Information om det pågående heltidsprojektet Beslut

(1)

Underskrifter Sekreterare ...

Rose-Marie Moberg

Ordförande ... ...

Gert Jonsson

Justerande ... ...

Kristin Stark (MP)

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen (KS)

Sammanträdesdatum 2020-01-08 Datum för anslags

uppsättande

2020-01-13 Datum för anslags nedtagande

2020-02-04

Förvaringsplats för

protokollet Kommunkontoret, Skillingaryd

Plats och tid Nämndrummet, Skillingehus, Skillingaryd kl. 09:00-16:40 Beslutande ledamöter Gert Jonsson (M) (ordförande), Thomas Axelsson (KD),

Magnus Thelin (L), Allan Ragnarsson (M), Jörgen Johansson (C), Johanna Malmborg (C) ersätter Anna Karin Slunge (S), Kristin Stark (MP), Kenneth Åberg (S) §§1-17, §§19-26, Annelie Borgström (S), Jan-Erik Aronsson (SD), Jan-Olof Svedberg (SD), Ann-Katrin Löfstedt (M) §18 ersätter Kenneth Åberg (S), Kenth Williamsson (S) (2:e vice ordförande), Ulf Abrahamsson (C) (vice ordförande)

Ej tjänstgörande ersättare Ann-Katrin Löfstedt (M) §§1-17, §§19-26 Christer Holmgren (M)

Jan Sjögren (SD)

Övriga närvarande Annika Hedvall (kommundirektör)

Torbjörn Åkerblad (kanslichef/bitr. kommundirektör) Rose-Marie Moberg (förvaltningssekreterare)

(2)

Representanter från heltidsprojektet Vägen mot heltid §2 Camilla Wallin Kupferberg (verksamhetsutvecklare) §3 Helene Berg (Smålands Turism) §4

Berry Lilja (Smålands Turism) §4 Lina Larsson (miljöstrateg) §§6-7 Torbjörn Isaksson (fastighetschef) §10

Simone Kamm (samordnare näringslivsfrågor) §§4-5

Utses att justera Kristin Stark (MP) Justeringens plats och tid

Protokollet omfattar §§1-26

(3)

§1 Godkännande av dagordning

§2 Information om det pågående heltidsprojektet

§3 Strategiskt utvecklingsprogram

§4 Information - Smålands Turism

§5 Förslag till fortsatt arbete för turistverksamheten

§6 Information om LONA-projektet att restaurera Skillingaryds dämme

§7 Vaggeryds kommuns dagvattenstrategi Del 2 - Handlingsplan

§8 Reglemente för krisledningsnämnden

§9 Bolagsordning för Vaggeryds Energi AB

§10 Tillbyggnad av Slättens förskola

§11 Egenavgift kompressionsprodukter - Socialnämnden

§12 Taxor 2020

§13 Enskilda statsbidrags finansierade vägar

§14 Investeringsärende - Räddningstjänsten tankfordon budget 2020

§15 Motion - Utveckling av friluftsområdet Movalla

§16 Motion - Tillgängligheten Skillingaryds Centrum

§17 Motion - Avlasta Valdshultsvägen från tung trafik inom detaljplanelagd mark

§18 Medborgarförslag - Utöva tillsyn och lös in strandområden i Vaggeryds samhälle som enligt gällande regelverk ska vara allemansrättsligt tillgängliga

§19 Åtgärder inom tilläggsavtal PGF - Båramoterminalen

§20 Investeringsstopp - Utredningsuppdrag beslutade av kommunstyrelsen 2019- 11-06, § 208

§21 Investeringsstoppet - Hur det efterföljs

§22 Information från kommundirektören

§23 Delgivningar

§24 Redovisning av delegationsbeslut

§25 Anmälningsärenden

§26 Övrigt

(4)

Godkännande av dagordning Beslut

Kommunstyrelsen godkänner dagordningen med följande ändringar:

 Ärende 11 behandlas före ärende 10.

Tillkommande ärenden:

 Investeringsstoppet (KS 2019/216)

 Under övrigt

- Statusläge - fastigheten Merkurius 2 i Skillingaryd

Paragrafen är justerad

(5)

Information om det pågående heltidsprojektet Beslut

Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna.

Sammanfattning

Heltidsprojekt är ett nationellt projekt som drivs av fackförbundet Kommunal och Sveriges kommuner och landsting. Projektet handlar om att fler ska kunna öka sin tjänstgöringsgrad.

Alla som vill har en heltidstjänst ska erbjudas möjlighet till det och nyanställningar ska i möjligaste mån vara heltidstjänster. Att fler arbetar heltid är avgörande för att möta framtidens rekryteringsbehov och bidra till ett mer jämställt samhälle.

Vaggeryds kommuns mål är att fler ska öka sin tjänstgöringsgrad, att alla som vill ha en heltidstjänst har det och att nyanställningar är på heltid.

Representanter som deltar i projektet informerar om det pågående heltidsprojektet Vägen mot heltid.

(6)

Strategiskt utvecklingsprogram (KS 2019/160) Beslut

Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens arbetsutskott i uppdrag att färdigställa

förtydligandet av kommunfullmäktiges fyra övergripande mål för mandatperioden enligt dagens diskussioner och att mätning av måluppfyllelsen återupptas på kommande sammanträde.

Sammanfattning

Kommunledningskontoret har i uppdrag att ta fram ett förslag till ett strategiskt

utvecklingsprogram som dels ska förtydliga de nya övergripande målens innebörd men även uppfylla tidigare beslut om ett hållbarhetsprogram kopplat till Agenda2030.

Ramar och upplägg har beretts av arbetsutskottet under sammanträden i september och oktober och ett första utkast presenterades till arbetsutskottet den 4 december.

Upplägget innebär i korthet ett dokument med förtydligande av de övergripande målen samt vad Agenda2030 innebär för Vaggeryds kommun, ett separat dokument med politiska

strategier för att uppnå målen samt ett dokument för uppföljning som kan revideras en till två gånger per år.

Förslaget till förtydligande av de övergripande målen bygger på den nationella förklaringen till kommuners ansvarsområden inom Agenda2030. Detta för att säkerställa att de

övergripande målen knyts samman med de globala hållbarhetsmålen på ett bra sätt.

Kompletterande förtydliganden kring målen hämtas från befintliga politiskt beslutade

styrdokument samt från kommunstyrelsens dialoger under våren och medborgardialog 1 april.

Kommunstyrelsen för dialog kring förslaget till förtydligande av de fyra övergripande målen och kommer fram till att de håller om vissa kompletteringar görs. Mätningen av

måluppfyllelsen kan göras både på långsiktig och mer kortsiktig nivå samt att den upplevda bilden från invånarna bör vara en del av mätningen. Dock bör mätningen anpassas efter den förtydligande beskrivningen av varje mål.

Kenth Williamsson (S) lyfter också vikten av att säkerställa verkställigheten av bifallen motion angående hållbarhetsprogram genom att bland annat benämna programmet med ett lämpligt namn kopplat till hållbarhet.

Benämning och förtydligande av inriktning på programmet liksom möjlig mätbarhet av

(7)

Kommunledningskontoret

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-12-19 Paragrafen är justerad

(8)

Information - Smålands Turism (KS 2019/203) Beslut

Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna.

Sammanfattning

Inför beslut om fortsatt arbete för turistverksamheten har representanter från Smålands Turism bjudits in för en information om deras verksamhet.

Smålands turism utvecklar och marknadsför besöksnäringen i Region Jönköpings län och främjar turismen på regional, nationell och internationell nivå.

(9)

Förslag till fortsatt arbete för turistverksamheten (KS 2019/203) Beslut

 Kommunstyrelsen verkställer tidigare inriktningsbeslut och inför InfoPoints.

 Politiken återkommer med mål för den nya inriktningen.

Reservationer

Kenth Williamsson (S), Kenneth Åberg (S) och Annelie Borgström (S) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för Kenth Williamssons förslag.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen beslutade 2019-11-06, § 211 att inriktningen för det fortsatta arbetet med turistverksamheten är att införa InfoPoints och gav kommunledningskontoret i uppdrag att presentera kostnadskalkyl och regelverk för InfoPoints. Det slutliga beslutet för

turistverksamheten ska tas av kommunstyrelsen den 8 januari 2020.

Kommunledningskontoret presenterade 2019-12-04 för arbetsutskottet en kostnadskalkyl och förslag till regelverk för införande av InfoPoints.

Den beräknade kostnaden för att starta upp en InfoPoint avser en engångskostnad (år 1) och är ett maxbelopp för skyltar och broschyrställ, kostnaden per InfoPoint kan alltså i vissa fall bli lägre, beroende på vilken skyltning och vilka broschyrställ som väljs. Inköp av skyltar och broschyrställ görs av kommunen och om avtalet gällande InfoPoint avbryts så återtar kommunen materialet enligt avtal. Tio befintliga besöksmål har anmält intresse för att bli InfoPoint och fungera som ambassadör för besökare och turister. Dessa InfoPoints kommer märkas ut i kommunens besökskarta, turistbroschyr och länkas via turistwebben. Detta ger en vinna-vinnaeffekt för såväl kommunen som de enskilda aktörerna som kan utveckla sina verksamheter genom att fungera som InfoPoint och locka fler besökare till sina verksamheter.

Kommunen välkomnar utöver dessa tio aktörer fler besöksmål att bli InfoPoints. Kravet är att en InfoPoint är bemannad och följer det avtal som upprättas med kommunen.

Kommunens kostnad per InfoPoint beräknas till max 15 tkr, detta innefattar en belyst skylt exteriört samt broschyrställ och mindre kringutrustning. Kostnaden är en engångskostnad för respektive InfoPoint. Tio stycken InfoPoints innebär därmed en kostnad på max 150 tkr.

Kostnaden ryms inom befintlig budgetram.

Den totala årsbudgeten för turismarbetet är 686 tkr. Av dessa går 220 tkr till medlemsavgiften

(10)

tryckt besöksmaterial, medlemsavgift och auktorisation i Visita, skötsel och förnyelse av budskap vid besökstavlor, kostnader för utbildning och träffar för den lokala besöksnäringen, serviceavtal och utveckling av kommunens turistwebb www.vaggeryd.se/turism samt övriga kostnader för telefoni, annonsering, fordonsleasing etc.

Yrkanden

Ordförande Gert Jonsson (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att verkställa tidigare inriktningsbeslut och inför InfoPoints samt att politiken återkommer med mål för den nya inriktningen.

Kenth Williamsson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att behålla

turistbyråverksamheten under uppbyggnaden av InfoPoints hos företag och besöksmål som är intresserade och uppfyller kvalitetskraven. Eventuellt behov av budgettillskott får tas av de icke budgeterade statsbidragen som kommunen fått från kostnadsutjämningssystemet.

Propositionsordning

Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, ordförandes förslag och Kenth Williamssons förslag, och ställer förslagen mot varandra och finner att ordförandes förslag antas.

Votering

Omröstning begärs. Följande beslutsgång godkänns:

Ja-röst för bifall till ordförandes förslag

Nej-röst för bifall till Kenth Williamssons förslag

Omröstningsresultat enligt bilaga till protokollet, omröstning 1.

Kommunstyrelsen beslutar, med 9 Ja-röster och 3 Nej-röster och 1 ledamot som avstår från att rösta, att bifalla ordförandes förslag.

Expedieras till

Kommunledningskontoret

(11)

 Kommunstyrelsens beslut 2019-11-06, § 211

 Arbetsutskottets beslut 2019-12-04, § 192, Förslag till fortsatt arbete för turistverksamheten - Kostnadskalkyl för InfoPoints

 Auktorisationskrav infopoint (2019)

 Exempel på avtal för infopoint Paragrafen är justerad

(12)

Information om LONA-projektet att restaurera Skillingaryds dämme (KS 2018/290)

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner lämnad information om LONA-projektet att restaurera Skillingaryds dämme.

Sammanfattning

I miljöprogrammet finns ett uppdrag att utreda möjligheten att söka bidrag för att restaurera Skillingaryds dämme. Kommunledningskontoret har ansökt om och beviljats bidrag från Naturvårdsverket (Våtmarks-LONA) och kommer att tillsammans med tekniska förvaltningen och Skillingaryds/Vaggeryds ornitologiska förening arbeta med projektet att restaurera

Skillingaryds dämme under november 2019 till mars 2021.

Miljöstrateg Lina Larsson ger en information om LONA-projektet.

Expedieras till

Kommunledningskontoret VA-chef

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-12-13, Information om LONA- projektet att restaurera Skillingaryds dämme

(13)

Vaggeryds kommuns dagvattenstrategi Del 2 - Handlingsplan (KS 2018/237)

Beslut

Kommunstyrelsen antar Vaggeryds kommuns Dagvattenstrategi Del 2 – Handlingsplan.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen, tekniska nämnden och miljö- och byggnämnden har tillsammans ansvarat för att ta fram en förvaltningsövergripande dagvattenstrategi. Upplägget vid arbetet med dagvattenstrategin godkändes av kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-10-17 och strategin har delats in i två delar. Del 1 innehåller mål och strategier och beslutades i

kommunfullmäktige 2019-05-27. Under våren 2019 påbörjades arbetet med att ta fram Dagvattenstrategi Del 2 som under hösten 2019 skickats på remiss till miljö- och byggnämnden, tekniska nämnden, räddningstjänsten, VSBo och Länsstyrelsen.

Remissyttranden har inkommit från miljö- och byggnämnden, tekniska nämnden och Länsstyrelsen. Synpunkterna har omhändertagits och bemötts i tjänsteskrivelsen.

Miljöstrateg Lina Larsson föredrar ärendet.

Expedieras till

Miljö- och byggnämnden Tekniska nämnden VSBo

Räddningstjänsten

Länsstyrelsen i Jönköping

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2019-12-04, § 193

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-11-20, Dagvattenstrategi Del 2

 Dagvattenstrategi enligt VA-plan Del 2 2019-11-20

 Miljö- och byggnämndens remissvar 2019-09-24 § 144, Dagvattenstrategi del 2

 Tekniska nämndens beslut 2019-10-29 §133, Yttrande Dagvattenstrategi del 2

 Länsstyrelsens yttrande dagvattenstrategi Vaggeryds kommun del 2(11875498).pdf Paragrafen är justerad

(14)

Reglemente för krisledningsnämnden (KS 2019/169) Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslaget till reglemente för krisledningsnämnden.

Sammanfattning

I kommunen ska finnas en nämnd för att fullgöra uppgifter under extraordinära händelser.

Närmare bestämmelser finns i lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelse i fredstid och höjd beredskap (LEH). I övrigt tillämpas kommunallagens (2017:725) bestämmelser och kommunstyrelsens reglemente i tillämpliga delar.

Krisledningsnämnden ska inom sitt verksamhetsområde följa vad som anges i lag eller annan författning, följa det fullmäktige – i reglemente, i samband med budget eller i annat särskilt beslut – har bestämt att nämnden ska fullgöra, samt i övrigt följa givna uppdrag och angivna riktlinjer.

Krisledningsnämndens reglemente utgör styrdokument för kommunens organisation och befogenheter vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap.

Expedieras till

Samtliga nämnder Räddningstjänsten

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-11-26

 Reglemente för Krisledningsnämnd till KSAU 2019-12-04 Paragrafen är justerad

(15)

Bolagsordning för Vaggeryds Energi AB (KS 2018/033) Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna bolagsordning för Vaggeryds Energi AB (bilaga 2).

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträdet 2019-10-28 om bolagisering av Vaggeryds kommuns Elverk som helägt dotterbolag till Vaggeryds Energi AB. Vid sammanträdet

godkändes förslag på bolagsordning för Vaggeryds Elverk AB och ägardirektiv för koncernen – Vaggeryds Energi AB.

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2019-10-02 § 186 beslutades att återremittera förslaget till bolagsordning för Vaggeryds Energi AB. I detta ärende har bolagsordningen för VEAB kompletterats. Det som tillkommit är § 13 bolagsstämmans kompetens där det framgår att bolagsstämman skall besluta om stora investeringar eller andra stora inköp, aktieförsäljningar mm.

Expedieras till

Vaggeryds Energi AB Nämnder och styrelser Kommundirektör Ekonomichef

Kommunens ledningsgrupp Ekonomienheten

Kanslienheten

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-11-20,

 Bilaga 2 Bolagsordning Vaggeryds Energi AB till KF 20200127 Paragrafen är justerad

(16)

Tillbyggnad av Slättens förskola (KS 2019/253) Beslut

 Kommunstyrelsen beslutar att utav 4 mkr får kommundirektören teckna tilldelning på 2 698 000 kronor.

 Kommunstyrelsen delegerar till kommunstyrelsens arbetsutskott att fatta beslut om resterande medel för att färdigställa Slättens förskola.

 Inför kommunstyrelsens arbetsutskott får förvaltningen i uppdrag att förtydliga underlagen.

Sammanfattning

Upphandlingsenheten har på uppdrag av fastighetsenheten genomfört en förnyad

konkurrensutsättning på ramavtal för hantverkstjänster Uh 2017/017 Entreprenadarbeten Bygg, Rör och Tak och Uh 2017/047 Entreprenadarbeten Ventilation.

Målsättningen med förnyad konkurrensutsättning är att tillgodose de hantverkstjänster som är nödvändiga för att kunna bygga ett tillagningskök på Slättens förskola.

Upphandlingsansvarig Tamara Modric redogör för upphandlingsärendet.

Totala budgeten för projektet Slättens förskola är satt till 4 mkr.

Yrkanden

Kommunstyrelsen diskuterar ärendet och enas om att utav de 4 mkr får kommundirektören teckna tilldelning på 2 698 000 kronor. Kommunstyrelsen delegerar till kommunstyrelsens arbetsutskott att fatta beslut om resterande medel för att färdigställa Slättens förskola. Inför kommunstyrelsens arbetsutskott får förvaltningen i uppdrag att förtydliga underlagen.

Expedieras till

Kommundirektör Fastighetschef

(17)

Egenavgift kompressionsprodukter - Socialnämnden (KS 2019/233) Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att införa ny egenavgift – kompressionsprodukter i enlighet med socialnämndens beslut 2019-10-24 § 79.

Sammanfattning

Socialnämnden tar ut olika avgifter för olika insatser i verksamheten. Detta ärende avser införande av ny avgift för kompressionsprodukter. Socialnämndens förslag följer avtalet som finns för regionen och länets kommuner enligt uppgift från Socialnämndens sammanfattning av beslutet 2019-10-24.

Yrkanden

Kenth Williamsson (S) föreslår avslag på arbetsutskottets förslag och att principen för årlig höjning ska följa konsumentprisindex (KPI).

Propositionsordning

Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, arbetsutskottets förslag och Kenth Williamssons förslag, och ställen förslagen mot varandra och finner att arbetsutskottets förslag antas.

Votering

Ja-röst för bifall till arbetsutskottets förslag Nej-röst för bifall till Kenth Williamssons förslag

Kommunstyrelsen beslutar, med 8 Ja-röster mot 5 Nej-röster, att bifalla arbetsutskottets förslag.

Expedieras till

Socialnämnden

Förvaltningschef, socialförvaltningen

(18)

Ekonomichef

Beslutsunderlag

 Socialnämndens beslut 2019-10-24, § 79, Avgifter inom socialförvaltningen, Egenavgift för kompressionsprodukter

(19)

Taxor 2020 (KS 2019/133) Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa 2020 års taxor för barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden samt kommunstyrelsen.

Övriga nämnder/verksamheter har beslutats tidigare under året. I detta ärende samlas kommunens samtliga taxor i en handling.

Sammanfattning

Enligt kommunallagen får kommunen ta ut avgifter och taxor. I separat handling ”Taxor och avgifter 2020” finns förslag till taxor och avgifter för 2020.

Elverket har övergått från att tidigare varit förvaltning till att bli ett helägt dotterbolag under Vaggeryds Energi AB fr o m 2020 vilket innebär att deras taxor inte beslutas av

kommunfullmäktige 2020.

Tidigare under året har kommunfullmäktige beslutat om taxor i nedan nämnder/verksamheter:

- Kultur och fritidsnämnden - Miljö- och byggnämnd - Räddningstjänsten

- Samverkan Återvinning Miljö (SÅM) - Teknisk nämnd

De taxor som återstår i detta ärende är:

- Barn- och utbildningsnämnden - Socialnämnden

- Kommunstyrelsen

Inom kommunstyrelsen lyfts nedanstående förslag:

- Taxan höjs med 10 kr/kvm på äldre framtagna industrimarksområden i Skillingaryd och Vaggeryd.

- Östermos industriområde läggs med i taxan, då området inte har benämnts tidigare, 110 kr/kvm.

- Stigamo är uppställd i tomtnummerordning för att göra taxan mer läsbar, samt att taxa har föreslagits på alla ytor utom ”bergtäkten”, eftersom det i detta fall finns ett avtal med

(20)

- Taxa för tillfälligt nyttjande av icke detaljplanerad mark har införts, 5 kr/kvm/år, lägst 1 000 kr/år.

- ”Luck” tomter för villabebyggelse i äldre områden föreslås höjas med 10 kr/kvm, från 30 kr/kvm till 40 kr/kvm.

- Taxan för villatomter som tagits fram under 2019 har lagts med i underlaget för 2020:

Götarps hage, Nya västra strand, Ljungdala 10 och Skogslund 5, 250 kr/kvm.

- Taxa för bete har införts, 500 kr/ha/år.

Expedieras till

Kommunstyrelsen

Barn och utbildningsnämnden Socialnämnden

Kommundirektör Ekonomichef

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-11-20, Taxor 2020

 Taxor 2020 Paragrafen är justerad

(21)

Enskilda statsbidrags finansierade vägar (KS 2019/225) Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att avslå tekniska nämndens förslag § 152, 2019-10-29 att Vaggeryds kommuns frivilliga driftbidrag till enskilda statsbidragsvägar fr.o.m. 2020 uppgår till 90% av statens uträknade teoretiska driftkostnad (statsbidraget utgör 60-80%).

Sammanfattning

Teknisk nämnd har tagit fram en handlingsplan för budget i balans.

Åtgärden avser kommunens frivilliga åtagande att ge driftsbidrag till enskilda vägar som enligt ansvarsfördelning i grunden finansieras med statsbidrag. Förslaget innebär att kommunens åtagande minskar från att idag täcka upp till 100 % minska till 90 %.

Expedieras till

Teknisk nämnd

Förvaltningschef – teknisk verksamhet Kommundirektör

Ekonomichef

Beslutsunderlag

 Tekniska nämndens beslut 2019-10-29 § 152, Budgetanpassning enskilda vägar Paragrafen är justerad

(22)

Investeringsärende - Räddningstjänsten tankfordon budget 2020 (KS 2019/236)

Beslut

Kommunstyrelsen bifaller Räddningstjänstens begäran att investering av tankbil/vattenenhet budgeterat till 2 800 tkr kan genomföras via ett fortsatt gemensamt arbete med Jönköping, Gislaved samt Tranås kommuner under 2020.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen beslutade att verkställa investeringsstopp för icke påbörjade

skattefinansierade investeringar och självfinansierade investeringar fr o m 2019-11-06.

Beslutet innebar också att investeringsprojekt som enligt förvaltningens behöver prövas ska prövas i ksau upp till 1 mnkr, i KS mellan 1-4 mnkr och i KF för nivåer över 4 mnkr. Detta ärende avser tankfordon 2,8 mnkr i investeringsbudget 2020 inom ramen för

Räddningstjänstens verksamhet.

Räddningstjänsten har valt att bedriva arbetet med upphandlingen av tankbil som ett

samarbete inom ramen för RäddSam F. Räddningstjänsten i Vaggeryds kommun tillsammans med Jönköping, Gislaved och Tranås ska upphandla totalt 5 tankbilar inom ramen för detta samarbete. Under 2019 har ett omfattande arbete redan utförts då medel funnits avsatta politiskt i alla kommunerna. I upphandlingsarbetet har framförallt Vaggeryd och Jönköping kommuner varit ansvariga i framtagande av ett gemensamt

upphandlingsunderlag/specifikation.

Upphandling av 5 tankbilar i samverkan torde ge bättre priser för alla deltagande kommuner.

Förvaltningen föreslår bifall för räddningstjänstens skrivelse mot bakgrund av beloppets storlek, tydigheten i projektet samt att mycket förarbeten redan har gjorts. Projektet drivs dessutom inom ramen för samverkan med andra kommuner i länet.

Expedieras till

Kommundirektör Ekonomichef Räddningschef

(23)

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-11-24, Räddningstjänsten - Tankfordon budget 2020

(24)

Motion - Utveckling av friluftsområdet Movalla (KS 2018/205) Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till att området inte är lekplats idag och att frågan lyfts i kommande dialogmöte för att möta den efterfrågan som finns idag i området.

Reservationer

Kenth Williamsson (S), Kenneth Åberg (S) och Annelie Borgström (S) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för Kenth Williamssons förslag.

Sammanfattning

Fullmäktigeledamoten Tommy Ottosson (S) har lämnat in en motion daterad 2018-05-30 om att cykelbanan på Movalla ska göras iordning och att kommunen ska utveckla området.

Bakgrund och nuläge: Området var aktivt för 30-40 år sedan som en ”trafikplatsbana” och är idag ingen allmän lekplats. Området har idag växt igen och frågan är vilken utveckling som önskas av området.

Motivering och förslag till lösning: Kommunledningskontoret föreslår avslag på motionen, med hänvisning till att området inte är allmän lekplats idag och att vetskapen om vilken efterfrågan som önskas i området, inte är klarlagd.

För att ändå fastslå vilken utveckling av området som efterfrågas, vore det en lösning att lyfta frågan i kommande dialogmöte under våren och därefter se vilken efterfrågan på utveckling som finns i området.

Yrkanden

Kenth Williamsson (S) föreslår bifall till motionen.

Ordförande Gert Jonsson föreslår bifall till kommunledningskontorets förslag att avslå

motionen med hänvisning till att området inte är lekplats idag och att frågan lyfts i kommande dialogmöte för att möta den efterfrågan som finns idag i området.

(25)

Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, kommunledningskontorets förslag och Kenth Williamssons förslag, och ställer förslagen mot varandra och finner att kommunledningskontorets förslag antas.

Votering

Ja-röst för bifall till kommunledningskontorets förslag Nej-röst för bifall till Kenth Williamssons förslag

Kommunstyrelsen beslutar, med 8 Ja-röster mot 5 Nej-röster, att bifalla kommunledningskontorets förslag.

Expedieras till

Motionären Tekniska

Kultur- och fritid Kansliet

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse daterad 2019-12-16

 Arbetsutskottets beslut 2019-12-04, § 212

 Kultur- och fritidsnämndens yttrande §84

 Tekniska utskottets förslag till kommunstyrelsen 2018-10-16 § 111

 Kommunfullmäktiges beslut 2018-09-03 § 118 Motion - Utveckling av friluftsområdet Movalla

 Motion - Utveckling av friluftsområdet Movalla Paragrafen är justerad

(26)

Motion - Tillgängligheten Skillingaryds Centrum (KS 2018/275) Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen, i enlighet med tekniska nämndens förslag.

Sammanfattning

Fullmäktigeledamoten, Lennart Karlsson (EMP) har lämnat in en motion daterad 2018-10-29 med förslag att undersöka möjligheten och behovet av en ny undergång, för att underlätta förbindelsen mellan östra och västra Skillingaryd och dess centrum.

Tekniska nämnden föreslår i sitt beslut 2019-10-29 § 151, avslag på motionen med

hänvisning till rådande trafikintensitet på nuvarande infrastruktur, prioritering av kommunala investeringsmedel samt prioritering av andra infrastrukturinvesteringar.

Expedieras till

Motionären

Tekniska nämnden

Beslutsunderlag

 Tekniska nämndens beslut 2019-10-29 §151

 Remiss till tekniska nämnden för yttrande över motionen

 Kommunfullmäktiges beslut 2018-11-26, § 155

 Motion - Tillgängligheten Skillingaryds Centrum Paragrafen är justerad

(27)

Motion - Avlasta Valdshultsvägen från tung trafik inom detaljplanelagd mark (KS 2019/114)

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen, i enlighet med tekniska nämndens förslag.

Reservationer

Kenneth Åberg (S), Kenth Williamsson (S) och Annelie Borgström (S) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för Kenneth Åbergs förslag.

Sammanfattning

Fullmäktigeledamoten Marijo Corkovic (S) har inlämnat en motion daterad 2019-04-14 med förslag om tillskapande av ny vägsträckning för Valdhultsvägen för huvudtrafik och tung nyttotrafik väster om Smålands Bandfabrik till Stenvadet.

Tekniska nämnden föreslår i beslut 2019-09-17 §109, avslag på motionen, med hänvisning till att eventuell framtida utbyggnad av vägsystem samordnas i översiktsplanearbetet, för att möjliggöra en ökad samhällsnytta som motiverar kostnaden för vägen.

Yrkanden

Kenneth Åberg (S) med instämmande av Kenth Williamsson (S) föreslår bifall till motionen.

Thomas Axelsson (KD) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag att avslå motionen.

Propositionsordning

Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, arbetsutskottets förslag och Kenneth Åbergs förslag, och ställer förslagen mot varandra och finner att arbetsutskottets förslag antas.

Votering

Ja-röst för bifall till arbetsutskottets förslag Nej-röst för bifall till Kenneth Åbergs förslag

(28)

Expedieras till

Motionären

Tekniska nämnden Kanslienheten

Beslutsunderlag

 Tekniska nämndens yttrande 2019-09-17 § 109

 Remiss till tekniska nämnden och kommunledningskontoret för yttrande över motionen

 Motion - Avlasta Valdshultsvägen från tung trafik inom detaljplanelagd mark Paragrafen är justerad

(29)

Medborgarförslag - Utöva tillsyn och lös in strandområden i Vaggeryds samhälle som enligt gällande regelverk ska vara allemansrättsligt tillgängliga (KS 2015/145)

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget.

Jäv

På grund av jäv deltar inte Kenneth Åberg (S) i handläggningen av detta ärende.

Reservationer

Kenth Williamsson (S) och Annelie Borgström (S) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för Kenth Williamssons förslag.

Sammanfattning

Ett medborgarförslag har inkommit med en begäran om att kommunens ska utöva tillsyn och lösa in sådana strandområden i Vaggeryds samhälle, som enligt gällande regelverk ska vara allemansrättsligt tillgängliga.

Enligt 13 § Plan- och bygglagen (2010:900) 1:a stycket står följande:

”Kommunens rätt att lösa in fastigheter, mark och andra utrymmen

13 § Kommunen får lösa in mark eller annat utrymme som enligt detaljplanen ska användas för

1. en allmän plats som kommunen ska vara huvudman för”

Strandområdena i Vaggeryds samhälle utgörs av allmän platsmark, där kommunen är huvudman, men frågan om inlösen av strandområdena i Vaggeryds samhälle överlämnas till kommunstyrelsen för beslut.

Yrkanden

Kenth Williamsson (S) föreslår bifall till medborgarförslaget för att möjliggöra en strandpromenad i framtiden som kan bidra till att öka kommunens attraktivitet.

Ulf Abrahamsson (C) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag att avslå medborgarförslaget.

(30)

Propositionsordning

Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, arbetsutskottets förslag och Kenth Williamssons förslag, och ställer förslagen mot varandra och finner att arbetsutskottets förslag antas.

Votering

Ja-röst för bifall till arbetsutskottets förslag Nej-röst för bifall till Kenth Williamssons förslag

Expedieras till

Förslagsställaren Kanslienheten

Beslutsunderlag

 Kommunstyrelsens beslut 2019-08-14, § 161

 Kultur- och fritidsnämnden yttrande över medborgarförslaget

 Miljö- och byggnämndens yttrande över medborgarförslaget

 Tekniska utskottets beslut 20151020 §87 Medborgarförslag Utöva tillsyn och lös in strandområden i Vaggeryd.

 Tekniska kontorets förslag till beslut för tekniska utskottet om medborgarförslag att utöva tillsyn och lösa in strandområden i Vaggeryd.

 Remiss till miljö- och byggnämnden, tekniska utskottet och kultur- och fritidsnämnden för yttrande över medborgarförslaget

 Medborgarförslag - Utöva tillsyn och lös in strandområden i Vaggeryds samhälle som enligt gällande regelverk ska vara allemansrättsligt tillgängliga

(31)

(32)

Åtgärder inom tilläggsavtal PGF - Båramoterminalen (KS 2013/219) Beslut

 Kommunstyrelsen delegerar till kommunstyrelsens arbetsutskott att fatta beslut i ärendet.

 Inför kommunstyrelsens arbetsutskott ska handlingar kompletteras med kostnad för åtgärderna och en redovisning hur det ryms inom gällande avtal samt en skriftlig redovisning om orsaken till varför beslutsordning inte följts.

Sammanfattning

PGF har inkommit med en begäran att utöka arrendeområdet med hårdgjord yta för truck i norr på ca 7500 kvm, enligt skiss. Arrendatorn avser att uppföra en byggnad om 300x30 meter över spår i norr, eftersom efterfrågan om godshantering under tak har uppstått från flertalet kunder. Begärd åtgärd bedöms inrymmas inom avsatta medel enligt upprättat avtal daterad 15/3 2016 och beslutad i Kommunstyrelsen 2016-03-03. Enligt avtalet regleras åtagande mellan parterna, det vill säga PGF-terminal AB och Vaggeryds kommun. Arrende och återbetalning av gjord investering följer gällande avtal.

Yrkanden

Kommunstyrelsen diskuterar ärendet ingående och det konstateras att åtgärderna redan genomförts. Kommunstyrelsen enas därför om att delegera till kommunstyrelsens

arbetsutskott att fatta beslut i ärendet. Inför kommunstyrelsens arbetsutskott ska handlingar kompletteras med kostnad för åtgärderna och en redovisning hur det ryms inom gällande avtal samt en skriftlig redovisning om orsaken till varför beslutsordning inte följts.

Expedieras till

PGF Peter

Samhällsutvecklare Teknisk chef

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse 2019-11-26

(33)

(34)

Investeringsstopp - Utredningsuppdrag beslutade av kommunstyrelsen 2019-11-06, § 208 (KS 2019/216) Beslut

 Kommundirektören får i uppdrag att redovisa de resterande sju utav tio identifierade investeringsprojekten i slutet av januari.

 Tekniska nämnden uppmanas att genomlysa de beskrivna tio projekten i förhållande till avvikelserna.

 Utredning av ansvarsfrågan avvaktas med tills alla investeringsprojekten redovisats.

 Styrgruppen för större investeringar utökas med personal och politiker från tekniska nämnden.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen gav 2019-11-06, § 208 kommunstyrelsens presidium tillsammans med kommundirektören i uppdrag att göra en genomgång och sammanställning av pågående och avslutade investeringsprojekt samt att tydliggöra skäl till avvikelser, hur hanteringen sett ut och utreda ansvarsfrågan. I uppdraget ingår också att lägga förslag på framtida styrning av investeringsprojekt.

Följande investeringsprojekt ska redovisas:

 AME-ombyggnad

 Åvikens förskola

 Hjortsjöskolan 7-9

 Fågelforsskolan 7-9

 Bullerbyns förskola

 Ombyggnad Hasseln

 Slättens förskola

 Hjortsjöskolan, kök och övningsbyggnad

 Storgatan/Götaforsvägen

 Valdshultsvägen

Vid arbetsutskottets sammanträde 2019-12-04, § 211 redovisade kommundirektören en sammanställning över tre av de 10 projekten; Bullerbyns förskola, Åvikens förskola och Slättens förskola.

Kommundirektören redogör vid dagens sammanträde för hur långt man kommit med

(35)

 Kommundirektören får i uppdrag att redovisa de övriga sju identifierade investeringsprojekten i slutet av januari

 Utredning av ansvarsfrågan avvaktas med tills alla investeringsprojekten redovisats

 Styrgruppen för större investeringar utökas med personal och politiker från tekniska nämnden

Yrkanden

Kenth Williamsson (S) föreslår följande:

Beslut att utreda varför det blivit ett så högt prognostiserat överskridande i

investeringsbudgeten och när de pågående projekten kunnat säkerställas så ska detta

omgående flyttas tillbaka till tekniska nämnden, då det är deras ansvarsområde. Resultatet ska därefter redovisas till kommunstyrelsen.

Ordförande Gert Jonsson (M) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att uppmana tekniska nämnden att genomlysa de beskrivna tio projekten i förhållande till avvikelserna.

Ulf Abrahamsson (C) vill att första punkten i beslutet får följande lydelse: Kommundirektören får i uppdrag att redovisa de resterande sju utav tio identifierade investeringsprojekten.

Propositionsordning

Ordförande konstaterar att det finns följande förslag till beslut, arbetsutskottets förslag med Ulf Abrahamssons redaktionella ändring och Kenth Williamssons förslag samt ordförandes tilläggsförslag.

Ordförande ställer först arbetsutskottets förslag med den redaktionella ändringen och Kenth Williamssons förslag mot varandra och finner att arbetsutskottets förslag med den

redaktionella ändringen antas.

Votering

Ja-röst för bifall till arbetsutskottets förslag med den redaktionella ändringen Nej-röst för bifall till Kenth Williamssons förslag

(36)

förslag med den redaktionella ändringen.

Till sist frågar ordförande om kommunstyrelsen kan bifalla ordförandes tilläggsförslag och finner det bifallet.

Expedieras till

Kommundirektör Teknisk nämnd Ekonomichef Fastighetschef

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets beslut och förslag till kommunstyrelsen 2019-12-04, § 211

 Kommunstyrelsens beslut 2019-11-06, § 208 Paragrafen är justerad

(37)

Investeringsstoppet - Hur det efterföljs (KS 2019/216) Beslut

Kommundirektören får i uppdrag att se till att säkerställa att investeringsstoppet efterföljs.

Sammanfattning

Jörgen Johansson (C) lyfter frågan om hur det säkerställs att investeringsstoppet efterföljs i förvaltningarna. Orsaken är att det upplevs som att det pågår en renovering av träskolan på Hjortsjöskolan.

Kommundirektören svarar att det finns rutiner för hur vi ska följa investeringsstoppet.

(38)

Information från kommundirektören (KS 2019/002) Beslut

Kommunstyrelsen godkänner lämnad information.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen informeras om följande:

 Landsbygdsriksdagen 2020

(39)

Delgivningar (KS 2019/004) Beslut

Kommunstyrelsen lägger delgivningarna till handlingarna.

Sammanfattning

Följande handlingar delges kommunstyrelsen:

 Samordningsförbundet Södra Vätterbygden, protokoll 2019-11-19 och verksamhetsplan 2020

Beslutsunderlag

(40)

Redovisning av delegationsbeslut (KS 2019/003) Beslut

Kommunstyrelsen godkänner nedanstående redovisning av delegationsbeslut.

Sammanfattning

Nedanstående redovisning av delegationsbeslut finns för godkännande:

 Ekonomiskt bistånd för perioden 2019-10-25 – 2019-12-16, AME

 Upphandlingsärenden, kommunledningskontoret, beslut 2019-10-10, UH 2019/047

beslut 2019-10-10, UH 2019/026 beslut 2019-06-12, UH 2019/012 beslut 2019-11-26, UH 2019/070 beslut 2019-11-26, UH 2019/088 beslut 2019-09-27, UH 2019/043 beslut 2019-11-26, UH 2019/069

Beslutsunderlag

(41)

Anmälningsärenden (KS 2019/001) Beslut

Kommunstyrelsen lägger anmälningsärendena till handlingarna.

Sammanfattning

 Kommunstyrelsens arbetsutskott, protokoll 2019-12-04

Beslutsunderlag

(42)

Övrigt (KS 2019/009) Sammanfattning

Statusläge - Fastigheten Merkurius 2 i Skillingaryd

Kenth Williamsson (S) lyfter frågan om att ta kontakt med fastighetsägaren till Merkurius 2 i Skillingaryd (Urmakaren Skillingaryd) för att höra hur man tänker sig framtiden för

fastigheten.

Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att handlägga frågan.

(43)

Voteringslista: §5

Ärende: Förslag till fortsatt arbete för turistverksamheten, KS 2019/203

Voteringslist(or) Omröstning 1

Ledamot Ja Nej Avstår

Gert Jonsson (M), ordförande X

Thomas Axelsson (KD), ledamot X

Magnus Thelin (L), ledamot X

Allan Ragnarsson (M), ledamot X

Jörgen Johansson (C), ledamot X

Johanna Malmborg (C), ersättare X

Kristin Stark (MP), ledamot X

Kenneth Åberg (S), ledamot X

Annelie Borgström (S), ledamot X

Jan-Erik Aronsson (SD), ledamot X

Jan-Olof Svedberg (SD), ledamot X

Kenth Williamsson (S), 2:e vice ordförande X

Ulf Abrahamsson (C), vice ordförande X

Resultat 9 3 1

(44)

Voteringslista: §11

Ärende: Egenavgift kompressionsprodukter - Socialnämnden, KS 2019/233

Resultat 8 5 0

(45)

Ärende: Motion - Utveckling av friluftsområdet Movalla, KS 2018/205

Resultat 8 5 0

(46)

Ärende: Motion - Avlasta Valdshultsvägen från tung trafik inom detaljplanelagd mark, KS 2019/114

Resultat 10 3 0

(47)

Ärende: Medborgarförslag - Utöva tillsyn och lös in strandområden i Vaggeryds samhälle som enligt gällande regelverk ska vara allemansrättsligt tillgängliga, KS 2015/145

Ann-Katrin Löfstedt (M), ersättare X

Resultat 11 2 0

(48)

Ärende: Investeringsstopp - Utredningsuppdrag beslutade av kommunstyrelsen 2019-11-06, § 208, KS 2019/216

Resultat 10 3 0