1(18)

(1)

Mats Persson (C), 2:e vice ordförande Leif Rogell (S)

Lotta Beiersdorf (S) Jim Larm (S) Lena Hallqvist (S) Gunilla Asplund (S) Barbro Ryttlinger (MP) Siv Cavallin (V) Lars Berglund (V) Lena Jendel (C) Roland Hamlin (C) Agneta Palmqvist (M) Jonas Holm (M) Jari Ropponen (SD)

Ersättare Bitte Nilsson (S)

Maud Westermark (S) Sofia Högström (V) Peter Andersson (M) Erika Söderström (C) Peter Åkerström (KD) Torbjörn Eriksson (SD)

Övriga närvarande Sekreterare Carina Nylander, t f förvaltningschef Maria Kallberg, förvaltningsekonom Jennie Svensk § 13, enhetschef Jonas Gustafsson § 16, verksamhetschef Annika Gabrielsson § 18-19, verksamhetschef Elisabeth Bäckström § 19-20, verksamhetschef Urban Wickman § 19, 21.

Justerare Leif Rogell

Justeringens plats och

tid Lärkontoret onsdag 8 mars 2017, klockan 12:00.

Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 13-22

Carina Nylander Ordförande

Björn Forsling Justerare

Leif Rogell

(2)

Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.

Instans Lärandenämnden

Sammanträdesdatum 2017-03-03 Datum då anslaget

sätts upp 2017-03-09

Datum då anslaget

tas ned 2017-03-31

Förvaringsplats för

protokollet Lärkontoret

Underskrift

Carina Nylander

(3)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

§ 13 Dnr 2016-000348 - 042

Ekonomisk rapport ... 4

§ 14 Dnr 2017-000049 - 057

Hyror skollokaler 2017 ... 5

§ 15 Dnr 2016-000343 - 000

Förvaltningen informerar ... 8

§ 16 Dnr 2016-000590 - 008

Yttrande över motion om mer fysisk aktivitet i skolan ... 9

§ 17 Dnr 1271

Korta frågor ... 11

§ 18 Dnr 2016-000420 - 008

Yttrande över motion om organisationsöversyn inom förskolan ... 12

§ 19 Dnr 2015-000090 - 610

Rapportering av kränkande behandling ... 14

§ 20 Dnr 2016-000071 - 600

Framtida skolutveckling i Hudiksvalls kommun ... 15

§ 21 Dnr 2016-000411 - 019

Uppdrag från kommunstyrelsen om distansundervisning ... 16

§ 22 Dnr 1274

Delegeringsbeslut ... 17

(4)

§ 13 Dnr 2016-000348 - 042

Ekonomisk rapport

Sammanfattning

Förvaltningsekonom Jennie Svensk redovisar det ekonomiska utfallet till och med februari 2017. Förvaltningen följer de ökade kostnaderna på grund av bristen på legitimerade lärare och förskollärare.

Ordförande tackar för informationen.

(5)

§ 14 Dnr 2017-000049 - 057

Hyror skollokaler 2017

Lärandenämnden beslutar

att höja hyrorna för skollokaler med 3,3 % från 1 januari 2017.

Sammanfattning

Lärandeförvaltningen har ett ökat intäktskrav och det innebär att hyrorna för skollokaler bör öka från 1 januari 2017.

Rektor vid respektive lärenhet ansvarar för uthyrning av skollokaler dag- och kvällstid. Kultur- och fritidsförvaltningen ansvarar för uthyrning av

idrottslokaler i skolbyggnader, vardagar klockan 16:00-22:00 och lördag-söndag klockan 08:00-22:00. Interna lokalhyror debiteras inte.

Hyror skollokaler 2017 Förskola/Grundskola

Deb/dygn alt tillfälle

Ungdoms- taxa*)

Normaltaxa övriga

Aula, samlingssal 300 1 020

Cafeteria 91 323

Fotolab 57 130

Fritidslokal 57 181

Förskola, allrum 57 181

Förskola, hela förskolan 181 515

Lektionssal 79 187

Matsal 181 481

Samlingslokal fritids 113 227

Skolfritids 91 323

Städning av matsal 272 272

Trä-, textil- och hemkunskapssal 1) 119 238

Övernattning på hårt underlag 28 40

(6)

Hyror skollokaler

2017 Bromangymnasiet CUL

Deb/tim Deb/dag Deb/dag

^Ungdoms-taxa*) Normaltaxa

övriga 1/2

dag 1/1

dag 1/2

dag 1/1 dag

Aula, samlingssal 349 580 1 453 2 438 --- ---

Cafeteria 231 405 985 1 684 --- ---

Datasal 141 231 580 985 563 985

Hörsal 231 405 1 047 1 740 --- ---

Konferensrum 90 146 349 580 --- ---

Lektionssal 1) 68 118 293 524 282 563

Matsal 231 405 985 1 684 --- ---

Personalmatsal 107 175 434 726 --- ---

Övernattning på hårt

underlag 29 39 --- --- --- ---

Till medborgarråd uthyres lokal utan kostnad.

*) Endast föreningsverksamhet, 7-25 år, där man erhållit lokalt aktivitetsstöd.

1) För slöjdsal och hemkunskapssal tillkommer en slitagekostnad på maskiner med 150 kr/timme.

Behov av tekniker/vaktmästare utanför ordinarie arbetstid under vardagar och under helger ingår inte i hyran utan debiteras extra. Varje skola ansvarar för att fakturering sker.

• Kultur- och fritidsförvaltningen ansvarar för uthyrning av idrottslokaler i skolbyggnader, vardagar klockan 16:00-22:00 och lördag-söndag klockan 08:00-22:00.

• Ideell förening är förening som uppfyller kraven i kommunens bidragsnorm.

• Ungdomsverksamhet är ideell föreningsverksamhet, 7-25 år, där ideell förening sökt och beviljats kommunalt och statligt aktivitetsstöd. Debiteras med ungdomstaxa.

• Övrig verksamhet är den verksamhet ideell förening och studieförbund arrangerar och inte kan söka lokalt aktivitetsstöd för samt privatpersoners och företags verksamhet. Debiteras med normaltaxa.

• Fördubbling av normaltaxan när det gäller uthyrning till ideella föreningar, företag och skolor utanför Hudiksvalls kommun.

(7)

• Handikappföreningars verksamhet: 0-taxa för föreningar med säte inom kommunen.

• Skadegörelse debiteras med verklig kostnad.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottets protokoll 170214 Tjänsteskrivelse 170123

Beslutet skickas till Cina Johansson

(8)

§ 15 Dnr 2016-000343 - 000

Förvaltningen informerar

Sammanfattning

T f förvaltningschef Maria Kallberg informerar om följande:

Rekrytering verksamhetschef

Verksamhetschefen för grund- och grundsärskolan kommer att gå ner till 50 % tjänst från höstterminen 2017. Rekrytering av ny verksamhetschef har

påbörjats. Sju personer har sökt tjänsten.

Skolinspektion

Skolinspektionen inspekterar landets samtliga särskolor och under denna vecka har de besökt särskolan på Västra skolan (F-6), särskolan på Östra skolan (7-9) samt särskolan på Bromangymnasiet. Uppföljning och tillsyn genomfördes vid Iggesunds skola under vecka 7. Huvudmannaintervjuer kommer att genomföras vecka 21-23.

(9)

§ 16 Dnr 2016-000590 - 008

Yttrande över motion om mer fysisk aktivitet i skolan

att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen med Lars Berglunds yrkande.

Jari Ropponen (SD) reserverar sig emot beslutet.

Sammanfattning

Sverigedemokraterna har lämnat en motion om att öka ungdomars fysiska aktivitet för att motverka ohälsa i samhället. För att uppnå detta föreslås att skolämnet ”idrott och hälsa” utökas med 1 timme per vecka.

Yttrande

För att utöka timplanen för samtliga elever i Hudiksvalls skolor krävs framförallt fler idrottslärare. Det finns idag cirka 275 klasser/grupper, från förskoleklass upp till år 1 på gymnasiet som berörs av förslaget. Med hänsyn taget till kostnader för olika åldrar innebär det en utökad personalkostnad på cirka 8 mkr.

Utöver direkta personalkostnader ger en utökad timplan inom idrott upphov till fler områden som kräver djupare utredning och kostnadsberäkningar. Det är ett stort tryck på flera av våra idrottsanläggningar vilket kan leda till behov av utbyggnad, inköp av utrustning och eller utökade transporter.

För grundskolan finns redan fristående skolor i kommunen med i beräkningen men för gymnasieskolan kommer de interkommunala ersättningarna öka på grund av ökad elevkostnad.

Utökad skoldag kan även ge viss inverkan på skoltransporter.

Beslutsgång

Arbetsutskottet har föreslagit att lärandenämnden ska avslå motionen.

Yrkanden

Lars Berglund (V) yrkar avslag på motionen med följande tillägg: Fysisk

aktivitet för eleverna i våra skolor är viktig för hälsa och välbefinnande och kan utan extra kostnad inrymmas i den ordinarie skoldagen utan att en extra

idrottstimme behöver införas.

Jari Ropponen (SD) yrkar på att motionen antas.

Agneta Palmqvist och Jonas Holm (M) samt Roland Hamlin (C) tillstyrker Lars Berglunds yrkande.

(10)

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition om bifall till motionen eller avslag på motionen med Lars Berglunds tillägg. Ordförande finner att lärandenämnden beslutar att avslå motionen med Lars Berglunds tillägg.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottets protokoll 170214 Tjänsteskrivelse 170131

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

(11)

§ 17 Dnr 1271

Korta frågor

Sammanfattning Verksamhetsbesök

Ledamöter och ersättare informerar om de verksamhetsbesök de genomfört:

• Siv Cavallin (V) har deltagit i föräldraråd på Östra skolan.

• Lars Berglund (V) och Matts Persson (C) har deltagit i föräldraråd på Näsvikens skola. Något som togs upp på mötet var att lärarvikarierna saknar utbildning i hjärt- och lungräddning samt brandskydd.

• Siv Cavallin (V), Lena Jendel (C) och Erika Söderström (C) har deltagit i föräldraråd på Edsta skola.

Arbetsutskottet får i uppdrag att klargöra vad som gäller vid ersättning för förlorad arbetsförtjänst med mera till ledamöter och ersättare vid

verksamhetsbesök.

Regional skoldialog

En regional skoldialog hölls i Hudiksvall måndagen 27 februari. Det var Utbildningsdepartementet tillsammans med utbildningsminister Gustav Fridolin i spetsen som träffade regionens skolchefer, kommunernas ansvariga politiker och fackliga representanter. Temat var att alla barn har rätt till en god utbildning. Lärandenämndens presidie deltog vid träffen.

(12)

§ 18 Dnr 2016-000420 - 008

Yttrande över motion om organisationsöversyn inom förskolan

att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.

Agneta Palmqvist och Jonas Holm (M) reserverar sig emot beslutet.

Sammanfattning

Jonas Holm, Pernilla Gahn och Janne Brandtman, moderaterna i Hudiksvall har lämnat in en motion till kommunfullmäktige. I motionen föreslår de bland annat följande:

• Återanställa barnskötarna så att denna yrkeskategori får möjlighet att söka sig till en förskola på 100% tjänstgöring.

• Tillsätta en utredning för att ta fram konkreta åtgärder som leder till en omorganisation.

• Föra över de barnskötare som idag är anställda på 75% och arbetar via rekryteringsenheten till fasta anställningar på 100% på en förskola om det så önskas av den individen.

Yttrande

Förskolan fick ett förändrat uppdrag år 2011 då läroplanen för förskolan förändrades och förstärktes pedagogiskt. Den stora förändringen innebar att förskolan blev en egen skolform där det krävs förskollärare med legitimation för tillsvidareanställning som ansvariga för undervisningen i förskolan. Det för att säkerställa att förskolans inriktning och genomförande sker i enlighet för läroplanens uppdrag och mål.

Hudiksvalls kommun har hittat en form för bemanning av vakanta förskollärartjänster där barnskötare finns kvar i verksamheten på långtidsvikariat genom rekryteringenheten på tillsvidareanställningar.

Sysselsättningsgraden är om så önskas heltid. Förskolechefen kan då fortsätta försöka rekrytera förskollärare på de vakanta förskollärartjänsterna för det nya uppdraget.

Förskolans chefer värnar om alla medarbetares kompetens och alla behövs i förskolorna på olika uppdrag och ansvar. Det vi inte kan ändra på är att det krävs utbildade och legitimerade förskollärare i förskolan utifrån nytt och tufft uppdrag från staten.

(13)

Både förskollärare och barnskötare är viktiga i förskolan men på olika sätt utifrån det nationella uppdraget utifrån olika kompetens. Enligt skollagen är det förskolechef som beslutar om sin inre organisation och vilken kompetens, utöver utbildade och legitimerade förskollärare, som krävs för uppdraget.

Under år 2017 kommer antalet barn att minska vid förskolorna och konsekvensen av det kan bli cirka 25 medarbetare färre i förskolan.

Minskningen av antalet barn fortsätter ända fram till år 2020 enligt prognoser.

Vi behöver säkerställa att andelen förskollärare inte minskar mer än det gör just nu. I dagsläget är endast cirka 54% av alla tillsvidareanställda medarbetare i förskolan utbildade och legitimerade förskollärare av totalt 350 medarbetare.

Det kommer att vara ett av förskolans viktigaste förbättringsområden för år 2017 och framöver – att fortsätta rekrytera utbildade och legitimerade förskollärare till kommunens förskolor.

Beslutsgång

Arbetsutskottet har föreslagit att lärandenämnden ska avslå motionen.

Jonas Holm (M) yrkar bifall till motionen.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition om bifall eller avslag på motionen. Ordförande finner att lärandenämnden beslutar att avslå motionen.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 170104 Moderaternas motion

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

(14)

§ 19 Dnr 2015-000090 - 610

Rapportering av kränkande behandling

Sammanfattning

Annika Gabrielsson, verksamhetschef för förskolan, Elisabeth Bäckström, verksamhetschef för grundskolan och grundsärskolan redovisar fysiska,

psykiska och verbala kränkningar för november 2016 till och med januari 2017.

inom förskola, grundskola och grundsärskola samt de åtgärder som har vidtagits. Urban Wickman, verksamhetschef för Bromangymnasiet och vuxenutbildningen, redovisar fysiska, psykiska och verbala kränkningar inom Bromangymnasiet och vuxenutbildningen.

(15)

§ 20 Dnr 2016-000071 - 600

Framtida skolutveckling i Hudiksvalls kommun

Sammanfattning

Vid sammanträde 7 december 2015, § 141, beslutade lärandenämnden att tillsätta en extern utredning för att se över grundskolans skolstruktur. PwC fick uppdraget att genomföra utredningen. Utredningen skulle visa om en

förändring av skolstrukturen bidrar till en hållbar skolstruktur. Vid sammanträde 28 april 2016, § 41, presenterade PwC slutrapporten för lärandenämnden med två alternativa förslag för den framtida skolstrukturen.

Lärandenämnden diskuterade slutrapporten och förslagen vid sammanträdet 26 maj 2016 och arbetsutskottet diskuterade frågan vidare vid sammanträde 1 juni 2016. Arbetsutskottet konstaterade att ingen förändring kommer att göras inom skolstrukturen i Hudiksvalls kommun inför 2017.

Arbetsutskottet och lärandenämnden fortsätter arbetet utifrån delar av utredningen. Förvaltningen har fått i uppdrag att göra ett antal större och mindre utredningar som har samlingsnamnet Framtida skolutveckling i Hudiksvalls kommun. Ett av uppdragen var att se över behovet av behöriga lärare.

Vid dagens sammanträde redovisar verksamhetschef Elisabeth Bäckström antalet obehöriga lärare samt antalet legitimerade lärare i förskola, förskoleklass, grundskola och fritidshem. Redovisningen omfattar perioderna augusti-

september 2016 och februari 2017. Det är ingen större skillnad i februari jämfört med augusti-september 2016. Förvaltningen kommer att ta fram statistik per enhet för att få en djupare analys och jämföra det mot skolornas resultat.

(16)

§ 21 Dnr 2016-000411 - 019

Uppdrag från kommunstyrelsen om distansundervisning

Lärandenämnden beslutar att frågan därmed är besvarad.

Sammanfattning

Caroline Schmidt (C) har i en skrivelse till kommunstyrelsen föreslagit att vuxenutbildningen i Hudiksvall tar kontakt med företaget Monitor för att diskutera distansundervisning i Hudiksvall. Kommunstyrelsen har beslutat att överlämna frågan till lärandenämnden för handläggning och beslut.

Verksamhetschef Urban Wickman informerar att vuxenutbildningen och yrkeshögskolan inom kommunens regi inte har utbildningar inom det område som efterfrågas. Däremot avser IFTAC att påbörja riktade utbildningar. IFTAC hörde tidigare till vuxenutbildningen i Hudiksvall men är idag ett privat IT- och telekominriktat utbildningsföretag. Inom Culs lärcenter finns möjlighet att läsa på distans. Under 2016 var det 204 studenter som var aktiva inom lärcentrum på Cul genom studier på distans mot 14 olika högskolor och universitet i landet.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 170220

Arbetsutskottets protokoll 170214, 11 Kommunstyrelsens protokoll 161004, § 180 Caroline Schmidts yrkande 161004

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

(17)

§ 22 Dnr 1274

Delegeringsbeslut

Sammanfattning

Lärandenämnden har beslutat att delegera rätten att besluta i ärenden till förvaltningschefen samt ordförande, enligt fastställd delegeringsordning.

Förvaltningschefen har vidaredelegerat beslutanderätten i vissa ärenden till verksamhetschefer och enhetschefer. Dessa beslut rapporteras enligt särskild delegeringsblankett till lärandenämnden. Redovisningen innebär inte att

nämnden får ompröva eller fastställa besluten. Däremot kan nämnden återkalla beslutanderätt.

Kränkningar inom förskola, 82-93 Kränkningar inom grundskola, 94-99 Uppsägning av barn inom förskola, 100 Uppsägning av barn inom fritidshem, 101

Avslag på ansökan om skolskjuts växelvis boende, 102-106 Avslag på ansökan om skolskjuts särskilda skäl, 107-108 Avslag på ansökan om skolskjuts till annan skola, 109-111 Avslag på ansökan om inackorderingstillägg, 112

Placering på annan skolenhet enligt målsmans önskemål, 113 Förhandlingar enligt MBL 19, 114

Anställning inom budgetram, 115, 121

Anställning obehörig lärare, 116-120, 122-123 Tilläggsbelopp för barn på Solbackens förskola, 124

Samverkansavtal med Sundsvalls kommun gymnasiet NIU, 125 Samverkansavtal med Sundsvalls kommun gymnasiet NIU, 126

Samverkansavtal med Hälsinglands utbildningsförbund gymnasiet NIU, 127 Samverkansavtal med Ljusdals kommun gymnasiet NIU, 128

Samverkansavtal med Umeå kommun gymnasiet NIU, 129

Avtal Hudiksvalls kommun-Hälsinglands utbildningsförbund/Nordanstig angående IM, 130

Bidrag föräldrakooperativet Gärdet Måsen, 131

(18)

Bidragsbelopp Stocka friskola, 132 Bidragsbelopp Martinskolan, 133

Interkommunal ersättning Faluns kommun, 134 Interkommunal ersättning Uppsala kommun, 135

Statsbidrag inom vuxenutbildningens verksamhetsområde, 136.

Lärandenämnden godkänner redovisningen av fattade delegeringsbeslut 82-136.

Dessutom finns möjlighet för nämnden att ta del av protokoll från

förvaltningens MBL-förhandlingar. Nämnden har möjlighet att vid behov få information om återrapporterade beslut.