Plats och tid Sammanträdesrum Christian Nilsson, klockan till 16.00, till

(1)

Plats och tid Sammanträdesrum Christian Nilsson, klockan 13.30 till 16.00, 17.00 till 17.15.

Beslutande Peter Melinder (M) ordförande Lena Munther (S) ledamot Fredrik Wikberg (S) ledamot Miroslav Han (S) ledamot John Persson (FP) ledamot Hans Andersson (C) ledamot Bengt Andersson (M) ledamot Johnny Johansson (MP) ledamot Ronny Thall (SD) ledamot

Bo Lindblom (S) ersättare för Janet Andersson (S) Sven-Olov Wallin (FP) ersättare för Annette Linander (C)

Övriga närvarande

Malin Kauranen (S) ersättare Bo-Göran Hansen (M) ersättare Lars-Erik Björklund (V) ersättare Mats Löfström (S) ersättare

Ingela Lundqvist förvaltningschef Britt Svensson nämndsekreterare Per Björkegren assistent

Anna Lyhagen stadsbyggnadschef

Utses att

justera Sven-Olov Wallin

Justeringens

plats och tid Miljö och

Samhällsbyggnad 2014-01-28

Paragrafer nr 1-11

Sekreterare

Britt Svensson

Ordförande

Peter Melinder

Justerande

Sven-Olov Wallin

(2)

Bevis om anslag

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslutsinstans Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, Eslövs kommun

Sammanträdesdatum 2014-01-22

Datum för anslags

uppsättande 2014-01-29 Datum för anslags

nedtagande 2014-02-21

Förvaringsplats för

protokollet Miljö och Samhällsbyggnad

Underskrift

Britt Svensson

(3)

Justerares signatur Utdragsbestyrkande

§ 1 MOS.2014.0013

Miljöavdelningens verksamhetsplan 2014

Ärendebeskrivning

Miljöavdelningen inom Miljö och Samhällsbyggnad har fyra uppdrag:

• Tillsyn enligt miljöbalken

• Offentlig kontroll enligt Livsmedelslagen

• Hållbar samhällsutveckling, inklusive energi- och klimatrådgivning

• Natur- och vattenvårdsarbete

Verksamhetsplan 2014 är en precisering till miljöavdelningens övergripande verksamhetsplan för 2012-2014. I den beskrivs vårt ansvar och våra uppdrag, hur vi planerar, genomför och följer upp vårt arbete. Den fleråriga verksamhetsplanen innehåller även de mål vi har för verksamheten och hur dessa ska följas upp.

Verksamhetsplanen tillsammans med tidredovisningsdokumenten är ett viktigt styrdokument för miljöavdelningens arbete. Verksamhetsplanen är också ett verk- tyg för att följa upp och mäta miljöavdelningens arbete.

Verksamhetsplan 2014 innehåller en mer detaljerad planering av vilka aktiviteter och projekt som ska genomföras under året för att vi ska nå våra mål och uppfylla syftet med vår verksamhet.

För miljöbalkstillsynen utgör verksamhetsplanen årlig tillsynsplan, vilket krävs enligt Miljötillsynsförordningen (SFS 2011:13). Planen ska grundas på en behovsutredning.

Årets behovsutredning ligger som bilaga till verksamhetsplanen. Behovsutredningen och tillsynsplanen ska fastställas genom beslut av nämnden.

Verksamhetsplan 2014 är också uppdatering av kontrollplan för offentlig kontroll enligt EG-förordning 882/2004 om offentlig kontroll.

Beslutsunderlag

Förslag till verksamhetsplan 2014.

Tjänsteskrivelse, 2014-01-07.

Bilaga § 1 a-b Beslut

– Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att:

godkänna miljöavdelningens verksamhetsplan för 2014.

Expediering:

Miljöavdelningen.

(4)

§ 2 Mi.2013.1125

Dispens från strandskydd vid Vombsjön på fastigheten Harlösa- Hjälmaröd 6:10, Eslövs kommun(6175289;154636 Swereff 99 1330)

Sökanden kom den 12 december 2013 in med ansökan om dispens från strandskyddet på fastigheten Harlösa-Hjälmaröd 6:10.

Området omfattas av bestämmelser om strandskydd enligt 7 kapitlet 13 § miljö- balken, yttre vattenskyddsområde för Vombsjöns vattentäkt och riksintresse för kulturmiljövård (K100).

Sökanden vill ersätta en äldre tillbyggnad (om cirka 25 m²) på sin sommarstuga med en ny (om cirka 45 m²), samt återuppbygga en gammal nedblåst gäststuga där bara grunden finns kvar. Den nya gäststugan, som också ska innehålla bastu, ska bli cirka 15 m², vilket innebär att den blir ungefär dubbelt så stor som den gamla. Den kommer då att ligga 2-3 meter närmare strandlinjen än den gamla. Hela fastigheten omfattar cirka 1 000 m² på land (fram till strandlinjen) och cirka 150 m² i vattnet.

Enligt sökanden byggdes sommarstugan under 1960-talet, då Övedskloster styckat av några tomter. År 1969 fick Vombsjön en ny vattendom, vattenståndet höjdes genom att sjön invallades. I samband med detta byggdes ett erosionsskydd i betong i strandkanten på fastigheten (och även på grannfastigheterna).

Miljöavdelningen besökte fastigheten den 13 december 2013. Vid fältbesöket noterades att delar av erosionsskyddet i strandkanten hade förstärkts genom att man terrasserat/byggt en betongtrappa. En äldre brygga fanns också. Varken betongkonstruktionen eller bryggan sträckte sig ut i vattnet utan slutade vid strandkanten. Sökanden kontaktades den 16 december. Man kom då överens om att dispensansökan även ska omfatta bryggan och betongkonstruktionen. Enligt sökanden behövde delar av det gamla erosionsskyddet förstärkas. Sökanden om- bads att skicka in en dokumentation av bryggan och betongkonstruktionen.

Sökanden anger som särskilt skäl att ”området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften”.

Lagrum

Miljöbalkens 7 kapitel 18 b § och 18 c §, punkt 1.

forts

(5)

forts § 2

Skäl för beslut

Området där tillbyggnad/nybyggnad är tänkt omfattas av bestämmelser för strandskydd om 100 meter, enligt 7 kapitlet 13 § miljöbalken (MB).

Enligt 7 kapitlet 15 § miljöbalken får inte inom strandskyddsområde nya byggnader uppföras, eller byggnader eller byggnaders användning ändras, om det inte finns särskilda skäl.

Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, samt bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten.

Fastigheten har en total yta av drygt 1 000 m². Avståndet mellan befintlig sommarstuga och sjön stegades på plats och bedömdes till cirka 25 meter. Gäststugan kommer att ligga några meter närmare. Det förstärkta erosionsskyddet och bryggan finns i strandkanten. Trädgården runt huset utgörs i huvudsak av klippt gräsmatta med ett flertal träd och buskar. Häckar och buskage markerar tomtgränsen.

Fastigheten är inte orimligt stor. Området är ianspråktaget som tomtmark och används inte av friluftslivet. Hemfridszonen bedöms redan idag omfatta hela fastighetens landareal.

Nybyggnationen (tillbyggnad, gäststuga, betongförstärkning och brygga) bedöms inte förändra allmänhetens tillgång till strandområdet och inte heller väsentligt förändra livsvillkoren för djur och växter. Miljö och Samhällsbyggnad bedömer därför att särskilda skäl, enligt miljöbalkens 7 kapitel 18 c §, punkt 1, finns för att medge dispens från strandskyddet.

Det korta avståndet mellan huset och strandkanten gör att det inte finns plats för en fri passage, där friluftslivet kan passera obehindrat, längs sjöstranden.

Bedömningen är att hela landarealen får tas i anspråk som tomtplats det vill säga är privat zon för ägaren.

Miljö och Samhällsbyggnad anser inte att byggnationen påverkar riksintresset för kulturmiljö på ett negativt sätt.

Miljö och Samhällsbyggnad anser inte att byggnationen strider mot översiktsplanen.

Beslutsunderlag

Ansökan om dispens från strandskydd, med bilagor, 2013-12-11.

Kartor.

Lagrum.

forts

(6)

forts § 2 Beslut

med stöd av 7 kapitlet 18 b § miljöbalken, meddela dispens för att i enlighet med ansökan, och medföljande karta, uppföra tillbyggnad och gäststuga samt

för befintlig betongförstärkt erosionsskydd och brygga.

Som villkor för dispensen gäller att:

• hela fastighetens landareal avgränsas som tomtplats och utgör hemfridszon, det vill säga, är privat zon för ägaren.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden erinrar om:

• Länsstyrelsen ska inom tre veckor efter det att miljö- och samhälls- byggnadsnämndens beslut registrerats hos Länsstyrelsen, besluta om eventuell överprövning av beslutet. Länsstyrelsens beslut kommer att skickas till sökanden och beslutande kommunal nämnd. Beslutet om överprövning kan inte överklagas.

Området mellan väg 104 och Vombsjön tillhör det yttre vattenskyddsområ- det för Vombs dricksvattentäkt. Detta innebär att försiktighetsmått ska vid- tas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för dricksvattentäkten. Vid frågor kontakta länsstyrel- sens miljöavdelning (växel 010-224 10 00).

• Att beslutet inte befriar från skyldigheter enligt miljöbalken i övrigt eller annan lagstiftning.

• Påträffas fornlämningar i samband med markarbetena ska dessa i enlighet med 2 kapitlet Lagen om kulturminnen m.m. omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Fornlämningar kan uppträda som mörkfärgade gropar, eldstäder, sotfärgade jordlager med mera.

• Att ett beslut om dispens upphör att gälla, om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Då krävs förnyad prövning med hänsyn till de omständigheter som då råder.

En handläggningsavgift om 4 500 kronor, enligt gällande taxa antagen av Kom- munfullmäktige i Eslövs kommun, kommer att tas ut.

Expediering:

Petter Bragée och Cecilia Björck, Östergårdsgatan 1:23, 212 22 Malmö.

Länsstyrelsen, Miljöavdelningen, 205 15 Malmö.

Miljöavdelningen.

(7)

§ 3 Mi.2013.1096

Dispens från strandskydd vid Saxån på fastigheten Trollenäs 2:24, Eslövs kommun(6193392;133669 x;y Swereff 99 1330)

Eslövs kommun, Service och Teknik kom den 2 december 2013 in med ansökan om dispens från strandskydd för uppförande av ersättningsbyggnad (byggnad nummer 4, se karta i bilaga 1) med tillhörande gångdäck och tillgänglighetsramp, nybyggnad av uteförråd och flyttning av byggnad att ansluta till befintlig byggnad, samt flyttning av container på idrottsanläggning vid Saxån på fastigheten Trolle- näs 2:24 i Eslövs kommun.

På den aktuella platsen finns Trollenäs IF:s klubbstuga samt omklädningsrum (byggnaderna nummer 1A, 1B, 2 och 3) sedan tidigare. Norr om ån finns före- ningens fotbollsplan.

En ersättningsbyggnad (byggnad nummer 4) ska ersätta byggnad nr 3 som istället flyttas söderöver att ansluta till befintliga byggnader där också ett uteförråd byggs.

Ersättningsbyggnaden omges av ett gångdäck med anslutande tillgänglighetsramp.

Byggnad nummer 3 och ett uteförråd ska anslutas till befintliga byggnader. Detta medför att en container måste flyttas västerut.

Vegetationen kring idag befintliga byggnader domineras av klippt gräsmatta. Parti- et mellan ån och byggnaderna utgörs till största delen av grusad parkeringsyta.

Avståndet till Saxån från ersättningsbyggnaden kommer att vara sju meter.

Sökanden anger som särskilt skäl i ansökan att området behövs för att utvidga en pågående verksamhet och att utvidgningen inte kan genomföras utanför strand- skyddsområdet. Sökanden har i komplettering ändrat detta och anger 2013-12-11 som särskilt skäl, att ”området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften”.

Området omfattas av bestämmelser om strandskydd enligt 7 kapitlet 13 § miljöbal- ken. Området ligger inom riksintresse för kulturmiljövård (Västra Strö-Trollenäs, K 53) samt ingår i fornminnesområde (Näs bytomt, fornlämning nr 24 i Riksantik- varieämbetets fornminnesregister).

Sökanden har tidigare ansökt hos länsstyrelsen och fått dispens från strandskydd för uppförande av klubbstuga samt utökning av fotbollsplan år 2001 samt 2004.

I anslutning till ansökan om strandskyddsdispens har även samråd enligt miljö- balkens 12 kapitel 6 § ägt rum, angående placeringen av ett mindre reningsverk

(8)

forts § 3

(diameter 1,5 meter och 1 meter djupt) för avloppsvatten från idrottsanläggning- en. Reningsverket ska grävas ned i marken strax väster om ersättningsbyggnaden.

Den avloppsanläggning som idrottsanläggningen är kopplad till idag, ska tas bort eftersom dess reningsverkan är dålig.

Lagrum

Miljöbalkens 7 kapitel 18 b § och 18 c §, punkt 1.

Skäl för beslut

Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, samt bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten. Sökanden anger i sin ansökan att platsen är ianspråktagen på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.

Enligt sökanden har fotbollsverksamheten för barn och ungdomar med funk- tionshinder hos fotbollsklubben Trollenäs IF ökat och lokalerna behöver därför utökas. På den aktuella platsen finns idag klubbstuga och omklädningsrum (byggnaderna nummer 1A, 1B, 2 och 3, se karta bilaga 4) sedan tidigare.

Fotbollsföreningens verksamhet har pågått sedan 1950-talet.

Ersättningsbyggnaden (byggnad nummer 4), med en areal på 134 m², kommer att placeras på samma plats som den idag befintliga byggnad nummer 3. Av brand- säkerhetsskäl kommer den inte att läggas närmare de andra byggnaderna (nummer 1A, B, 2 och 3) än 6 meter.

Byggnaderna som avses i detta ärende, ska användas som omklädningsrum och klubblokal. De är inte bostadshus och någon hemfridszon kan därför inte hävdas.

Som tomtplats utgörs endast den yta som huskropparna, container, gångdäck samt tillgänglighetsramp upptar.

Miljö och Samhällsbyggnad bedömer att tillgängligheten till Saxån inte kommer att försämras genom tillkomsten och placeringen av de nya byggnaderna. Området och ån är idag tillgängligt för allmänheten och detta kommer inte att förändras. Inte heller kommer livsvillkoren för djur och växter i området väsentligt förändras av åtgärder- na. Strandskyddets syften motverkas inte och särskilt skäl finns. Dispens från strandskydd enligt miljöbalkens 7 kapitel 18 b § kan därför ges. Åtgärderna strider inte mot översiktsplanen eller syftet med riksintresset.

Beslutsunderlag

Ansökan om dispens från strandskydd, med bilagor, 2013-11-22.

forts

(9)

med stöd av 7 kapitlet 18 b § miljöbalken. meddela dispens för att i enlighet med ansökan och medföljande situationsplan uppföra ersättningsbyggnad med tillhörande gångdäck och tillgänglighetsramp, nybyggnad av uteförråd och flyttning av byggnad att ansluta till befintlig byggnad, samt flyttning av container på idrottsanläggning vid Saxån på fastigheten Trolle- näs 2:24 i Eslövs kommun

Som villkor för dispensen gäller att:

• endast den yta som huskropparna, container, gångdäck, tillgänglighetsramp och container upptar inom strandskyddsområdet får tas i anspråk för ändamålet

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden erinrar om:

• Länsstyrelsen skall inom tre veckor efter det att miljö- och

samhällsbyggnadsnämndens beslut registrerats hos Länsstyrelsen, besluta om eventuell överprövning av beslutet. Länsstyrelsens beslut kommer att skickas till sökanden och beslutande kommunal nämnd. Beslutet om överprövning kan inte överklagas.

• att beslutet inte befriar från skyldigheter enligt miljöbalken i övrigt eller annan lagstiftning.

• den aktuella platsen ligger inom Näs gamla bytomt, registrerad som fornlämning nr 24. Sökande bör därför ta kontakt med länsstyrelsen.

• påträffas fornlämningar i samband med markarbetena ska dessa, i enlighet med 2 kapitlet Lagen om kulturminnen m.m. omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Fornlämningar kan uppträda som mörkfärgade gropar, eldstäder, sotfärgade jordlager med mera.

• att ett beslut om dispens upphör att gälla, om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Då krävs förnyad prövning med hänsyn till de omständlig- heter som då råder.

En handläggningsavgift om 2 700 kronor, enligt gällande taxa antagen av Kommunfullmäktige i Eslövs kommun, kommer att tas ut.

Expediering:

Eslövs kommun, Service och Teknik, Projektavdelningen, 241 80 Eslöv.

Länsstyrelsen, Miljöavdelningen, 205 15 Malmö.

Miljöavdelningen.

(10)

§ 4 MOS.2013.1190

Förslag till ny parkeringsnorm för Eslövs kommun

Miljö och Samhällsbyggnad har fått i uppdrag att ta fram en ny parkeringsnorm för Eslövs kommun. Gällande parkeringsnorm är från 2001 och baseras på en parkeringsutredning från samma år. Förslaget till ny parkeringsnorm innebär en halvering av den ianspråktagna ytan för parkeringsplatser per 1 000 kvadratmeter vid nyproduktion. Från nuvarande åtta parkeringsplatser för bil till tre för bil plus 20 för cykel.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2013-12-11, § 166, att återremitte- ra förslaget för att utreda alternativ till den föreslagna normen, konsekvenserna av att höja normtalen i förslaget, att parkeringsnormen skulle tas tillsammans med resten av parkeringsutredningen samt att utreda marknaden för betalda parkeringsplatser i Eslöv.

Alternativ till den föreslagna normen skulle kunna vara att behålla gällande norm vilket innebär ett oförändrat krav på antalet parkeringsplatser.

Den gällande normen skulle också kunna upphävas och behovet av antalet

parkeringsplatser prövas i varje enskilt ärende. Detta skulle innebära en otydlighet gentemot de sökande och en svårare hantering av plan-, bygglovs- och exploa- teringsärenden.

Ett annat alternativ till föreslagen parkeringsnorm vore att höja normtalen i förslaget.

Konsekvenserna av detta vore motsatt de positiva konsekvenser som kan förväntas vid en sänkning av normen, och som finns redovisade i förslaget till ny

parkeringsnorm. Förtätning och byggande i stationsnära lägen försvåras och de byggprojekt som avstannat på grund av problem med gällande parkeringsnorm får svårare att förverkligas. Parkeringsplatsen fortsätter att vara geografiskt och

ekonomiskt knuten till bostaden. Den finansieras av boende både med eller utan bil.

Detta för med sig att möjligheten till en ökad separation av bostadsmarknaden och parkeringsmarknaden försvåras och intentionen att bilisten ska ta kostnaden för parkering försvinner.

Vad det gäller nödvändigheten att ta parkeringsnormen tillsammans med resten av parkeringsutredningen gör förvaltningen bedömningen att det i stället kan vara en fördel att separera dessa då parkeringsutredningen bygger på beräkningar utifrån gällande norm. Risken är att framtagandet av parkeringsutredningen fördyras och försvåras om ett flertal beräkningar utifrån möjliga parkeringsnormer måste göras.

forts

(11)

forts § 4

Angående marknaden för parkeringsplatser i Eslöv kan sägas att det idag finns två privata parkeringar med parkeringsavgifter. Enligt trafikutredningen från 2011 är inte beläggningen på dessa lägre än på de kommunala parkeringsplatserna trots att dessa är avgiftsfria, vilket skulle borga för att det redan idag i konkurrens med gratis parkeringsplatser, finns en marknad för betalda parkeringsplatser.

Kommunledningskontoret har under hösten gjort en kalkyl, vilken visar att vid en avgift för parkering på mellan fem och tio kronor finns det ekonomiska underlaget för att finansiera parkeringsgarage. Parkeringsavgifterna bör däremot användas till mer än bara att anlägga och driva parkeringsplatser. Framför allt ger dessa kommunen möjlighet att påverka efterfrågan på parkeringsplatser och tiden dessa används.

Med andra ord: rätt bil på rätt plats vid rätt tid.

Beslutsunderlag

Förslag till parkeringsnorm för Eslövs kommun.

Bilaga § 4 a-b Yrkanden

Bengt Andersson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

Ronny Thall (SD) och Johnny Johansson (MP) yrkar avslag.

Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutar i enlighet med Bengt Anderssons (M) yrkande.

Reservation

Ronny Thall (SD) och Johnny Johansson (MP) reserverar sig mot beslutet.

Beslut

godkänna förslaget till parkeringsnorm och föreslå kommunfullmäktige att anta den.

Expediering:

Kommunledningskontoret.

Stadsbyggnad.

(12)

§ 5 MOS.2009.1786

Detaljplan för Gåsen 17 med flera i Eslöv, Eslövs kommun, Skåne län

Bostäder, centrumverksamhet och gymnasieskola genom förtätning vid Östra skolan

Kommunstyrelsens arbetsutskott (KsAu) beslutade 2009-11-10, § 60, att uppdra åt miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att upprätta ett planprogram för kvarteret Gåsen med omgivning.

2010-09-14, § 74, gavs miljö- och samhällsbyggnadsnämnden uppdraget att upprät- ta detaljplan för kvarteret Gåsen 17 med flera.

2013-01-23, § 9, beslutade miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att anta detaljplanen.

Detta beslut överklagades och 2013-07-04 beslutade Länsstyrelsen att upphäva antagandet av detaljplanen.

Efter det har en omarbetning av planen skett och ett område för gymnasieskola i maximalt fyra våningar placerats i planens norra del mellan fastigheten Gäddan 41 och planområdet, för att de planerade nya bostäderna inte ska stå i konflikt med verksamheten, som bedrivs på Gäddan 41.

Lagrum

5 kapitlet äldre plan och bygglagen (ÄPBL).

Beslutsunderlag

Plan-, genomförande- och miljökonsekvensbeskrivning, 2014-01-08.

Plankarta, 2014-01-08.

Beslut

ställa ut förslaget till detaljplan.

Expediering:

Stadsbyggnad.

(13)

§ 6 MOS.2010.1057

Detaljplan för Örnen 4 i Eslöv, Skåne län

Bostäder och centrumverksamhet vid Spritfabriken och Ystadsvägen Ärendebeskrivning

2007-08-24 kom dåvarande fastighetsägare för Örnen 4, Marktjänst AB, in med ansökan om detaljplan för Örnen 4. Kommunledningskontoret beslutade 2007-08-30 att detaljplan ska upprättas för ett större område där även kvarteret Fasanen ingick. Efter uppdrag från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2007-09-12,

§ 96, tecknades planavtal mellan kommunen och fastighetsägaren varefter arbetet med detaljplan påbörjades.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2011-12-08, § 154, att upprättat planprogram för Örnen 4 med flera, skulle skickas ut på samråd. Ett samrådsmöte för grannar och sakägare hölls 2011-01-12. Efter samrådet har inkomna yttranden sammanställts, bemötts och en samrådshandling tagits fram för fastigheten Örnen 4.

Ett samrådsmöte hölls även 2012-06-07 där planens innehåll presenterades och där sakägare fick möjlighet att diskutera planen. Inkomna yttranden har sammanställts och kommenterats i samrådsredogörelsen, som ingår i utställningshandlingen. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslöt 2013-05-15 att rubricerad detaljplan skulle skickas på utställning under perioden 2013-05-27 till och med 2013-06-27. Inkomna yttranden har redovisats och kommenterats i utställningsutlåtandet. Eslövs Bostads AB har därefter förvärvat fastigheten Örnen 4.

Detaljplanen ger möjlighet till en förtätning med bostäder och centrumverksamhet inom Örnen 4. Planen möjliggör utveckling av en central del av Eslöv genom tillägg av bostäder i närheten av järnvägsstation. Genom bevarandebestämmelser kommer den kulturhistoriskt värdefulla Spritfabriken delvis att bevaras.

Bevarandebestämmelserna ger fullt bevarande för samtliga fasader längs med Ystadsvägen, samt för de mindre byggnaderna på fastighetens södra del.

Tillkommande bebyggelse tillåts till maximalt åtta våningar, och totalt möjliggörs 12 000 kvm. Kommunen gör bedömningen att det är viktigt med klart avläsbar skillnad mellan ny och gammal bebyggelse.

Markanvändningen är i gällande plan angiven som industri. Detta förändras nu så att marken kan bebyggas med bostäder och centrumverksamhet. Planen verkar för miljö- och samhällsbyggnadsnämndens mål att upprätta bostäder för 670 personer under 2014. Den verkar också för Kommunfullmäktiges prioriterade mål - Bo och verka i Eslöv och Långsiktigt hållbart Eslöv.

forts

(14)

forts § 6 Lagrum

Plan och bygglag, Äldre Plan- och Bygglagen (ÄPBL) 5 kapitlet.

Beslutsunderlag

Utställningsutlåtande, 2014-01-10.

Plan- och genomförandebeskrivning, 2014-01-10.

Plankarta, 2014-01-10.

Trafikbullerutredning, 2014-01-09.

Beslut

anta förslaget till detaljplan.

Expediering:

Stadsbyggnad.

(15)

§ 7 Bygg.2013.0063

Bygglov för permanent uppställning av antennhus på fastigheten Eslöv 53:4, Skålpundsvägen, Eslöv

Västerdala Antennförening ansöker genom Mats Håkansson om bygglov för en befintlig antennbyggnad för kabel-TV vid grönområdet mot Bäckdala. Byggnad- en har tidigare beviljats tidsbegränsat bygglov samt förlängning av detta i totalt 20 år. Ansökan om permanent bygglov lämnades in innan det tidsbegränsade bygglovet gick ut 2013-04-01.

Antennhuset ligger sex meter från närmaste fastighetsgräns och är en enkel träbyggnad med ett stålstativ över, där parabolantennerna sitter. Byggnaden är placerad i ett område som har bestämmelsen Naturpark i den gällande detaljplanen E 286, antagen 2006-11-08 § 191. Intill antennbyggnaden ligger en damm med pumpstation som fanns där redan 1993, då antennbyggnaden beviljades tidsbegräns- at bygglov första gången. Även i den då gällande stadsplanen S 162 var området betecknat som allmän plats, park.

I dagsläget är 137 hushåll anslutna till föreningen. Västerdala Antennförening sök- er en annan lösning av kabel-Tv-frågan, som kan vara klar under 2014, men tills vidare behövs antennbyggnaden. Sökande uppger att man har för avsikt att avveck- la föreningen då intresset för att arbeta ideellt minskar.

Yttranden

Fastighetsägaren Eslövs kommun, fem grannfastigheter samt VA SYD (ägare till pumpstationen) har hörts och några negativa yttranden har inte lämnats in.

Lagrum

Enligt 9 kapitlet 30 § Plan- och bygglagen (2010:900) (PBL) ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om åtgärden överensstämmer med detaljplanen och om åtgärden uppfyller kraven i 2 kapitlet 6 § 1 (lämplig med hänsyn till stads- och landskapsbilden) och 9 § (inte innebär betydande olägenhet för om- givningen). Åtgärden ska också uppfylla de krav på byggnadsverkets utformning som följer av 8 kapitlet 1-3 och 6 §§ (bland annat utseende och tillgänglighet).

Enligt 9 kapitlet 31 b § får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte.

Motivering

Det tidsbegränsade bygglovet kan inte förlängas. En alternativ lösning på kabel- TVfrågan kan vara klar under 2014, men tills vidare behövs antennbyggnaden.

Denna del av naturområdet är redan ianspråktaget av pumpstationen och har därför forts

(16)

forts § 7

inte så stort värde som rekreationsområde. Med hänsyn till detta och att anläggning- en nyttjas av en stor del av hushållen i bostadsområdet bedöms antennhuset kunna godtas som en mindre avvikelse från detaljplanen, som är förenlig med syftet med planen.

Bygglov kan beviljas enligt 9 kapitlet 31 b § Plan- och bygglagen (2010:900).

Beslutsunderlag Ansökan, 2013-03-13.

Situationsplan, fasader.

Foton.

Yttrande från fastighetsägaren.

Beslut

med stöd av 9 kapitlet 31 b § Plan- och bygglagen (2010:900) bevilja bygglov, med liten avvikelse från detaljplanen.

För att genomföra åtgärden krävs ingen kontrollansvarig.

Upplysningar:

– Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kapitlet 3 § PBL).

– Tekniskt samråd krävs inte i detta ärende.

– Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren.

– De regler för byggande som finnas i plan- och byggförordningen (2011:338) PBF som gäller bygglovet ska följas.

– Åtgärder som påbörjas innan beslutet vunnit laga kraft sker på egen risk.

– Åtgärden ska ha påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vinner laga kraft (9 kapitlet 43 § PBL).

Beslutet kommer att kungöras i Post- och Inrikes Tidningar. Ägare till grannfastigheter och andra berörda kommer att informeras.

Enligt fastställd taxa utgör avgiften för bygglov 6 973 kronor.

Avgiften kommer att faktureras.

Expediering:

Västerdala antennförening, c/o Mats Håkansson, Tolvskillingsvägen 22, 241 36 Eslöv.

Stadsbyggnad.

(17)

§ 8 Bygg.2013.0130

Bygglov för nybyggnad av väderskydd på idrottsplats på fastigheten Hassle 4:128, Bäckaledsvägen 20, Stehag

Ansökan avser nybyggnad av väderskydd på idrottsplats. Väderskyddet är i huvudsak ett skärmtak, i form av 240 grader av en cirkel med diametern 12 meter. Skärm- taket bärs upp av 10 pelare, och mellan 5 pelare finns ett staket.

För fastigheten gäller detaljplan Stehag 8, antagen 1991-06-17. Den föreslagna åtgärden avviker från detaljplanen på följande punkter:

• Helt placerad på mark som inte får bebyggas.

• Delvis placerad på mark som ska vara tillgänglig för allmän gång- och cykeltrafik.

• Delvis placerad på mark som ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar.

• Delvis placerad på mark för bäck som ska bevaras.

Förutsättningar på platsen Fornminnen finns i närheten.

Yttranden

Underrättelse om avvikelser från detaljplanen har skickats till sakägare.

Lagrum Plan- och bygglagen (2010:900) (PBL) 2 kapitlet 1-4 §§,

9 kapitlet 30 § och 31 b §.

Motivering

Den föreslagna åtgärden strider på flera punkter mot den gällande detaljplanen.

Sammantaget kan avvikelserna inte ses som en liten avvikelse. Även var för sig kan avvikelserna inte ses som en liten avvikelse.

Beslutsunderlag

Ansökan, 2013-05-21, inkom 2013-12-11.

Situationsplaner.

Fasadritningar.

Flygfoto med inritade markeringar.

forts

(18)

återremittera ärendet till förvaltningen med uppdrag att utreda alternativ placering, ledningsrätten och VA Syds verksamhetsområde, samt framtida gång- och cykelväg i området.

Expediering:

Eslövs kommun, Service och Teknik, 241 80 Eslöv, för kännedom.

Stadsbyggnad.

(19)

§ 9 Bygg.2013.0167

Bygglov för ändrad användning av del av loge till bryggeri på fastigheten Remmarlöv 15:1, Remmarlöv 1501, Eslöv

Ansökan avser ändrad användning av del av loge till bryggeri. Cirka 126 m² berörs.

Vid full produktion kommer cirka 100 m³ öl per år att produceras. Verksamheten kommer att generera 1-2 lastbilstransporter per vecka.

Förutsättningar på platsen

Enligt översiktsplanen är det restbiotoper och dylikt i storbruksmiljö (N4) och nya grönstråk (N6). Platsen ligger inom fornlämningsområde.

Yttranden

Underrättelse om ärendet har skickats till sakägare.

Remiss har skickats till Trafikverket.

Miljöavdelningen påpekar att anmälan om registrering av livsmedelslokal ska lämnas till miljöavdelningen i god tid innan arbetet påbörjas.

Lagrum Plan- och bygglagen (2010:900) (PBL) 2 kapitlet 1-3 §§,

9 kapitlet 31 §.

Motivering

Åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt miljöbalken och med den för området gällande

kommunala översiktsplanen. Kraven i 2 kapitlet plan- och bygglagen får anses vara uppfyllda.

Ansökan anses uppfylla 9 kapitlet 31 § PBL.

Beslutsunderlag

Ansökan om bygglov, med beskrivning, 2013-05-10.

Situationsplan.

Planritningar.

forts

(20)

bevilja ansökan om bygglov, med stöd av Plan- och bygglagen (PBL) 9 kapitlet 31 §.

Upplysningar

• De regler för byggande som finns i plan- och byggförordningen (2011:338) PBF som gäller bygglovet ska följas.

• Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kapitlet 3 § PBL).

• Åtgärder som påbörjas innan beslutet vunnit laga kraft sker på egen risk.

• Åtgärden ska ha påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vinner laga kraft (9 kapitlet 43 § PBL).

• För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Kontrollansvarig är Jörgen Wallin, Lerberget. Den kontrollansvariga är certifierad kontrollansvarig enligt 10 kap. 9 § i plan- och bygglagen (2010:900).

• Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträdet för tekniskt samråd skickas ut separat.

• Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kapitlet 4 § PBL.

• Eslövs kommun erinrar om att då platsen ligger inom fornlämningsområde krävs det tillstånd enligt kulturminneslagen från Länsstyrelsen i Skåne län om markarbeten krävs. Ansökan om tillstånd ska göras i god tid före det att markarbetena påbörjas.

Enligt fastställd taxa utgör avgiften för bygglov 17 106 kronor. Avgiften kommer att faktureras.

Expediering:

Håkan Nilsson, Remmarlöv 1501, 241 92 Eslöv.

Stadsbyggnad.

(21)

§ 10 MOS.2014.0004

Redovisning av delegeringsbeslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutande- rätt till ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas månadsvis, vid nämn- dens nästa sammanträde. Redovisningen innebär inte att nämn- den får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering.

- Av ordföranden anmälda delegeringsbeslut under tiden 2013-12-01–2013-12-31.

Bilaga § 10 a

- Av förvaltningschefen anmälda delegeringsbeslut under tiden 2013-11-01–2013-12-31.

Bilaga § 10 b

- Av gatuchefen anmälda delegeringsbeslut under tiden 2013-12-01–2013-12-31.

Bilaga § 10 c

- Av miljöchefen anmälda delegeringsbeslut under tiden 2013-12-01–2013-12-31.

Bilaga § 10 d

- Av stadsbyggnadschefen anmälda delegeringsbeslut under tiden 2013-12-01–2013-12-31.

Bilaga § 10 e

Beslut

- Nämnden godkänner redovisningen av de delegeringsbeslut som för- tecknas i protokoll av den 22 januari 2014 § 10.

(22)

§ 11

Anmälningar

Anmäls och läggs till handlingarna:

Mark- och miljödomstolens dom, 2014-01-08, Mål nr P4253-13, beslut om avslag på begäran om utdömande av vite.

Dnr: MoS.2011.0710

Rapport från verksamheten, bilaga § 11