Socialnämnden 23 mars 2016

(1)

Socialnämnden 23 mars 2016

Sid

Justering ... 3

§ 45 Socialnämndens förmiddag ... 4

§ 46 Upprop/Dagordning/Justering ... 5

§ 47 Information från förvaltningen ... 6

§ 48 Goda exempel från verksamheten ... 7

§ 49 Socialnämndens ordförande informerar ... 8

§ 50 Månadsrapport februari 2016 socialnämnden ... 9

§ 51 Ny lagstiftning kring arbetskläder ... 12

§ 52 Ny förvaltningsorganisation - socialförvaltningen ... 14

§ 53 Remiss - Landsbygdsprogram ... 16

§ 54 Återrapportering av socialnämndens samordningsansvar för utsatta EU medborgare ... 19

§ 55 Svar revisionsrapport Hantering av allmänna handlingar ... 22

§ 56 Val av ersättare till socialnämndens arbetsutskott ... 23

§ 57 Delegation av beslutanderätt... 24

§ 58 Delegation av beslutanderätt... 25

§ 59 Socialtjänstens upphandlingar 2016 ... 27

§ 60 Utvärdering av socialnämnden år 2015 ... 29

§ 61 Inbjudan till information om samverkan kring de mest sjuka äldre ... 30

§ 62 Inbjudan - Nollvision, Härnösand 3 maj 2016 ... 31

§ 63 För kännedom ... 32

(2)

Tid Kl. 8:30-15.35 Plats KS-salen

Beslutande Malin Larsson (S) ordförande Jonas Väst (S) v ordförande Jenny Bjerkås (S)

Hans Backlund (S)

Annika Söderberg (S)

Leif Viklund (S) Niklas Evaldsson (V) Anna Edin (C) Alicja Kapica (M) Thomas Burman (M)

Inga Lill Sundberg Hägglund (L) Hans Brynielsson (KD)

Jan Björnefax (SD)

Ersättare Therese Westin (S) Burhan Hussain (S) Ulla Näsman (S) Ulf Sjölinder (S) Tobias Pernu (C) Sven Bredberg (M) Jennie Elfström (M) Margareta Vesterlund (L)

Föredragande Silvia Sandin Viberg Socialdirektör

tjänstemän Marianne Bergman Kanslichef

Anette Ståby Ekonomichef

Övriga

Personalrepresentanter

Sekreterare

Katarina Tjernblom Eva Rönnbäck Annika Backström Erika Engstrand

Bengt Persson Wille Lindström

Catherine Strand

Bengt Allberg

Chef Kvalité och utveckling Verksamhetschef

Områdeschef Socialsekreterare

Slink In KRIS

Kommunal Västernorrland

(3)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Protokollet omfattar §§ 45-63

Justeras 2016-04-04

Malin Larsson Ordförande

Bengt Allberg Sekreterare

Hans Brynielsson Justerare

Bevis/anslag

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Avser sammanträde med

Socialnämnden

Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum

2016-03-23 2016-04-04 2016-04-04

Protokollet finns tillgängligt på Internet (www.sundsvall.se) och hos

Socialtjänsten, plan 1, rum 111

Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande

2016-05-26 Bengt Allberg

(4)

Justering

Ordförande Malin Larsson och Hans Brynielsson justerar dagens protokoll.

_ _ _ _

(5)

§ 45 Socialnämndens förmiddag

Spice City

Nyproducerad film om och med missbrukare i Sundsvall visas för socialnämnden.

Wille Lindström och Bengt Persson informerar i anslutning till filmen.

Ny förvaltningsorganisation

Silvia Sandin Viberg redovisar förvaltningens utgångpunkter och förslaget till ny organisation för socialtjänsten.

_ _ _ _

(6)

§ 46 Upprop och Dagordning

Upprop genomförs och dagordningen godkänns.

_ _ _ _

(7)

§ 47 Information från förvaltningen

Silvia Sandin Viberg informerar om

- Förvaltningen har svårt att rekrytera sjukvårdspersonal och socialsekreterare.

- Det finns några tomma platser för ensamkommande.

- Fortsatt mycket höga sjukskrivningstal.

- Det finns kö till äldreboenden och servicehus men samtidigt finns tomma platser.

Eva Rönnbäck informerar om

- Arbetet med att skapa en länsgemensam familjehemsorganisation.

_ _ _ _

(8)

§ 48 Goda exempel från verksamheten

Socialtjänstens ungdomsteam

Annika Backström och Erika Engstrand informerar om socialtjänstens ungdomsteam.

Målsättningen är att hjälpa unga personer ur missbruk.

_ _ _ _

(9)

§ 49 Socialnämndens ordförande informerar

Malin Larsson och Jonas Väst har varit på en dag tillsammans med Länsstyrelsen och Kronofogdemyndigheten om vräkningsföre- byggande arbete.

Malin Larsson har deltagit i Politikerplattformen.

_ _ _ _

(10)

§ 50 Månadsrapport februari 2016 för socialnämnden

(SN-2015-00258-15)

Beslut

Socialnämnden beslutar att

1. förvaltningen får i uppdrag att återkomma till socialnämnden i april med en redovisning om hur förvaltningen hanterar att

socialtjänsten har fler årsarbetare än vad budgeten tillåter,

2. förvaltningen får i uppdrag att till nästa sammanträde redovisa varför inte anpassningen av hemtjänsten är genomförd

3. förvaltningen får i uppdrag att ta fram en tidsplan för att genomföra åtgärdsplanen i snabbare takt.

Ärendet

Socialnämnden redovisar t o m februari månad ett negativt resultat om – 50,9 miljoner kronor (Mkr), vilket är ett försämrat resultat med 2,7 Mkr jämfört med motsvarande period föregående år.

Resultatskillnaden mellan åren är densamma som vid föregående månadsrapport.

Nettokostnaden t o m februari månad uppgår till 346,5 Mkr. Jämfört med motsvarande period föregående år så har nettokostnaden ökat med 8,9 Mkr. Vid föregående månadsrapport så uppgick netto- kostnadsökningen mellan åren till 6 Mkr.

Resultatförsämringen och nettokostnadsökningen återfinns inom verksamheten omsorg om funktionshindrade men även för flyktingverksamheten. Avseende flyktingverksamheten finns en eftersläpning av upplupna migrationsintäkter.

Förvaltningens verksamheter går in i år 2016 med en kvarstående obalans från föregående år mellan verksamhet och ekonomi. Den preliminära prognosen ligger kvar på samma nivå som efter januari månad med ett beräknat underskott om – 180 Mkr vid årets slut.

Prognosen baseras på det ekonomiska utfallet t o m februari 2016, vilket dock pekar på en viss inbromsning av resultat- och

kostnadsutvecklingen jämfört med bokslut 2015. I enlighet med socialnämndens beslut 2016-02-24 § 27 så baseras prognosen utifrån

(11)

rådande ekonomiska läge.

Förvaltningsledningens ambition och målsättning med pågående verkställighet av konkreta åtgärder samt tydligare styrning och uppföljning är att under året succesivt kunna förbättra prognosen.

Vid tidigare externa genomlysningar av socialnämnden ekonomi de senaste åren samt nationella jämförelser och med liknande kommuner är bilden entydig om att socialnämndens budget totalt sett är

tillräcklig. Bedömningen är därmed att besparingskravet bör vara rimligt att hantera.

Beaktat att besparingskraven är omfattande och innebär en stor omställning av organisation och bemanning är förvaltningens

bedömning dock att det inte är sannolikt att socialnämnden klarar en verksamhet och ekonomi i balans under år 2016. Däremot är

bedömningen att arbetet med att verkställa konkreta åtgärder innan årets slut bör vara på god väg, där tydliga ekonomiska effekter bör kunna utläsas vid bokslut 2016.

I anslutning till månadsrapporten för januari 2016 beslutade socialnämnden 2016-02-24 § 27 att:

 samtliga ekonomiskt ansvariga chefer ska hålla sin budget och snabbt vidta åtgärder vid negativ budgetavvikelse,

 ge förvaltningen i uppdrag att planera för att en chef vid varje arbetsutskott redovisar sina aktuella resultat och eventuella årgärder för en ekonomi i balans,

 förvaltningen får i uppdrag satt fortsätta uppföljningen kring ekonomi, bemanning och åtgärder med första linjens chefer inom äldreomsorgen.

Överläggning

Malin Larsson (S) föreslår att

förvaltningen får i uppdrag att återkomma till socialnämnden i april med en redovisning om hur förvaltningen hanterar att socialtjänsten har fler årsarbetare än vad budgeten tillåter.

Alicja Kapica (M) föreslår att

förvaltningen får i uppdrag att till nästa sammanträde redovisa varför inte anpassningen av hemtjänsten är genomförd, samt att

förvaltningen får i uppdrag att ta fram en tidsplan för att genomföra åtgärdsplanen i snabbare takt.

(12)

Jan Björnefax (SD) föreslår att

informationen ska läggas till handlingarna, samt att

förvaltningen får i uppdrag att till nästa sammanträde återkomma med en utförlig redogörelse om varför flyktingsverksamheten redovisar en ökad nettokostnad om cirka 7 miljoner koronor jämfört med motsarande period föregående år. I redogörelsen ska det framgå tydligt vilka utgifter detta handlar om och varför nettokostnaden ökat, samt vilka åtgärder som förvaltningen kommer att vidta för att nå en ekonomi i balans.

Beslutsgång

Ordförande frågar nämnden om vart och ett av förslagen och finner att socialnämnden beslutar enligt Malin Larsson (S) förslag och Alicja Kapica (M) förslag samt att avslå Jan Björnefax (SD) förslag.

Reservation

Jan Björnefax (SD) reserverar sig till förmån för sitt förslag.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - SN-2015-00258-15 - Månadsrapport februari 2016 socialnämnden

 Bilaga Månadsrapport februari 2016 KLAR.docx _ _ _ _

(13)

§ 51 Ny lagstiftning kring arbetskläder

(SN-2016-00119-1)

Beslut

1. ärendet återremitteras till förvaltningen för ytterligare utredning, att titta på andra kommuner, föra en dialog med facket och medarbetare samt återkomma med ärendet till socialnämnden i juni.

Ärendet

Socialstyrelsen har beslutat om nya föreskrifter kring basal hygien i vård och omsorg, SOSFS 2015:10, vilka trätt i kraft den 1 januari 2016. I föreskriften beskrivs vilka hygienkrav som ställs inom socialförvaltningens verksamheter. En av dessa hygienkrav handlar om arbetskläder. Socialstyrelsens nya föreskrift innebär att personal inom hemtjänsten i ordinärt boende, personal vid särskilda boenden inom äldreomsorgen, personal vid bostad med särskild service enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrad) samt personal som omfattas av hälso- och sjukvården måste bära arbetskläder. Den nya lagstiftningen gällande arbetskläder inom socialförvaltningens verksamheter kommer att innebära ökad årlig driftkostnad om ca 3,5 Mkr per år samt engångskostnad om ca 0,2 Mkr för inköp av klädskåp till hemtjänsten.

Överläggning

Malin Larsson (S) med biträde av Hans Brynielsson (KD) och Alicja Kapica (M) föreslår att ärendet återremiteras till förvaltningen för ytterligare utredning, att titta på andra kommuner, föra en dialog med facket och medarbetare samt återkomma med ärendet till

socialnämnden i juni.

Jan Björnefax (SD) föreslår att förvaltningens förslag ska bifallas.

Beslutgång

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden beslutar enligt Malin Larsson (S) förslag.

(14)

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - SN-2016-00119-1 - Ny lagstiftning kring arbetskläder

_ _ _ _

(15)

§ 52 Ny förvaltningsorganisation - socialförvaltningen

(SN-2015-00315-6)

Beslut

1. fastställa förvaltningens förslag till ny övergripande förvaltningsorganisation,

2. att förvaltningen till socialnämnden i oktober återrapporterar hur den nya förvaltningsorganisationen ser ut på samtliga nivåer

3. ge förvaltningen i uppdrag att arbeta vidare samt återrapportera till socialnämnden i oktober och följa upp

organisationsförändringen ett år efter att den nya organisationen är på plats d v s hösten 2017 och återrapportera detta till

socialnämnden,

4. uppdra till socialdirektören att genomföra organisations- förändringen inom den ekonomiska ram för 2016 som kommunfullmäktige fastställt för socialnämnden,

5. ge förvaltningen i uppdrag att samråda med de fackliga organisationerna vid genomförandet av organisations- förändringen.

Ärendet

Vid socialnämndens sammanträde i januari fick förvaltningen i uppdrag att i mars återkomma med förslag till ny förvaltnings-

organisation. Anledningen var en rapport från PwC som under hösten 2015 granskat förvaltningsorganisationen och kommit fram till att den inte är utformad på ett ändamålsenligt sätt.

Enligt förslaget till ny organisation ska socialförvaltningen vara indelad i fyra verksamhetsområden.

- Individ och familjeomsorg (IFO) - Vård och Omsorg

- Hälso-och sjukvårdsomsorg (HSO) - Stöd och omsorg

(16)

Utöver detta finns en ekonomiavdelning, enhet för kvalitet och utveckling, kanslienhet och personalenhet. I förvaltningens övergripande ledningsgrupp som leds av socialdirektör ingår sex verksamhets-områdeschefer samt personalchef och kanslichef.

Socialnämnden föreslås besluta att fastställa förvaltningens förslag till ny förvaltningsorganisation. Vidare föreslås förvaltningen få i uppdrag att återrapportera till arbetsutskottet i juni, september och december 2016 hur införandet av den nya förvaltningsorganisationen fortskrider samt eventuella konsekvenser av införandet.

Förvaltningen föreslås även få i uppdrag att följa upp organisations- förändringen ett år efter att den nya organisationen är på plats d v s hösten 2017 och återrapportera detta till socialnämnden.

Socialdirektören föreslås få i uppdrag att genomföra organisations- förändringen inom den ekonomiska ram för 2016 som kommun- fullmäktige fastställt för socialnämnden. Avslutningsvis föreslås att förvaltningen får i uppdrag att samråda med de fackliga

organisationerna vid genomförandet av organisationsförändringen.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - SN-2015-00315-6 - Ny förvaltningsorganisation - socialförvaltningen

 Bilaga Ny organisation.pptx

Uppföljning av beslut

Införandet av den nya förvaltningsorganisationen ska återrapporteras till arbetsutskottet vid dess sammanträden i juni, september och december. Utöver detta ska en uppföljning göras hösten 2017, ett år efter att nya organisationen implementerats.

_ _ _ _

(17)

§ 53 Remiss - Landsbygdsprogram

(SN-2016-00067-2)

Beslut

1. godkänna förvaltningens remissvar angående förslag till landsbygdsprogram 2021 för Sundsvalls kommun,

2. överlämna remissvaret till kommunstyrelsen för fortsatt handläggning.

Ärendet

Kommunstyrelsen fick i mål och resursplanen 2015-2016 i uppdrag att ta fram en strategi och handlingsplan för landsbygden i form av ett nytt landsbygdsprogram. Förslaget har skickats på remiss till

förvaltningar och bolag. I landsbygdsprogrammet redovisas ett antal fokusområden och utifrån dessa har förslag till aktiviteter tagits fram.

Förvaltningen anser att förslaget till landsbygdsprogram är bra. Det är lätt att överblicka och det har tydligt utpekade fokusområden och åtgärder kopplade till dessa. Socialnämnden föreslås godkänna förvaltningens remissvar angående förslag till landsbygdsprogram 2021 för Sundsvalls kommun samt överlämna svaret till kommunstyrelsen för fortsatt handläggning av ärendet.

Överläggning

Jonas Väst (S) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag.

Alicja Kapica (M) föreslår följande ändringar i förslaget:

Sidan 2 Genomförande uppföljning ”Programmet kommer att följas upp var annat år.”. Detta ska ske årligen.

Sidan 6 Mål och vision för Landsbygden i stycket om övergripande mål

”Under framtagandet av landsbygdsprogrammet … effektmål”.

Denna beskrivning tydligt ska redovisa vilken utgångspunkt/startläge som vi utgår ifrån.

Sidan 7 Grundläggande service

Första stycket sista mening ”Utgångspunkten är att den kommunala

(18)

service som finns … även fortsättningsvis bör erbjudas där”.

Bör ändras till ska.

Tredje stycket ”Kommunen beslutar inte över kommersiell och övrig…”

Kommunen här bör se sin roll i att årligen träffa företag som annan offentlig verksamhet. Detta i syfte att ha en god insyn i

förutsättningar och framtid.

Sidan 8 Kommunal service

Första stycket ”Den kommunala servicen …. Även fortsättningsvis bör ha tillgång till denna service”.

Andra styckets näst sista mening ”Sundsvalls kommuns utgångspunkt… Bör ha tillgång till denna service”

Tredje stycket, andra meningen ”Sundsvalls kommun bör …”

Sidan10 Fokusområden

Fösta styckets senare del ” Kommunerna bör via dessa orter säkra att

…” samt ” Även ny service bör…”.

Fjärde styckets sista mening ”kommunen är positiv…”.

Positiv ändras till ska underlätta.

Sidan 11 Näringsliv, sysselsättning och turism

Första styckets fjärde mening ”Även om det självklart finns skillnader mellan kommundelarnas … Landsbygden saknas i regel stora privata och kommunala arbetsgivare”

Förtydligande görs där kommunen också inkluderas.

Sidan 13 Bebyggelse och kommunikationer

Första styckets fjärde mening ”Det finns ett behov av”

Tredje styckets första mening ”Hur bostadssituationen på

landsbygden, och i synnerhet behovet av fler hyreslägenheter, bör”

Bör ändras till ska.

Fjärde styckets sjätte mening ”När det gäller kollektiv trafiken … för förbättrad gatubelysning på landsbygden”

Följande tillägg görs: Kommunen ska avsätta medel för nyinvestering

Beslutsgång

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden beslutar enligt Jonas Väst (S) förslag

(19)

Reservationer och särskilda uttalanden

Alicja Kapica (M) och Thomas Burman (M) reserverar sig till förmån för Alicja Kapica (M) förslag.

Hans Brynielsson (KD) och IngaLill Hägglund Sundberg (L) deltar inte i beslutet.

Beslutsunderlag

 Protokollsutdrag Socialnämndens arbetsutskott - 2016-03-09 - § 26

 Tjänsteskrivelse - SN-2016-00067-2 - Remiss – Landsbygds- program

 Bilaga Remissmissiv Landsbygdsprogram 2021 för Sundsvalls kommun.docx

 Bilaga Landsbygdsprogram 2021 för Sundsvalls kommun, remissversion.pdf

 Bilaga 1 landsbygdsdefinition.pdf

 Bilaga 2 serviceorter i kommundelarna.pdf

Enligt förslaget ska landsbygdsprogrammet följas upp vartannat år med start 2017.

_ _ _ _

(20)

§ 54 Återrapportering av socialnämndens samordningsansvar för utsatta EU medborgare

(SN-2015-00283-7)

Beslut

1. återrapportera till kommunfullmäktige att socialtjänsten efter särskilt beslut i socialnämnden (2015-11-18) genomfört följande åtgärder utifrån kommunfullmäktiges beslut (2015-09-28): inrätta ett härberge under vinterperioden, bedriva uppsökande verksamhet riktat mot barn och ge akut hjälp efter individuell prövning

2. återrapportera till kommunfullmäktige att socialnämnden inte ser det som möjligt att genomföra den del av kommunfullmäktiges beslut (2015-09-28) som har till syfte att på sikt inrätta en plats för

husvagnsuppställning, samt att

föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

3. upphäva den del av inriktningen i kommunfullmäktiges beslut (2015-09-28) som syftar till att på sikt inrätta en särskild plats för husvagnsuppställning,

4. uppställning av husvagnar på Södra Kajen inte tillåts efter 2016- 09-30 och att ingen särskild uppställningsplats tillskapas och

5. socialnämnden får i uppdrag att utöka verksamheten i redan befintligt härberge utifrån bedömt behov och att återkomma till kommunfullmäktige med en redovisning av kostnader och förslag på finansiering.

Ärendet

Kommunfullmäktige beslutade 2015-09-20 at ge socialnämnden ett samordningsansvar när det gäller frågan om utsatta EU medborgare.

Socialnämnden beslutade därefter följande att;

 Inrätta ett härbärge under vinterperioden

 Bedriva uppsökande verksamhet riktat mot barn

 På sikt inrätta en plats för husvagnsuppställning

 Ge akut hjälp efter individuell prövning

(21)

Socialnämnden 2016-03-23 20

Nuläge mars 2016

Socialförvaltningen gjorde bedömningen att som första alternativ göra en direktupphandling av campingplatser. Upphandlingen har därefter avbrutits eftersom anbuden vida överskred gränsen för direktupphandling.

Alternativ

 Göra en ramavtalsupphandling som tar mellan 6 och 9 månader.

 Bygga upp en uppställningsplats enligt den modell som beskrivs i tjänstskrivelsen som underlag till beslutet i Kommunfullmäktige 2015-09-28. Kostnaden beräknas till 700 000 kronor i

anläggningskostnader och cirka 2,5 – 3 miljoner årligen i driftkostnad.

Förvaltningens överväganden

Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden beslutar att

1. inte förordna något av alternativen ovan då dessa inte rekommenderas av den nationella samordnaren,

2. meddela kommunfullmäktige att socialnämnden inte har möjlighet att verkställa beslutet på det sätt som fullmäktige angett i beslutet 2015-09-28.

Överläggning

Jonas Väst (S) föreslår att socialnämnden beslutar att

1. återrapportera till kommunfullmäktige att socialtjänsten efter särskilt beslut i socialnämnden (2015-11-18) genomfört följande åtgärder utifrån kommunfullmäktiges beslut (2015-09-28): inrätta ett härberge under vinterperioden, bedriva uppsökande verksamhet riktat mot barn och ge akut hjälp efter individuell prövning

2. återrapportera till kommunfullmäktige att socialnämnden inte ser det som möjligt att genomföra den del av kommunfullmäktiges beslut (2015-09-28) som har till syfte att på sikt inrätta en plats för

husvagnsuppställning, samt att

föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

3. upphäva den del av inriktningen i kommunfullmäktiges beslut (2015-09-28) som syftar till att på sikt inrätta en särskild plats för husvagnsuppställning,

(22)

4. uppställning av husvagnar på Södra Kajen inte tillåts efter 2016- 09-30 och att ingen särskild uppställningsplats tillskapas

5. socialnämnden får i uppdrag att utöka verksamheten i redan befintligt härberge utifrån bedömt behov och att återkomma till kommunfullmäktige med en redovisning av kostnader och förslag på finansiering.

Alicja Kapica (M) föreslår bifall till förvaltningens förslag.

Hans Brynielsson biträder att-satserna 1 och 2 samt återkommer med ställningstagande i övriga instanser på att-satserna 3 -5 i Jonas Väst (S) förslag.

Beslutsgång

Ordförande ställer Jonas Väst (S) förslag mot Alicja Kapica (M) förslag och finner att socialnämnden beslutar enligt Jonas Väst (S) förslag.

Reservation

Alicja Kapica(M), Thomas Burman(M) och Inga-Lill Sundberg Hägglund (L) reserverar sig till förmån för Alicja Kapica (M) förslag.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - SN-2015-00283-7 - Återrapportering av socialnämndens samordningsansvar för utsatta EU medborgare

_ _ _ _

(23)

§ 55 Svar revisionsrapport Hantering av allmänna handlingar

(SN-2015-00272-3)

Beslut

1. som svar till kommunrevisionen överlämna socialtjänstens skrivelse 2016-02-29.

Ärendet

Kommunrevisionen begär socialnämndens svar i fråga om

revisionsrapporten Hantering av allmänna handlingar i Sundsvalls kommun

Socialförvaltningen konstaterar att det för socialnämndens del finns en rekommendation när det gäller dokumentplaner och dokument- och arkivansvar. För socialförvaltningens räkning finns ett beslut från 1991 med en arkivansvarig angiven. Befattningen som nämns i beslutet finns numera inte kvar men arkivansvaret ligger inom socialtjänstens kansli. Det pågår en planering under 2016 med att uppdatera dokumentplanen och i samband därmed förtydliga och ev.

förändra dokument och arkivansvaret för socialnämndens räkning.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - SN-2015-00272-3 - Svar revisionsrapport Hantering av allmänna handlingar

 Bilaga Skrivelse allmänna handlingar övriga.pdf

 Bilaga Rapport allmänna handlingar.pdf _ _ _ _

(24)

§ 56 Val av ersättare till socialnämndens arbetsutskott

(SN-2014-00311-21)

Beslut

1. som ledamot i socialnämndens arbetsutskott (AU) utse Inga-Lill Sundberg Hägglund (L),

2. som ersättare i socialnämndens arbetsutskott utse Ulf Sjölinder (S), och Sven Bredberg (M),

3. som ersättare i socialnämndens individ- och

familjeomsorgsutskott utse Inga Lill Sundberg Hägglund (L).

Ärendet

Vid dagens sammanträde behandlas frågan om ledamot och ersättare till socialnämndens arbetsutskott samt ersättare i socialnämndens individ- och familjeomsorgsutskott.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - SN-2014-00311-21 - Val av ersättare till socialnämndens arbetsutskott

_ _ _ _

(25)

§ 57 Delegation av beslutanderätt

(SN-2016-00039-6)

Beslut

1. till enhetschef delegera beslut att ansöka om bidrag enligt 4 § förordningen (2007:623) om statligt bidrag för kommunala hyresgarantier,

2. till socialsekreterare delegera beslut enligt 2 kap 33§

studiestödsförordningen att begära att studiehjälp utbetalas till socialnämnden eller till familjehemmet för att användas till den omyndiges utbildning och uppehälle.

Ärendet

Delegationsbestämmelserna behöver kompletteras med ett beslut om att ansöka om bidrag enligt 4 § förordningen (2007:623) om statligt bidrag för kommunala hyresgarantier. Förvaltningens förslag är att delegera beslutet att ansöka om bidrag till enhetschef.

Delegationsbestämmelserna behöver även kompletteras med ett beslut enligt 2 kap 33 § studiestödsförordningen att begära att studiehjälp utbetalas till socialnämnden eller till familjehemmet för att användas till den omyndiges utbildning och uppehälle. Förslaget är att beslutet delegeras till socialsekreterare.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - SN-2016-00039-6 - Delegation av beslutanderätt

_ _ _ _

(26)

§ 58 Delegation av beslutanderätt

(SN-2016-00039-7)

Beslut

För mandatperioden 2015-2018 beslutar socialnämnden att

1. förordna Thomas Burman att på nämndens vägnar fatta beslut enligt 6 § andra stycket, 11 § tredje stycket och 27 § andra stycket LVU samt 13 § andra stycket LVM,

2. till Thomas Burman delegera följande beslut;

 Ansökan om förlängning av tid för ansökan om vård enligt 8 § LVU

 Upphörande av omedelbart omhändertagande enligt 9 § LVU

 Beslut om upphörande av omedelbart omhändertagande enligt 18 b § LVM

Ärendet

Vid sidan av delegation av beslutanderätt ger både lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) möjlighet till kompletterande beslutanderätt i vissa ärenden.

Thomas Burman är ordinarie ledamot i socialnämndens individ-och familjeomsorgsutskott och är nu även vald till ordinarie ledamot i socialnämnden. På grund detta behöver socialnämnden förordna honom att fatta beslut på socialnämndens vägnar. Vidare behöver socialnämnden fatta beslut om att delegera vissa beslut enligt LVM och LVU till Thomas Burman.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - SN-2016-00039-7 - Delegation av

(27)

beslutanderätt

Uppföljning av beslut Ingen separat uppföljning

_ _ _ _

(28)

§ 59 Socialtjänstens upphandlingar 2016

(SN-2016-00121-1)

Beslut

1. lägga informationen till handlingarna.

Ärendet

Upphandlingar som överstiger 535 000 under upphandlingsperioden görs av Upphandlingsenheten vid Service och teknikförvaltningen.

När upphandlingen är avslutad tecknas ramavtal. Ramavtalen läggs in i kommunens avtalsdatabas. Ramavtalsupphandlingar samordnas ofta med övriga kommuner i länet samt med landstinget

Västernorrland. En ramavtalsupphandling tar mellan 6 – 9 månader.

Upphandlingar med en övre kostnadsgräns på 535 000 kronor under upphandlingsperioden så kallade direktupphandlingar sköts av respektive förvaltning. De avtal som tecknas efter

direktupphandlingar läggs även de in i kommunens avtalsdatabas såvida de inte är skyddade av sekretess. En direktupphandling kan genomföras på 2 – 3 veckor.

För att kunna starta upphandlingar behövs resursperson med djupkunskap från de verksamheter som använder avtalet.

Resurspersonerna deltar i upphandlingsgruppen och ställer kraven på vad som ska upphandlas. En upphandlare från upphandlingsenheten är projektledare för upphandlingen och ansvarar för hur

upphandlingen genomförs.

Ramavtal får enligt Lagen om offentlig upphandling i normalfallet endast tecknas i fyra år innan det måste konkurrensutsättas på nytt genom att en ny upphandling genomförs.

Förvaltningens överväganden

Upphandlingsenheten har i samråd med inköpssamordnaren på socialtjänsten (undertecknad) sett över de avtal som löper ut i närtid och primärt berör socialtjänsten.

Nedan redovisas de ramavtalsupphandlingar som är aktuella att genomföras under året så att ett nytt avtal ska kunna levereras i tid innan nu gällande avtal går ut.

(29)

 Taklyftar, personlyftar – planering pågår

 Distribution av matlådor

 Korttidsvistelse Solhemsgården

 HVB – vuxna Pågår

 Schemaläggnings- och bemanningssystem - pågår

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - SN-2016-00121-1 - Socialtjänstens upphandlingar 2016

Planerade upphandlingar redovisas årligen i socialnämnden.

_ _ _ _

(30)

§ 60 Utvärdering av socialnämnden år 2015

(SN-2016-00002-1)

Beslut

1. lägga redovisningen till handlingarna.

Ärendet

Socialnämnden ägnade förmiddagen vid nämndens sammanträde 2015-12-16 åt en utvärdering av verksamhetsåret.

Sammanställningen av redovisade synpunkter finns i bilaga.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - SN-2016-00002-1 - Utvärdering av socialnämndens år 2015

 Bilaga Utvärdering SN sammanställning 2015.docx

Utvärdering kan göras årligen av socialnämnden.

_ _ _ _

(31)

§ 61 Inbjudan till information om samverkan kring de mest sjuka äldre

(SN-2016-00027-5)

Beslut

1. två från majoriteten och en från opposition får delta från socialnämnden.

Ärendet

Revisorerna i Sundsvalls kommun och Landstinget Västernorrland inbjuder er att delta i ett gemensamt seminarium om samverkan kring de mest sjuka äldre.

Tid: 2016-04-07 kl. 09.00 – 12.00

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - SN-2016-00027-5 - Inbjudan till information om samverkan kring de mest sjuka äldre

 Bilaga Inbjudan till information om samverkan om de mest sjuka äldre.pdf

_ _ _ _

(32)

§ 62 Inbjudan - Nollvision, Härnösand 3 maj 2016

(SN-2016-00027-3)

Beslut

1. inte vara representerad vid konferensen Nollvision.

Ärendet

Västernorrland har nu fått ett erbjudande från svenskt demens- centrum om att få information om deltagande i konferens om Nollvision.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - SN-2016-00027-3 - Inbjudan - Nollvision, Härnösand 3 maj 2016

 Bilaga Inbjudan – Nollvision Härnösand 3 maj 2016.pdf _ _ _ _

(33)

§ 63 För kännedom

(SN-2016-00024-4)

Beslut

1. lägga informationen till handlingarna.

Ärendet

Kommentarer till Socialnämndens resultat 2015 (SN-2016-00091-3)

Samordningsförbundet

Anmodan om medfinansiering 2016 (SN-2016-00113-1)

Socialstyrelsen

Rekvisition av stimulansmedel för kunskapssatsning för baspersonal i äldre- och funktionshindersomsorgen kommuner (SN-2016-00030-5)

Länsstyrelsen

Förtydligande med anledning av länsstyrelsens tillsynsbeslut enligt alkohollagen och tobakslagen (SN-2016-00042-2)

Migrationsverket-Arbetsförmedlingen-Länsstyrelsen

Planering för mottagnade av nyanlända för bosättning under 2016 (SN-2016-00042-3)

Arbetsmiljöverket

Resultat av inspektionen 10 februari 2016 (SN-2016-00037-3)

Kommunfullmäktige 2016-02-29

§ 22 Valärende

§ 23 Ändring i överenskommelse med Migrationsverket gällande ensamkommande barn och ungdomar

§ 28 Revidering av taxa för ansöks- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse - SN-2016-00024-4 - För kännedom

 Bilaga SN-2016-00091-3 Kommentarer till Socialnämndens resultat 2015.docx

(34)

 Bilaga SN-2016-00113-1 Anmodan medfinansiering Samordningsförbundet.pdf

 Bilaga SN-2016-00030-5 Rekvisition av stimulansmedel socialstyrelsen 31016-2015.pdf

 Bilaga SN-2016-00042-2 Förtydligande av länsstyrelsens tillsynsbeslut enligt alkohollagen och tobakslag.pdf

 Bilaga SN-2016-00042-3 Planering för ensamkommande barn.pdf

 Bilaga SN-2016-00037-3 2015-034900-7 Inspektionsmeddelande 1389141.pdf

 Bilaga Protokollsutdrag KF 2016-02-29 § 22.pdf

 Bilaga Protokollsutdrag KF 2016-02-29 § 23.doc Uppföljning av beslut

Ingen uppföljning - informationsärende

_ _ _ _