2021-03-23--24 Video-telefon Video-/telefovdnačoahkkin/ Sammanträdesdatum Čoahkkinbeaivemearri Stivra/Styrelsen §§ 35 - 56 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2021:5 ČOAHKKINBEAVDEGIRJI 2021:5

(1)

ČOAHKKINBEAVDEGIRJI 2021:5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2021:5

§§ 35 - 56

Stivra/Styrelsen

Čoahkkinbeaivemearri Sammanträdesdatum

Video-/telefovdnačoahkkin/

Video-telefon

2021-03-23--24

(2)

Dárkkisteaddji/Justerarnas sign

2(39)

Báiki ja áigi /Plats och tid Video-/telefon

2021-03-23; kl 08.30 -16.00 2021-03-24; kl 08.30 -14.00

Mearrideaddjit /Beslutande/ Per Olof Nutti, styrelseordförande Lars-Miguel Utsi §§ 41, 50 - 56 Matti Berg

Anders Kråik Jan Rannerud Marita Stinnerbom

Iežá oasseváldit/

Övriga deltagande / Anita Kitok, tf kanslichef

Peter Grönlund, avdelningschef för administration och ekonomi Matilda Månsson, jurist §§ 51-54

Ulrika Hannu, utredare, § 40 Marie-Louise, handläggare, § 49 Ellen Blind, jurist, § 50

Siri Persson, sekreterare

Hans Murman, Murmans arkitekter, § 40 Molly Möller, Murmans arkitekter, § 40

Paragrafer/Paragrafát 35 - 56 Dárkkisteaddji /Utses att justera Jan Rannerud

Vuollaičallosat/

Underskrifter čálli ……….,

sekreterare Siri Persson

ságadoalli ……….

ordförande Per Olof Nutti

dárkkisteaddji ……….

justerare Jan Rannerud

(3)

2021-03-24--25

3(39)

.

Dárkkástus lea dieđihuvvon almmuhantávvalis Justeringen har tillkännagivits enligt anslag.

Orgána /Organ Sámedikki stivra/ Sametingets styrelse

Čoahkkinbeaivemearri/ Sammanträdesdatum 2021-03-23-24

Ilmmuhanbeaivi /Datum för anslags uppsättande ………..

Vuolláičála /Underskrift ...

Beavdegirjji vurkensadji/ Sámedikki hálddahus, Giron/

Förvaringsplats för protokollet Sametingets kansli, Kiruna

(4)

4(39)

§ 35 Föredragningslista och justerare

Styrelsen beslutar

att komplettera föredragningslistan enligt nedan:

tillägg:

§ 37 Information från kanslichef

§ 50 Uppföljning av ministermöten

att ändra rubriken § 40 från oppositionsråd till Oppositionens roll och insyn i det politiska arbetet

att justera paragrafnumren därefter,

att fastställa föredragningslistan enligt nedan:

§ 35 Föredragningslista och justerare

§ 36 Ordförandebeslut

§ 37 Information från kanslichef

§ 38 Ekonomi 1. Budget 2021

§ 39 Sametingsordningen – återremiss

§ 40 Lokalprogrammet parlamentsbyggnaden

§ 41 Oppositionens roll och insyn i det politiska arbetet

§ 42 Covid-19 i Sápmi

§ 43 Uppföljning av plenumsbeslut av antagna motioner

1. M 536 – Årliga temadagar för psykisk ohälsa och beroendeproblematik

§ 44 Uppföljning av plenumsbeslut av motioner som är besvarade

§ 45 Motioner

1. M 556 – Sametingets röstlängd

2. M 557 – Ökad rättssäkerhet i samband med Sametingsvalet

(5)

2021-03-24--25

5(39)

§ 35 Föredragningslista och justerare – forts.

§ 46 Remisser 1. Remisslista

§ 47 Inbjudningar/meddelanden

1. Inbjudningar/meddelande lista

2. Indigenous Peoples Summit 7-8 juni 2021

§ 48 Valärenden

1. Fyllnadsval – Giellagáldus språksektioner – sydsamisk ledamot

§ 49 Etiska riktlinjer gällande samisk hälsoforskning

§ 50 Uppföljning av ministermöten

§ 51 Information CBD

§ 52 Permanent Forum 2021

§ 53 Information om Nordisk samekonvention

§ 54 Underlag inför CERD

§ 55 Hemställan Muonio Sameby

§ 56 SPRs handlingsplan

att utse Jan Rannerud till justerare.

(6)

6(39)

§ 36 Ordförandebeslut

Dokument

- Ordförandebeslut 2021-02-25 Särskild lag för samiska språkliga rättigheter - Ordförandebeslut 2021-03-05 Firmatecknare

- Ordförandebeslut 2021-03-10 Återkallande av fullmakt

Föredragande: Per-Olof Nutti

att med godkännande lägga informationen till handlingarna.

§ 37 Information från kanslichef

Föredragande: Anita Kitok

Muntlig redovisning lämnas av kanslichef.

att lägga informationen till handlingarna .

(7)

2021-03-24--25

7(39)

§ 38 Ekonomi

§ 38.1 Budget 2021

Dokument

- Styrelseprotkoll 2020-10-20—22, § 142.3

- Valda delar från regeringens budgetproposition 2020 - Plenumsprotokoll 2020-11-24—27, § 30

- Styrelseprotokoll 2020-09-9-11, § 162.2 - Styrelseprotokoll 2020-12-21, § 188 - Styrelseprotokoll 2021-01-27—29, § 3.2 - Styrelseprotokoll 2021-02-03; § 21.1 - Plenumsprotokoll 2021-02-23—26, § 11 ./. - Budget 2021

Styrelsen beslutade den 20 -22 oktober 2020, § 162.2

att ha budgetberedningsmöte med nämnder och oppositionen i december månad, att bereda ärendet vidare.

Förslag till beslut

att fastställa preliminära budgetramar för Sametinget för budgetåret 2021:

3:1 Sametinget

ap.1 Sametinget 55 251 tkr

Sametingsvalet 4 000 tkr

ap.3 Samefonden 1 500 tkr

1:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete

ap.5 Anslag Samisk kultur 17 878 tkr

1.22 Främjande av rennäringen 128 915 tkr

7.1 och 7.2 Åtgärder för nationella minoriteter

ap. 12 nationellt uppföljningsansvar 2 200 tkr

ap.13 statsbidrag kommuner och landsting 27 530 tkr

ap.14 samiska språkcentrum 6 000 tkr

ap.15 hemsida nationella minoriteter 1 200 tkr

att uppdra till styrelsen besluta om detaljbudget ,

att fastställa slutgiltiga budgetramar och presentera detaljbudgeten vid plenum i februari 2021

______________

(8)

8(39)

§ 38 Ekonomi – forts.

§ 38.1 Budget 2021 – forts.

Lars Miguel Utsi lämnar ändringsförslag till de två sista föreslagna att-satserna med nedan lydelse:

att uppdra till styrelsen att besluta om budget vid första styrelsesammanträdet 2021, att fastställa slutlig budget med mål och riktlinjer vid plenum i februari 2020

Styrelsen föreslår Sametinget besluta

att fastställa preliminära budgetramar för Sametinget för budgetåret 2021:

3:1 Sametinget

Paragrafen justeras omedelbart

Styrelseordföranden meddelade vid plenum de korrekta siffrorna.

(9)

2021-03-24--25

9(39)

§ 38 Ekonomi – forts.

§ 38.1 Budget 2021 – forts.

Sametinget beslutade den 24 – 27 november 2020, § 30

att fastställa preliminära budgetramar för Sametinget för budgetåret 2021:

3:1 Sametinget

______________________

Styrelsen beslutade den 9 – 11 december 2020, § 162.2

att uppdra till kansliet :

att ta fram kostnader för att varje ledamot i plenum, styrelsen och nämnderna får tillgång till dator och tillgång till internetlösning för de som har behov av det samt service till ledamöterna,

att uppdra till kansliet att upphandla utrustning för att genomföra digitala möten för ledamöter i plenum, styrelse och nämnder.

att i övrigt bereda ärendet vidare.

(10)

10(39)

§ 38 Ekonomi – forts.

§ 38.1 Budget 2021 – forts.

Budgetmöte med nämndernas ordföranden och med partiordföranden för de partier som inte är representerade i styrelsen var den 17 december 2020.

Styrelsen beslutade den 21 december 2020, § 188

att fastställa förvaltningsbudgeten till 42 659 tkr ,

att uppdra till kansliet att revidera förvaltningsbudgeten med prioritering av IT- budget inom förvaltningens befintliga budget.

_________________

Styrelsen beslutade den 21 -27 januari 2021, § 3.2

att behandla ärendet vid sammanträdet den 3 februari.

__________________

Styrelsen beslutade den 3 februari 2021, § 21.1

./. att delge plenum detaljbudgeten enligt bilaga och fastställa budgetramarna för Sametinget för budgetåret 2021 enligt nedan.

Sametinget beslutade den 23- 26 februari 2021, § 11

att fastställa budgetramar för Sametinget för budgetåret 2021 enligt nedan:

3:1 Sametinget

1.22 Främjande av rennäringen ap.2 128 915 tkr

7.1 Åtgärder för nationella minoriteter

ap.13 statsbidrag kommuner och regioner 27 530 tkr

(11)

2021-03-24--25

11(39)

§ 38 Ekonomi – forts.

§ 38.1 Budget 2021 – forts.

att fastställa budget för budgtåret 2021.

(12)

12(39)

§ 39 Sametingsordningen - revidering

Dokument

- Plenumsprotokoll 2015-02-17—19, § 11 - Presidieprotokoll 2019-02-01, § 11 - Presidieprotokoll 2019-04-26, § 11 - Presidieprotokoll 2019-09-17, § 5 - Presidieprotokoll 2019-11-06,§ 12 - Presidieprotokoll 2020-05-13, § 6 - Presidieprotokoll 2020-06-29, § 3 - Presidieprotokoll 2020-07-02, § 3 - Presidieprotokoll 2020-08-31, § 10 - Presidieprotokoll 2020-10-16, § 3 - Presidieprotokoll 2020-10-29, § 11.1 - Presidieprotokoll 2020-12-09, § 3 - Presidieprotokoll 2021-01-15, § 3

- Presidieprotokoll per capsulam 2021-01-27, § 2 - Styrelseprotokoll 2021-01-27—29, § 7

- Plenumsprotokoll 2021-02-23—26, § 16 ./. - Förslag

Föredragande: Paulus Kuoljok, Peter Engström

Presidiet beslutade den 15 januari 2021, § 3

./. att överlämna förslag till reviderad Sametingsordning till styrelsen, att föreslå styrelsen föreslå plenum att anta förslaget till reviderad

Sametingsordningen.

Styrelsen beslutar

att överlämna förslag till reviderad Sametingsordning till plenum

Styrelsen föreslår Sametinget besluta

./. att anta förslaget till reviderad Sametingsordning.

(13)

2021-03-24--25

13(39)

§ 39 Sametingsordningen – revidering – forts.

Sametinget beslutade den 23 -26 februari 2021, § 16 att återremittera ärendet.

__________________

att uppdra till presidiet bereda ärendet.

(14)

14(39)

§ 40 Lokalprogrammet parlamentsbyggnaden

Dokument

- Motion nr 408 av Karin Vannar, 2011-11-08, dnr 2011-1505 - Plenumsprotokoll 2008-05-20—22, § 33.1

- Styrelseprotokoll 2010-08-25—27, § 172 - Styrelseprotokoll 2010-12-07—09, § 253 - Styrelseprotokoll 2011-01-18, §

- Styrelseprotokoll 2011-02-23, § 65

- Skrivelse till Statens fastighetsverk 2011-03-04, dnr 2010-1605 - Svar från Statens fastighetsverk 2011-04-18, dnr 2010-1605 - Styrelseprotokoll 2011-10-05, § 181

- Styrelseprotokoll 2012-06-25—26, § 152.6 - Styrelseprotokoll 2012-09-25—27, § 220.6 - Plenumsprotokoll 2012-10-23—26, § 48.6 - Plenumsprotokoll 2013-02-19—21, § 10.1 - Styrelseprotokoll 2013-09-24—26, §§ 114, 125.1.1 - Styrelseprotokoll 2013-10-23, §§ 145.3, 146 - Styrelseprotokoll 2014-01-21—23, § 10 - Styrelseprotokoll 2014-04-09—11, § 53 - Styrelseprotokoll 2014-05-21, § 77 - Styrelseprotokoll 2014-06-24—25, § 93 - Styrelseprotokoll 2014-08-26—27, § 111 - Styrelseprotokoll 2014-11-07, § 149 - Styrelseprotokoll 2014-12-09—11, § 166 - Styrelseprotokoll 2015-01-20—21, § 6 - Plenumsprotokoll 2015-02-17--19, § 13 - Styrelseprotokoll 2015-09-09, § 210 - Styrelseprotokoll 2015-08-31--09-02, § 221 - Skrivelse från Kiruna kommun 2015-09-25 - Styrelseprotokoll 2015-12-07--08, § 242 - Styrelseprotokoll 2016-01-26--27, § 7 - Plenumsprotokoll 2016-02-23--25, § 10 - Plenumsprotokoll 2016-05-31--06-02, 24 - Styrelseprotokoll 2016-06-13--14, § 108 - Styrelseprotokoll 2016-11-01, § 185

- Utskick till de intresserade kommunerna- begäran om komplettering 2016-11-11, dnr 1.1.2-2016-1002 - Styrelseprotokoll 2016-12-05--08, § 197

- Sammanställning

- Styrelseprotokoll 2017-01-16--19, § 10 - Plenumsprotokoll 2017-02-10--11, § 8 - Styrelseprotokoll 2017-11-12—13, § 135

- Skrivelse från Arvidsjaur kommun 2017-12-18, dnr 2.7.4-2015-184 - Styrelseprotokoll 2017-12-20—21, § 202

- Skrivelse från Umeå kommun 2017-12-21, - Styrelseprotokoll 2018-01-15—17, § 13 - Styrelseprotokoll 2018-03-22, § 50 - Styrelseprotokoll 2018-04-11—13, § 61 - Styrelseprotokoll 2019-09-11—13, § 147

(15)

2021-03-24--25

15(39)

§ 40 Lokalprogrammet parlamentsbyggnaden – forts.

Dokument forts.

- Styrelseprotokoll 2018-04-27, § 99 - Plenumsprotokoll 2018-05-23—25, § 29 - Styrelseprotokoll 2018-06-12—14,§ 130 - Styrelseprotokoll 2018-10-09—12, § 164 - Presidieprotokoll 2018-10-22, § 3 - Styrelseprotokoll 2018-12-12—14, § 216 - Styrelseprotokoll 2019-01-23—24, § 8 - Plenumsprotokoll 2019-02-19—21, § 10 - Styrelseprotokoll 2019-04—09, § 41 - Styrelseprotokoll 2019-06-11—13, § 98.1 - Styrelseprotokoll 2019-09-11—13, § 124 - Styrelseprotokoll 2020-03-23—24, § 47 - Styrelseprotokoll 2020-10-20-22, § 142.2 - Styrelseprotokoll 2020-12-09—11, § 161.5

Styrelsen beslutade den 23-24 april 2020, § 47

att uppdra till kansliet inlämna skrivelse till regeringen med ansökan om medel för att genomföra uppdatering av gällande lokalprogram för Sametingets

parlamentsbyggnad.

Styrelsen beslutade den 20-22 oktober 2020, § 142.2

att finansiera en revidering av lokalprogrammet för parlamentsbyggnaden.

Styrelsen beslutade den 9 – 11 december, § 161.5 att lägga informationen till handlingarna.

___________

Reviderat lokalprogram för Sametingets parlamentsbyggnad

År 2006 vann förslaget ”Badjaneapmi” av Murman arkitekter tävlingen om Sametingets parlamentsbyggnad. Tävlingsförslaget togs fram för en lokalisering i Kiruna och utifrån ett lokalprogram framtaget av Statens Fastighetsverk och Sametinget. Under 2019 beslutade Sametingets plenum att parlamentsbyggnaden ska lokaliseras till Östersund.

Där har några olika tomtförslag förts fram i samband med styrelsens studiebesök tillsammans med Murman arkitekter och Östersund kommun under hösten 2019.

(16)

16(39)

§ 40 Lokalprogrammet parlamentsbyggnaden – forts.

För att kunna gå vidare med tomtutredning i Östersund, behövde lokalprogrammet revideras och under 2020 har Sametingets styrelse finansierat en revidering av

lokalprogrammet för parlamentsbyggnaden utifrån offert på 350 000 SEK från Murman arkitekter. Revideringen genomfördes utifrån förutsättningar i verksamheterna idag och beräknade framtida utvecklingsmöjligheter, se bilagor: Lokalprogram Sametinget Östersund samt Programskiss.

Nästa steg i processen är en tomtutredning för tomtalternativen i Östersund samt

kostnadsberäkning av parlamentsbyggnaden, samt därefter inlämning av hemställan om finansiering av projektet till regeringen. För både tomtutredning och kostnadsberäkning krävs finansiering och genomförs lämpligtvis i samarbete med Murman arkitekter, Statens Fastighetsverk och Östersund kommun.

________________

Hans Murman och Molly Möller från Murmans arkitekter presenterade det reviderade lokalprogrammet.

att bereda ärendet vidare.

(17)

2021-03-24--25

17(39)

§ 41 Oppositionens roll och insyn i det politiska arbetet

Dokument

- Plenumsprotokoll 2018-02-07—09, § 6

- Motion nr 537 av Christina Åhrén, Josefina Skerk, Lars-Jonas Johansson, Lars-Paul Kroik 2018-05-24, dnr 1.1.8-2018-768

- Styrelseprotokoll 2018-06-12—14, § 135.13 - Styrelseprotokoll 2018-12-12—14, § 225.3 - Styrelseprotokoll 2019-01-23—24, § 15.2 - Plenumsprotokoll 2019-02-19—21, § 25.3 - Plenumsprotokoll 2019-05-21—23, § 25.3

Föredragande: Anders Kråik, Jan Rannerud

Bakgrund.

För budgetåret 2018 har Sametinget budgeterat 200 000 kronor till inrättande av ett

insynsråd. Styrelsens avsikt med rådet är att bereda oppositionen möjlighet att möjliggöra insyn i det fortlöpande politiska arbetet.

Parallellt med inrättandet av ett insynsråd har Sametingets också beslutat att öka partistödet med upp till 800 000 kronor vilket ska fördelas mellan partierna utifrån partiernas erhållna mandat i Sametingsvalet.

Bedömning:

Vad avser partistöd är det medel som partierna erhåller och kan använda fritt utan krav om särskild redovisning/verifiering till Sametinget av vad medlen har använts till.

När det gäller medel som är avsatta för visst ändamål så som tanken är med ett insynsråd, uppstår frågan om dessa medel kan betraktas vara fria för partierna att använda så som de själva vill.

Syftet med insynsrådet är att oppositionen ska beredas möjlighet att ta del av frågor av betydelse i det politiska arbetet, såsom budget och andra typer av frågor som ska beslutas av plenum. Insynsrådet ska bestå av en representant från varje oppositionsparti.

Partirepresentanterna utses av partierna själva.

Då dessa utför ett arvodes berättigat uppdrag (oppositionsarbete) som administreras och betalas av Sametinget bör förrättningar kunna styrkas för att de ska uppbära rese, boende, traktamente och arvodesersättning. På så sätt torde den formella gången skilja sig åt i hur de avsatta medlen för insynsrådet ska redovisas i förhållande till partistöden. Det blir då i nästa steg fråga om ett säkerställande av en formell ordning så att syftet som styrelsen avsett med ett insynsråd uppnås, dels hur formerna ska vara och dels vad innehållet i insynsrådet är.

Det regelverk som närmast är aktuellt att reglera arvoden och ersättningar torde vara Förordningen om resor och ersättningar för Sametingets förtroendevalda.

(18)

18(39)

§ 41 Oppositionens roll och insyn i det politiska arbetet – forts.

I § 4 i förordningen ”resor och ersättningar för Sametingets förtroendevalda” framgår dock att bestämmelsernas tillämpningsområde gäller endast ersättare eller ledamot som tillsatts av Sametinget - och i beredningar samt utskott, ersättare och ledamöter som tillsatts av Sametingets styrelse. De företrädare som utses att företräda respektive parti i ett

insynsråd ska dock utses av partierna själva och därmed synes dessa inte omfattas av förordningens bestämmelser om arvoden och ersättningar. Ändring av förordningens bestämmelser ska beslutas av plenum enligt § 20.

Sametingets styrelse torde ändå inneha möjlighet att temporärt lösa frågan genom att införa en arvodesbestämmelse som omfattar insynsrådet i förordningens bilagor som reglerar arvode och traktamente för Sametingets förtroendevalda. Förordningens bilagor beslutas av styrelsen enligt § 21.

För att säkerställa att det skulle vara möjligt att lösa frågan om ersättningar genom ett tillägg i förordningens bilagor föreslår undertecknade ledamöter att frågan skickas till kansliet för bedömning.

I det fall detta kan lösas på ovan beskrivna sätt föreslås följande organisatoriska struktur för insynsrådet.

Styrelsen beslutade den 12 -14 juni 2018, § 120

att oppositionen ska beredas möjlighet att med en representant per parti delta på insynsrådsmöten. Möten förläggs i anslutning till styrelsen ordinarie

sammanträden eller till annan lämplig tid i förhållande till de frågor som ska avhandlas. Styrelsen ska därvid ombesörja inbjudan, utskick av handlingar samt besluta om antal möten -och den tidsmässiga längden på ett insynsrådsmöte, att frågor som ska avhandlas är exempelvis budget, aktuella frågor som hanteras av

styrelsen samt överlag frågor som ska behandlas av plenum,

att i dialog med styrelsen kan företrädare för oppositionen initiera samråd i särskilt viktiga frågor att avhandla på ett insynsrådsmöte,

att för insynsrådet ska arvode och ersättningar för möten och förrättningar till partirepresentanterna följa Sametingets arvodesreglemente.

Styrelsen anser att insynsråd

(19)

2021-03-24--25

19(39)

§ 41 Oppositionens roll och insyn i det politiska arbetet – forts.

Sametinget beslutade den 21-23 maj 2019, § 25.3 att avslå motionen angående

opposiitonsråd inlämnad av Christina Åhrén, Josefina Skerk, Lars-Jonas Johansson och Lars Paul Kroik.

Oppositionsnen roll och insyn i det politiska arbetet har aktualiserats igen.

(20)

20(39)

§ 42 Covid-19 i Sápmi

Dokument

./. - Bilaga Covid-19 i Sápmi

./. - Ändringsansökan 3 dnr 2020-06713 COVID-19 pdf.

- Godkännande DNR 2020-06713 COVID-19 pdf.

Föredragande: Anita Kitok

Institutionen för Epidemiologi och Global hälsa vid Umeå universitet arbetar med Sametingets regeringsuppdrag att inkomma med underlag inför kommande nationell strategi inom området psykisk hälsa och suicidprevention. Institutionen har även avtal med

Folkhälsomyndigheten som kompletterar uppdraget från Sametinget. I avtalet ingår att Institutionen för Epidemiologi och Global hälsa vid Umeå universitet ska undersöka hur pandemin påverkat det samiska samhället.

Institutionen för Epidemiologi och Global hälsa behöver tillåtelse att för detta ändamål använda de uppgifter som redan finns hos SCB (Statistiska centralbyrån) då en enkät om samers hälsa skickats ut inom ramen för Sametingets regeringsuppdrag. Uppgifterna består av Sametingsröstlängden och renmärkesregistret. Institutionen har från

etikprövningsmyndigheten fått tillåtelse. Om Sametinget bifaller förfrågan från

Institutionen för Epidemiologi och Global hälsa kan Institutionen göra registerkopplingar och undersöka hur Covid-19-pandemin påverkat samerna i Sverige.

att bifalla förfrågan.

(21)

2021-03-24--25

21(39)

§ 43 Uppföljning av plenumsbeslut av antagna motioner

§ 43.1 M 536 – Årliga temadagar för psykisk ohälsa och beroendeproblematik

Dokument

- Motion nr 536 av Marie Persson Njajta, Lars-Jonas Johansson, Torkel Stångberg,

Carola Fjällström, Erik-Oscar Oscarsson, Marie-Louise Bohman, 2018-05-23, dnra 1.1.8-2018-766 - Styrelseprotokoll 2018-06-12—14, § 135.12

- Hälso-, äldre och idrottsnämndens protokoll 2020-02-25—26, - Styrelseprotokoll 2020-03-23—24, § 43.1

- Styrelseprotokoll 2020-04-21—22, § 71.1, - Plenumsprotokoll 2020-11-24—27, § 35.1 - Plenumsprotokoll 2021-02-23—26, § 9.1

Föredragande: Anja Taube

Sametinget beslutade den 24 -27 november 2020, § 35.1, att bordlägga ärendet.

_______________

Marie Persson Njajta m fl har inlämnat en motion där de yrkar;

att Sametinget skyndsamt upprättar årliga temadagar med fokus på psykisk ohälsa, anhörig- och beroendeproblametik och dit alla samer är välkomna.

_______________

Styrelsen beslutade den 12 – 14 juni 2020, § 135.12

att uppdra till hälso-, äldre- och idrottsnämnd för yttrande.

______________

Hälso-, äldre- och idrottsnämnden beslutade den 2 oktober 2018, § 14.1

att uppdra till kansliet för vidare beredning.

______________________

Hälso-, äldre- och idrottsnämnden har påbörjat sitt arbete 2018. Nämnden har under 2019 påbörjat en planering att genomföra en hälsokonferens under 2020 och beslutat att samisk folkhälsa ska vara tema. Vidare har utsetts ansvariga nämndsledamöter med ansvar för planering av konferensen. I nämndens äskande till styrelsen för 2020 har hälso-, äldre- och idrottsnämnden äskat om 400 000 kronor till den hälsokonferens som nämnden har haft avsikt att hålla 2020.

Hälso-, äldre- och idrottsnämnden anser att årliga temadagar inom ett specifikt ämne inte inryms inom Sametingets nuvarande budget och ansvarsområde.

__________________________

(22)

22(39)

§ 43 Uppföljning av plenumsbeslut av antagna motioner – forts.

§ 43.1 M 536 – Årliga temadagar för psykisk ohälsa och beroendeproblematik – forts.

Hälso-, äldre- och idrottsnämnden beslutade den 25—26 februari 2020, § 6.1 att föreslå styrelsen att motionen därmed är besvarad.

Styrelsen beslutade den 23 – 24 mars 2020. § 43.1 att uppdra till kansliet bereda ärendet vidare.

____________________

Ärendet har även beretts av hälso-, äldre- och idrottsnämnden (2020-02-25-26, § 6.1) där det framkom att nämnden planerar en hälsokonferens under 2020 med temat samisk folkhälsa. Nämnden har äskat om medel motsvarande 400 000 kronor för konferensen.

Vidare ansåg nämnden att årliga temadagar inom ett specifikt ämne inte inryms inom Sametingets nuvarande budget och ansvarsområde.

Styrelsen finner förslaget är vällovligt och viktigt men anser, liksom hälso-, äldre- och idrottsnämnden, att det för närvarande inte finns resurser inom budgetramen för förslaget och föreslår att Sametinget avslår motionen.

___________________

Styrelsen föreslår Sametinget besluta att motionen avslås

_________________

Sametinget beslutade den 24 – 27 november 2020, § 35.1 att bordlägga ärendet.

_____________

Sametinget beslutade den 23 – 26 februari 2021, § 9.1

att anta motionen.

att bereda ärendet vidare,

att behandla ärendet vid styrelsesammanträdet i april 2021.

(23)

2021-03-24--25

23(39)

§ 44 Uppföljning av plenumsbeslut av motioner som är besvarade

Dokument ./. - Lista

att styrelseledamöters vars ansvarsområden är bifogad på listan följer upp dessa, att i övrigt lägga informationen till handlingarna.

§ 45 Motioner

§ 45.1 M 556 – Sametingets röstlängd

Dokument

- Motion nr 556 av Elisabeth Kråik 2021-02-25, dnr 1.1.8-2021-473

Elisabeth Kråik har den 25 februari 2021, inlämnat en motion där hon yrkar att Sametinget vidtar tillämpliga åtgärder för att personer som upptagits i

röstlängden vid tidigare prövningar inte ska gå att överklaga,

att Sametinget vidtar tillämpliga åtgärder som syftar till att röstlängden inte får offentliggöras.

_______________

att uppdra till kansliet bereda motionen.

(24)

24(39)

§ 45 Motioner – forts.

§ 45.2 M 557 – ökad rättssäkerhet i samband med Sametingsvalet

Dokument

- Motion nr 557 av Håkan Jonsson, Daniel Holst, Rolf Ohlson, Mona Persson, Birgitta Pounu, Sten Wälitalo, Peter Holmqvist, Veronika Håkansosn 2021-02-25, dnr 1.1.8-2021-474

Håkan Jonsson , Daniel Holst, Rolf Ohlson, Mona Persson, Birgitta Pounu, Sten Wälitalo, Peter Holmqvist och Veronika Håkansson har den 25 februari 2021, inlämnat en motion där de föreslår

att Sametinget beslutar att genomföra en snabb översyn av processen för ansökan, upptagande och överklagande av Sametingets röstlängd,

att Sametinget utifrån utredningen utarbetar tydliga instruktioner för valnämndens arbete,

att Sametinget utifrån utredningen förbättrar informationen till de som vill söka till Sametingets röstlängd och de som ansökt, samt de som blivit överklagade, att utredningen också utvärderar kriterierna till röstlängden och föreslår eventuella

förbättringar.

_______________

att uppdra till kansliet bereda motionen.

§ 46 Remisser

§ 46.1 Remisslista

Dokument

./. - Remisslista januari - mars 2021

att lägga informationen till handlingarna.

(25)

2021-03-24--25

25(39)

§ 47 Inbjudningar/Meddelande

§ 47.1 Inbjudningslista och meddelanden

Dokument

./. - Inbjudnings- och meddelandelista

§ 47.2 Indigenous Peoples Summit 7 -8 juni 2021

Inom ramen för Barentsrådet planeras för Indigenous People Summit den 7 -8 juni 2021 digitalt eller i Bodö.

att styrelseordföranden deltar vid mötet.

(26)

26(39)

§ 48 Valärenden

§ 48.1 Fyllnadsval Giellagáldus språksektioner - sydsamisk ledamot

Dokument

- Styrelseprotokoll 2021-01-27—29, § 9.1

- Begäran om entledigande från Laja Mattsson Magga, 2021-03-09, dnr 1.1.3-2021-243

Lajla Mattsson Magga begär entledigande från sitt uppdrag som sydsamisk ledamot i Giellagáldus språksektioner.

Styrelsen beslutade den 27 – 29 januari 2021, § 9.1

att föreslå Samisk Parlamentarisk Råd att utse följande ledamöter till Sámi Giellagáldu språksektioner för period 1 januari- 31 december 2021 till sydsamiska språksektionen följande personer:

Lajla Mattsson Magga som ledamot, Ristin Persson som ersättare Sigbritt Persson som ledamot, Karin Rensberg Ripa som ersättare, till lulesamiska språksektionen följande personer:

Britt Inger Sikku som ledamot, Barbro Lundholm som ersättare Britt-Inger Tuorda som ledamot, Sara Aira Fjällström som ersättare till nordsamiska språksektionen följande personer:

Irene Partapuoli som ledamot, Helena Kuhmunen Marakatt som ersättare John Erling Utsi som ledamot, Nils Henrik Sikku som ersättare.

_________________

att föreslå Samisk parlamentarisk råd enligt nedan vad gäller sydsamiska ledamöter i Giellagáldus språksektion:

Ledamöter Ersättare Karin Rensberg Ripa Ristin Persson Sigbritt Persson vakant

(27)

2021-03-24--25

27(39)

§ 49 Etiska riktlinjer gällande samisk hälsoforskning

Dokument:

- Etiske retningslinjer for samisk helseforskning Föredragande: Marie-Louise Allas

Under mötet med Kunskapsnätverket så diskuterades behov av etiska förhållningsregler gällande samisk hälsoforskning.

Sametinget i Sverige har utarbetat en forskningspolitisk strategi som förväntas hanteras under kommande plenum vecka 8. I denna, ännu inte beslutade, forskningspolitiska strategi så finns skrivningen

” Sametinget ska verka för en utveckling av samiskt inflytande över forskning genom att ansvara för att etiska riktlinjer tas fram som gäller samerelaterad forskning. Sametinget ska därför

inledningsvis arbeta för att upprätta ett nätverk för att lyfta frågan i samarbete med samiska organisationer, föreningar m.fl. och forsknings- och utbildningsinstitutioner samt myndigheter och organisationer med anknytning till forskning. Förslagsvis bör riktlinjer för etisk forskning i en samisk kontext utformas gemensamt i de olika länderna i Sápmi.”

Hälso-, äldre- och idrottsnämnden tar del av de etiska riktlinjer som har utarbetats och beslutats av Sametinget i Norge. Riktlinjerna finns på Sametinget i Norge via deras hemsida, www.samediggi.no.

Diskussion i nämnden om vikt av att påbörja arbetet med etiska riktlinjer då det finns flertal frågor som upplevs angelägna att reglera gällande hälsoforskning.

______________

Hälso-, äldre- och idrottsnämnden beslutade 2021-02-18, § 7 :

att föreslå Sametinget att inrätta ett nätverk för etiska riktlinjer som berör samisk hälsoforskning,

att föreslå Sametinget att hälso-, äldre- och idrottsnämnden ingår i nätverket.

Paragrafen justeras omedelbart.

--- Styrelsen beslutar

att bereda ärendet vidare

(28)

28(39)

§ 50 Uppföljning av ministermötena

Dokument

- Styrelseprotokoll 2020-12-09—11, § 180

Föredragande: Marita Stinnerbom

Med anledning av bl a den kommande utredningen av rennäringslagen (skogsvårdslagen), betänkande av Skogsutredningen 2019 samt Sveaskogs

avverkningsplaner på samebyars marker diskuteras behov av möten med ansvariga ministrar.

Styrelsen beslutade den 9 -11 december 2020, § 180

att begära möten med landsbygdsminiser Jennie Nilsson, miljöminister Isabella Lövin samt näringsminister Ibrahim Baylan

att uppdra till kansliet bereda underlaget och tillägga FNs rasdiskrimineringskommittes kritik mot Sverige.

Möte med näringsminister Ibrahim Baylan ägde rum den 16 mars.

Diskussion hur följa upp ärendena som avhandlades vid mötet.

att uppdra till kansliet bereda ärendet vidare

(29)

2021-03-24--25

29(39)

§ 51 Information CBD

Föredragande: Matilda Månsson

Nytt ramverk om biologisk mångfald

Förberedelserna inför förhandlingarna kring det nya globala ramverket för biologisk mångfald (Global Biodiversity Framework, GBF – även kallat post-2020ramverket) inom ramen för CBD fortsätter. Sametinget arbetar aktivt inom den svenska delegationen för att Sverige och EU ska driva urfolksrelaterade frågor i förhandlingarna och förser Sverige med expertis kring urfolksfrågor kopplat till bl.a rättigheter, traditionell kunskap och sedvanebruk.

Under februari och mars har informella möten hållits i CBD:s tekniska undergrupp (SBSTTA) och undergrupp för implementering (SBI). Sametinget har följt mötena med representant i Sveriges delegation och varit med och tagit fram svensk

förhandlingsinstruktion. Urfolks perspektiv och prioriteringar lyftes under flera

agendapunkter och flera länder underströk betydelsen av att urfolksfrågor integreras som en tvärgående fråga i det kommande ramverket och behovet av att stärka urfolks

deltagande i det fortsatta genomförande arbetet.

I nuvarande utkastet till nytt globalt ramverk finns flera luckor att fylla vad gäller urfolksfrågor. Bland annat saknas skrivningar om urfolks markanvändning, hållbart sedvanebruk och traditionella kunskap i flera centrala mål. Bland annat vad gäller skyddade områden (mål 2), hållbart nyttjande av biologisk mångfald (mål 4 och 8). När det gäller de mål som motsvarar tidigare aichimål 18 om traditionell kunskap om deltagande (mål 19 och 20) saknas centrala element såsom FPIC och skrivelser om att traditionell kunskap ska värderas lika värdefull som vetenskap och annan kunskap. Dessa mål är i nuläget alltså svagare i sin formulering än tidigare mål, vilket har

uppmärksammats av flera länder och regioner (inklusive Sverige, Danmark, EU, Australien m.fl.). Målen kommer revideras till nästa utkast.

För att följa upp genomförandet av det nya ramverket kommer ett övervakningsramverk med indikatorer antas. Det har föreslagits att en teknisk expertgrupp ska tillsättas för att arbeta vidare med indikatorerna. Under det informella mötet betonades från flera håll att urfolksrepresentanter och traditionell kunskap måste finnas representerade i gruppen.

Utkomsterna från de informella mötena kommer att behandlas vidare vid formella förhandlingsmöten under året. Diskussioner pågår fortfarande kring tidsplanen. Mest troligt kommer förhandlingsmöten (SBI 3 och SBSTTA 24) äga rum i digitalt eller

hybridformat (tidigast maj/juni). Därefter behöver sekretariatet sex veckor för att ta fram ett nytt utkast till ramverk med justerade målformuleringar att förhandlas vid OEWG 3 (tidigast augusti) för att slutligen förhandlas och beslutas vid COP 15 (tidigast november).

Gemensam position och uttalande inom SPR

(30)

30(39)

§ 51 Information CBD – forts.

Sametinget i Norge har, i egenskap av ordförande i SPR, lyft frågan om att anta en gemensam position och/eller uttalande om det nya ramverket. Ett möte på

tjänstemannanivå mellan de tre sametingen hölls den 1 mars 2021. Vid mötet föreslogs att en mera generell gemensam position utifrån diskussioner och underlag från arktiskt caucus tas fram till slutet av juni och att denna kompletteras när det nya utkastet till ramverket presenterats. Vidare att, utifrån den övergripande positionen, ett mer detaljerat uttalande presenteras för antagande vid den kommande samiska

parlamentarikerkonferensen i augusti. Förslaget behöver förankras politiskt i respektive sameting innan vidare arbete.

Artikel till tysk naturtidskrift

Sametinget har fått förfrågan från tyska motsvarigheten till Naturvårdsverket (Bundesamt für Naturschutz, BfN) att bidra med en artikeltext om urfolks roll i CBD och ambitioner kring det nya ramverket till deras tidskrift ”Natur und Landschaft" https://www.natur- und-landschaft.de/de . Tidskriftens juni-nummer kommer fokusera särskilt på pågående process med det nya ramverket och i detta sammanhang vill BfN särskilt belysa urfolks roll inom CBD, urfolks betydelse för och bidrag till bevarandet och det hållbara nyttjandet av biologisk mångfald. Artikeln kommer utöver en global utblick utgå från ett samiskt perspektiv och behandla samisk syn på och förståelse av naturen och prioriteringar kring innehållet i det nya ramverket. Ett första utkast av artikeln ska vara färdigt den 26 mars.

Samarbete inom arktiskt caucus

Arctic caucus är en samarbetsgrupp bestående av sametingen, samerådet och inuit circumpolar council. Sametinget fortsätter att delta aktivt i arktiskt caucus regelbundna möten för att diskutera relevanta dokument och samordna inspel till CBD:s sekretariat och urfolkscaucus.

att Sametinget stödjer att ett gemensamt samiskt positionspapper kring

förhandlingarna om det nya globala ramverket för biologisk mångfald tas fram inom SPR samt att presentera ett politiskt ställningstagande/uttalande för antagande vid kommande parlamentarikerkonferens.

att uppdra åt kansliet att delta i arbetet (och hålla styrelsen informerad under arbetets gång och vid behov inhämta återkoppling från styrelsen)

att Sametinget bidrar med en artikeltext till tidskriften Natur och Landschaft i enlighet med kansliets förslag ,

att lägga övrig information till handlingarna.

(31)

2021-03-24--25

31(39)

§ 52 Permanent Forum 2021

20:e sessionen för Permanent forum för urfolksfrågor

Den 19-30 april 2021 äger permanent forums 20:e session rum i hybridformat (endast forumsmedlemmar, delegater/representanter från FN-organ och ambassader kommer finnas på plats i FN:s högkvarter i New York övriga deltar virtuellt). Registrering av deltagande sker via FN:s plattform Indico senast den 2 april. Temat för årets session är

”Peace, justice and strong institutions: the role of indigenous peoples in implementing Sustainable Development Goal 16”

Inför sessionen har ett expertmöte om urfolks och pandemier hållits i december. Sedan oktober hålls också förberedande virtuella regionala dialoger där regionala frågor diskuteras i syfte att främja genomförandet av urfolksdeklarationen och bidra till beslutsfattande i frågor som berör urfolk. För Arktiska regionen har inget möte hållits.

Information om och inbjudan till ett möte förväntas inom kort.

Den preliminära agendan för mötet innehåller följande punkter 1. Election of officers.

2. Adoption of the agenda and organization of work.

1. Discussion on the theme “Peace, justice and strong institutions: the role of indigenous peoples in implementing Sustainable Development Goal 16”.

2. Discussion on the six mandated areas of the Permanent Forum (economic and social development, culture, environment, education, health and human rights), with reference to the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples.

3. Dialogues:

(a) Dialogue with indigenous peoples;

(b) Dialogue with Member States;

(c) Dialogue with the United Nations agencies, funds and programmes;

(d) Human rights dialogue with the Special Rapporteur on the rights of indigenous peoples and the Expert Mechanism on the Rights of Indigenous Peoples;

(e) Regional dialogues;

(f) Thematic dialogues.

4. Follow-up to the outcome document of the World Conference on Indigenous Peoples and the 2030 Agenda for Sustainable Development.

5. Future work of the Permanent Forum, including issues considered by the Economic and Social Council and emerging issues, specifically challenges related to pandemics and responses to them.

6. Provisional agenda of the twenty-first session of the Permanent Forum.

7. Adoption of the report of the Permanent Forum on its twentieth session.

(32)

32(39)

§ 52 Permanent Forum 2021 – forts.

Behov av förberedelser

Klargöra vilken representation som ska finnas från Sametinget vid den förberedande regionala dialogen och huvudsessionen.

Om styrelsen vill att Sametinget håller anförande under någon/flera av agendapunkterna behöver detta förberedas och vid behov samordnas med eller informeras till övriga sameting, (departement).

Ett förberedande möte/avstämning/kontakter på ansvariga departement (UD, KU) samt svenska FN-representationen kan vara värdefullt för att utbyta information inför båda mötena.

Utförligare information om huvudsessionen och de förberedande regionala mötena samt underlag finns tillgängligt här

https://www.un.org/development/desa/indigenouspeoples/unpfii-sessions-2/unpfii-20th- session.html

att Per Olof Nutti och Matilda Månsson deltar på det regionala förberedande mötet för Arktis och att samma personer deltar för Sametinget vid permanents forums 20:e session,

att uppdra åt kansliet att ta fram ett anföranden för relevanta agendapunkter samt vid behov samordna detta med övriga sameting.

(33)

2021-03-24--25

33(39)

§ 53 Information om Nordisk samekonvention

Dokument

- Bidrag till Samiskt parlamentariskt råd, regeringsbeslut 2012-09-12 - SPR-S protokoll 2012-10-18

- Plenumsprotokoll 2012-10-23, § 44 - SPR-S protokoll 2012-12-09 - Styrelseprotokoll 2013-04-19, § 56

- PM 2013-04-14 - Arbetsdokuemnt/Nordisk samekonvention, Sara Larsson och Lars-Anders Baer - Notat 2013-04-23 Samarbeid og forankring av arbeidet med samekonvensjonen i SPR

- Styrelseprotokoll 20143-05-02, § 70 - Styrelseprotokoll 2013-08-27, § 109 - Styrelseprotokoll 2013-09-24--26 - Styrelseprotokoll 2015-08-31, § 207 - Styrelseprotokoll 2017-01-16--19, §11 - Styrelseprotokoll 2017-01-24, § 25 - Bilaga – nordisk samekonvention - Plenumsprotokoll 2017-02-10--11, § 10

- Remiss angående nordisk samekonvention 2017-03-03, dnr 1.2.2.2017-315 - Plenumsprotokoll 2017-08-28, - 29,-09-01, § §9

- Styrelseprotokoll 2017-11-12—14, § 163 - SPR styrelseprotokoll sak SPR s 30/2017 - Styrelseprotokoll 2017-12-20—21, § 203 - Styrelseprotokoll 2018-01-15—17, § 6 - Styrelseprotokoll 2018-04-11—13, § 58 - Styrelseprotokoll 2018-04-27, § 98 - Styrelseprotokoll 2018-05-22, § 17 - SPR s 35/2018, 2018-05-31

- Styrelseprotokoll 2018-06-12—14, § 121

Bakgrund

För att komma vidare i processen med att anta Nordisk Samekonvention har

kulturdepartementet lyft frågan om möjligheten att, istället för en omförhandling av konventionstexten, upprätta ett särskilt dokument eller ingå en särskild överenskommelse i tillägg till konventionen som ska klargöra hur konventionen är avsedd att tolkas i de delar där SPR har föreslagit ändringar. Detta i enlighet med bestämmelserna i

Wienkonventionen om traktaträtt (artikel 31).

Möte med tjänstepersoner från kulturdepartementet och utrikesdepartementet Den 18 december deltog personal från kansliet på möte med tjänstepersoner från

kulturdepartementet och utrikesdepartementet för att få mer information om innebörden av departementets förslag att anta ett tolkningsdokument (protokollsanteckning) som alternativ till att öppna upp förhandlingar om befintlig text i NSK.

(34)

34(39)

§ 53 Information om Nordisk samekonvention – forts.

Frågor som diskuterades var bl.a.

- förhållandet mellan konventionstext, preambel, förarbeten och tolkningsinstrument - möjliga former (protokollsanteckning, undertecknande av samtliga parter)

- hantering i Sametingen, SPR, regeringarna

- möjligt innehåll (förtydliganden, förklaring om artiklars inbördes betydelse,

”friskrivningar”)

- artiklarnas inbördes förhållanden och betydelse av att de läses gemensamt, avsaknad av hierarki

(35)

2021-03-24--25

35(39)

§ 54 Underlag inför CERD

Dokument

- Styreleprotokoll 2020-12-09—11, § 176 Föredragande: Matilda Månsson

Bakgrund

FN:s kommitté för avskaffande av alla former av rasdiskriminering (CERD) har i det s.k.

”Rönnbäckenärendet” konstaterat att Sverige kränkt vissa rättigheter under artikel 5 (d) (v) och 6 i konventionen. Till följd av detta har kommittén lämnat följande

rekommendationer att för Sverige att besvara

 tillhandahåller gottgörelse genom att se över bearbetningskoncessionerna i enlighet med FPIC,

 reviderar sin lagstiftning om land och naturresurser så att den motsvarar internationella standarder om FPIC

 offentliggör kommittén slutsatser och översätter det till svenska samt de klagandes modersmål

Sveriges svar

Sverige har lämnat ett svar till CERD den 23 februari 2021 (se bilaga). I svaret skriver Sverige huvudsakligen följande

 en bearbetningskoncession inte är tillräckligt för att kunna starta verksamheten utan det krävs även andra tillstånd enligt miljöbalken. I denna process måste uppgifter inhämtas från berörda parter, inklusive samebyn.

 Det finns inga uppgifter från koncessionshavaren om att inleda en tillståndsprocess. Inte heller har bolaget lämnat in någon arbetsplan eller på annat sätt indikerat en avsikt att gå vidare med koncessionen.

 Enligt svensk grundlag är myndigheter separerade från regeringen. Det finns även en maktdelningsprincip mellan regering och domstol. Regeringen är alltså enligt grundlag förhindrad att ändra det befintliga koncessionsbeslutet.

 Sverige har vidtagit en rad författningsåtgärder för att säkerställa samiska rättigheter, bl.a.

genom ändringar i regeringsformen, minerallagen och miljöbalken. Regeringen har även lagt fram ett förslag till lag om konsultation till riksdagen. Mot denna bakgrund saknas anledning för Sverige att genomföra ytterligare författningsändringar för att skriva in (enshrine) principen om FPIC.

 Översättning av avgörandet till svenska och samiska pågår och kommer att publiceras på regeringens hemsida.

Styrelsen beslutar att

(36)

36(39)

§ 55 Hemställan Muonio sameby

Dokument

- Plenumsprotokoll 1997-02-22, § 11 - Styrelseprotokoll 1997-04-14—16,§§ 40, 49 - Skogssamerättsutredningen

- Utredningen om Muonio sameby

- En ny rennäringspolitik – öppna samebyar och samverkan med andra markanvändare - Plenumsprotokoll 2002-10-08, § 39

- Plenumsprotokoll 2003-10-22, § 42

- M 416 Att Muonio sameby skall återställas till skogssameby - Plenumsprotokoll 2013-10-22, § 22.14

- Styrelseprotokoll 2018-04-11—13, § 87 - Styrelseprotokoll 2018-06-12—14, § 6

- Begäran om möte från Muonio sameby 2018-10-02, dnr 6.2.6-2018-1133 - Styrelseprotokoll 2018-10-09—12, § 190

- Styrelseprotokoll 2018-12—12—14, § 236 - Styrelseprotokoll 2020-04-21—32, §§ 62.3, 74 - Styrelseprotokoll 2020-09-21—23, § 129 - Styrelseprotokoll 2020-10-20-22, § 154 - Styrelseprotokoll 2020-12-09—11, § 171

- Muonio – en historievetenskaplig studie om en skogssamisk koncessionsby, dnr 1.2.7-2020-624 https://www.sametinget.se/156604?file_id=1

Föredragande: Jan Rannerud

Jan Rannerud föreslår styrelsen besluta om medel för det fortsatta arbetet med att återställa status som skogssameby för Muonio sameby.

Det fortsatta arbetet sker i form av forskningsstöd genom Bertil Marklund som har stor erfarenhet om skogssamisk historia.

Det skall hållas möte med Muonio sameby för att dels erhålla stöd för fortsatt arbete och dels säkra upp samebyns historia.

Kostnader är svårberäknade men torde stanna vid 100 000 kr om det förutsätts att samebyn kommer till möte utan arvode mm. Skall arvoden utgå kommer kostnaden sannolikt att öka med 50 000 kr. Jag menar att även om det är en viktig fråga för samebyn bör man få ekonomiskt stöd för arbetet.

Min grund för att be styrelsen om finansiering är Skogssamerättsutredningen, delpromemoria om Muonio, en skogssameby och den motion Sametinget antog om Muonio sameby, § 22.14 2013-10-22–24 i Kiruna.

1928 års renbeteslag ändrade statusen för Muonio sameby och fråntog därmed också samebyns medlemmar de rättigheter som upparbetats genom sedvana i likhet med övriga samebyar. Det enda skälet synes vara att samebyns läge var nedanför lappmarksgränsen utan att beakta att samebyns västra gräns sammanfaller med odlingsgränsen. Detta faktum att två administrativa gränser sammanfaller utan att det avgörs vilken som har företräde är anmärkningsvärt då båda har olika rättighetsrekvisit.

(37)

2021-03-24--25

37(39)

§ 55 Hemställan Muonio sameby – forts.

Då västra gränsen är odlingsgränsen torde en logisk utgångspunkt vara att

lappmarksgränsen ligger nedanför vilket, menar jag, är ett klart stöd för att samebyn har i vart fall en del av sitt byaområde ovan lappmarksgränsen, Sametingets beslut att anta motionen är fattat på goda grunder.

Jan Rannerud föreslår därför:

att Sametingets styrelse beviljar 150 000 kr ur anslaget för Folkvalda verksamheten, konto Utredningar/Projekt, för finansiering och implementering av Skogssamerättsutredningen och delutredningen Muonio, en skogssameby.

Styrelsen beslutade den 11 – 13 april 2018, § 87

att uppdra till kansliet utforma förslag till hemställan att återställa Muonio samebys som skogssameby.

_________________

Muonio sameby önskar träffa sametingets styrelse eller representant/er för en diskussion angående sametingets fortsatta arbete för ett återställande av Muonio sameby från koncessions sameby till skogssameby.

Styrelsen beslutade den 9- 12 oktober 2018, § 190

att bjuda in Muonio sameby till styrelsemötet i december.

___________

Vid mötet med representanter från Muonio sameby den 11 december påtalades

problematiken som koncessionssameby och särskild samrådet med Sveaskog som upphört Styrelsen beslutade den 12-14 december 2018, § 236

att uppdra till kansliet utforma skrivelse där styrelsen särskilt påpekar att Sveaskog ska återställa samråd med Muonio som enligt praxis skett under lång tid.

Styrelsen beslutade den 21 -23 april 2020, § 74

att utredningen färdigställs med 260 timmar och överlämnas till styrelsen,

(38)

38(39)

§ 55 Hemställan Muonio sameby – forts.

att uppdra till kansliet tillsammans med uppdragstagaren se till att rapporten är klar till den 31 augusti,

att i enlighet med § 62.3 Budget 2020 omfördela 125 000 kronor till uppdraget/

projektet utredning Muonio sameby.

____________________

Bertil Marklund redogjorde för arbetet.

_______________

Styrelsen beslutade den 21 -23 september 2020, § 129

________________

Diskussion angående pågående ärende. Utkastet till kapitel 8 ska tilldelas

styrelseledamöterna i god tid för att vid styrelsesammanträdet i decembermånad tillsammans med Bertil Marklund gå igenom materialet.

Styrelsen beslutade den 20 – 22 oktober 2020, § 154

att bereda ärendet vidare.

______________

Styrelsen beslutade den 9 -11 december 2021, § 171

att sista dag för inlämnande av utredningen Muonio sameby samt arvodesräkning är den 31 december 2020,

att endast tryckkostnad belastas budgetåret 2021,

att uppdra till kansliet snarast kalla uppdragstagaren till möte med styrelsen.

___________________

Utredningen Muonio - en historievetenskaplig studie om en skogssamisk koncessionsby av Bertil Marklund är levererad

att uppdra till kansliet utforma förslag till en hemställan att återställa Muonio sameby till skogssameby.

(39)

2021-03-24--25

39(39)

§ 56 SPR:S handlingsplan 2021-2022

Dokument

- SPR:s handlingsplan