Sammanträdesprotokoll. Ärendeförteckning

(1)

Ordförandens signatur Justerarnas signatur Utdragsbestyrkande

Ärendeförteckning

Justering ... 2

Ändringar i dagordningen ... 3

§ 103 Information från kommundirektören ... 4

§ 104 Allmänhetens frågestund ... 5

§ 105 Lägesrapport från Sundsvall Logistikpark AB ... 6

§ 106 Korta frågor - korta svar ... 7

§ 107 Inkomna motioner ... 8

§ 108 Inkomna interpellationer ... 9

§ 109 Interpellationssvar – angående privata äldreboenden ... 10

§ 110 Valärenden ... 11

§ 111 Kommunrevisorernas berättelse angående verksamheten år 2013... 12

§ 112 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen 13 § 113 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i överförmyndarnämnden Mitt ... 14

§ 114 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i patientnämnden (hette tidigare förtroendenämnden)... 15

§ 115 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i valnämnden ... 16

§ 116 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i stadsbyggnadsnämnden... 17

§ 117 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i lantmäterinämnden ... 18

§ 118 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i miljönämnden ... 19

§ 119 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i socialnämnden .... 20

§ 120 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i barn- och utbildningsnämnden ... 23

§ 121 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i kultur- och fritidsnämnden ... 24

§ 122 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration ... 25

§ 123 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i krisledningsnämnden ... 26

§ 124 Årsredovisning 2013 för Sundsvalls kommunkoncern ... 27

(2)

§ 125 Analys av förutsättningar för socialnämndens och

stadsbyggnadsnämndens budgetar ... 28

§ 126 Kompletteringsbudget 2014 ... 30

§ 127 Förvärv av fastigheten Sundsvall Vagnsättet 1 ... 35

§ 128 Upphandlingspolicy för Sundsvalls kommunkoncern – revidering ... 37

§ 129 Utökat ägande för ServaNet AB avseende Bergs, Ragunda respektive Strömsunds kommuner ... 39

§ 130 Konsekvensanalys av beslutad investeringsbudget för förvaltningsfastigheter för 2013–2014 med plan för 2015–2021 – svar från kultur- och fritidsnämnden... 42

§ 131 Förordnande av tjänst av allmänt ekonomiskt intresse, Sundsvall Timrå Airport ... 44

§ 132 Återrapportering av resultatet av utveckling och effektivisering av verksamhetsstödet ... 46

§ 133 Revidering av lokala föreskrifter enligt miljöbalken ... 47

§ 134 Ändrade sammanträdesdagar år 2014 på grund av lagändring ... 48

§ 135 Motion (V) för en tillgänglig lekplats ... 49

§ 136 Motion (FP) om ett öppnare fullmäktige ... 51

§ 137 Motion (SD) om att flytta mobbaren – inte offret ... 53

§ 138 Motion (SD) – Ge barnen ljuset åter ... 55

§ 139 Motion (SD) om att införa avgiftsfri parkering i centrum ... 57

§ 140 Motion (S) om inrättande av en social investeringsfond ... 59

§ 141 Frågor enligt kommunallagen ... 60

§ 142 För kännedom ... 61

(3)

Tid

Ajourneringar

Kl 13.00–18.20

Kl 14.55–15.20, 15.40–15.45, 16.45–16.50, 17.00–17.05

Plats Kommunfullmäktigesalen i kommunhuset

Beslutande Närvarande ledamöter och ersättare enligt bilaga 1 Voteringar Voteringsresultat enligt bilaga 2–9

Sekreterare Christofer Nilsson

Justeras 2014-05-07

Underskrifter Rodney Engström Christofer Nilsson

ordförande sekreterare

Bertil Swenson Peder Björk

Justerare Justerare

Protokollet omfattar §§ 103–142, samt bilagorna 1–9.

Bevis/anslag

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Avser sammanträde med

Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum

2014-04-28 2014-05-07 2014-05-08

Anslaget tas ned tidigast Överklagandetid

2014-06-05 2014-05-08 – 2014-05-29

Protokollet finns tillgängligt på Internet (www.sundsvall.se) eller hos

Koncernstabens kansli

(4)

Justering

I tur att justera protokollet är Bertil Swenson och Peder Björk med Maria Lilja och Anita Bdioui som ersättare.

– – – –

(5)

Ändringar i dagordningen

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

att ärendet ” Information från kommundirektören Stefan Söderlund”

läggs till på dagordningen, samt

att ärendet ”Lägesrapport från Sundsvall logistikpark” behandlas före ärendet ”Korta frågor- korta svar”.

– – – –

(6)

KS-2014-00005

§ 103 Information från kommundirektören

Kommundirektören bereds möjlighet att vid kommunfullmäktiges sammanträden informera om aktuella ämnen.

Överläggning

Vid dagens sammanträde informerar kommundirektören om följande punkter:

• Årstidsinvigning Våren – Umeå2014

• Sveriges friluftskommun – åter i topp, delad andraplats

• E-tjänster i RIGES, mjuklanseras på www.sundsvall.se

• Åtgärdsprogrammet Friskare luft i Sundsvall

• Drakfastigheters planerade fastighetsunderhåll 2014

• Skisser på nya planerade äldreboenden

• Nytt samverkansavtal

• Barn- och utbildningsnämndens verksamhet

• Sundsvalls skolor som har klättrat 76 placeringar i SKL:s rankning

– – – –

(7)

KS-2014-00004

§ 104 Allmänhetens frågestund

Bakgrund

Allmänheten har möjlighet att ställa frågor till ledamöterna i fullmäktige.

Frågorna ska lämnas in skriftligen senast klockan 12.00 fredagen före fullmäktige sammanträder.

Överläggning

• Kjell Kristoffer Norlin ställer en fråga om vad idén bakom vegetarisk onsdag egentligen är.

Frågan besvaras av barn- och utbildningsnämndens ordförande Annelie Luthman (FP).

• Arthur Löwinger ställer en fråga om parkeringsplatser i Skönsberg och övriga delar av kommunen.

Frågan besvaras av stadsbyggnadsnämndens ordförande Erland Solander (M).

Underlag

• Fråga från Kjell Kristoffer Norlin, 2014-04-15

• Fråga från Arthur Löwinger, 2014-04-20

– – – –

(8)

KS-2014-00007

§ 105 Lägesrapport från Sundsvall Logistikpark AB

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att notera informationen.

Bakgrund

Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 17 juni 2013, § 159,

beslutades att Sundsvall Logistikpark AB i samband med behandling av delårsrapporter och årsredovisning muntligen informerar kommun- fullmäktige om projektets framskridande.

Vid dagens sammanträde är Sundsvall Logistikpark AB:s vd, Åke Jonsson, inbjuden för att lämna information.

– – – –

(9)

§ 106 Korta frågor - korta svar

Bakgrund

Vid kommunfullmäktiges sammanträden har varje ledamot möjlighet att ställa frågor till övriga ledamöter i kommunfullmäktige. Frågor får även ställas till ordföranden eller vice ordföranden i en nämnd eller kommunstyrelsens utskott.

Överläggning

• Roland Grafström (S) frågar om utformning av busshållplats i Skönsberg.

Erland Solander (M), stadsbyggnadsnämndens ordförande, svarar på frågan.

– – – –

(10)

KS-2013-00785

§ 107 Inkomna motioner

Inga motioner lämnas in vid sammanträdet.

– – – –

(11)

§ 108 Inkomna interpellationer

Inga interpellationer lämnas in vid sammanträdet.

– – – –

(12)

KS-2014-00310

§ 109 Interpellationssvar – angående privata äldre- boenden

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen är besvarad.

Bakgrund

Med kommunfullmäktiges medgivande framställde Lena Österlund (S) den 31 mars 2014 en interpellation till socialnämndens ordförande Mats- Johan Adner (M) angående privata äldreboenden.

Överläggning och beslutsgång

Lena Österlund (S) presenterar interpellationen och Mats-Johan Adner (M) besvarar frågorna som ställs i densamma.

Därefter följer ett replikskifte mellan interpellanten och svaranden.

Ärendet avslutas med en debatt om ämnet där alla ledamöter har möjlighet att delta.

Beslutsunderlag

• Interpellationssvar från Mats-Johan Adner (M), separat utskickad via e-post

• Interpellation angående privata äldreboenden, inkommen 2014-03-27

• Kommunfullmäktiges protokoll, 2014-03-31, § 40

– – – –

(13)

KS-2014-00010

§ 110 Valärenden

Beslut

att bifalla Jan-Erik Lindbloms (V) avsägelse av uppdraget som nämndeman på Sundsvalls Tingsrätt fr.o.m. 2014-08-01, att bifalla Jan-Erik Lindbloms (V) avsägelse av uppdraget som

ersättare i MittSverige Vatten AB fr.o.m. 2014-08-01, att utse Hanna Sandberg (S) till ny nämndeman på Sundsvalls

Tingsrätt efter Lennart Uggeldahl (S) för återstående delen av mandatperioden, och

att utse Sture Norlin (MP) till ledamot i Demokrati- och uppföljnings- beredningen för återstående delen av mandatperioden.

Beslutsunderlag

• Koncernstabens skrivelse 2014-04-09, reviderad 2014-04-25, samt kompletteringar upplästa vid sammanträdet

– – – –

(14)

KS-2014-00131

§ 111 Kommunrevisorernas berättelse angående verksamheten år 2013

Beslut

att lägga revisionsberättelsen till handlingarna.

Bakgrund

Kommunrevisionen har till kommunfullmäktige överlämnat 2013 års revisionsberättelse. Till berättelsen har fogats dels revisorernas redo- görelse för år 2013, dels granskningsrapporter från lekmannarevisorerna i de kommunala aktiebolagen.

Kommunrevisionen tillstyrker ansvarsfrihet och att årsredovisningen godkänns.

Överläggning

Ulf Broman, kommunrevisionens ordförande, informerar om de granskningar och bedömningar av kommunens verksamheter som genomförts av kommunrevisionen under 2013.

Beslutsunderlag

• Granskning av årsredovisning 2013 – Sundsvalls kommun, även utlagd på Inloggad, under politikernas flik Förtroendevald

• Revisionsberättelse för år 2013 med bilagor, 2014-03-18, även utlagd på Inloggad, under politikernas flik Förtroendevald

• Kommunrevisionens ”Särskild granskning av socialnämndens styrning och ledning – underlag för ansvarsprövning”, daterad 2014-03-18 med revisionsrapport, även utlagd på Inloggad, under politikernas flik Förtroendevald

• Yttrande över revisionsberättelse 2013, daterat 2014-03-28, från Else Ammor (M), Efwa Åström (M), Anders Engqvist (MP), och Inga- Britta Karlsson (M), även utlagd på Inloggad, under politikernas flik Förtroendevald

– – – –

(15)

KS-2014-00205

§ 112 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen

Beslut

att i enlighet med revisionens förslag, bevilja kommunstyrelsens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för år 2013.

Bakgrund

Sundsvalls kommuns revisorer har avgett en revisionsberättelse, under- tecknad den 18 mars 2014.

Jäv

Jäv antecknas för Else Ammor (M), Sven Bredberg (M), Habib Effati (M), Erland Solander (M), Elin Nilsson (M), Stefan Falk (FP), Annelie

Luthman (FP), Lars Persson (FP), Sverker Ottosson (MP), Mathias Rex (MP), Kjell Bergkvist (C), Linnéa Kjellman (C), Hans Brynielsson (KD), , Peder Björk (S), Tommy Eriksson (S), Bodil Hansson (S), Anders

Hedenius (S), Jan-Olov Lampinen (S), Leif Nilsson (S), João Pinheiro (S), Åsa Ulander (S), Lena Österlund (S), Malin Larsson (S), Annicka Burman (V), Kim G Ottosson (V) och Hans Zetterkvist (V).

Beslutsunderlag

• Revisionsberättelse för år 2013 med bilagor, 2014-03-18, utlagd på Inloggad, under politikernas flik Förtroendevald

– – – –

(16)

KS-2014-00206

§ 113 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i överförmyndarnämnden Mitt

Beslut

att i enlighet med revisionens förslag, bevilja överförmyndarnämnd- en Mitts ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhets- året 2013.

Bakgrund

Jäv

Jäv antecknas för Bertil Swenson (M) och Elisabeth Unander (S).

Beslutsunderlag

– – – –

(17)

KS-2014-00207

§ 114 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i patientnämnden (hette tidigare förtroende- nämnden)

Beslut

att i enlighet med revisionens förslag, bevilja patientnämndens (hette tidigare förtroendenämnden) ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013.

Bakgrund

Jäv

Jäv antecknas för Bertil Swenson (M) och Elisabeth Unander (S).

Beslutsunderlag

– – – –

(18)

KS-2014-00208

§ 115 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i valnämnden

Beslut

Att i enlighet med revisionens förslag, bevilja valnämndens

ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013.

Bakgrund

Jäv

Jäv antecknas för Mikael Gäfvert (M), Rodney Engström (M) och Lena Sjöberg (S).

Beslutsunderlag

– – – –

(19)

KS-2014-00209

§ 116 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i stadsbyggnadsnämnden

Beslut

att i enlighet med revisionens förslag, bevilja stadsbyggnadsnämnd- ens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013.

Bakgrund

Jäv

Jäv antecknas för Börje Israelsson (M), Erland Solander (M), Jörgen Tjernell (M), Elisabeth Gisslin Burman (M), Leif Carlsson (FP), Stefan Broman (S) och Leif Nilsson (S).

Beslutsunderlag

– – – –

(20)

KS-2014-00210

§ 117 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i lantmäterinämnden

Beslut

att i enlighet med revisionens förslag, bevilja lantmäterinämndens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013.

Bakgrund

Jäv

Jäv antecknas för Erland Solander (M), Jörgen Tjernell (M), Leif Carlsson (FP) och Leif Nilsson (S).

Beslutsunderlag

– – – –

(21)

KS-2014-00211

§ 118 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i miljönämnden

Beslut

att i enlighet med revisionens förslag, bevilja miljönämndens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013.

Bakgrund

Jäv

Jäv antecknas för Per-Magnus Forsberg (M), Daniel Lundin (M), Åse Johansson (M), David Svensson (M), Maria Algotsson (MP), Jan-Olov Lampinen (S), Lena Sjöberg (S), Soili Sollén (S) och Ronny Fröwall (S) Beslutsunderlag

– – – –

(22)

KS-2014-00212

§ 119 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i socialnämnden

Beslut

att framställa anmärkning mot den socialnämnd som fick sitt uppdrag återkallat av fullmäktige den 30 september 2013 i enlighet med revisionsberättelsen,

att anmärkningen motiveras i enlighet med revisorernas motivering i 2013 års revisionsberättelse,

att i enlighet med revisorernas förslag, bevilja ledamöter och ersättare i den socialnämnd som fick sitt uppdrag återkallat av fullmäktige den 30 september 2013, ansvarsfrihet för perioden 2013-01-01 – 2013-09-30, samt

att i enlighet med revisorernas förslag, bevilja ledamöter och er- sättare i den socialnämnd som valdes av fullmäktige den 30 september 2013, ansvarsfrihet för perioden 2013-10-01–

2013-12-31.

Bakgrund

Kommunrevisionen har i 2013 års revisionsberättelse riktat följande anmärkning mot socialnämnden:

”Vi riktar anmärkning mot den socialnämnd som fått sitt uppdrag återkallat av fullmäktige den 30 september 2013. Vi bedömer att nämndens passivitet gällande ledning och styrning förorsakat det stora budgetöverskridandet”

Enligt kommunallagen 5 kap 25 a § ska fullmäktige, i det fall revisorerna riktat anmärkning mot en nämnd, besluta om anmärkningen även ska framställas från kommunfullmäktiges sida. Beslutet ska motiveras.

Fullmäktige ska även besluta om ansvarsfrihet ska beviljas eller vägras.

Beslutet ska motiveras om det inte är uppenbart obehövligt.

(23)

Enligt kommunallagen 5 kap 31 § ska kommunfullmäktige inhämta förklaring över anmärkning som framställts i revisionsberättelsen.

Kommunfullmäktiges presidium har inhämtat sådan för fullmäktiges räkning.

Fyra av ledamöterna i den socialnämnd som fick sitt uppdrag återkallat av fullmäktige den 30 september 2013 har den 28 mars 2014 inkommit med ett yttrande över kommunrevisionens anmärkning i revisionsberättelsen.

Sverker Ottosson (MP) önskar få lämna en protokollsanteckning.

Jan-Ola Andersson (C) instämmer i protokollsanteckningen.

Maria Algotsson (MP) yrkar på ajournering.

När sammanträdet återupptas konstaterar ordföranden att det bara finns ett förslag till beslut. Det blir också kommunfullmäktiges beslut.

Vidare godkänner han protokollsanteckningen.

Jäv

Under behandlingen av de tre första att-satserna anmäler de ledamöter som satt i socialnämnden under perioden 2013-01-01 – 2013-09-30 jäv och ersätts enligt följande:

Else Ammor (M) ersätts av Jennie Elfström (M), Linnéa Kjellman (C) saknar ersättare, Lena Österlund (S) ersätts av Stefan Eriksson (S), Malin Larsson (S) ersätts av Arianne Sundman (S), Jonas Väst (S) ersätts av Patrik Eriksson (S), Annicka Burman (V) saknar ersättare, Sigbritt

Ericsson (M) ersätts av Gunilla Molin (M), Mats-Johan Adner (M) ersätts av Jörgen Nilsson (M), Inga-Britta Karlsson (M) saknar ersättare, Burhan Hussain (S) ersätts av Lena Sjölén (S), Inga-Britta Karlsson (M) ersätts av Marianne Nilsson (M) och Christiane Rüdiger (V) saknar ersättare.

Under behandlingen av den fjärde att-satsen anmäler de ledamöter som satt i socialnämnden under perioden 2013-10-01 – 2013-12-31 jäv och ersätts enligt följande:

(24)

Mats-Johan Adner (M) ersätts av Jörgen Nilsson (M), Marianne Nilsson (M) saknar ersättare, Sigbritt Ericson (M) ersätts av Gunilla Molin, Inga- Britta Karlsson (M) saknar ersättare, Annicka Burman (V) saknar ersättare, Maria Algotsson (MP) ersätts av MariAnne Andersson (MP), Linnéa Kjellman (C) saknar ersättare, Burhan Hussain (S) ersätts av lena Sjölén (S), Jonas Väst (S) ersätts av Patrik Eriksson (S), Lena Österlund (S) ersätts av Stefan Eriksson (S), Malin Larsson (S) ersätts av Arianne Sundman (S), Christiane Rüdiger (V) saknar ersättare, Marie Melsom (FP) saknar ersättare, och Inga-Lill Sundberg Hägglund (FP) saknar ersättare.

Protokollsanteckning

Sverker Ottosson (MP) lämnar följande protokollsanteckning:

Att kommunfullmäktige, inför framtida MRP-arbete, beaktar revisorernas kritik avseende budgetprocessens utformning.

Beslutsunderlag

• Yttrande över revisionsberättelse 2013, daterat 2014-03-28, från Else Ammor (M), Efwa Åström (M), Anders Engqvist (MP), och Inga- Britta Karlsson (M), utlagd på Inloggad, under politikernas flik Förtroendevald

– – – –

(25)

KS-2014-00213

§ 120 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i barn- och utbildningsnämnden

Beslut

att i enlighet med revisionens förslag, bevilja barn- och utbildnings- nämndens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksam- hetsåret 2013.

Bakgrund

Jäv

Jäv antecknas för Sven Bredberg (M), Margareta Engström (M), Elin Nilsson (M), Annelie Luthman (FP), Mathias Rex (MP), Ann-Charlotte Evrung (S), Priscilda Helenius (S), och Hans Zetterkvist (V).

Beslutsunderlag

– – – –

(26)

KS-2014-00214

§ 121 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i kultur- och fritidsnämnden

Beslut

att i enlighet med revisionens förslag, bevilja kultur- och fritidsnämndens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013.

Bakgrund

Jäv

Jäv antecknas för Hjördis Bredberg (M), Patrik Gustavsson (M), Diana Kapitanska (S), Tommy Eriksson (S) och Adele Flodin (S).

Beslutsunderlag

– – – –

(27)

KS-2014-00215

§ 122 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration

Beslut

att i enlighet med revisionens förslag, bevilja nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integrations ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013.

Bakgrund

Jäv

Jäv antecknas för Pär Ahlberg (M), Habib Effati (M), Jan Heijbel (M), Viktoria Jansson (M), Inga-Britta Karlsson (M), Stefan Falk (FP), Ulla Norgren (FP), Håkan Byberg (S), Ulla-Britt Lagergren (S), Christina Nordenö (S) och Åsa Ulander (S).

Beslutsunderlag

– – – –

(28)

KS-2014-00216

§ 123 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i krisledningsnämnden

Beslut

att i enlighet med revisionens förslag, bevilja krisledningsnämndens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013.

Bakgrund

Jäv

Jäv antecknas för Habib Effati (M), Else Ammor (M), Stefan Falk (FP), Annelie Luthman (FP), Lars Persson (FP), MariAnne Andersson (MP), Linnéa Kjellman (C), Peder Björk (S), Bodil Hansson (S), Anders Hedenius (S), Malin Larsson (S) och Kim G Ottosson (V).

Beslutsunderlag

– – – –

(29)

KS-2014-00131

§ 124 Årsredovisning 2013 för Sundsvalls kommun- koncern

Beslut

att godkänna årsredovisningen för 2013.

Bakgrund

Koncernstaben har upprättat ett förslag till årsredovisning 2013 för kommunen och kommunkoncernen. Årets resultat i årsredovisningen uppgår till 100,8 mnkr för kommunen och till 176,0 mnkr i den samman- ställda redovisningen. Avstämningen mot kommunallagens balanskrav visar att kommunens ekonomi är i balans. Kommunen uppnår dock inte alla målen för god ekonomisk hushållning.

Beslutsunderlag

• Kommunstyrelsens protokoll, 2014-03-17, § 60

• Koncernstabens skrivelse, 2014-02-20, reviderad, 2014-03-11 med bilaga

• Årsredovisning 2013, utlagd på Inloggad, under politikernas flik Förtroendevald

• Norra Kajen AB:s svar på kommunfullmäktiges uppdrag, 2014-01-13, utlagd på Inloggad, under politikernas flik Förtroendevald

– – – –

(30)

KS-2014-00028

§ 125 Analys av förutsättningar för socialnämndens och stadsbyggnadsnämndens budgetar

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att notera informationen, samt

att de presenterade förutsättningarna ska beaktas när partierna tar fram förslag till mål och resursplan för 2015–2016 med plan för 2017–2018.

Bakgrund

I ärendet Kvittering av nämndernas mål och resursplaner 2014 föreslog koncernstaben att stadsbyggnadsnämnden och kommunstyrelsen gemen- samt skulle ta fram förslag på åtgärder för att öka stadsbyggnadsnämndens förutsättningar för en korrekt budgetering. Finans- och näringslivsut- skottet (FINU) föreslog att även socialnämndens budget skulle omfattas av utredningen. Uppdraget omformulerades till att utreda förutsätt- ningarna för en korrekt budgetering av respektive nämnds verksamhet.

Kommunfullmäktige beslutade 2013-12-16 § 252 i enlighet med förslag från FINU och kommunstyrelsen.

Maria Algotsson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Else Ammor (M) önskar få lämna en protokollsanteckning. Vidare yrkar hon bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut, och det är kommunstyrelsens förslag. Det blir också kommunfullmäktiges förslag.

Vidare godkänner han Else Ammors (M) protokollsanteckning.

Else Ammor (M) lämnar följande protokollsanteckning:

(31)

Jag noterar att man vid utformandet av kommunfullmäktiges uppdrag inte genomfört detta på samma sätt för stadsbyggnadsnämnden och

socialnämnden.

Grundförutsättningen i uppdraget, vad som är en ”korrekt” budgetering, förefaller ha tolkats helt olika i fråga om de två nämnderna. Detta kan inte ha varit kommunfullmäktiges mening. För stadsbyggnadsnämndens del beräknas korrekt budgetering vara genomsnittlig kostnad de senaste 6 åren för vinterväghållning samt genomsnittlig kostnad per invånare i de fyra nordligaste länen för bostadsanpassning + administrationskostnad.

För socialnämnden däremot räknas en strukturårsjusterad standardkost- nad fram och Sundsvalls kommun jämförs med strukturellt lika kommuner.

Därefter drar man i Nordic Healthcare Groups utredning bort ett antal miljoner kronor per verksamhetsområde som man anser att Sundsvalls kommun ska vara billigare än jämförbara kommuner. Hur man kommit fram till att Sundsvalls kommun ska vara 5 % billigare än jämförbara kommuner på området funktionshinder, tillika 5 % billigare på området äldreomsorg respektive 3 % billigare på individ- och familjeomsorg anges dock inte i utredningsrapporten. Inte heller kan jag se att denna förut- sättning, dvs. att Sundsvalls kommun ska vara billigare än jämförbara kommuner, fanns i kommunfullmäktiges uppdrag att fram ”förutsättningar för en korrekt budgetering” för socialnämnden.

Jag noterar på grund av detta att Nordic Healthcare Group i sin utred- ning kommit fram till att socialnämnden är underbudgeterad ca 26 mnkr för verksamhetsområdet funktionshinter, ca 46 mnkr för verksamhets- området äldreomsorg samt ca 10 mnkr för verksamhetsområdet individ- och familjeomsorg. Sammanlagt framkommer således av NHG:s utred- ning att socialnämnden är underbudgeterad ca 82 mnkr. Detta är en mycket viktig förutsättning för ”korrekt budgetering av socialnämnden”.

Jag uppmanar därför partierna att beakta dessa siffror för social- nämndens del när partierna tar fram förslag till mål- och resursplan 2015-2016 med plan för 2017-2018.

Beslutsunderlag

• Koncernstabens skrivelse, 2014-03-14

• Koncernstabens rapport ”Analys av förutsättningar för en korrekt budgetering av stadsbyggnadsnämndens verksamhet”

• Nordic Healthcare Groups rapport, 2014-03-28

– – – –

(32)

KS-2014-00269

§ 126 Kompletteringsbudget 2014

Beslut

att fastställa kompletteringsbudget 2014 enligt föreliggande förslag daterat 2014-03-19.

Bakgrund

Kompletteringsbudgeten ska fastställa nya anslag för innevarande

kalenderår som p.g.a. särskilda skäl inte ingår i den fastställda årsbudgeten (MRP 1 år). I princip ska de nya anslagen kunna täckas inom ramen för kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov. Kompletterings- budgeten ger även möjlighet att revidera fastställd årsbudget om nya ekonomiska förutsättningar uppkommer under året. Enligt reglerna ska kompletteringsbudgeten fastställas i mars-april.

Överläggning

Peder Björk (S) yrkar på följande att-satser:

att inrätta en flytta-hit-hjälp,

att kommunstyrelsen skyndsamt utreder och beslutar mer detaljerat vilket stöd kommunens flytta-hit-hjälp ska ge, hur arbetet ska organiseras samt finansieras,

att barn- och utbildningsnämnden skyndsamt utökar antalet platser på nattöppen förskola så att de motsvarar de behov som finns,

att barn- och utbildningsnämnden beslutar om regler för plats på natt- öppen förskola som innebär att plats ska erbjudas inom fyra månader efter ansökan inkommit till kommunen, samt

att i övrigt fastställa kompletteringsbudget 2014 enligt koncernstabens förslag daterat 2013-03-19.

Jan Selander (SD) yrkar på följande att-satser:

att avslå KFN; Scenkonstbolaget, indexuppräkning av bidrag, 5,0 mnkr,

(33)

att barn- och utbildningsnämnden skyndsamt utökar antalet platser på nattöppen förskola så att de motsvarar de behov som finns,

att barn- och utbildningsnämnden beslutar om regler för plats på nattöppen förskola som innebär att plats ska erbjudas inom tre månader efter ansökan inkommit till kommunen, samt

att i övrigt fastställa kompletteringsbudget 2014 enligt koncernstabens förslag daterat 2014-03-19.

Ulla Norgren (FP) tillstyrker att-sats två i Peder Björks (S) yrkande.

Kim G Ottosson (V) bifall till de tre första att-satserna i Peder Björks (S) yrkande, men avslag på att-sats fyra.

Annelie Luthman (FP), Sven Bredberg (M) och Elin Nilsson (M) bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden ajournerar sammanträdet Beslutsgång

När sammanträdet återupptas beslutar presidiet att ställa proposition på förslagen att-sats för att-sats.

Först ställer ordföranden kommunstyrelsens förslag mot Kim G Ottossons (V) yrkande om avslag på kommunstyrelsens förslag. Han ställer dessa två mot varandra och finner att kommunfullmäktige har beslutat enligt

kommunstyrelsens förslag.

Vidare finner ordföranden att kommunfullmäktige har att ta ställning till sju tilläggsyrkanden och bestämmer att ställa dessa i proposition mot varandra.

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige bifaller Peder Björks (S) förslag om att inrätta en flytta-hit-hjälp. Han finner att

kommunfullmäktige har avslagit förslaget.

Votering begärs och ska genomföras.

Voteringen genomförs med följande propositionsordning, den som yrkar avslag förslaget röstar JA och den som yrkar bifall röstar NEJ. Voteringen resulterar i 40 JA, 37 NEJ, 4 avstår, se bilaga 2.

(34)

Ordföranden konsterar att kommunfullmäktige har beslutat att avslå yrkandet om att inrätta en flytta-hit-hjälp.

Ordföranden beslutar att inte ställa proposition på den andra att-satsen i Peder Björks (S) yrkande, till följd av att kommunfullmäktige beslutat att avslå inrättandet av en flytta-hit-hjälp.

Ordföranden frågar sedan om kommunfullmäktige bifaller den tredje att- satsen i Peder Björks (S) yrkande. Han finner att kommunfullmäktige har avslagit förslaget.

Eftersom att voteringen resulterade i ett lika antal JA- och NEJ-röster och att ordföranden har utslagsröst, konstaterar ordföranden att

kommunfullmäktige har beslutat att avslå yrkandet.

Vidare frågar ordföranden om kommunfullmäktige bifaller den fjärde att- satsen i Peder Björks (S) tilläggsyrkande. Han finner att

Voteringen genomförs med följande propositionsordning, den som yrkar avslag förslaget röstar JA och den som yrkar bifall röstar NEJ. Voteringen resulterar i 44 JA och 37 NEJ, se bilaga 4.

Ordföranden konsterar att kommunfullmäktige har beslutat att avslå förslaget.

Ordföranden frågar sedan om kommunfullmäktige bifaller den första att- satsen i Jan Selanders (SD) yrkande. Han finner att kommunfullmäktige har avslagit förslaget.

Voteringen genomförs med följande propositionsordning, den som yrkar avslag förslaget röstar JA och den som yrkar bifall röstar NEJ. Voteringen resulterar i 77 JA och 4 NEJ, se bilaga 5.

(35)

Ordföranden finner att den andra att-satsen i Jan Selanders (SD) yrkande är densamma som den tredje att-satsen i Peder Björks (S) yrkande vilket kommunfullmäktige redan tagit beslut om. Ordföranden beslutar därför att inte ställa den att-satsen i proposition eftersom den anses vara redan behandlad.

Vidare frågar ordföranden om kommunfullmäktige bifaller den tredje att- satsen i Jan Selanders (SD) yrkande. Ordföranden finner att

Efter genomförd beslutsgång kan ordföranden konstatera att

kommunfullmäktige har beslutat att fastställa kompletteringsbudget 2014 enligt kommunstyrelsens förslag.

Reservation

Peder Björk (S), Anita Bdioui (S), Diana Kapitanska (S), Kjell B Andersson (S), Lars-Åke Andersson (S), Roland Grafström (S), Stefan Broman (S), Bodil Hansson (S), Anders Hedenius (S), Adele Flodin (S), Michael Sjödin (S), Leif Nilsson (S), Åsa Ulander (S), Håkan Byberg (S), Soili Sollén (S), Jonas Väst (S), Ronny Frövall (S), Elisabeth Unander (S), Roger Johansson (S), Christina Nordenö (S), Niklas Säwén (S), Priscilda Helenius (S), Lena Österlund (S), Malin Larsson (S), Lena Sjöberg (S) Jan-Olov Lampinen (S), Ulla-Britt Lagergren (S), Tommy Eriksson (S), Ulf Sjölinder (S), Burhan Hussain (S), Leif Södergren (S), Ann-Charlotte Evrung (S) och Jörgen Tjernell (S) reserverar sig mot det ordförandebeslut som innebar att man frångick den beslutade propositionsordningen.

Ove Skalin (SD), Jan Selander (SD), Lars Skoglund (SD) och Jan Björnefax (SD) reserverar sig mot beslutet.

(36)

Beslutsunderlag

• Koncernstabens skrivelse, 2014-03-19, med bilagor

• Bilaga 1 – ”Särskilda beslut om anslag 2014 samt övriga anslag som koncernstaben bedömer ska ingå i

kompletteringsbudgeten”, 2014-03-19

• Bilaga 2 – ”Finansiering”, 2014-03-19

• Kommunstyrelsens protokoll. 2014-03-17, § 95

– – – –

(37)

KS-2014-00203

§ 127 Förvärv av fastigheten Sundsvall Vagnsättet 1

Beslut

att förvärva fastigheten Sundsvall Vagnsättet 1 av Anders Bergström för 1 000 000 kronor,

att erlägga 250 000 kronor i ersättning enligt expropriationslagens ersättningsregler,

att erlägga 90 000 kronor i annan ersättning för kostnader i samband med försäljning och flytt till annat boende, samt

att tillföra stadsbyggnadsnämndens investeringsbudget 1 340 000 kronor att finansieras genom ianspråktagande av likvida medel.

Bakgrund

Stadsbyggnadsnämnden föreslår att kommunen förvärvar fastigheten Sundsvall Vagnsättet 1 av Anders Bergström för 1 000 000 kronor och erlägger 250 000 kronor i ersättning enligt expropriationslagens ersätt- ningsregler, samt 90 000 kronor i annan ersättning för kostnader i samband med försäljning och flytt till annat boende.

Åsa Ulander (S) önskar få lämna en protokollsanteckning.

Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut, och det är kommunstyrelsens förslag. Det blir också kommunfullmäktiges beslut.

Vidare godkänner ordföranden protokollsanteckningen.

(38)

Åsa Ulander (S) lämnar följande protokollsanteckning:

”Socialdemokraterna vill se ett helhetsgrepp för området utifrån på- gående ÖP 2021. Området är i ÖP 2021 utpekat som ett omvandlings- område, därför ska det inte göras “punktinsatser“, utan hela området ska hanteras i sin helhet. Detta är viktigt ur nuvarande fastighetsägares perspektiv och framtidens användning av området. Vi anser att alla fastighetsägare ska behandlas utifrån ett rättviseperspektiv.”

Beslutsunderlag

• Stadsbyggnadsnämndens protokoll, 2014-02-26

• Stadsbyggnadskontorets skrivelse, 2014-01-20

• Karta över Vagnsättet 1

– – – –

(39)

KS-2013-00096

§ 128 Upphandlingspolicy för Sundsvalls kommun- koncern – revidering

Beslut

att fastställa revidering av befintlig upphandlingspolicy för Sundsvalls kommunkoncern enligt koncernstabens förslag daterat 2014-02-12.

Bakgrund

Sundsvalls kommuns upphandlingspolicy är det övergripande styrande dokument som tillsammans med lagstiftning inom området reglerar hur upphandling och inköp ska ske inom Sundsvalls kommun.

Överläggning och beslutsgång Peder Björk (S) yrkar på följande att-satser:

att föreslå kommunfullmäktige besluta

att kommunstyrelsen utarbetar en helt ny upphandlingspolicy för att bland annat inarbeta miljö- och sociala krav. Arbetet ska ledas av en politiskt tillsatt styrgrupp och till den knyts en referensgrupp med medverkan från bland annat arbetsmarknadens parter.

Liza-Maria Norlin (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Kim G Ottosson (V) yrkar bifall till Peder Björks (S) förslag.

Jan Selander (SD) yrkar på återremiss av ärendet.

Ordföranden finner att det finns tre förslag till beslut, dels

kommunstyrelsens förslag, dels Peder Björks (S) och Kim G Ottossons (V) förslag, och dels Jan Selanders (SD) förslag.

Ordföranden ställer de tre förslagen mot varandra och frågar kommunfullmäktige om ärendet ska avgöras idag, eller om det ska återremitteras. Han finner att ärendet ska avgöras idag.

(40)

Vidare ställer han kommunstyrelsens förslag mot Peder Björks (S) och Kim G Ottossons (V) förslag, och finner att kommunfullmäktige har beslutat enligt kommunstyrelsens förslag till beslut.

Votering begärs och ska genomföras

Votering genomförs med följande propositionsordning, den som röstar för kommunstyrelsens förslag röstar JA och den som röstar för Peder Björks (S) och Kim G Ottossons förslag röstar NEJ. Voteringen resulterar i 40 JA-röster, 36 NEJ-röster, 4 avstår och 1 frånvarande, se bilaga 7.

Ordföranden konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Beslutsunderlag

• Koncernstabens skrivelse, 2014-03-06, med bilaga

• Förslag till reviderad upphandlingspolicy för Sundsvalls kommunkoncern, 2014-02-12

– – – –

(41)

KS-2013-00967

§ 129 Utökat ägande för ServaNet AB avseende Bergs, Ragunda respektive Strömsunds kommuner

Beslut

att Ragunda kommun, Strömsunds kommun och Bergs Tingslags Elektriska AB (Bergs kommun) blir nya delägare i ServaNet AB,

att fastställa aktieägaravtal mellan Sundsvall Elnät AB, Härnösand Energi & Miljö AB, Ånge kommun, Bergs Tingslags Elektriska AB, Ragunda kommun och Strömsunds kommun enligt Stads- backen AB:s förslag daterat 2013-10-02,

att ServaNet AB ska nyemittera 360 aktier och att Ragunda kommun förvärvar 90, Strömsunds kommun förvärvar 180 och Bergs Tingslags Elektriska AB förvärvar 90 av dessa aktier för 2 222 kr/aktie,

att fastställa bolagsordning för ServaNet AB enligt Stadsbacken AB:s förslag daterat 2013-10-02, efter följande ändringar beslutade vid dagens sammanträde:

• följande mening under § 9 stryks:

Uppdraget som revisor gäller till slutet av den

årsstämma som hålls under fjärde räkenskapsåret efter revisorsvalet

• byta ut ordet ”mandatperiod” mot ”period” i följande mening under § 10:

För samma mandatperiod som gäller för bolagets revisor utses av bolagsstämman 2 lekmannarevisorer att ovanstående beslut gäller under förutsättning av att kommunfull-

mäktige i Härnösands respektive Ånge kommuner fattar beslut med motsvarande innebörd.

(42)

Bakgrund

ServaNet AB (ServaNet) är ett kommunalt bolag som driver och utvecklar bredbandsfibernät i Medelpad och i Härnösand. Bolaget säljer också kommunikationslösningar till privatpersoner och företag som vill ansluta sig till fibernätet. Sundsvalls kommun äger ServaNet tillsammans med Härnösands och Ånge kommuner. Bolaget har regelbunden kontakt med andra kommuner i mellersta Norrland som har liknande verksamhet.

Dessa kontakter har nu lett till att Bergs, Ragunda och Strömsunds kommuner vill bli delägare i ServaNet. Stadsbacken AB (Stadsbacken) är moderbolag i den kommunkoncern där ServaNet ingår. Stadsbacken föreslår att kommunfullmäktige medger utökat ägande i ServaNet.

Mikael Gäfvert (M) yrkar att följande mening under § 9, gällande bolagsordning som finns på sidan 194 i handlingarna, stryks:

Uppdraget som revisor gäller till slutet av den årsstämma som hålls under fjärde räkenskapsåret efter revisorsvalet.

Vidare yrkar han att byta ut ordet ”mandatperiod” mot ”period” i följande mening under § 10, gällande bolagsordning som finns på sidan 194 i handlingarna:

För samma mandatperiod som gäller för bolagets revisor utses av bolagsstämman 2 lekmannarevisorer.

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels

kommunstyrelsens förslag, dels Mikael Gäfverts (M) förslag, med bifall till kommunstyrelsens förslag med ändringar. Han ställer dessa två förslag mot varandra och finner att kommunfullmäktige har beslutat enligt Mikael Gäfverts (M) förslag.

Beslutsunderlag

• Koncernstabens PM ”Utökat ägande för ServaNet AB avseende Bergs, Ragunda respektive Strömsunds kommuner – koncernstabens

synpunkiter på beslutsunderlaget”, 2014-02-20

• Förslag till bolagsordning för ServaNet AB, 2013-10-02

• Förslag till aktieägaravtal för ServaNet AB, 2013-10-02

• Stadsbacken AB:s protokoll, 2013-11-29, § 152

• Stadsbacken AB:s skrivelse, 2013-11-27

• Sundsvall Energi AB:s protokoll, 2013-09-04, § 4

(43)

• Sundsvall Elnät AB:s protokoll, 2013-08-26

• ServaNet AB:s protokoll, 2013-08-26

• ServaNet AB:s skrivelse, 2013-10-22

• ServaNet AB:s PM ”Vidgat ägande i ServaNet AB”

– – – –

(44)

KS-2013-00848

§ 130 Konsekvensanalys av beslutad investerings- budget för förvaltningsfastigheter för 2013–

2014 med plan för 2015–2021 – svar från kultur- och fritidsnämnden

Beslut

att ytterligare kompensation utöver gällande regelverk för ökade hyreskostnader till följd av beslutad investeringsbudget för kultur- och fritidsnämnden, enligt deras förslag, hanteras i partiernas arbete med mål- och resursplan för 2015-2016 med plan för 2017-2018,

att kompensation för ökade verksamhetskostnader till följd av beslutad investeringsbudget för kultur- och fritidsnämnden, enligt deras förslag, hanteras i partiernas arbete med mål- och resursplan för 2015-2016 med plan för 2017-2018, samt att uppdra till kultur- och fritidsnämnden att till kommunfull-

mäktige senast 2014-06-23 redovisa nämndens sammantagna investeringsbehov.

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade 2014-01-27, § 14 att uppdra till kultur- och fritidsnämnden att redovisa konsekvenserna inom nämndens verksamhet om ökade verksamhets- och hyreskostnader samt finansierings- och

investeringsbehov. Ärendet är en återrapportering av kommunfullmäktiges uppdrag till kultur- och fritidsnämnden.

Kultur- och fritidsnämndens ordförande, Reinhold Hellgren (C) ger fullmäktige information om lokalförsörjningsplanen.

(45)

Beslutsunderlag

• Kultur- och fritidsnämndens protokoll, 2014-02-26, § 34

• Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse, 2014-02-04

• Kultur- och fritidsnämndens PM, 2014-02-26

– – – –

(46)

KS-2014-00174

§ 131 Förordnande av tjänst av allmänt ekonomiskt intresse, Sundsvall Timrå Airport

Beslut

att genom detta förordnande ålägga Sundsvall Timrå Airport upp- giften att utgöra tjänst av allmänt ekonomiskt intresse (SGEI) av skäl och enligt villkor som följer av de krav som uppställs i

"Meddelande från Kommissionen, Europeiska unionens ram- bestämmelser för statligt stöd i form av ersättning för offentliga tjänster (2011) (2012/C 8/03)”. Detta innebär bl.a. att flygplatsen ska bedriva sin verksamhet så att den kan ta emot alla flygbolag som vill trafikera flygplatsen till rådande kommer- siella villkor och under publicerade öppethållningstider. Flyg- platsen ska i tillägg ombesörja att resenärerna har tillgång till parkering i nära anslutning till terminalbyggnaden, samt även tillse att enklare mat- och caféservering, jämte övrig sedvanlig försäljning på flygplatsen, finns tillgänglig,

att inom ramen för mellan Sundsvall och Timrå kommuner tecknat aktieägaravtal årligen, och med användande av offentliga medel, ersätta flygplatsen med belopp som motsvarar samma års underskott samt

att förordnandet ska gälla till och med 31 december 2023.

Bakgrund

Europeiska unionens rambestämmelser för statligt stöd i form av ersätt- ning för offentliga tjänster (2012/C 8/03) trädde ikraft den 31 januari 2012. I och med att Sundsvall Timrå Airport (Flygplatsen) har mer än 200 000 passagerare per år är dessa rambestämmelser tillämpliga vid förordnande av SGEI.

Med anledning av att Sundsvall Timrå Airport sannolikt kommer att bedrivas med tämligen stora underskott under den tid detta förordnande avser, är det av stor vikt att respektive ägare har möjlighet att balansera dessa antagna underskott. Detta har varit en omständighet som varit uppenbar alltsedan det stod klart att kommunerna skulle vara tvungna att

(47)

överta ansvaret för nämnda flygplats och som också utgjort en av de styrande förutsättningarna för det aktieägaravtal som tecknats mellan Sundsvalls och Timrås kommuner.

Jäv

Jäv antecknas Anders Hedenius (S).

Beslutsunderlag

• Midlanda Fastigheter ABs protokoll, 2014-02-13

• Midlanda Fastigheter ABs skrivelse

– – – –

(48)

KS-2013-00926

§ 132 Återrapportering av resultatet av utveckling och effektivisering av verksamhetsstödet

Beslut

att godkänna koncernstabens redovisning av uppdraget från Mål och resursplan 2013-2014, VHT 3 – utveckling och effektivisering av verksamhetsstödet.

Bakgrund

I Mål och resursplan 2013–2014 med plan för 2015–2016, gav kommun- fullmäktige i juni 2012 uppdrag till kommunstyrelsen att effektivisera verksamhetsstödet i Sundsvalls kommun. Den beslutade effektiviseringen ska 2013 uppgå till 12,5 miljoner kronor och 2014 ytterligare 7,5 miljoner kronor. Detta innebär en total effektivisering på 20 miljoner kronor.

För att ta fram förslag till effektivisering av verksamhetsstöd etablerade kommundirektören på uppdrag av kommunstyrelsen ett projekt med alla förvaltningschefer som styrgrupp. Förvaltningschefernas gemensamma förslag presenterades för fullmäktige i februari 2013 i rapporten ”Effektivt verksamhetsstöd”.

Under 2013 har arbetet med att genomföra de beslutade effektiviser- ingarna genomförts.

Beslutsunderlag

– – – –

(49)

KS-2014-00180

§ 133 Revidering av lokala föreskrifter enligt miljöbalken

Beslut

att fastställa revidering av Lokala föreskrifter enligt miljöbalken för Sundsvalls kommun i enlighet med miljönämndens förslag 2014-02-12, § 15.

Bakgrund

Miljöbalken ger kommuner rätt att inom vissa områden fatta beslut om lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Sundsvalls kommun har antagit sådana föreskrifter. Nu föreslår miljönämnden att föreskrifterna uppdateras. De viktigaste ändringarna är regelförenklingar gällande tillstånds- eller anmälningsplikt för avloppsordning, toalett, värmepump och djurhållning.

Beslutsunderlag

• Miljönämndens protokoll, 2014-02-12, § 15

• Miljökontorets skrivelse, 2014-01-08 – – – –

(50)

KS-2013-00991

§ 134 Ändrade sammanträdesdagar år 2014 på grund av lagändring

Beslut

att ändra datumet för plan- och utvecklingsutskottets samt finans- och näringslivsutskottets sammanträde från den 28 oktober till den 21 oktober 2014, och

att ändra datumet för kommunfullmäktiges konstituerande samman- träde från den 3 november till den 27 oktober 2014.

Bakgrund

Koncernstaben föreslår att datumet för plan- och utvecklingsutskottet och finans- och näringslivsutskottets sammanträden i oktober samt kommun- fullmäktiges konstituerande sammanträde 2014 ändras. Orsaken till detta är en lagändring som trädde i kraft den 1 februari 2014 om att nya fullmäktige tillträder den 15 oktober. Tidigare var tillträdesdatumet den 1 november.

Beslutsunderlag

• Koncernstabens skrivelse, 2014-03-14 – – – –

(51)

KS-2013-00442

§ 135 Motion (V) för en tillgänglig lekplats

Beslut

att anse motionen vara besvarad.

Bakgrund

Vänsterpartiet har i en motion till kommunfullmäktige föreslagit att kommunfullmäktige ska besluta

- att tillgänglighetsanpassa en lekplats i centrala Stenstan

- att ta fram en tillgänglighetsplan för att utveckla lekplatserna i hela kommunen.

Koncernstaben föreslår att motionen ska förklaras besvarad genom SBK:s pågående arbete med tillgänglighetsanpassning av kommunala lekplatser.

Hans Zetterkvist (V), Lena Österlund (S) och Ingrid Möller (-) yrkar bifall till motionen.

Erland Solander (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels kommunstyrelsens förslag, och dels Hans Zetterkvists (V) med fleras förslag om bifall till motionen. Han ställer dessa två mot varandra och finner att kommunfullmäktige har beslutat enligt kommunstyrelsens förslag.

Votering begärs och ska utföras.

Votering genomförs med följande propositionsordning, den som röstar för kommunstyrelsens förslag röstar JA och den som röstar bifall till

motionen röstar NEJ. Voteringen resulterar i 44 JA, 36 NEJ, 1 frånvarande, se bilaga 8.

Ordföranden konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

(52)

Beslutsunderlag

• Stadsbyggnadskontorets ordförandebeslut, 2013-10-09

• Stadsbyggnadskontorets skrivelse, 2013-10-04

• Motion (V) för en tillgänglig lekplats, 2013-05-27

– – – –

(53)

KS-2013-00964

§ 136 Motion (FP) om ett öppnare fullmäktige

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.

Bakgrund

I en motion föreslår Stefan Falk (FP) och Maria Lilja (FP) att kommun- fullmäktige beslutar att ”införa en ordning i kommunfullmäktige där ersättarna får delta i fullmäktiges debatter och överläggningar”.

Koncernstaben har bedömt att det skulle kunna vara genomförbart att ge ersättare som inte tjänstgör yttranderätt i kommunfullmäktige, och att förslaget även skulle kunna ha positiva effekter, och föreslår därför att motionen ska bifallas.

Stefan Falk (FP), Mathias Rex (MP), Linnéa Kjellman (C), Liza-Maria Norlin (KD) och Marie Melsom (FP) yrkar bifall till motionen.

Lena Österlund (S), Sven Bredberg (M) och Kim G Ottosson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

kommunstyrelsens förslag, med bifall av Lena Österlund (S) med flera, och dels bifall till motionen, med bifall av Stefan Falk (FP) med flera. Han ställer dessa två förslag mot varandra och finner att kommunfullmäktige har beslutat enligt kommunstyrelsens förslag.

Voteringen genomförs med följande propositionsordning, den som röstar för kommunstyrelsens förslag röstar JA och den som röstar för bifall till motionen röstar NEJ. Voteringen resulterar i 61 JA, 15 NEJ, 4 avstår, 1 frånvarande, se bilaga 9.

Ordföranden konstaterar att kommunfullmäktige har beslutat enligt kommunstyrelsens förslag.

(54)

Reservation

Stefan Falk (FP), Leif Carlsson (FP), Maria Lilja (FP), Arne Engholm (FP), Marie Melsom (FP), Lars Persson (FP), Ulla Norgren (FP), Anders Henriksson (C), Jan-Ola Andersson (C), Linnéa Kjellman (C), Liza-Maria Norlin (KD), Angel Villaverde (MP), Mathias Rex (MP), Sverker

Ottosson (MP) och Maria Algotsson (MP) reserverar sig mot beslutet.

Beslutsunderlag

• Motion (FP) om ett öppnare fullmäktige, 2013-12-16

– – – –

(55)

KS-2013-00815

§ 137 Motion (SD) om att flytta mobbaren – inte offret

Beslut

att anse motionen vara besvarad.

Bakgrund

Sverigedemokraterna har lämnat in en motion där motionären yrkar att kommunfullmäktige ska besluta att

• ge berörda nämnder i uppdrag att skyndsamt utreda möjligheten att inrätta ett system för att flytta elever som mobbar andra

• rikta en uppmaning till kommunens rektorer att i enlighet med gällande lagstiftning som praxis använda sig av möjligheten att hantera mobbning, för att därigenom visa att man menar allvar med likabehandlingsplanen och intentionen att ingen elev skall behöva utstå mobbning

• i styrdokument tillse att kommunen i enlighet med gällande lagstiftning inför som praxis att mobbande flyttas till andra studiegrupper

om ingen av ovanstående att-satser anses fungera, uppdra åt kommunstyrelsen att hantera frågan på ett sådant sätt att frågan skyndsamt kan behandlas i syfte att i enlighet med gällande lagstiftning införa en praxis om att aktivt utnyttja den lagliga möjligheten att flytta mobbande elever.

Koncernstaben föreslår att motionens samtliga yrkanden avslås.

Jan Selander (SD) yrkar bifall till motionen.

Lars Persson (FP), Liza-Maria Norlin (KD) och Christina Nordenö (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag

kommunstyrelsens förslag och dels Jan Selanders (SD) förslag om bifall till motionen. Han ställer dessa två mot varandra och finner att

kommunfullmäktige har beslutat enligt kommunstyrelsens förslag.