1 (46)

(1)

Utses att justera Lillemor Widh (S)

Paragrafer 130–151, varav paragraf 135 är omedelbart justerad

Justeringens plats och tid Kommunhuset, Ringsjövägen 4, 2019-05-27 kl 8:00

Sekreterare

Gunvor Nilsson

Ordförande

Leif Rosvall (SD) §§ 130-138, 140-151 Astrid Lofs (SD) § 139

Justerande

Lillemor Widh (S)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd Bygg- och miljönämnden

Sammanträdesdatum 2019-05-22

Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande

Förvaringsplats för protokollet

Hörbysalen 1

Onsdagen den 22 maj 2019 kl 13:00–14:40

Beslutande Leif Rosvall (SD), ordförande, §§ 130-138, 140-151

Astrid Lofs (SD), 1:e vice ordförande, ordförande § 139

Birger Torkildsen (L), 2:e vice ordförande, §§ 130-134, 136-151

(2)

Sven-Ingvar Sigvardsson (M) Åsa Sandgren (C)

Peter Johansson (SD), tjänstgörande ersättare för Peter Svärd(SD) Lillemor Widh (S), tjänstgörande ersättare för Per Persson

Landqvist (S)

Ingvar Magnusson (M), tjänstgörande ersättare för Leif Rosvall § 139

Övriga deltagande Ingvar Magnusson (M), ersättare §§ 130-138, 140-151

Gunvor Nilsson, nämndsekreterare, Hörby kommun Ida Persson, bygg- och miljöchef

Jenny Eriksson, tillsynssamordnare/miljöinspektör Mikael Wallberg, planering- och utvecklingschef Kajsa Blomberg, bygglovsarkitekt §§ 130-139 Filip Dahlkvist, bygglovshandläggare §§ 130-140 Camilla Frank, ekonom §§ 141-142

Malin Karlsson, planarkitekt §§ 141-145 Olle Aronsson, revisor

(3)

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 130 Upprop... 3

§ 131 Val av justerande samt tid för justering... 4

§ 132 Initiering av nya ärenden... 5

§ 133 Godkännande av föredragningslista och anmälan om jäv... 6

§ 134 Protokoll från föregående sammanträde... 7

§ 136 Katrinetorp 13 (Bagarevägen 13) Yttrande till Mark- och miljööverdomstolen gällande prövning av överklagad sanktionsavgift för olovlig fasadändring... 8

§ 137 Rosenlund 10 (Tunnbindarevägen 19) Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus, fasadändring samt ombyggnad av del av enbostadshus... 11

§ 138 Tormastorp 2:12 (Tormastorp 2192) Ansökan om bygglov för nybyggnad av garage... 15

§ 139 Eriksberg 18 (Tvärgatan 25/Ystadsvägen 16) Ansökan om bygglov för byggnad av två flerbostadshus, förråd, förråd/miljöhus samt 33 parkeringsplatser... 18

§ 140 Södra Rörum 22:16 (Södra Rörum Åkersbergsväg 3) Ansökan om bygglov för nybyggnad av garage... 22

§ 141 Tillgänglighetsprogram för Hörby kommun - remiss... 25

§ 142 Delårsrapport 2019-04-30... 27

§ 143 Intern kontroll 2019, uppföljning... 28

§ 144 Avgiftsbefrielse för sommarlovsentreprenörer... 29

§ 145 Detaljplaner - upphävande av rutin och information om arbetsbeskrivning... 30

§ 146 Kurser och konferenser... 31

§ 147 Anmälan om delegationsbeslut... 32

§ 148 Meddelanden... 33

(4)

§ 150 Information från samhällsbyggnadschefen... 35

§ 151 Bygg- och miljönämndens ordförande informerar... 36

(5)

§ 130Upprop

Beslut

Upprop och notering av ledamöter och ersättare.

Peter Svärd (SD) och Per Persson Landqvist (S) har anmält förhinder till dagens sammanträde.

Tjänstgörande ersättare är Peter Johansson (SD) och Lillemor Widh (S).

Olle Aronsson, revisor ges möjlighet att närvara vid dagens sammanträde.

_____

(6)

§ 131Val av justerande samt tid för justering

Beslut

Lillemor Widh (S) utses att justera dagens protokoll.

Tid för justering är måndag 2019-05-27 kl 8:00, kommunhuset Ringsjövägen 4, Hörby.

_____

(7)

§ 132Initiering av nya ärenden

Beslut

Inga nya ärenden initieras.

_____

(8)

§ 133Godkännande av föredragningslista och anmälan om jäv

Beslut

Ordförande meddelar att ett nytt ärende gällande ”Lyby 8:2 och 9:19 överklagande av beslut om anmälan om miljöfarlig verksamhet enligt Miljöbalken - undersökningsborrning avseende bland annat vanadin”

lagts

till på dagens föredragningslista.

Birger Torkildsen (L) anmäler jäv i ärende nr 6 ”Lyby 8:2 och 9:19 överklagande av beslut om anmälan om miljöfarlig verksamhet enligt miljöbalken - undersökningsborrning avseende bland annat

vanadin”.

Leif Rosvall (SD) anmäler jäv i ärende nr 10 ”Eriksberg 18

(Tvärgatan 25/Ystadvägen 16) Ansökan om bygglov för nybyggnad av två flerbostadshus, förråd, förråd/miljöhus samt 33

parkeringsplatser”.

_____

(9)

§ 134Protokoll från föregående sammanträde

Beslut

Bygg- och miljönämndens protokoll 2019-04-24 läggs till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

Uppföljning av bygg- och miljönämndens protokoll 2019-04-24.

Förslag till beslut

Bygg- och miljönämndens protokoll 2019-04-24 läggs till handlingarna.

_____

(10)

Dnr BMN 2019/154

§ 136Katrinetorp 13 (Bagarevägen 13) Yttrande till Mark- och miljööverdomstolen

gällande prövning av överklagad

sanktionsavgift för olovlig fasadändring

Beslut

Bygg- och miljönämnden motsätter sig den klagandes yrkande om ändring och yrkar på att Mark- och miljödomstolens dom står fast.

Utförd fasadändring bedöms utgöra en väsentlig ändring av

byggnadens karaktär och är därmed lovpliktig i enlighet med 9 kap 2

§ Plan- och bygglagen. Utdömd sanktionsavgift på 7726 kr är i enlighet med 11 kap 57 § Plan- och bygglagen och 9 kap 10 § punkt 1 och 2 Plan- och byggförordningen, och ska därför stå fast.

Bygg- och miljönämnden yttrar sig i övrigt i enlighet med nedan bemötande av överklagan.

Sammanfattning av ärendet

Mark- och miljööverdomstolen har 2019-04-24 meddelat prövningstillstånd för överklagan av sanktionsavgift för olovligt utfört fasadändring på fastigheten Katrinetorp 13. Bygg- och miljönämnden (dåvarande byggnadsnämnden) beslutade 2018-02- 22 om att utdöma en sanktionsavgift på 7726 kr till fastighetsägaren av Katrinetorp 13. Fastighetsägaren har utfört en fasadändring i form av att ha putsat en gul tegelbyggnad med grå puts utan att ha fått bygglov eller startbesked innan åtgärden utfördes.

Efter att anmälan inkommit och nämnden utfört en utredning i ärendet utdömdes en sanktionsavgift. Ärendet överklagades till Länsstyrelsen och sedermera Mark- och miljödomstolen, som båda

(11)

Bemötande av överklagan

Bygg- och miljönämnden har tagit del av det yttrande som den klagande har tillfört ärende P367-19 och vill ta upp en del av punkterna i denna skrivelse för att bemöta dessa.

Bygg- och miljönämnden anser det vara obestridligt att den utförda åtgärden är lovpliktig i enlighet med 9 kap 2 § Plan- och bygglagen.

Liknande bedömningar har gjorts i rättsfallen MÖD 2016-P 9288 och MÖD P 1879-18 (varav den andra domen är inom samma

bostadsområde som detta och omfattas av samma karaktärsprogram).

I domen för MÖD P 1879-18 hänvisas till prop. 1985/86:1 s 693, som anger att en fasadändring innebär ett ingrepp som inte är alltför obetydligt, såsom att man putsar en byggnad. En bedömning för om en åtgärd väsentligen ändrar utseendet på fasaden bör också

bedömas i relation till ändringen av byggnadens utseende och dess effekter på byggnaden, och inte bara till ändringen i sig (se prop.

2006/07:122 s.49). I detta fall har åtgärden skett inom ett område med ett mycket enhetligt utseende som är utpekat i ett

karaktärsprogram.

Gällande det karaktärsprogram som gäller för området står det tydligt i inledande stycke att programmet är ett underlag som ska nyttjas vid framtida bygglovsprövningar i området. Bygg- och miljönämnden anser att man måste läsa hela dokumentet, inte hänvisa till enstaka ord. Skulle den principen användas skulle ett mycket stort antal dokument kunna feltolkas, inklusive gällande lagstiftning. Plan- och bygglagen måste till exempel läsas i sin helhet, då det som kräver lov enligt 9 kap 2 § sedan inte kräver lov för vissa i 9 kap 6 §. Att hänvisa enbart till ordet tillåts bedöms alltså inte vara relevant i detta fall.

Klagande gör gällande att de inte fått information om att åtgärden kräver lov vid kontakt med bygg- och miljönämnden, men detta

(12)

verkar klagande inte kunna bevisa. Det kan inte heller bygg- och miljönämnden göra då det inte gjorts en anteckning av ett sådant telefonsamtal eller inkommande brev. Därför bör Mark- och miljööverdomstolen inte ta hänsyn till denna punkt, då ingen part kan visa på vad som sagts vid en sådan eventuell kommunikation.

Gällande klagandes hänvisning till att byggnaden inte bytt kulör, så hade bygg- och miljönämnden enbart den grå färg som byggnaden hade vid tillfället för utdömandet av sanktionsavgiften att utgå från.

Fastighetsägaren hade via brev meddelat att den visserligen skulle färgas gul, men inte angett en kulörkod. Ändringen hade heller inte blivit prövad genom ett bygglov, där den klagande tydligt kunnat redovisa vad slutresultatet skulle bli, och där de sedan haft fem år på sig att avsluta sin fasadändring. Detta hade inkluderat en tillräcklig torktid för fasaden.

Gällande de kommentarer som klagande framfört angående

föreläggande om lov hanteras dessa i ett separat överklagande, och bör därför inte inkluderas i bedömningen av huruvida utförd åtgärd är lovpliktig eller inte, samt om utdömd sanktionsavgift är riktig eller inte. Bygg- och miljönämnden bedömer dock inte att lis pendens föreligger då detta ärende hanterar beslut om sanktionsavgift och det andra ärendet hanterar ett beslut om föreläggande om lov.

Förvaltningens förslag till beslut

Bygg- och miljönämnden motsätter sig den klagandes yrkande om ändring och yrkar på att Mark- och miljödomstolens dom står fast.

Utförd fasadändring bedöms utgöra en väsentlig ändring av

byggnadens karaktär och är därmed lovpliktig i enlighet med 9 kap 2

§ Plan- och bygglagen. Utdömd sanktionsavgift på 7726 kr är i enlighet med 11 kap 57 § Plan- och bygglagen och 9 kap 10 § punkt 1 och 2 Plan- och byggförordningen, och ska därför stå fast.

(13)

Bygg- och miljönämnden yttrar sig i övrigt i enlighet med nedan bemötande av överklagan.

Yrkanden

Birger Torkildsen (L) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut med instämmande av Sven-Ingvar Sigvardsson (M).

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2019-05-06

Beslut Mark- och Miljööverdomstolen prövningstillstånd med tillhörande överklagan samt bilagor 2019-04-25

Dom Mark- och miljödomstolen 2018-12-14 Dom Länsstyrelsen 2018-06-19

Beslut sanktionsavgift 2018-02-22

Tjänsteskrivelse sanktionsavgift 2018-02-12

Karaktärsprogram Wihlborgsområdet antagen 2008-04-17 Beslutet skickas till

Mark- och miljööverdomstolen _____

(14)

Dnr BMN 2019/155

§ 137Rosenlund 10 (Tunnbindarevägen 19) Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus, fasadändring samt

ombyggnad av del av enbostadshus

Beslut

Bygglov beviljas för tillbyggnad av enbostadshus.

Beslutet är fattat med stöd av 9 kap 31b § punkt 1 Plan- och bygglagen.

Bygglov beviljas för fasadändringa av enbostadshus samt ombyggnad av del av enbostadshus.

Beslutet är fattat med stöd av 9 kap 30 § Plan- och bygglagen.

Avgift för bygglov enligt antagen taxa är 29 524 kr.

Kontrollansvarig är XXXX.

Upplysning

Faktura för avgifter enligt lov kommer att skickas separat.

Meddelande om att bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar kommer att skickas ut till era närmsta grannar.

(15)

I detta ärende krävs lägeskontroll. Lägeskontroll kräver behörighet och beställs genom Bygg & Miljö på bifogad blankett. Kostnaden för lägeskontroll ingår i lovet.

Påträffas fornlämningar i samband med markarbeten ska dessa i enlighet med 2 kap lagen om kulturminnen mm avbrytas och Länsstyrelsen underrättas.

Ett bygglov upphör att gälla enligt 9 kap. 43 § PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft.

Hur du överklagar

Detta beslut kan överklagas. Du ska skriva överklagan till

Länsstyrelsen i Skåne, men skicka den till Hörby kommun, Bygg- och miljönämnden, 242 80 Hörby. Bygg- och miljönämnden måste ha fått din överklagan senast 3 veckor efter den dag du tog del av

beslutet för att kunna pröva den. Har överklagan kommit in i rätt tid kommer den att skickas vidare till länsstyrelsen. Detta gäller om inte Bygg- och miljönämnden själv ändrar beslutet på det sätt som du har begärt.

Hur du utformar överklagandet

Ange vilket beslut du överklagar genom att ange ärendets beslutsdatum, diarienummer och fastighetsbeteckning.

Skriv att du överklagar beslutet, varför du tycker att beslutet är fel och hur du vill att beslutet ska ändras.

Bifoga handlingar eller annat som du tycker stöder din uppfattning.

Underteckna skrivelsen och förtydliga namnteckningen.

(16)

Ange ditt namn, adress, e-postadress och telefonnummer.

Övrig information

Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna överklagan. Skicka i så fall med en fullmakt.

Sammanfattning av ärendet

Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus, fasadändring samt ombyggnad del av enbostadshus inkom 2019-01-14 på

fastigheten Rosenlund 10. Fastigheten ligger inom detaljplan 12- HÖB-449, antagen 1971-03-29 utan genomförandetid.

Planbestämmelserna tillåter bland annat fristående bostäder, där högst en tredjedel av fastigheten får bebyggas. Området omfattas även av Karaktärsprogram för Wihlborgsområdet.

Föreslagen åtgärd innebär att befintligt bostadshus byggs till med totalt 74 m² bestående av bostadsyta samt carport. De två

tillbyggnaderna innebär att man överstiger den tillåtna totala byggnadsarean med 12 m², vilket motsvarar ca 6 %. Bygg & Miljö bedömer att detta är en liten avvikelse förenlig med detaljplanen och 9 kap 31b punkt 1 Plan- och bygglagen.

Inom befintligt bostadshus utförs en ombyggnad som omfattar 65 m². Utöver detta sker en större fasadändring, där takets utformning ändras från platt tak till ett sadeltak med 27 graders lutning, och den gula tegelfasaden ersätts med gul puts samt att trädetaljer målas i grått. Fasadändringarna följer det gällande karaktärsprogrammet, och använder sig av de kulörer som anges i karaktärsprogrammat.

Då ärendet innebär en avvikelse mot gällande detaljplan i form av en överyta, har berörda rågrannar hörts i enlighet med 9 kap 25 § Plan- och bygglagen.

(17)

Svar med erinran inkom 2019-03-11 från fastighetsägare till

Rosenlund 4, 2019-03-19 från fastighetsägarna till Rosenlund 9 och 2019-03-26 från fastighetsägarna till Rydsgård 4. Sökande har besvarat inkomna erinran, och justerat delar av sin ansökan efter inkomna yttranden.

Bygglov beviljas för tillbyggnad av enbostadshus.

Beslutet är fattat med stöd av 9 kap 31b § punkt 1 Plan- och bygglagen.

Bygglov beviljas för fasadändringa av enbostadshus samt ombyggnad av del av enbostadshus.

Beslutet är fattat med stöd av 9 kap 30 § Plan- och bygglagen.

Beslutsmotivering

Föreslagen åtgärd bedöms uppfylla utformningskraven i 2 och 8 kap Plan- och bygglagen. Den nya takkonstruktionen bedöms inte skugga intilliggande fastigheter på ett sådant sätt att en betydande olägenhet uppkommer. Tillbyggnad som överstiger tillåten

byggnadsarea bedöms utgöra en liten avvikelse i enlighet med 9 kap 31b punkt 1 Plan- och bygglagen. Resterande åtgärder följer gällande detaljplan. Bygglov kan ges i enlighet med 9 kap 30 § Plan- och bygglagen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2019-04-30 Fakturaunderlag 2019-04-30 Epost sökande 2019-04-12

Yttrande med erinran 5 2019-03-26

(18)

Yttrande med erinran 4 2019-03-26 Yttrande sökande 2 2019-03-25

Plan-, fasad- och sektionsritning 2019-03-22 Yttrande med erinran 3 2019-03-19

Yttrande med erinran 2 2019-03-19 Yttrande sökande 1 2019-03-15 Situationsplan 2019-03-22

Yttrande med erinran 1 2019-03-11 Ansökan om bygglov 2019-01-14 Beslutet skickas till

Sökande XXXX XXXX XXXX _____

(19)

Dnr BMN 2019/156

§ 138Tormastorp 2:12 (Tormastorp 2192) Ansökan om bygglov för nybyggnad av garage

Beslut

Bygglov beviljas för nybyggnad av garage på fastigheten Tormastorp 2:12.

Beslutet är fattat med stöd av 9 kap 31 § Plan- och bygglagen (2010:900).

Upplysning

Beslutet om bygglov kommer att kungöras i Post- och inrikes tidningar. Vi kommer även meddela berörda grannar att du/ni fått bygglov.

Du får inte börja ditt bygge innan det har gått fyra veckor från att beslutet har kungjorts i Post - och inrikes tidningar. Normalt kungör vi beslutet två vardagar efter beslutsdatumet för ditt lov. Du får inte påbörja arbetet innan du har fått ett startbesked från oss.

För ditt ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Du kan beställa utstakning av byggnadens läge genom Bygg & Miljö på bifogad

(20)

blankett. Du kan även anlita en annan med mätningsteknisk

kompetens. Om du anlitar annan mättekniker ska denna godkännas av Geoinfo Mittskåne. Geoinfo Mittskåne debiterar kostnaden för utstakningen separat. Du beställer lägeskontroll genom Bygg &

Miljö på bifogad blankett. Kostnaden för lägeskontroll ingår i lovet.

Hittar du fornlämningar när du utför markarbeten ska du avbryta arbetet direkt och kontakta Länsstyrelsen. Du ansvarar för att rapportera in fornlämningar enligt Kulturmiljölagen.

Om du/ni ska göra ett ingrepp i ett biotopskydd ( till exempel en stengärdsgård) ska du kontakta Länsstyrelsens naturvårdsenhet för att ansöka om dispens.

Du ska lämna in en anmälan till Bygg & Miljö för små avloppsanläggningar.

Ett bygglov upphör att gälla enligt 9 kap. 43 § PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft.

Hur du överklagar

(21)

Övrig information

Sammanfattning av ärendet

Ansökan om bygglov för nybyggnad av garage inkom 2019-03-25 på fastigheten Tormastorp 2:12. Fastigheten ligger utanför

detaljplanerat område men inom sammanhållen bebyggelse.

Fastigheten är i dagsläget bebyggd med en mindre ekonomibyggnad.

Fastigheten används inte för någon typ av skogs- eller jordbruk.

Fastigheten ligger inom riksintresse för naturvård. Byggnationen bedöms inte påverka riksintresset på ett sådant sätt att bygglov kan nekas.

Föreslagen åtgärd innebär att ett garage på 72 m² uppförs. Garaget placeras i fastighetens nordöstra hörn i samband med

bostadsbebyggelse på grannfastigheten Tormastorp 2:16. Garaget ska tillhöra den bostaden.

Föreslagen byggnation bedöms följa riktlinjerna för nybyggnation i gällande översiktsplan.

Berörda grannar har hörts i enlighet med 9 kap 25 § Plan- och bygglagen. Ingen erinran har inkommit.

(22)

Bygglov beviljas för nybyggnad av garage på fastigheten Tormastorp 2:12.

Beslutet är fattat med stöd av 9 kap 31 § Plan- och bygglagen (2010:900).

Föreslagen åtgärd bedöms inte ta brukningsvärd jordbruksmark i anspråk, och bedöms placeras väl på fastigheten i samband med befintlig bebyggelse. Föreslagen åtgärd bedöms följa riktlinjerna för nybyggnation i gällande översiktsplan. Åtgärden uppfyller

utformningskraven i 2 och 8 kap Plan- och bygglagen. Bygglov kan därmed beviljas i enlighet med 9 kap 31 § Plan- och bygglagen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2019-04-29 Fakturaunderlag 2019-04-29 Ansökan om lov 2019-03-25

Plan-, fasad- och sektionsritning 2019-03-25 Situationsplan 2019-03-25

Beslutet skickas till Sökande

_____

(23)

Dnr BMN 2019/157

§ 139Eriksberg 18 (Tvärgatan 25/Ystadsvägen 16) Ansökan om bygglov för byggnad av två flerbostadshus, förråd,

förråd/miljöhus samt 33 parkeringsplatser

Jäv

Leif Rosvall (SD) deltar ej i handläggningen av detta ärende.

Beslut

Bygglov beviljas för nybyggnad av två flerbostadshus, förråd,

förråd/miljöhus samt 33 parkeringsplatser på fastigheten Eriksberg 18.

Beslutet är fattat med stöd av 9 kap 31b § Plan- och bygglagen.

Upplysning

Beslutet om bygglov kommer att kungöras i Post- och inrikes tidningar. Vi kommer även meddela berörda grannar att ni fått bygglov.

Ni får inte börja bygga innan det har gått fyra veckor från att beslutet har kungjorts i Post- och inrikes tidningar. Normalt kungör vi

(24)

beslutet två vardagar efter beslutsdatumet för ert lov. Ni får inte påbörja arbetet innan ni har fått ett startbesked från oss.

För ert ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Ni kan beställa utstakning av byggnadens läge genom Geoinfo Mittskåne på bifogad blankett. Ni kan även välja att anlita en annan med mätningsteknisk kompetens. Om ni anlitar annan mättekniker ska denna godkännas av Geoinfo Mittskåne. Geoinfo Mittskåne tar betalt för utstakningen separat.

Ni beställer lägeskontrollen genom Bygg & Miljö på bifogad blankett.

Kostnaden för lägeskontrollen ingår i lovet.

Hittar ni fornlämningar när ni utför markarbeten ska ni avbryta arbetet direkt och kontakta Länsstyrelsen. Ni ansvarar för att rapportera in fornlämningar enligt Kulturmiljölagen.

Ni ska lämna in en ansökan till Mittskåne Vatten för installation av vatten och avlopp i en ny byggnad.

Ska arbetet utföras på eller intill kommunal mark ska det normalt utföras av Kommunservice Gata/Park. Kontakta Kommunservice Gata/Park i god tid.

Ni kan behöva tillstånd för att använda allmän platsmark under byggnationen, till exempel för att placera byggställningar. Du/Ni ska då söka tillstånd hos Polisen.

Ert bygglov måste påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag då beslutet fått laga kraft. Ni har påbörjat ert bygglov när ni har fått ert startbesked. Påbörjar ni inte ert lov inom två år slutar lovet att gälla.

Hur du överklagar

Länsstyrelsen i Skåne, men skicka den till Hörby kommun, Bygg- och

(25)

fått din överklagan senast 3 veckor efter den dag du tog del av

Övrig information

Sammanfattning av ärendet

Ansökan om bygglov för nybyggnad av två flerbostadshus, förråd, förråd/miljöhus samt 33 parkeringsplatser inkom 2019-02-07 på fastigheten Eriksberg 18. Fastigheten ligger inom detaljplan 1266- P208, laga kraft vunnen 2016-11-16 med fem års genomförandetid.

(26)

Planbestämmelserna tillåter bland annat bostäder, där bostäderna ska ha minst hälften av bostadsrummen mot tyst sida.

Föreslagen åtgärd innebär att två flerbostadshus i två våningar med totalt 16 lägenheter byggs på tomten. Bostadshusen har en

byggnadsarea om 677 m² och en bruttoarea om 1355 m². I gällande detaljplan anges att samtliga bostäder ska ha minst hälften av

bostadsrummen mot tyst sida. Med inkommen ansökan placeras inte minst hälften av bostadsrummen mot tyst sida.

Utöver de två flerbostadshusen uppförs även ett förråd på 47 m² och ett förråd/miljöhus på 182 m², samt 33 stycken parkeringsplatser som ska vara till de boende i de nya husen samt till de boende på de befintliga bostadshusen ut mot Nygatan.

Då ärendet innebär en avvikelse mot gällande detaljplan har berörda rågrannar hörts i enlighet med 9 kap 25 § Plan- och bygglagen.

Tre yttranden med erinran har inkommit. Sökande har getts möjlighet att besvara, svar inkom 2019-05-08.

Remiss har skickats till Räddningstjänsten, Mittskåne Vatten samt MERAB som alla svarat utan någon erinran.

Bygglov beviljas för nybyggnad av två flerbostadshus, förråd,

förråd/miljöhus samt 33 parkeringsplatser på fastigheten Eriksberg 18.

Beslutet är fattat med stöd av 9 kap 31b § Plan- och bygglagen.

Föreslagen åtgärd bedöms uppfylla utformningskraven i 2 och 8 kap

(27)

på fastigheten. Bygglov bedöms kunna beviljas med en liten avvikelse i enlighet med 9 kap 31b § Plan- och bygglagen då

ekvivalentnivåerna för vägbuller ligger under riktvärdena för buller vid bostadsbyggnads fasad i gällande bestämmelser.

Yrkanden

Birger Torkildsen (L) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut med instämmande av Sven-Ingvar Sigvardsson (M).

Beslutsunderlag

Yttrande Räddningstjänsten 2019-05-08 Yttrande sökande 2019-05-08

Fakturaunderlag 2019-05-06

Yttrande Mittskåne Vatten 2019-05-06 Fasadritning 1 2019-05-06

Fasadritning 2 2019-05-06

Yttrande med erinran 3 2019-05-03 Yttrande med erinran 2 2019-05-03 Yttrande med erinran 1 2019-05-02 Yttrande MERAB 2019-04-24 Planritning 2019-04-10

Plan-, fasad- och sektionsritning förråd och förråd-miljöhus 2019- 04-10

Markplaneringsritning 2019-04-10 Nybyggnadskarta 2019-04-10

Brandskyddsbeskrivning 2019-04-10 Yttrande sökande 2019-04-08

Ansökan om lov 2019-02-07

(28)

Beslutet skickas till Sökande

XXXX XXXX XXXX _____

(29)

Dnr BMN 2019/158

§ 140Södra Rörum 22:16 (Södra Rörum

Åkersbergsväg 3) Ansökan om bygglov för nybyggnad av garage

Beslut

Bygglov beviljas för nybyggnad av garage enligt 9 kap 31b § Plan- och bygglagen.

Avgift för bygglov enligt antagen taxa är 10 528 kronor.

Kontrollansvarig krävs inte för detta ärende.

Upplysning

Faktura för avgifter enligt lov kommer att skickas separat.

Beslutet om bygglov kommer att kungöras i Post- och inrikes tidningar. Vi kommer även meddela berörda grannar att du fått bygglov.

Du får inte börja bygga innan det har gått fyra veckor från att

beslutet har kungjorts i Post- och inrikes tidningar. Normalt kungör vi beslutet två vardagar efter beslutsdatumet för ditt lov. Du får inte påbörja arbetet innan du har fått ett startbesked från oss.

Vi bifogar en kallelse till tekniskt samråd.

(30)

Kontrollansvarig behövs inte. Du som byggherre ansvarar själv för kontrollen av genomförandet.

För ditt ärende krävs lägeskontroll. Du beställer lägeskontrollen genom Bygg & Miljö på bifogad blankett. Kostnaden för

lägeskontrollen ingår i lovet.

Hittar du fornlämningar när du utför markarbeten ska du avbryta arbetet direkt och kontakta Länsstyrelsen. Du ansvarar för att rapportera in fornlämningar enligt Kulturmiljölagen.

Hur du överklagar

(31)

Övrig information

Sammanfattning av ärendet

Ansökan om bygglov inkom 2019-03-12 på fastigheten Södra Rörum 22:16. Fastigheten ligger inom detaljplan 12-SÖR-321, laga kraft vunnen 1967-10-26 utan genomförandetid.

Föreslagen åtgärd innebär att sökande uppför ett garage på 72 m².

Gällande detaljplan tillåter att uppföra ett uthus på 40 m².

Föreslagen åtgärd om att uppföra ett nybyggt garage kommer att vara en avvikelse på 80 %.

Garaget kommer att placeras 8,5 meter från gatan och 3,5 meter från fastighetsgräns mot grannen vilket bryter mot 39 §

Byggnadsstadgan.

Berörda grannar har blivit hörda i enlighet med 9 kap 25 § PBL, ingen erinran har inkommit.

Sökande har fått information angående att en byggnad ska uppföras 4,5 meter från fastighetsgräns i enlighet med 39 § Byggnadsstadgan och att storleken på garaget strider mot gällande detaljplan. Sökande meddelade 2019-03-29 att de ville ha ärendet prövat i Bygg- och miljönämnden med den inkommande storleken och placeringen på garaget.

(32)

Bygglov avslås för nybyggnad av garage i enlighet med 9 kap 30 § Plan- och bygglagen.

Avgift för avslag samt grannehörande är enligt antagen taxa 4 870 kr.

Yrkanden

Åsa Sandgren (C) yrkar att bygglov beviljas enligt 9 kap 31b § Plan- och bygglagen, med instämmande av Peter Johansson (SD).

Sven-Ingvar Sigvardsson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut med instämmande av Lillemor Widh (S).

Beslutsordning

Ordförande lägger lagda yrkanden mot varandra och finner att bygg- och miljönämnden beslutar i enlighet med Åsa Sandgrens (C) och Peter Johanssons (SD) yrkande.

Beslutsunderlag Ansökan 2019-03-12 Planritning 2019-03-12 Fasadritning 2019-03-12 Situationsritning 2019-03-12

Konstruktions beräkning 2019-03-12 Kontrollplan 2019-03-12

Sektionsritning 2019-04-15 Grannehörande 2019-04-02 Sökandes yttrande 2019-04-18 Fakturaunderlag 2019-04-29 Tjänsteskrivelse 2019-04-30 Beslutet skickas till

Sökande _____

(33)

Dnr BMN 2019/110

§ 141Tillgänglighetsprogram för Hörby kommun - remiss

Beslut

Bygg- och miljönämnden beslutar godkänna och översända yttrande enligt nedan till kommunstyrelsen.

Sammanfattning av ärendet

Hörby kommun har tagit fram förslag på Tillgänglighetsprogram och Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2019-03-13 § 125 att skicka förslaget på remiss till samtliga nämnder.

Syftet med tillgänglighetsprogrammet är att slå fast inriktningen för Hörby kommuns arbete med tillgänglighet. Programmet och dess riktlinjer syftar till att fungera som ett verktyg för

tillgänglighetsarbetet i kommunen.

Tillgänglighetsprogrammet pekar ut och presenterar vad som ska göras samt organisation, rollfördelning och ansvar för att

tillgänglighetsarbetet genomförs.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett gemensamt förslag på yttrande.

Yttrande

Tillgänglighetsprogrammet bedöms utgöra ett mycket omfattande och kommunövergripande underlag, där det synliggörs att arbetet med tillgänglighet påverkar kommunens alla delar.

Programmet redovisar delar av de krav som ställs enligt Plan- och bygglagen på tillgänglighet, bland annat vid allmänna platser och för enkelt avhjälpta hinder, utan att gå ner till detaljnivå. Det hade dock varit bra om det även nämns att det vid nybyggnation eller större ombyggnader krävs att de utförs tillgängligt. Detta kan sedan

(34)

återkopplas till de mål som varje verksamhet ska ta fram själva, där t ex Kommunservice fastighet skulle kunna ha som mål att de ska fokusera särskilt på tillgänglighetsfrågor vid nybyggnation och Bygg

& Miljö skulle kunna ha det som ett mål vid hantering av bygglov.

Det finns inte tillräckligt med resurser på Bygg & Miljö för att kunna utföra tillsynen på t ex enkelt avhjälpa hinder effektivt. Det är bra att planen belyser detta, och bedömer att organisationen runt tillsynen av enkelt avhjälpta hinder behöver ses över.

I budget 2019 och planer 2020-2021 har Kommunservice Fastighet beviljats

1 000 tkr per år för tillgänglighetsanpassningar.

Samhällsbyggnadsförvaltningen ser gärna att det finns en faktaruta om enkelt avhjälpta hinder på sida 27, då det nämns i löptexten där utan att det tidigare har förklarats.

Bygg- och miljönämnden beslutar godkänna och översända yttrande enligt nedan till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU 2019-03-13

Nulägesanalys Tillgänglighetsprogram 2018-10-29

Hörby kommuns Tillgänglighetsprogram, samrådshandling 2019-03- 13

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen _____

(35)

Dnr BMN 2019/90

§ 142Delårsrapport 2019-04-30

Beslut

Bygg- och miljönämndens delårsrapport 2019-04-30 godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige.

Sammanfattning av ärendet

Bygg- och miljönämnden redovisar ett mindre överskott på 4 tkr.

Bygg- och miljönämndens prognos för helåret beräknas följa budget.

Bygg- och miljönämndens delårsrapport 2019-04-30 godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Delårsrapport 1 2019-04-30 Bygg- och miljönämnden Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige _____

(36)

Dnr BMN 2019/57

§ 143Intern kontroll 2019, uppföljning

Beslut

Genomförd Intern kontroll 2019 för perioden 2019-01-01 – 2019- 04-30 enligt handlingsplan 2019 godkänns.

Sammanfattning av ärendet

Bygg- och miljönämnden fastställde 2019-01-08, § 10,

handlingsplan för nämndens Intern kontroll 2019. Handlingsplanen är gemensam för tekniska nämnden och bygg- och miljönämnden.

Handlingsplanen beskriver vilka kontrollmoment som ingår och vem som är ansvarig för genomförandet.

Rapportering av genomförd Intern kontroll 2019 sker till nämnderna i maj och oktober.

Genomförd Intern kontroll 2019 för perioden 2019-01-01 – 2019- 04-30 enligt handlingsplan 2019 godkänns.

Beslutsunderlag

Handlingsplan för intern kontroll 2019 (BMN 2019-01-08 § 10) Kontrollrapporter intern kontroll (perioden 190101-190430) _____

(37)

Dnr BMN 2019/148

§ 144Avgiftsbefrielse för

sommarlovsentreprenörer

Beslut

Avgiftsbefrielse beviljas inom bygg- och miljönämndens ansvarsområde för deltagare inom ramen för Hörby kommuns projekt sommarlovs-entreprenörer.

Beslutet befriar inte deltagarna från att anmäla eller ansöka om tillstånd respektive registrera verksamheter i de fall det krävs.

Sammanfattning av ärendet

Hörby kommun, kommunledningskontoret, erbjuder ungdomar att vara Sommarlovsentreprenörer. Sommarlovsentreprenörer är en modell som bygger på att lära ungdomar mer om entreprenörskap och företagande. Efter utbildning och coachning ges ungdomarna möllighet att med hjälp av ett stipendium starta ett företag och driva det under sommarlovet.

Ungdomarna har behov av kontakt med kommunen i

myndighetsfrågor inom bygg- och miljönämndens ansvarsområde.

Byggnadsnämnden och Miljönämnden har tidigare beslutat om avgiftsbefrielse inom respektive ansvarsområde. Nu har dessa nämnder slagits ihop till Bygg- och miljönämnden och därför behöver ett nytt beslut fattas.

Avgiftsbefrielse beviljas inom bygg- och miljönämndens ansvarsområde för deltagare inom ramen för Hörby kommuns projekt sommarlovs-entreprenörer.

(38)

Beslutet befriar inte deltagarna från att anmäla eller ansöka om tillstånd respektive registrera verksamheter i de fall det krävs.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2019-05-07 Beslutet skickas till

Annika Nilsson, strategi och utveckling _____

(39)

Dnr BMN 2019/120

§ 145Detaljplaner - upphävande av rutin och information om arbetsbeskrivning

Beslut

Bygg- och miljönämnden beslutar att:

- Upphäva rutiner för planuppdrag och planbesked (godkännandedatum 2017-11-16 BYN §184)

- Godkänna informationen gällande Arbetsbeskrivning för detaljplaneprocess (upprättad 2019-05-09)

Sammanfattning av ärendet

Planering och utveckling på samhällsbyggnadsförvaltningen arbetar med en processutveckling för detaljplaneringen. I arbetet tas flera nya rutiner, arbetsbeskrivningar och mallar fram. Syftet är att underlätta handläggningen och säkra en god kvalitet.

Den arbetsbeskrivning som nu tas upp för information är för

detaljplaneprocessen i Hörby kommun. Den är omfattande eftersom den samlar alla steg i detaljplaneprocessen. Arbetsbeskrivningen är en checklista där det framgår vilka händelser/arbetsuppgifter som ska göras när under processen. Det framgår också vem som är ansvarig, hänvisning till andra arbetsbeskrivningar, rutiner, och mallar samt vad som ska diarieföras under varje skede. Den gäller för både standardförfarande och utökat förfarande enligt plan- och bygglagen (SFS 2010:900).

Tidigare framtagna och beslutade rutiner för planuppdrag och planbesked (godkända av byggnadsnämnden 2017-11-16 §184) har inkluderats i arbetsbeskrivningen och därför föreslås att dessa rutiner upphävs.

(40)

Bygg- och miljönämnden beslutar att:

- Upphäva rutiner för planuppdrag och planbesked (godkännandedatum 2017-11-16 BYN §184)

-Godkänna informationen gällande Arbetsbeskrivning för detaljplaneprocess (upprättad 2019-05-09)

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Detaljplaner – upphävande av rutiner och information om arbetsbeskrivning 2019-05-09

Arbetsbeskrivning för detaljplaneprocess (upprättad 2019-05-09) _____

(41)

Dnr BMN 2019/33

§ 146Kurser och konferenser

Beslut

Presidiet ges möjlighet att delta i informationsmöte anordnade av Länsstyrelsen Skåne under september 2019.

Sammanfattning av ärendet

Utbildning för presidier och tjänstepersoner i miljönämnd eller motsvarande. Länsstyrelsen Skåne bjuder in till fyra

informationsmöten för dig som är förtroendevald inom miljö- och naturområdet. Webbinbjudan publiceras under maj och sista dag för anmälan är 2019-06-30.

Mötena ordnas på fyra platser i länet för kommuner/miljöförbund (max 6 personer per organisation).

Kristianstad 2019-09-10 kl 8:30-13:00 Malmö 2019-09-11 kl 8:30-13:00 Helsingborg 2019-09-18 kl 8:30-13:00 Sjöbo 2019-09-19 kl 8:30-13:00

_____

(42)

Dnr BMN 2019/34

§ 147Anmälan om delegationsbeslut

Beslut

Redovisningen godkänns.

Vid nästa sammanträde redovisad delegationsbeslut med dnr BAB 2019-17 gällande anpassning av kök.

Sammanfattning av ärendet

Delegationsbeslut fattade april 2019 enligt lagen om bostadsanpassning.

Delegationsbeslut fattade april 2019 enligt Plan- och bygglagen med flera.

Delegationsbeslut fattade april 2019 enligt Miljöbalken, Livsmedelslagen med flera.

Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen godkänns.

_____

(43)

Dnr BMN 2019/35

§ 148Meddelanden

Beslut

Meddelanden läggs till handlingarna

Sammanfattning av ärendet

Länsstyrelsens beslut gällande överklagande av beslut om bygglov på fastigheten Haga 2.

Beslut Kommunstyrelsens 2019-05-13 § 139 gällande beslut med anledning av det ekonomiska läget 2019.

_____

(44)

Dnr BMN 2019/41

§ 149Uppföljning av förvaltningens arbete

Beslut

Informationen är godkänd

Sammanfattning av ärendet

Förvaltningen informerar om:

- Kvällsöppet 2019-05-21 med Bygg & Miljö.

- Statistik januari - april 2019 för bygglov/anmälan och bostadsanpassning.

- Projekt/bransch som startats upp inom miljö.

- Statistik januari - april Livsmedelstillsyn - Genomförandet av resvaneundersökning - Detaljplaner - prioritering

- Ny webbkarta, ”planmosaik” som visar gällande och pågående detaljplaner.

_____

(45)

Dnr BMN 2019/42

§ 150Information från samhällsbyggnadschefen

Beslut

Informationen är godkänd

Sammanfattning av ärendet

Samhällsbyggnadschefen har inte möjlighet att närvara på dagens sammanträde. Samhällsbyggnadsförvaltningens interna nyhetsbrev – maj 2019 lämnas som information.

Förvaltningens förslag till beslut Informationen är godkänd.

Beslutsunderlag

Samhällbyggnadsförvaltningens interna nyhetsbrev – maj 2019 _____

(46)

§ 151Bygg- och miljönämndens ordförande informerar

Sammanfattning av ärendet

Ordförande informerar om att föredragningar från tjänstemän kommer minska på nämndens sammanträden. Det framgår av kallelsen om någon föredragning görs eller om tjänsteman är tillgängliga för frågor. Ledamöter och ersättare har möjlighet att kontakta ordförande om man anser att det finns behov av

föredragning.

_____