inrätta ett samlat musei- och upplevelsecentrum i Skövde. Målsättningen är att besluta i frågan under hösten 2013.
Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att senast 2011-12-31 redovisa ett förslag till utredningsdirektiv som redovisar även tidsplan och beräknade
kostnader för utredningen.
Kommunstyrelsen beslutar att meddela Statens Försvarshistoriska Museer och Garnisonsmuseet att Skövde kommun i nuläget tyvärr inte funnit fullvärdiga ersättningslokaler. I nuläget kan kommunen erbjuda en mindre utställningsyta samt utrymmen för magasinering.
Yrkanden
Anders G Johansson yrkar att kommunstyrelsen beslutar att initiera en utredning för att på sikt inrätta ett samlat musei- och upplevelsecentrum i Skövde. Målsättningen är att besluta i frågan under hösten 2013.
Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att senast 2011-12-31 redovisa ett förslag till utredningsdirektiv som redovisar även tidsplan och beräknade
kostnader för utredningen.
Kommunstyrelsen beslutar att meddela Statens Försvarshistoriska Museer och Garnisonsmuseet att Skövde kommun i nuläget tyvärr inte funnit fullvärdiga ersättningslokaler. I nuläget kan kommunen erbjuda en mindre utställningsyta samt utrymmen för magasinering.
Helena Dahlström yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Leif Walterum yrkar bifall till Anders G Johanssons yrkande.
Kommunstyrelsens ordförande ställer förslagen under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Anders G Johanssons yrkande.
Arbetsutskottets förslag
Kommunstyrelsen beslutar att meddela Statens Försvarshistoriska Museer och Garnisonsmuseet att Skövde kommun tyvärr inte har lyckats finna ersättningslokaler till Garnisonsmuseet men erbjuder en mindre utställningsyta i Skövde stadsmuseum.
Garnisonens historia kan här ingå som en viktig del i utvecklingen av Skövde stads historia.
23 Bakgrund
Garnisonsmuseet i Skövde bedriver sin verksamhet i lokaler inom P4
garnisonsområde som hyrs av försvarsmakten. Skövde kommun ansvarar för anställning och kostnad för lön till museichefen m m, ca 500 000 kronor/år. Ett planerat stängsel runt hela garnisonsområdet försvårar tillgängligheten till museet.
Tillgängligheten för funktionshindrade är ett annat problem. Garnisonsmuseet har blivit anmodat att söka annan lokal till lägre kostnad och en önskan var en relativt centralt belägen lokal, gärna i närheten av Skövde stadsmuseum. Skövde kommun har genom kulturförvaltningen undersökt möjlighet till annan lokal utan resultat.
Gunilla Ceder skriver i ett brev 2011-03-14 till Statens Försvarshistoriska Museum (SFHM) att Skövde kommun tyvärr inte har lyckats finna ersättningslokaler till Garnisonsmuseet men erbjuder en mindre utställningsyta i Skövde stadsmuseum.
Garnisonens historia kan här ingå som en viktig del i utvecklingen av Skövde stads historia.
Kommunstyrelsen behandlade frågan 2011-04-11 och beslutade att återremittera ärendet angående lokaler för garnisonsmuseet till kommunstyrelsens arbetsutskott.
Efter detta har kommunstyrelsens ordförande sammanträffat med representanter från Statens Försvarshistoriska Museum (SFHM). De efterhörde vid tillfället Skövde kommuns ställningstagande till frågan om Garnisonsmuseum i framtid. Av den anledningen lyfts frågan upp till politisk behandling igen.
Handlingar
Skrivelser från kulturchef Gunilla Ceder KS protokoll § 77, 2011-04-11
Delges
Statens Försvarshistoriska Museer och Garnisonsmuseet, Kulturnämnden och Kommundirektören.
KS § 142 11/0140
Begäran om medel för projektledare samverkan skola-arbetsliv
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att avslå begäran om medel och hänvisa nämnden att ta upp frågan i budgetarbetet inför 2012.
Bakgrund
Den nya skollagen betonar än starkare än tidigare vikten av ett lokalt fungerande samarbete mellan skola och näringsliv. Där framgår bl.a. att Utbildningen ska främja allsidiga kontakter och social gemenskap och ge en god grund för ett aktivt
deltagande i samhällslivet (10 kap, §2). Vidare framgår specifikt för gymnasieskolan att Gymnasieskolan ska ge en god grund för yrkesverksamhet och fortsatta studier samt för personlig utveckling och ett aktivt deltagande i samhällslivet. Utbildningen i gymnasieskolan ska utgöra en bas för den nationella och regionala
kompetensförsörjningen till arbetslivet och en bas för rekrytering till
högskolesektorn (15 kap, §2-3). Även läroplanerna talar om vikten av ett fungerande samarbete skola – näringsliv.
Utifrån ovanstående tillsattes under våren 2010 en arbetsgrupp med representation från Skolförvaltningen, Utbildningsförvaltningen, Näringslivsforum i Skövde samt Högskolan i Skövde. Gruppens uppdrag var att skapa en projektidé för samverkan skola – arbetsliv där huvudsyftet var att beskriva hur man på bästa sätt kan
tillmötesgå de krav den nya skollagen ställer.
Utbildningsnämnden beslutar att godkänna projektförslaget samt att hos kommunstyrelsen begära 500 000 kr/ år i två år för en projektledartjänst för
samverkan skola-arbetsliv. Projektet är en samverkan mellan skolförvaltningen och utbildningsförvaltningen och projektledartjänsten läggs under
utbildningsförvaltningens ansvar. Avsikten är att starta projektet under hösten 2011.
Handlingar
UN § 42 samt projektbeskrivning Delges
Utbildningsnämnden
25
KS § 143 11/0080
Ombyggnation och utveckling av Sörbacka
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ge tekniska nämnden i uppdrag att redovisa en investeringsbudget för byggnation av trygghetsboende Sörbacka i Värsås enligt omvårdnadsnämndens förordade förslag 11 lägenheter; bestående av 9 st tvårumslägenheter samt 2 st trerumslägenheter.
Bakgrund
Kommunstyrelsen arbetsutskott har i maj efterfrågat omvårdnadsnämndens
synpunkter på lämplig lägenhetsfördelning, ytor samt funktion m.m. utifrån bedömt behov/krav på trygghetslägenheter.
Omvårdnadsnämnden förordar alternativet med 11 lägenheter; bestående av 9 st tvårumslägenheter samt 2 st trerumslägenheter.
Utifrån Boverket ska trygghetsbostäder innehas av personer som har fyllt 70 år. När det gäller makar, sambor eller syskon så räcker det med att en av personerna har fyllt 70 år. Trygghetsbostäderna bör vara planerade så att det är möjligt att bo kvar om man får en funktionsnedsättning som kräver hjälpmedel för förflyttning.
Omvårdnadsförvaltningen har tagit fram två alternativ. Det ena ger 15 lägenheter, som består av 13 enrumslägenheter samt 2 tvårumslägenheter. Det andra förslaget ger 11 lägenheter, som består av 9 tvårumslägenheter och två trerumslägenheter.
Kommunstyrelsen har gett tekniska nämnden i uppdrag att redovisa en investeringsbudget för byggnation av trygghetsboende Sörbacka i Värsås.
Tekniska nämnden har den 26 april behandlat ärendet, och påpekat att det är väsentligt att få en god uthyrningsgrad, varför tekniska förvaltningen önskar få omvårdnadsnämndens syn på behov före ett slutligt uppdrag på byggnation tas.
Upprättad investeringsbudget gäller för
15 små lägenheter och blir det färre lägenheter minskar investeringskostnaden.
Handlingar
OVN 2011-06-15, § inklusive tjänsteskrivelse av den 27 maj TN 2011-04-26, § 32
Delges
Omvårdnadsnämnden, Tekniska nämnden
KS § 144 11/0230
Kylanläggning Billingens bandybana
Beslut
Investeringen för projekt Billingens isbana utökas med 4,5 miljoner kronor till totalt 16,5 miljoner kronor för att hårdgöra spelytan med betong.
Finansiering sker genom att överföra 3,5 miljoner kronor från investeringsprojekt nr 710062, ombyggnad av befintligt snösystem Billingebacken, samt 1 miljon kronor från investeringsprojekt nr 730123, Nolhagavägen österut.
Bakgrund
Sedan flera år finns en ombyggnad av Billingens isbana inplanerad i kommunens investeringsplan. I investeringsplanen för år 2011-2013 finns denna ombyggnad planerad till 2012.
Billingens isbana är, enligt beslut fattat av Länsstyrelsen den 8 mars 2006 att betrakta som farlig verksamhet. Klassningen beror på hanteringen av en stor mängd
ammoniak samt den tekniska lösningen av kylanläggningen. Skövdes typ av
anläggning är en av två kvarvarande i landet. Kylanläggningen är från 1968. För att kunna nyttja isbanan i nuvarande skick ytterligare en issäsong 2011-2012 har RÖS ställt upp ett antal krav på åtgärder.
Fritidsnämnden har föreslagit kommunstyrelsen att utöka investeringsprojekt
Billingens isbana med 4,5 mkr, för att hårdgöra spelytan med betong. Vidare föreslår de att finansiering sker genom att delvis överföra 3,5 mkr från investeringsprojekt ombyggnad av befintligt snösystem Billingebacken samt att tekniska nämnden har andra investeringsprojekt som underskrider budget.
Fritidsnämnden uppger vidare för att idag finns det förfrågningar från föreningar som vill använda ytan men eftersom banan endast går att använda som isyta står platsen outnyttjad under cirka åtta månader om året. Finns det en betongyta kommer det att möjliggöra många olika alternativa användningsområden. Med tanke på att det enligt översiktsplanen ÖP 2025 ska satsas på Billingens fritidsområde bör det vara naturligt att kunna använda ytan under hela året.
Handlingar
FRN 2011-06-21, § 52
TEN 2011-05-17, § 38 inklusive tjänsteskrivelse samt investeringskalkyl Delges
Fritidsnämnden, Tekniska nämnden
27
KS § 145 11/0141
Yttrande om laglighetsprövning angående yttrandet om etablering av vindkraftverk på fastigheterna Sparresäter 1:13 och Karlsfors 3:1 Skövde kommun
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar inge förslag till yttrande enligt bilaga 1 till
förvaltningsrätten i Jönköping såsom kommunens yttrande i mål 3086-11 angående laglighetsprövning samt uppdrar åt stadsjuristen att för kommunens räkning
underteckna och inge yttrandet till förvaltningsrätten.
Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Yrkanden
Mikael Wendt yrkar bifall till stadsjuristens förslag till yttrande.
Bakgrund
Åke Jönsson har till förvaltningsrätten i Jönköping givit in en begäran om
laglighetsprövning avseende Skövde kommunfullmäktiges beslut 2011-06-20, § 71, varigenom kommunfullmäktige i ett yttrande till länsstyrelsen tillstyrkte en
etablering av vindkraftverk på fastigheterna Sparresäter 1:13 och Karlsfors 3:1 i Skövde kommun. Begäran biläggs, bilaga 2.
Kommunen skall avge yttrande i ärendet senast 2011-08-17.
Stadsjuristen har upprättat förslag till yttrande enligt bilaga 1 vari kommunen bl a bestrider yrkande att förvaltningsrätten skall upphäva det aktuella beslutet.
Handlingar
Förslag till yttrande, bilaga 1.
Begäran om laglighetsprövning, bilaga 2.
Delges
Stadsjuristen, Förvaltningsrätten i Jönköping
KS § 146
Anmälan av kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll läggs till handlingarna.
Handlingar
KSAU:s protokoll 2011-06-01, 2011-06-15 och 2011-06-22.
29
KS § 147
Anmälningsärenden
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga nedanstående ärenden till handlingarna.
11-86 Minnesanteckningar från lokalt folkhälsoråd i Skövde 2011-05-24.
11-33 SKL beslut nr 3, sammanträdesplan för Sveriges Kommuner och Landsting.
11-33 SKL beslut nr 4, om insatser för att samordna vård och omsorg om de mest sjuka äldre 2011.
11-33 SKL beslut nr 7, om intensifierat samverkansarbete för barns och ungas psykiska hälsa.
