§ 20 Sammanträdets kungörande

(1)

Utses att justera Håkan Hansson, Jan-Åke Boulkizz Paragrafer 18 - 31

Justeringens plats och tid

Sekreterare

Mikael Daxberg

Ordförande

Tommy Hall

Justerande

Håkan Hansson Jan-Åke Boulkizz

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2017-02-27

Datum för anslags uppsättande 2017-03-08 Datum för anslags nedtagande 2017-03-30

Förvaringsplats för protokollet

Underskrift

Marianne Ivarsson

Plats och tid Hörbysalen

Måndagen den 27 februari 2017 kl 18:00–19:50

Beslutande Tommy Hall (S), Ordförande

Yvonne Kulstad (L), 1:e vice ordförande Gerty Holst (SD), 2:e vice ordförande Susanne Meijer (S)

Anders Johansson (S) Renaldo Tirone (S) Gunnar Bergquist (S) Lena Rosvall (S) Ulla-Britt Thiman (S) Håkan Hansson (S) Anders Larsson (C) Magnus Lennartson (C) Alling Svensson (C) Gunvor Håkansson (C) Birger Larsson (L) Hans Frank (L) Filip Persson (MP) Kristina Hansen (KD)

(2)

Jörgen Wihlborg (SD) Jan-Åke Boulkizz (SD) Mårten Svensson (SD) Stefan Borg (SD) Göran Olsson (SD) Martin Nilsson (M) Eva Lindholm (M) Birger Torkildsen (M) Bo Lilja (M)

Kristina Holmqvist (M), §§18-26 Jens Rosberg (M)

Bengt Hedlund (SPI) Gert Nygren (SPI)

Uno Hansson (V), Tjänstg. ersättare för Eva-Lena Danell Törnkvist §§ 23- 31

Lillemor Widh (S), Tjänstgörande ersättare för Henrik Andersson.

Rune Olsson (S), Tjänstgörande ersättare för Kristina Cavetoft.

Paul Jönsson (C), Tjänstgörande ersättare för MariaDanielsson.

Anette Börjesson (MP), Tjänstgörande ersättare för Matilda Modig.

Sten-Erik Månsson (SD), Tjänstgörande ersättare för Svend Östergaard.

Stefan Jepson (M), Tjänstgörande ersättare för Pelle Skerup.

Anette Persson (M), Tjänstgörande ersättare för Kristina Holmqvist §§ 27- 31

Övriga deltagande Ferid Vänerklint (M) Thore Lennartsson (C) Mariann Frank-Karlsson (L) Louise Hedlund (-)

Bertil Andersson (-) Jan Lind (SD)

Göran Håkansson (M)

Johan Eriksson, kommunchef Robert Odeberger, ekonomichef Mikael Daxberg, kanslichef

Carin Holst, mark- och exploateringsingenjör Alf Wahlgren, revisor PWC

Björn Strömqvist (S), revisor

(3)

Innehållsförteckning

Ärende Sida

Parentation över Brita Larsson... 4

§ 18 Upprop... 5

§ 19 Val av justerare... 6

§ 20 Sammanträdets kungörande... 7

§ 21 Godkännande av föredragningslistan... 8

§ 22 Granskning av verkställighet av fullmäktigebeslut, revisionsrapport... 9

§ 23 Information från kommunstyrelsens ordförande... 10

§ 24 Dagvattenpolicy Hörby kommun... 11

§ 25 Kommunens markinnehav, information... 13

§ 26 Del av markpolicyn för Hörby kommun... 14

§ 27 Budget 2018, Övergripande mål och mål för god ekonomisk hushållning och planer 2019-2020 - Hörby kommun... 17

§ 28 Nämndernas beslut i medborgarförslag... 19

§ 29 Gestaltning av Hörby centrum, medborgarförslag... 20

§ 30 Flyttning av Hembygdsstugan, medborgarförslag... 21

§ 31 Meddelande till kommunfullmäktige 2017-02-27... 22

(4)

Parentation över Brita Larsson

Kommunfullmäktige hedrar överförmyndare Brita Larsson med en tyst minut.

(5)

Justerande Utdragsbestyrkande

§ 18 Upprop

Beslut

Vid sammanträdet deltager 33 st ordinarie ledamöter och 7 st tjänstgörande ersättare.

_____

(6)

§ 19 Val av justerare

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

Håkan Hansson (S) och Jan-Åke Boulkizz (SD) utses att jämte ordföranden Tommy Hall (S) justera protokollet.

Justering sker på kommunledningsförvaltningen tisdagen den 7 mars 2017, klockan 08:00

_____

(7)

§ 20 Sammanträdets kungörande

Beslut

Sammanträdets kungörande godkänns.

_____

(8)

§ 21 Godkännande av föredragningslistan

Beslut

Föredragningslistan godkännes med följande ändringar:

Ärenden som utgår

Anmälan av ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige Avsägelser

Valärenden Inkomna motioner _____

(9)

Dnr KS 2017/034

§ 22 Granskning av verkställighet av fullmäktigebeslut, revisionsrapport

Beslut

Rapporten är delgiven.

Kommunstyrelsen får i uppdrag att redovisa till kommunfullmäktige vilka åtgärder som ska vidtas med anledning av revisionsrapporten.

Återrapportering ska ske senast 2017-06-26

Ärendebeskrivning

På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Hörby kommun har PWC granskat verkställigheten i fullmäktigebeslut åren 2015 -2016.

PWC gör bedömningen att kommunstyrelsen inte har en ändamålsenlig kontroll av att fullmäktiges beslut verkställs.

Revisor Alf Wahlgren redovisar rapportens resultat.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, kommunledningsförvaltingen, 2017-02-07 Skrivelse från revisorerna, 2017-01-17

Revisionsrapport, PWC _____

(10)

§ 23 Information från kommunstyrelsens ordförande

Beslut

Informationen är delgiven.

Kommunstyrelsens ordförande Susanne Meijer (S) lämnar följande information:

- Skolutredningen, kommunfullmäktige får redovisning vid sammanträdet 27 mars 2017.

- 31 mars medborgardialog

- Samverkansmöte Ksau Höör - Hörby 2 mars 2017 - Besök landshövdingen 20 februari 2017

- Organisationsgruppen, kommunfullmäktige fattar inriktningsbeslut våren 2017

_____

(11)

Dnr KS 2016/302

§ 24 Dagvattenpolicy Hörby kommun

Beslut

1. Dagvattenpolicy för Hörby kommun fastställs.

2. VA/GIS-nämnden får fullmakt att i framtiden besluta om justeringar och kompletteringar av bilaga 1-5 till dagvattenpolicyn och att

kommunstyrelsen delges eventuella ändringar.

3. Dagvattenpolicyn för Hörby kommun ska återrapporeteras till kommunfullmäktige en gång per mandatperiod.

Syftet med dagvattenpolicyn är att skapa rutiner och arbetssätt för hur hållbara dagvattensystem ska kunna skapas i både ny och befintlig bebyggelse. Med hållbara dagvattensystem kan dagvatten rensas och bebyggelse kan skyddas från översvämning.

Hörby kommun har en dagvattenpolicy som togs fram 2009.

”Dagvattenpolicy för Hörby tätort, 2009-07-27”. Den befintliga dagvattenpolicyn är i vissa delar inaktuell, bland annat för att organisationen ser annorlunda ut idag än när den skrevs.

Den nya policyn är en uppdatering av den befintliga policyn för att bättre passa in för dagens förutsättningar och krav. Det finns inga motsättningar eller stora förändringar mellan dokumenten gällande hur dagvatten bör hanteras. Eftersom dagvatten är ett allt mer aktuellt område (på grund av klimatförändringar, miljökvalitetsnormer och en idag otydlig lagstiftning) kommer Mittskåne Vatten och övriga enheter på kommunerna att fortsätta att följa utvecklingen för att hålla sig uppdaterad om ny kunskap och förändringar i lagstiftningen. Om VA/GIS-nämnden får fullmakt att besluta om justeringar av bilagorna i dagvattenpolicyn, blir justeringar lättare att göra för att hålla dagvattenpolicyn aktuell. De viktigaste förändringarna i dokumentet jämfört med granskningshandlingen är att vissa punkter i policyn och strategin har formulerats om för att vara tydligare och inte vara motsägelsefulla. Det har även gjorts vissa tillägg och förändringar i

bilagorna för att dessa ska vara ett bättre verktyg vid hantering av olika dagvattenfrågor.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut § 29, 2017-02-13.

Kommunstyrelsens arbetsutskottsbeslut § 12, 2017-01-24.

(12)

Dagvattenpolicy för Hörby kommun, 2016-12-20.

_____

(13)

§ 25 Kommunens markinnehav, information

Beslut

Informationen är delgiven.

Carin Holst, samhällsbyggnadsförvaltningen informerar om och redovisar en sammanställning av Hörby kommuns markinnehav.

Bland annat redovisas följande punkter:

Vilken mark äger kommunen?

Vilken mark finns till salu för bostäder/verksamheter?

Vad används kommunens mark till, exempelvis arrende m.m.?

Hur ser kommunens markinnehav ut kopplat till översiktsplanens intentioner och kommande exploateringsområden?

Hur hanteras och handläggs markfrågor i kommunen?

Vilka problem finns när det gäller försäljning av tomter?

Aktuella detaljplaner, vad är på gång att börja byggas/planläggas?

_____

(14)

§ 26 Del av markpolicyn för Hörby kommun

Beslut

Riktlinjer för markanvisningsavtal och exploateringsavtal antages.

Reservation mot beslutet

Gerty Holst (SD), Eva Olsson (SD), Sten-Erik Månsson (SD), Johan Ohlin (SD), Jörgen Wihlborg (SD), Jan-Åke Boulkizz (SD), Mårten Svensson (SD), Stefan Borg (SD), Göran Olsson (SD), Bengt Hedlund (SPI), Gert Nygren (SPI).

Ett förslag till riktlinjer för markanvisningsavtal och exploateringsavtal föreligger.

Riktlinjerna är en del av markpolicy som kommunfullmäktige kommer att fastställa hösten 2017.

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer riktlinjerna.

Yrkanden

Gert Nygren (SPI) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag men med följande tillägg:

1.2.1 Ett hållbart ekologiskt byggande ska främjas. Det innebär att ny bebyggelse planeras för miljöanpassat genomförande, att byggnaders drift är energi och resurseffektiv, att emissioner från byggnader har minimal miljöpåverkan, att byggnader inte påverkar omgivningen negativt och att en god inne- och utemiljö skapas. Byggintressenter ska ha en långsiktig kvalitets- och miljöprofil.

Miljö: Hörbykommun har höga ambitioner beträffande miljö och

hållbarhet. Kommunen vill samarbeta med de byggherrar som aktivt driver dessa frågor framåt i ord och handling. Målsättningen är att skapa

förutsättningar för byggherrar att utveckla olika aspekter på hållbart byggande utifrån de förutsättningar som gäller för respektive område.

Hörby kommuns miljöprogram med underliggande dokument utgör grund vid utvärdering och byggherrar uppmuntras att visa ytterligare ambitioner.

1.3 Markpris och markanvisningsavgift När markanvisningsavtalet tecknas ska byggherren erlägga en markanvisningsavgift. Denna avgift utgör 5 % av den uppskattade köpeskillingen och räknas av köpeskillingen vid en försäljning. Markanvisningsavgiften återbetalas inte vid en avbruten

(15)

markanvisning eller om köp inte kommer till stånd. Undantag görs om kommunen avbryter markanvisningen i förtid. Bedömning görs i det enskilda fallet ifall ytterligare undantag kan aktualiseras.

Om inte tilläggsyrkandet bifalles ska ärendet återremitteras till kommunstyrelsen.

Susanne Meijer (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Nygrens tilläggsyrkande och att ärendet ska avgöras under sammanträdet.

Stefan Borg (SD) yrkar bifall till Nygrens yrkande, annars ska ärendet återremitteras till kommunstyrelsen och avslås.

Birger Larsson (L), Gunnar Bergquist (S) och Filip Persson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsordning Proposition 1

Ordföranden Tommy Hall (S) ställer proposition på om ärendet ska återremitteras eller avgöras under sammanträdet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige har beslutat att ärendet ska avgöras under

sammanträdet.

Votering begärs Omröstning

Ordföranden fastställer följande voteringsproposition: JA-röst för att avgöra ärendet under sammanträdet. NEJ-röst för återremittering.

JA-röst: Susanne Meijer (S), Anders Johansson (S), Lillemor Widh (S), Renaldo Tirone (S),Gunnar Bergquist (S), Lena Rosvall (S), Rune Olsson (S), Ulla-Britt Thiman (S), Håkan Hansson (S), Tommy Hall (S), Anders Larsson (C), Magnus Lennartsson (C), Paul Jönsson (C), Alling Svensson (C), Gunvor Håkansson (C),Yvonne Kulstad (L), Birger Larsson (L), Hans Frank (L), Filip Persson (MP), Anette Börjesson (MP), Kristina Hansen (KD), Martin Nilsson (M), Eva Lindhom (M), Birger Torkildsen (M), Bo Lilja (M), Stefan Jepson (M), Kristina Holmqvist (M), Jens Rosberg (M), Uno Hansson (V).

NEJ-röst: Gerty Holst (SD), Eva Olsson (SD), Sten-Erik Månsson (SD), Johan Ohlin (SD), Jörgen Wihlborg (SD), Jan-Åke Boulkizz (SD), Mårten Svensson (SD), Stefan Borg (SD), Göran Olsson (SD), Bengt Hedlund (SPI), Gert Nygren (SPI).

JA: 29 st, NEJ: 11 st.

Proposition 2

Ordföranden Tommy Hall (S) ställer proposition på om kommunstyrelsens förslag ska bifallas eller avslås. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla

(16)

Proposition 3

Ordföranden Tommy Hall (S) ställer proposition på Nygrens

tilläggsyrkande mot Meijers avslagsyrkande och finner bifall för den sistnämnda.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 16, 2017-01-24.

Tjänsteskrivelse från utredare, Josefine Persson, 2017-01-02.

Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef, Åsa Ratcovich, planering- och utvecklingschef, Mikael Wallberg och mark- och

exploateringsingenjör, Carin Holst, 2016-12-21.

Riktlinjer för markanvisningsavtal och exploateringsavtal, antagandehandling, 2016-12-21

Yttrande från tekniska nämnden, § 251, 2016-12-15.

Yttrande från byggnadsnämnden, § 224, 2016-12-15.

_____

(17)

Dnr KS 2017/003

§ 27 Budget 2018, Övergripande mål och mål för god ekonomisk hushållning och planer 2019-2020 - Hörby kommun

Beslut

Godkänna förslaget ”Övergripande mål och mål för god ekonomisk hushållning 2018-2020”.

Reservation mot beslutet

Sverigedemokraterna reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande.

Gerty Holst (SD), Eva Olsson (SD), Sten-Erik Månsson (SD), Johan Ohlin (SD), Jörgen Wihlborg (SD), Jan-Åke Boulkizz (SD), Mårten Svensson (SD), Stefan Borg (SD), Göran Olsson (SD)

Enligt kommunallagen ska kommuner ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet. Kommunfullmäktige ska fastställa mål för god ekonomisk hushållning och de övergripande målen för verksamheterna som ligger till grund för uppföljning och utvärdering av god ekonomisk hushållning.

Målen delas upp i fyra prioriterade områden; medborgare, utveckling, medarbetare, och ekonomi. Nämnderna ska besluta om kortsiktiga mål 2018 utifrån de övergripande målen och mål för god ekonomisk hushållning.

Yrkanden

Susanne Meijer (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Stefan Borg (SD) yrkar följande: Hörby kommun ska eftersträva en befolkningsökning om 0,7%/år i genomsnitt. Liksom en jämn könsfördelning i åldersspannet upp till 35 år.

Susanne Meijer (S) yrkar avslag på Borgs yrkande.

Beslutsordning

Ordföranden Tommy Hall (S) ställer proposition på Borgs yrkande mot Meijers avslagsyrkande och finner bifall för den sistnämndas yrkande.

Beslutsunderlag

(18)

2020.

_____

(19)

Dnr KS 2017/017

§ 28 Nämndernas beslut i medborgarförslag

Beslut

Rapporten är delgiven.

I medborgarförslag där kommunfullmäktige har överlämnat till en nämnd att bereda och fatta beslut ska en återrapportering ske.

Medborgarförslag om farthinder på Kvarndammsvägen, KS 2016/318:

Tekniska nämndens beslut:

Avslå medborgarförslaget och överlämnar ärendet till Ludvigsborg-Röinge vägförening.

Kommunservice gata/park får i uppdrag att göra en ytterligare

informationsinsats med att dela ut broschyrer om fastighetsägarens ansvar gällande häckar.

Medborgarförslag om karta över hjärtstartare, KS 2016/123:

Tekniska nämndens beslut:

Kommunen publicerar länk till Sveriges hjärtstartarregister på kommunens hemsida samt publicerar information hur man registrerar fler hjärtstartare.

Avslå förslaget att köpa in och placera en hjärtstartare vid

begravningsplatsen i Hörby, då begravningsplatsen ägs och drivs av Svenska kyrkan.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskottsbeslut § 24, 2017-01-24.

Tjänsteskrivelse från kanslichef Mikael Daxberg, 2017-01-12.

_____

(20)

§ 29 Gestaltning av Hörby centrum, medborgarförslag

Beslut

Medborgarförslaget får inte ställas.

Ett anonymt medborgarförslag har 2017-02-07 kommit in till Hörby kommun.

Förslagställaren föreslår följande:

Ta bort parkeringsfickorna och träden vid Storgatan.

Utökning av hållplatsen vid Komministergatan.

Parkering söder om kulturskolan.

Kommunfullmäktiges arbetsordning §31 anger:

Ett medborgarförslag ska vara skriftligt och undertecknat av en eller flera personer om det skickas in som brev. Namnförtydligande, adress och telefonnummer skall anges.

Lämnas medborgarförslaget via formulär på kommunens hemsida skall e- postadress också anges och förslaget bekräftas med förslagsställaren.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, kommunledningsförvaltningen Gestaltning av Hörby centrum, medborgarförslag _____

(21)

Dnr KS 2017/063

§ 30 Flyttning av Hembygdsstugan, medborgarförslag

Beslut

Medborgarförslaget får inte ställas.

Ett anonymt medborgarförslag har 2017-02-07 kommit in till Hörby kommun.

Förslagställaren föreslår följande:

Hembygdstugan behålls på nuvarande plats.

Beachhandbollsplanen flyttas.

Kommunfullmäktiges arbetsordning §31 anger:

Ett medborgarförslag ska vara skriftligt och undertecknat av en eller flera personer om det skickas in som brev. Namnförtydligande, adress och telefonnummer skall anges.

Lämnas medborgarförslaget via formulär på kommunens hemsida skall e- postadress också anges och förslaget bekräftas med förslagsställaren.

Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma medborgarförslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, kommunledningsförvaltningen Flytt av hembygdsstugan, medborgarförslag _____

(22)

§ 31 Meddelande till kommunfullmäktige 2017- 02-27

Beslut

Redovisningen godkänns och meddelandet är delgiven.

1. Högsta förvaltningsdomstolen Stockholm – Beslut att inte ge prövningstillstånd. Kammarrättens avgörande står fast.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2017-02-02 _____