Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

(1)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Se närvarolista på sida 2

Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2

Justerare Sara Ripa, C och Hellen Boij-Ljungdell, S

Justeringens plats och datum Svedala kommunhus, 2016-11-28

Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 244-267

Kristina Larsen

Ordförande

Linda Allansson Wester

Justerare

Sara Ripa, C och Hellen Boij-Ljungdell, S

Anslagsbevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2016-11-21

Anslaget sätts upp 2016-11-30 Anslaget till och med 2016-12-23

Förvaringsplats för protokollet Svedala kommunhus

Underskrift

Therése Winqvist Utdragsbestyrkande

(2)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Närvarolista Beslutande

Ledamöter

Linda Allansson Wester (M), Ordförande

Anette Jelvemark Nordqvist (L), 1:e vice ordförande Ambjörn Hardenstedt (S), 2:e vice ordförande Per Mattsson (M)

Daniel Pedersen (M) Sara Ripa (C)

Hellen Boij-Ljungdell (S) Ingrid Pedersen (SD) Patrik Persson (SD) Tjänstgörande ersättare

Björn Jönsson (S), för Jesper Sennertoft (S) Johanna Ersborg (MP) för Therese Wallin (MP)

Ersättare och insynsplatser

Sverker Nordgren (M) Göran Jepsson (M) Per Olof Lindgren (L) Birgitta Delring (BP) Bo Becking (BP)

Leif Göthed (S) §§ 244-263 Ronny Johnsson (SD)

Övriga närvarande (tjänstemän)

Elisabeth Larsson, kommundirektör Kristina Larsen, kanslisekreterare Teresa Fridell, kanslichef

Robert Aradszky, upphandlingsstrateg §§ 244-245 Maria Olofsson, praktiskant upphandling §§ 244-245 Fredrik Löfqvist, teknisk chef §§ 245-246

Bengt Nilsson, exploateringssamordnare §§ 245-246 Lena Gerdtsson, samhällsbyggnadschef §§ 246-247 Luisa Hansson, ekonomichef §§ 258-259

Johan Lundgren § 267

M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet

S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet

SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet

L Liberalerna V Vänsterpartiet

(3)

Förändring av dagordning ... 5

§ 245

Översyn av konkurrenspolicyn ... 6

§ 246

Information om exploateringsområde Segestrand ... 7

§ 247

Information om exploateringsområde Sturup Park 2 ... 8

§ 248

Firmateckningsbevis för Svedala kommun ... 9

§ 249

Yttrande över ansökan om bidrag till borgensavgift ... 10

§ 250

Översyn av bestämmelser och riktlinjer med mera i kommunens

författningssamling ... 11

§ 251

Omfördelning av utökning av budget för Säkerhet på

vattenanläggning 2016 ... 13

§ 252

Förslag till justerade föreskrifter om renhållning av gångbana med

mera ... 14

§ 253

Förslag till justerade regler om bidrag till enskilda vägar ... 15

§ 254

Förslag till justerade lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i

Svedala kommun ... 16

§ 255

Förslag till justerade allmänna lokala ordningsföreskrifter för Svedala

kommun ... 17

§ 256

Införande av e-förslag samt avskaffande av medborgarförslag ... 19

§ 257

Svar på medborgarförslag om att anlägga grusad gångväg längs med Malmövägen i Bara samt markering av övergångsställe vid

busshållplatsen ... 20

§ 258

Ekonomisk rapport från januari till oktober 2016... 21

§ 259

Resultatöverföring vid över- och underskott ... 22

§ 260

Svar på medborgarförslag om sänkt hastighet på Roslättvägen ... 24

§ 261

Svar på medborgarförslag om sänkt hastighet på Vismarlövsvägen ... 25

(4)

§ 262

Svar på medborgarförslag om kombinerad cykel- och gångväg längs

Toftavägen ... 26

§ 263

Lägesrapport om flyktingsituationen ... 27

§ 264

Pensionsförvaltning för oktober månad 2016 ... 28

§ 265

Anmälan av delegationsbeslut ... 29

§ 266

Meddelande och skrivelser ... 31

§ 267

Rapporter och anmälningar ... 32

(5)

Förändring av dagordning

Dnr 36271

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

i enlighet med ordförandens förslag.

Sammanfattning av ärendet

Ordförande föreslår att ärendena Ekonomisk rapport från januari till oktober 2016 och Resultatöverföring vid över- och underskott behandlas efter ärendet Svar på medborgarförslag om att anlägga grusad gångväg längs med

Malmövägen i Bara samt markering av övergångsställe vid busshållplatsen.

Vidare informerar ordföranden att utbildningschefen informerar under Rapporter och anmälningar om det fina resultatet från Skolinspektionen.

(6)

§ 245

Översyn av konkurrenspolicyn

Dnr 2016-000400

Beslut

att ha tagit del av informationen och att kommunstyrelsen fattar beslut i ärendet vid kommunstyrelsens sammanträde den 19 december.

Sammanfattning av ärendet

Upphandlingsstrategen har i tjänsteskrivelse, daterad 2016-10-11, lämnat förslag på vidare arbete med det uppdraget som kommunstyrelsen,

2016-04-25, gav upphandlingsstrategen att se över gällande konkurrenspolicy.

I tjänsteskrivelsen skriver upphandlingsstrategen om konkurrensutsättning, utmaningsrätt eller utmanarrätt. Vidare föreslår upphandlingsstrategen att kommunstyrelsen uppdrar åt kanslienheten att tillsammans med en grupp förtroendevalda utreda om Svedala kommun ska ansluta sig till

utmaningsrätten, samt att i den utredningen bestämma om Svedala kommun ska ta bort eller revidera den nuvarande konkurrenspolicyn.

Vid kommunstyrelsens ordförandeberedning enades man om att en politisk arbetsgrupp inte ska utpekas. Istället inbjuds upphandlingsstrategen att vid sammanträdet redogöra för konkurrensutsättning, utmaningsrätt och utmanarrätt, och att vid nästa sammanträde fattar kommunstyrelsen gemensamt beslut gällande konkurrenspolicyn.

Upphandlingsstrateg Robert Aradszky är föredragande.

Handlingar i ärendet

Tjänsteskrivelse av Robert Aradszky, 2016-10-11

Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2016-04-25 § 100

(7)

Information om exploateringsområde Segestrand

Dnr 2016-000446

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att ha tagit del av informationen.

Sammanfattning av ärendet

Teknisk chef, Fredrik Löfqvist och exploateringssamordnare, Bengt Nilsson redogör muntligt för ärendet.

Handlingar i ärendet

Svar från JM AB på skrivelsen från Svedala kommun, daterad 2016-10-28 Skrivelse från Svedala kommun till JM AB, daterad 2016-10-19

Skrivelse från Svedala kommun till Veidekke Bostad AB, daterad 2016-11-02

(8)

§ 247

Information om exploateringsområde Sturup Park 2

Dnr 2016-000435

Beslut

Sammanfattning av ärendet

Länsstyrelsen Skåne beslutade den 27 oktober 2016 att upphäva Svedala kommuns beslut att anta detaljplan för del av Sturup 1:29 m.fl. Sturup Park 2.

Skälen för beslutet var i huvudsak att länsstyrelsen bedömde att aktuellt detaljplaneförslag inte tillgodoser riksintresse Malmö flygplats.

Kommunstyrelsens ordförande har den 17 november 2016, med stöd av delegation, beslutat att Svedala kommun ska överklaga länsstyrelsens beslut (dnr 2016-435.30).

Samhällsbyggnadschef, Lena Gerdtsson, redogör muntligt för ärendet.

Handlingar i ärendet

Beslut från Länsstyrelsen om överprövning, inkom 2016-11-02

(9)

Firmateckningsbevis för Svedala kommun

Dnr 2016-000445

Beslut

att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Linda Allansson Wester och vid förfall för henne kommunstyrelsens andre vice ordförande Ambjörn

Hardenstedt, alltid med kontrasignation av kommundirektör Elisabeth Larsson eller ekonomichef Luisa Hansson eller kanslichef Teresa Fridell att teckna kommunens firma, innefattande även borgensförbindelser, lånereverser,

köpekontrakt, köpebrev och övriga för kommunen rättsliga bindande handlingar, att bemyndiga ekonomichef Luisa Hansson, budget- och redovisningschef Bengt Persson, ekonom Peter Jörsgård, controller Linus Åstradsson, ekonom Robert Schoug, ekonomiadministratörerna Else-Britt Chylenski, Margareta Ekdahl, Malin Olausson att två i förening teckna kommunens plusgiro samt bankkonto, samt

att firmateckningsbeviset gäller från och med den 1 december 2016.

Sammanfattning av ärendet

Kanslienheten framlägger förslag på uppdaterat firmateckningsbevis för Svedala kommun.

Med anledning av personalförändringar inom kanslienheten och ekonomienheten krävs ändringar av firmateckningsbeviset.

Handlingar i ärendet

Tjänsteskrivelse, daterad 2016-11-08

(10)

§ 249

Yttrande över ansökan om bidrag till borgensavgift

Dnr 2016-000441

Beslut

att bevilja Svedala Tennisklubb ett ökat föreningsbidrag på 161 900 kr, som motsvarar den borgensavgift som Svedalahallen AB betalar till kommunen.

Kostnaden bokförs på finansförvaltningen och innebär ingen kommunbidragsjustering.

Sammanfattning av ärendet

Ekonomienheten framlägger förslag på yttrande över Svedala Tennisklubbs ansökan om bidrag till borgensavgift.

Kommunfullmäktige har beslutat att ta ut borgensavgift av Svedalahallen AB.

För år 2016 uppgår borgensavgiften till 161 900 kr. Denna avgift kommer därefter Svedalahallen AB att ta ut av Svedala Tennisklubb. Enligt tidigare beslut ska Svedala Kommun betala ut motsvarande belopp som ett ökat föreningsbidrag till Svedala Tennisklubb.

Ekonomienheten redogör för ärendet i tjänsteskrivelse, daterad 2016-11-07.

Handlingar i ärendet

Tjänsteskrivelse från ekonomienheten, 2016-11-08

Ansökan om bidrag till borgensavgift från Svedala Tennisklubb, inkom 2016-11-07

(11)

Översyn av bestämmelser och riktlinjer med mera i kommunens författningssamling

Dnr 2016-000013

Beslut

att godkänna nämndernas redovisningar och lägga dem till handlingarna, att uppdra åt kanslichefen att senast den 31 mars 2017 ta fram ett förslag på uppdatering av policyn mot mutor och bestickning för anställda och

förtroendevalda,

att uppdra åt kanslichefen att, efter samråd med samtliga enheter inom kommunledningen och övriga berörda verksamheter, senast den 31 januari 2017 ta fram ett förslag på reviderad delegationsförteckning för

kommunstyrelsen,

att uppdra åt ekonomichefen att se över policyn för kravverksamheten i Svedala kommun, principerna för interndebitering och reglementet för ekonomiska transaktioner och återkomma med förslag till revideringar alternativt upphävande senast den 30 juni 2017, samt

att uppdra åt HR-chefen att senast den 31 mars 2017 ta fram förslag på reviderad pensionspolicy för kommunens anställda och reviderade pensionsbestämmelser för kommunalt förtroendevalda.

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen beslutade den 22 februari 2016, § 27, bland annat att uppdra åt samtliga nämnder att göra en översyn av vissa, angivna författningar i

kommunens författningssamling samt att uppdra åt kommunledningen att göra motsvarande översyn. Översynen ska enligt tjänsteskrivelsen till beslutet inte omfatta arvodes- och pensionsbestämmelserna samt reglementena för

nämnderna då kommunstyrelsen tillsatt två särskilda grupper för att arbeta med dessa.

I ärendet redovisas nämndernas och kommunledningens översyner.

Handlingar i ärendet

Tjänsteskrivelse av Teresa Fridell, daterad 2016-11-09

Utbildningsnämndens beslut den 5 september 2016, § 106, med tillhörande redovisning Tjänsteskrivelse Översyn och bestämmelser, av Jan Herbertson, daterad 2016-08-30

Teknisk nämnds beslut den 23 augusti 2016, § 84, med tillhörande tjänsteskrivelse

(12)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Bygg- och miljönämndens beslut den 15 juni 2016, § 84, med tillhörande

tjänsteskrivelse

Kultur- och fritidsnämndens beslut den 13 april 2016, § 45

Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2016-02-22 § 27 där uppdraget ges till nämnderna

Yrkanden

Linda Allansson Wester, M, föreslår att datumen för återrapportering till kommunstyrelsen avseende beslutspunkt fyra ändras till den 30 juni 2017 på grund av personaländringar.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen bifaller ordförandens ändringsyrkande.

(13)

Omfördelning av utökning av budget för Säkerhet på vattenanläggning 2016

Dnr 2016-000413

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att öka budgeten för projekt I811 Säkerhet vattenanläggning med 800 tkr till totalt 2 100 tkr för år 2016, samt

att minska budgeten för projekt 1828 Oförutsedda VA-investeringar tfa exploatering med 800 tkr till 1 200 tkr för år 2016.

Sammanfattning av ärendet

Teknisk nämnd framlägger förslag att kommunfullmäktige godkänner ändringar i projektbudgeten för de projekt som VA-chefen redogör för sin tjänsteskrivelse för de åtgärder på Svedalas för detta vattenverk som företagits för att

säkerställa leveranssäkerheten. Åtgärderna är till stor del utförda, men en del arbeten kvarstår samt slutbesiktning.

Åtgärderna medför förändringar i de olika projektens budget och VA-chefen redogör för detta samt förtydligar att årets totalbudget för VA-enheten inte kommer att utökas.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag från teknisk nämnd, 2016-10-11 Tjänsteskrivelse från VA-chef, daterad 2016-10-03

(14)

§ 252

Förslag till justerade föreskrifter om renhållning av gångbana med mera

Dnr 2016-000431

Beslut

att anta ny föreskrift om renhållning av gångbana med mera och att den gäller från och med 2017-01-01, samt

att upphäva föreskriften Åläggande om gångbanerenhållning, antagen 1995-12-13, den 2017-01-01.

Sammanfattning av ärendet

Teknisk nämnd framlägger förslag att kommunfullmäktige antar föreskriften

"Föreskrift om renhållning av gångbana med mera".

Kommunstyrelsen beslutade 2016-02-22 att uppdra åt teknisk nämnd att göra en översyn av i författningssamlingen angivna författningar.

Teknisk chef redogör i tjänsteskrivelse vilka ändringar som företagits i

föreskriften, där bland annat flera lagrum ändrats för att stämma överens med aktuell lagstiftning, vidare har förtydliganden gjorts gällande olika skyldigheters omfattning.

Handlingar i ärendet

Tjänsteskrivelse av teknisk chef, förslag till föreskrifter om renhållning av gångbana med mera, 2016-10-04

Protokollsutdrag från teknisk nämnd, 2016-10-11

Förslag på ny föreskrift om renhållning av gångbana med mera (Ffs 1:33)

(15)

Förslag till justerade regler om bidrag till enskilda vägar

Dnr 2016-000432

Beslut

att anta justerat förslag till Regler för bidrag till enskilda vägar och att det gäller från och med 2017-01-01.

Sammanfattning av ärendet

Teknisk nämnd framlägger förslag på uppdaterad föreskrift Regler om bidrag till enskilda vägar, nr 3:07 i Svedalas kommuns författningssamling.

Teknisk chef redogör i tjänsteskrivelse vilka ändringar som företagits i föreskriften.

Handlingar i ärendet

Tjänsteskrivelse av teknisk chef, förslag till regler om bidrag till enskilda vägar, 2016-10-05

Uppdaterad förslag Regler om bidrag till enskilda vägar, Ffs 3:07

(16)

§ 254

Förslag till justerade lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Svedala kommun

Dnr 2016-000433

Beslut

att anta justerat förslag till lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Svedala kommun och att det gäller från och med 2017-01-01.

Sammanfattning av ärendet

Teknisk nämnd framlägger förslag på uppdaterad föreskrift Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Svedala kommun, nr 1:12 i Svedalas kommuns författningssamling.

Teknisk chef redogör i tjänsteskrivelse vilka ändringar som företagits i föreskriften, som är av mindre karaktär såsom uppdatering av aktuella försäljningsplatser för torghandel och revidering av §§ 6 och 8 så att de överensstämmer med gällande lagstiftning.

Handlingar i ärendet

Tjänsteskrivelse av teknisk chef, Förslag till lokala ordningsföreskrifter, 2016-10-05

Förslag till uppdaterade lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Svedala kommun, Ffs 1:12

(17)

Förslag till justerade allmänna lokala

ordningsföreskrifter för Svedala kommun

Dnr 2016-000434

Beslut

att anta teknisk nämnds förslag på reviderade lokala ordningsföreskrifter, att gälla från och med den 1 januari 2017, samt

att omedelbart anmäla detta till Länsstyrelsen i Skåne.

Reservationer

Johanna Ersborg, MP, reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande avseende § 12 och § 14 i de allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Svedala kommun.

Sammanfattning av ärendet

Teknisk nämnd har den 11 oktober 2016, § 109, beslutat att anta förslag på reviderade lokala ordningsföreskrifter för Svedala kommun (Ffs 1:01) och att delge kommunfullmäktige detta beslut.

Enligt 3 kap. 8 § ordningslagen får kommunerna meddela föreskrifter för att upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats. Enligt Sveriges Kommuners och Landstings (SKL) cirkulär nr 1995:41 är det

kommunfullmäktige som ska besluta om att anta, ändra eller upphäva lokala föreskrifter. Kanslienheten gör därför bedömningen att teknisk nämnds förslag till reviderade lokala ordningsföreskrifter ska antas av kommunfullmäktige.

Beslutet ska sedan anmälas till Länsstyrelsen.

Handlingar i ärendet

Tjänsteskrivelse av kanslichef, daterad 2016-11-08 Teknisk nämnds beslut den 11 oktober 2016, § 109.

Författningssamling 1:01 Allmänna lokala ordningsföreskrifter Tjänsteskrivelse av teknisk chef, daterad 2016-10-04

Yrkanden

Linda Allansson Wester, M, yrkar att beslutet kompletteras med att-satsen att omedelbart anmäla detta till Länsstyrelsen Skåne,

Johanna Ersborg, MP, yrkar återremiss för ytterligare genomgång av ordningsföreskrifterna och då särskilt § 12 och § 14,

(18)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Anette Jelvemark Nordqvist, L, yrkar avslag på Johanna Ersborgs, MP,

återremissyrkande.

Beslutsgång

Ordförande prövar först om ärendet ska avgöras idag och ställer yrkandet om återremiss mot yrkandet om att avslå detsamma mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar avslå Johanna Ersborgs, MP, yrkande om återremiss. Det vill säga att ärendet ska avgöras idag.

Ordförande ställer bifall mot avslag på eget tilläggsyrkande om extra besluts att-sats och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla ordförandens

tilläggsyrkande om att omedelbart anmäla detta till Länsstyrelsen Skåne, Kvar finns liggande förslag, vilket kommunstyrelsen beslutar bifalla.

(19)

Införande av e-förslag samt avskaffande av medborgarförslag

Dnr 2016-000415

Beslut

Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige besluta

att ge Kansli och IT i uppdrag att gemensamt ta fram ett förslag på alternativ till medborgarförslag. Alternativet ska vara webbaserat och bör innehålla riktlinjer för hantering av förslagen, kommunikation med förslagsställarna och

återkoppling av förslagen till förslagsställarna och allmänheten,

att möjligheten att lämna medborgarförslag kvarstår till dess kommunfullmäktige beslutar annat.

Sammanfattning av ärendet

Medborgarförslag infördes i kommunallagen 2002 med syftet att minska avståndet mellan väljare och valda. I Svedala kommun har möjligheten att lämna medborgarförslag funnits sedan 2003. Sedan införandet av rätten att lämna medborgarförslag har det till och med den 1 november 2016 inkommit 265 medborgarförslag till kommunen. Inkomna medborgarförslag har främst rört frågor kring gata, trafik och park.

2014 års demokratiutredning och flera andra kommuner har utvärderat medborgarförslaginstitutet och funnit att det inte uppfyllt det syfte som avsågs vid införandet i kommunallagen, det vill säga att minska det upplevda avståndet mellan medborgare och folkvalda. Handläggningen av medborgarförslagen är därtill mycket formaliserad, administrativt belastande och upplevs ofta som stel.

Kanslienheten föreslår därför att kommunfullmäktige ska ge kanslienheten och IT-enheten i uppdrag att ta fram ett webbaserat alternativ till

medborgarförslagen.

Handlingar i ärendet

Tjänsteskrivelse av kanslichef, daterad 2016-10-31

(20)

§ 257

Svar på medborgarförslag om att anlägga grusad gångväg längs med Malmövägen i Bara samt

markering av övergångsställe vid busshållplatsen

Dnr 2015-000064

Beslut

att delvis bifalla medborgarförslaget om att anlägga grusad gångväg längs med Malmövägen i Bara samt markering av övergångsställe vid busshållplatsen:

* medborgarförslaget anses bifallet gällande gångvägen då föreslagen sträcka läggs till i antagen cykelvägsplan, och

* medborgarförslaget anses besvarat gällande förslaget om att ordna ett övergångsställe vid busshållplatsen med hänvisning till olycksrisk och falsk trygghet vid övergångsställe.

Sammanfattning av ärendet

I ett medborgarförslag föreslås att kommunen ska låta anlägga en grusad gångväg längs med Malmövägen i Bara och att kommunen ska ordna ett övergångsställe vid busshållplatsen vid Spångholmsvägen.

Kommunfullmäktige överlämnade 2015-03-11 § 46 medborgarförslaget till teknisk nämnd för yttrande. Teknisk nämnd framlade förslag 2016-05-12 § 53 till kommunfullmäktige att besluta anse medborgarförslaget besvarat med hänvisning till teknisk nämnds yttrande och Trafikverkets svar.

Kommunstyrelsen återremitterade ärendet till teknisk nämnd med bland annat frågan hur medborgarförslaget kan anses besvarat innan man inhämtat synpunkterna i Trafikverkets svar, dit man skickat förfrågan.

Teknisk nämnd har ånyo berett ärendet och framlägger följande förslag till beslut att föreslår kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget gällande gångvägen då föreslagen sträcka läggs till i antagen cykelvägsplan, men att förslaget om att ordna ett övergångsställe vid busshållplatsen ska anses vara besvarat med hänvisning till olycksrisk och falsk trygghet vid övergångsställe.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag från teknisk nämnd, 2016-10-11 Tjänsteskrivelse av gatu- och parkchefen, 2016-10-11 Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2016-06-13 Medborgarförslag, inkom 2015-02-19

(21)

Ekonomisk rapport från januari till oktober 2016

Dnr 2016-000175

Beslut

att godkänna rapporten Ekonomisk uppföljning 2016-10-31.

Sammanfattning av ärendet

Ekonomienheten har upprättat förslag på ekonomisk rapport januari-oktober 2016, daterad 2016-11-15. Kommunstyrelsens budgetberedning behandlade rapporten 2016-11-14.

Rapporten visar på ett starkt utfall med + 44,4 mnkr med helårsprognos på -38,5 mnkr.

Ekonomichef Luisa Hansson är föredragande.

Handlingar i ärendet

Rapporten ekonomisk uppföljning, daterad 2016-11-15

(22)

§ 259

Resultatöverföring vid över- och underskott

Dnr 2016-000452

Beslut

under förutsättning av att kommunfullmäktige fattar beslut enligt nedanstående att uppdra åt ekonomienheten att omarbeta regelverket för resultatöverföring i syfte att anpassa det till samtliga verksamheter i kommunen, under

förutsättning att kommunfullmäktige beslutar erbjuda resultatöverföring av årets över- och underskott i samband med bokslut 2016 om ekonomiska

förutsättningar finns.

att erbjuda resultatöverföring av årets över- och underskott i samband med bokslut 2016 om ekonomiska förutsättningar finns.

Sammanfattning av ärendet

Ekonomienheten framlägger förslag på ett erbjudande till varje nämnd om att, vid behov, kunna överföra nämndens överskott eller underskott till nästa budgetår.

I samband med utvärderingen av resultatöverföringen för utbildningsnämndens verksamheter diskuterade budgetberedning en eventuell utökning av

resultatöverföring till andra nämnden och verksamheter. Budgetberedning anser att de positiva effekterna är så pass stora att rutinen kan med fördel tillämpas för andra verksamheter.

Kommunstyrelsens budgetberedning har berett ärendet 2016-11-14 och föreslår kommunstyrelsen besluta enligt ovanstående.

Ekonomichef Luisa Hansson föredrar ärendet.

Handlingar i ärendet

Tjänsteskrivelse av Luisa Hansson, daterad 2016-11-14

Rutiner vid över- och underskott inom utbildningsnämndens verksamhet, bilaga 1

Utvärdering av resultatöverföring över årsskiftet för utbildningsnämndens verksamheter, bilaga 2

Yrkanden

Johanna Ersborg, MP, yrkar följande tillägg till beslutspunkt 1 avseende uppdraget till ekonomienheten, att ekonomiskt bistånd inte ska inberäknas vid resultatöverföring.

(23)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller tilläggsyrkandet.

(24)

§ 260

Svar på medborgarförslag om sänkt hastighet på Roslättvägen

Dnr 2016-000342

Beslut

att anse medborgarförslaget besvarat med hänvisning till de trafiksäkerhets- höjande åtgärder som gjorts under senare år samt till den nyligen gjorda hastighetsmätningen på Roslättsvägen som visade på låga acceptabla hastigheter.

Sammanfattning av ärendet

Teknisk nämnd framlägger förslag till beslut till kommunfullmäktige om att medborgarförslaget ska anses besvarat.

I ett medborgarförslag som inkom den 26 augusti 2016 föreslås att hastigheten på Roslättsvägen ska sänkas från 60 kilometer i timmen till 40 kilometer i timmen. Förslagsställaren anför att en sådan sänkning skulle leda till såväl säkrare trafik som minskat koldioxidutsläpp.

Gatu- och parkchefen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag från teknisk nämnd, 2016-10-11 § 101 Tjänsteskrivelse från gatu- och parkchef, daterad 2016-09-30 Medborgarförslag, inkom 2016-08-26

(25)

Svar på medborgarförslag om sänkt hastighet på Vismarlövsvägen

Dnr 2016-000345

Beslut

att anse medborgarförslaget besvarat med hänvisning till att det är Länsstyrelsen som beslutar om trafikföreskrifter för Vismarlövsvägen.

Sammanfattning av ärendet

Teknisk nämnd framlägger förslag till beslut till kommunfullmäktige att medborgarförslaget ska anses besvarat.

I ett medborgarförslag som inkom den 30 augusti 2016 föreslås att hastigheten på Vismarlövsvägen ska sänkas från 70 kilometer i timmen till 50 kilometer i timmen. Förslagsställaren anför att bilarna utanför hennes hus kör väldigt snabbt.

Gatu- och parkchefen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag från teknisk nämnd, 2016-10-11 Medborgarförslag, inkom 2016-08-24

Tjänsteskrivelse från gatu- och parkchef, daterad 2016-09-27

(26)

§ 262

Svar på medborgarförslag om kombinerad cykel- och gångväg längs Toftavägen

Dnr 2016-000357

Beslut

att bifalla medborgarförslaget med hänvisning till antagen cykelplan i

investeringsbudgeten för sträckan mellan Tofta vårdboende och Solskensgatan.

Sammanfattning av ärendet

Teknisk nämnd framlägger förslag till beslut till kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget.

I ett medborgarförslag som inkom den 13 september 2016 föreslås att det ska anläggas en kombinerad cykel- och gångväg längs Toftavägen, mellan Bjeretsvägen och Solskensgatan för att öka säkerheten för cykel och gångtrafikanter.

Gatu- och parkchefen redogör för ärendet i sin tjänsteskrivelse.

När teknisk nämnd fattade beslut om att föreslå fullmäktige bifalla medborgarförslaget fattade nämnden också beslut om att sträckan från Solskensgatan till Bjeretsvägen målas med vägrenar på bägge sidor av Toftavägen.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag från teknisk nämnd, 2016-10-11 Medborgarförslag, inkom 2016-09-13

Tjänsteskrivelse från gatu- och parkchef, daterad 2016-09-30

(27)

Lägesrapport om flyktingsituationen

Dnr 2015-000226

Beslut

att lägga informationen till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

På grund av rådande flyktingsituation informeras kommunstyrelsen om aktuell lägesbild av kommundirektören.

Kommundirektören informerar om de sista personerna som ska anlända till kommunen och få bosättning inom 2016 års tilldelningstal, och kommunen troligen, med svårigheter och tack vare hårt arbete, klarar uppgiften.

År 2017 är kommunen anvisad att ta emot 100 personer, och de första kommer redan i januari och sedan i mars.

Vidare säger kommundirektören att samarbetet med Svedalahem fungerar bra.

Per Mattsson, M, ordförande i kommunstyrelsens utskott för arbete och integration, informerar dels om att utskottets verksamhetsområde har kommit ingång väldigt bra med bland annat kartläggning och matchning, dels om ett unikt och nära samarbetet med Trelleborgs kommun där man ska genomföra aktiva insatser inom både försörjningsstöd och myndighetsutövning för ensamkommande barn och unga.

(28)

§ 264

Pensionsförvaltning för oktober månad 2016

Dnr 2016-000056

Beslut

att lägga informationen till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

Det föreligger redovisning av pensionsförvaltningen för oktober månad 2016.

Handlingar i ärendet

Rapport om pensionsförvaltningen oktober 2016

(29)

Anmälan av delegationsbeslut

Dnr 2016-000449

Beslut

att ha tagit del av informationen om fattade delegationsbeslut och att lägga den till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen har delegerat viss beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt kommunstyrelsens delegationsförteckning, beslutad 2016-02-22 § 24. Beslut fattat genom delegation ska anmälas vid närmast därpå påföljande sammanträde med kommunstyrelsen. Anmälan innebär inte att kommunstyrelsen kan ompröva eller fastställa besluten, utan fyller

funktionen att klagotiden för vissa av dessa beslut räknas från den dag justerat protokoll anslås.

Delegat, Ärende, Hänvisning i delegationsförteckning, dnr

Ordförande, Remiss Reviderad bevarandeplan för Natura 2000-området Yddingen, Avsnitt 2, kommunledning, motioner och övriga ärenden, punkt 32.1, 2016-358

Ordförande, Remiss ansökan om föreningsbidrag för 2016 från SKPF avd 105 Svedala. Kommentar: Socialnämnden biföll ansökan, Avsnitt 2,

kommunledning, motioner och övriga ärenden, punkt 32.1, 2016-94

Ordförande, Remiss ansökan om föreningsbidrag för 2016 från SPF Seniorerna Club 73, Kommentar: Socialnämnden biföll ansökan, Avsnitt 2, kommunledning, motioner och övriga ärenden, punkt 32.1, 2016-93

Ordförande, Remiss om ansökan om bidrag från Lunds Botaniska Förening Kommentar:

Bygg- och miljö-nämnden biföll ansökan, Avsnitt 2, kommunledning, motioner och övriga ärenden, punkt 32.1, 2016-61

Ordförande, Remiss om ansökan om bidrag från Lunds Botaniska Förening Kommentar:

Kultur- och fritids-nämnden behandlar ansökan enligt de speciella bidragsregler som finns i kommunens författningssamling, Avsnitt 2, kommunledning,

motioner och övriga ärenden, punkt 32.1, 2016-120

Ordförande, Ordföranden har efter samråd med 2:e vice ordföranden lagt anbud gällande fastigheten i Bara, den 2016-11-02 och 2016-11-09.

Kommunstyrelsens beslut § 242, den 2016-10-31, Anbud på fastigheten Bara 11:7, 2016-383

(30)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Ordförande, Samråd och remiss från Naturvårdsverket avseende utpekande av områpden av riksintrese för friluftslivet, Avsnitt 2, kommunledning, motioner och övriga ärenden, punkt 32.1, 2016-353

HR-chef, 2 pensionsbrev, Avsnitt 5 Personalfrågor, punkt 19

Handlingar i ärendet

Synpunkter på remiss avseende utpekande av områden av riksintresse för friluftslivet

Remiss om ansökan om bidrag från Lunds Botaniska Förening

Länsstyrelsens Reviderade bevarandeplan för Natura 2000-området Yddingen Yttrande över bevarandeplan för Natura 2000-området Yddingen

Yttrande - Synpunkter på remiss avseende utpekande av områden av riksintresse för friluftslivet enligt 3 kap 6 §

(31)

Meddelande och skrivelser

Dnr 2016-000405

Beslut

att ha tagit del av informationen och att lägga den till handlingarna.

Handlingar i ärendet

Rättelse 2 om årsplanering av mottagande av nyanlända

Protokoll från kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott 2016-10-24 Protokoll från kommunstyrelsens utskott för arbete och integration 2016-09-26 Ekonomirapporten, oktober 2016 - om kommunernas och landstingens ekonomi Öppet brev från privatperson till Sveriges kommuner om skadlig exponering av elektromagnetiska

Prövning av vattenmyndigheternas förslag till åtgärdsprogram för 2015-2021 Information från Migrationsverket om statliga ersättningar

Konkurrensverkets yttrande gällande offentlig upphandling

Rättelse om årsplanering av mottagande av nyanlända för bosättning under Information om nedläggning av AGA Gas AB Svedala verksamhet

(32)

§ 267

Rapporter och anmälningar

Dnr 35647

Beslut

Sammanfattning av ärendet

Utbildningschef, Johan Lundgren, informerar om att Skolinspektionen har genomfört tillsyn av Svedala kommun under hösten. Tillsynen har avsett det samlade ansvarstagandet för utbildningen inom skolformerna vuxenutbildning, gymnasiesärutbildning, gymnasieskola, grundsärskola, fritidshem, förskoleklass och grundskola samt förskola. Det har vid tillsynen inte framkommit annat än att huvudmannen uppfyller författningens krav, utom för gymnasieskola där det konstaterarades en brist avseende studiehandledning på modermålet, för dem som behöver det. Skolinspektionen avslutar härmed tillsynen av Svedala kommun.

Den 1 november undertecknades Medborgarlöftena för 2017 av Polisen och Svedala kommun. Dessa kommer att finnas tillgängliga på kommunens hemsida, där uppföljning av arbetet publiceras kvartalsvis.

Den 28 november presenterar Svedalas nior sitt arbete med framtida stadsutveckling i Naverlönnsalen kl 12.30-13.45. Kommunstyrelsen är välkommen att besöka utställningen.

Kommunassurans Syd AB hade extra bolagsstämma 2016-11-17 angående upptagande av fler medlemmar. Förslaget återremitterades för ytterligare beredning. Kommunstyrelsens andre vice ordförande deltog på

bolagsstämman.

Kanslichefen informerade om senaste nytt i SYSAV-ärendet. Kommunernas ombud har begärt anstånd om att få yttra sig över Konkurrensverkets skrivelse till 23 december.

Kommunstyrelsens ordförande informerade om det brev hon skickat idag till etableringsminister Ylva Johansson angående svårigheter med at arbeta i enlighet med anvisningslagen.