Svar på väckt ärende Meritvärde Björnekullaskolan BinD 2018/44

(1)

Bildningsnämnden

KALLELSE

Bildningsnämnden kallas till sammanträde

Datum: 2018-03-21

Tid: Gruppmöten 17:30. Sammanträde 18:00.

Plats: Björnekullasalen, kommunhuset

Allmänheten har möjlighet att senast 17:55 inställa sig för att ställa eventuella frågor om något av ärendena på nedanstående lista och/eller lyssna på förvaltningens information.

FÖREDRAGNINGSLISTA

1. Upprop

2. Val av justerare och tid för justering 3. Fastställande av föredragningslista 4. Förvaltningens information

- Presentation av område Centrums förskoleverksamhet 18:00 - IKT-samordnare Mats Petersson informerar om programmering i

undervisningen 18:20

- Petruska Rogmark informerar om aktuella byggprojekt 18:35 - Ingrid Sturén, rektor på Björnekullaskolan informerar om

Björnekullaskolans verksamhet 19:00

- Redovisning av barnens vistelsetid på kommunens förskolor, S. 1

5. Meritvärde Björnekullaskolan, S. 2-4 6. Elevhälsan, S. 5-9

7. Bildningsnämndens vision och mål, S. 10-11 8. Budgetföljsamhet 2018, S. 12-14

9. Avsaknad av laktosfrimjölk på Björnås förskola, S. 15 10. Eventuella övriga ärenden

11. Redovisning av delegationsbeslut 12. Redovisning av delgivningar

13. Eventuella inbjudningar till kurser och konferenser 14. Eventuell information från kontaktpersoner

Åstorp 2018-03-14

Reino Persson Johan Peterson

Ordförande Sekreterare

Ledamöter kallas Ersättare underrättas

(2)

Bildningsnämnden

SAMMANTRÄDESLISTA

Mandat S+C+KD = 8 M+L = 2 SD =3

Namn Närvaro § §

Ledamot Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

Paul Ericsson (M) Ivan Cirkanovic (S) Linda Camper (S) Kerstin Andersson (S) Sten Hugosson (SD) Bodil Hellberg (L) Iby Todor (S) Murat Özbalci (C) Anton Holmberg (SD) Sofia Hultberg (C)

Marcus Möller (SD), 2:e vice ordf Gun Friberg (S), 1:e vice ordf Reino Persson (S), ordförande

Ersättare

Patrik Ivarsson (S) Tina Christensen (S) Maria Gottschalk (SD) Camilla Häggström (M) Jacob Larsson (C) Nils Persson (KD) Jenny Ahlgren (MP)

Enligt beslut i kommunfullmäktige, 2014-11-17, § 193 gäller följande turordning för ersättare:

I första hand sättes ersättare från eget parti in, i andra hand ersättare i nedanstående ordning:

Parti Ersättare i ordning

Socialdemokraterna Centerpartiet, Kristdemokraterna, Miljöpartiet Centerpartiet Socialdemokraterna, Kristdemokraterna, Miljöpartiet Kristdemokraterna Centerpartiet, Socialdemokraterna, Miljöpartiet Miljöpartiet Centerpartiet, Kristdemokraterna

Moderaterna Liberalerna, Sverigedemokraterna, Kristdemokraterna, Miljöpartiet

Liberalerna Moderaterna

Sverigedemokraterna Moderaterna

(3)

1 Ärende 4 1

(4)

Svar på väckt ärende Meritvärde Björnekullaskolan BinD 2018/44

De senaste åren har vi trots en förbättrad analys med åtgärder i vårt systematiska kvalitetsarbete inte nått så god måluppfyllelse för våra elever som vi önskat. Det finns flera anledningar till detta. I SKL:s Öppna jämförelser 2017 framgår det tydligt att elevresultat från friskolan 2014-2015 hamnar lågt. Dessa elever har vi sedan hösten 2015 på vår skola. Vi anser att vi nu ger dem goda förutsättningar att nå kunskapskraven. Vid samma tidpunkt kom också en ny situation med många nyanlända in i de senare årskurserna. Deras möjlighet att nå kunskapskraven är mycket liten. Verksamhetens resurser har behövts för att möta båda dessa elevgrupper, vilket påverkat övriga elever också. Utmaningar är att möta varje elevs förutsättningar då elevunderlaget på skolan har en mycket stor spridning. Vi analyserar i ämnena fyra gånger om året för att hitta åtgärder på individ-, grupp- och årskursnivå. Skolkompaniet genomlyste skolan under våren 2017 vilket resulterade i ett utvecklingsarbete under rubriken ”Värdeskapande pedagogik” – kompetensut- veckling på alla nivåer. Arbetet sker inom fyra utvecklingsområden:

 Samarbetslärande

 Formativ bedömning

 Gemensamma rutiner och förhållningssätt

 Sociala trygghetsgrupper framför allt i åk 7

En av våra förstelärare har gått en utbildning i bedömningskompetens och utbildar alla kommunens pedagoger regelbundet. Detta tog sin början på Björnekullaskolan och vi ser redan effekter av detta genom en ökad säkerhet i bedömningen av elevernas resultat.

Alla matematiklärare på skolan får handledning regelbundet i grupp av kommunens förstelärare i matematik. Detta för att höja kompetensen och sätta extra fokus på matematikämnet.

I år har vi sex lärare som går Aretes meriteringsprogram, vilket ger en kompetens- utveckling som gynnar eleverna. Rektor gör i detta program två klassrums- observationer för varje lärare samt skriver vitsord.

En annan av våra förstelärare har gjort ett program där varje lärare ska få tre besök i klassrummet (två kollegor och en skolledare). Detta leder till ett kollegialt lärande där den goda lärmiljön sprids.

2 Ärende 5 2

(5)

För att öka behörigheten till nationellt gymnasieprogram gör vi i vissa fall anpassad studiegång, vilket innebär att vi anpassar bort ämnen från elevens schema. Detta ökar deras möjlighet att nå gymnasiebehörighet men minskar genomsnittet av meritvärdet.

De nyanlända eleverna startar i en förberedelseklass men vi har även valt att göra nybörjargrupper i naturorienterande ämnen och engelska. När de går ut i ordinarie undervisning har vi satsat på utökad studiehandledning på hemspråket.

Redan för årets elever i åk 9 ser vi en positiv trend vad gäller behörighet till gymnasiet.

Vi välkomnar besök av politiker!

Åstorp den 6 februari 2018

Ingrid Sturén Annelouise Eckerström

Rektor, Björnekullaskolan Verksamhetschef, Elevhälsa

3 3

(6)

MODERATERNA

Väckt ärende meritvärde Björnekullaskolan

2018-01-24 Bin §

Meritvärde Björneku llaskolan

Vad gäller meritvärde och övrigt resultat verkar våra elever i åk 3 & 6 prestera i linje med rikssnitt.

Sedan händer något när de bötjar på Björnekulla skolan i åk7 och 3 år senare ska gå ut Åk9.

Eleverna fullkomligt rasar i rankning i Sverige för att vid utgång från grundskolan ligga på 242 plats av 290 kommuner (2017). Detta är ingen engångsföreteelse. Värdena varierar lite år från år, undersökning till undersökning, men den mycket tydliga trenden är att Björnekullaskolan klart underpresterar vad gäller meritvärde och rikssnitt.

Vad beror detta på?

Vi har i nämnden fått information om att vi försöker motverka de dåliga resultaten genom att jobba effektivare, ex. genom arbetsmodellen Lean, eller kvalitetsarbete genom Qualis. År efter år går eleverna in med meritvärde till åk7 enligt rikssnittet, år efter år går de ut åk9 med meritvärde mycket under rikssnittet. Trots Lean, Qualis m.m.

Dessa insatser är säkert bra men de har inte gett önskat resultat, att eleverna presterar minst i linje med rikssnittet. Björnekullaeleverna förtjänar samma chanser i livet som övriga Sverige.

Moderaterna vill väcka ett ärende där vi får beskrivet:

Vad beror de dåliga resultaten på konkret, varför hamnar vi år efter i bottenskiktet enligt skolverket? Vilka är top 5 orsakerna?

Vilka betydande insatser har vi prövat under en längre tid för att adressera dessa 5 orsaker och vilken effekt har vi uppmätt genom dessa insatser?

När har vi som mål, och hur ser planen med aktiviteter och insatser ut, för att skolresultaten på Björnekullaskolan ska ligga omkring rikssnittet?

För Nya Moderaterna

?r-t1t! CÅt;.#de-11 -Paul Ericsson (M)

1

4 4

(7)

Svar på väckt ärende Elevhälsan BinD 2018/43

Elevhälsans uppdrag

I och med skollagen (2010:800) som började tillämpas den 1 juli 2011 samlades skolhälsovården, den särskilda elevvården och de specialpedagogiska insatserna i en samlad elevhälsa. Elevhälsan omfattar medicinska, psykologiska, psykosociala och specialpedagogiska insatser. Elevhälsans insatser ska stödja elevens utveckling mot utbildningens mål. Varje profession har ett särskilt ansvar att bidra med sin specifika kompetens och att samverka med övriga professioner inom elevhälsan, skolan och utanför skolan.

Enligt skollagen ska det finnas tillgång till skolläkare, skolsköterska, psykolog och kurator för medicinska, psykologiska och psykosociala insatser. Vidare ska det finnas tillgång till personal med sådan kompetens att elevernas behov av specialpedagogiska insatser kan tillgodoses. I vägledningen förs ett resonemang kring vad som me- nas med begreppet tillgång till utifrån Skolinspektionens, Socialstyrelsens och Inspektionen för vård och omsorgs tillsynsbeslut. Det innebär bland annat att elev- hälsan ska användas som ett verktyg i skolans hälsofrämjande och förebyggande arbete och i skolans arbete med att stödja elevernas utveckling mot utbildningens mål.

Elevhälsans resurser

När vi gick in i den nya organisationen 2014 fanns inom elevhälsan tillgång till 3,0 skolkurator, 3,2 skolsköterska, 2,0 skolpsykolog, 2,0 talpedagog och 1,0 specialpedagog. Dessa resurser fördelades med utgångpunkt att tillgängligheten till elevhälsa skulle vara likvärdig för våra elever i Åstorps kommun. Detta innebar att kommunens f-6 skolor fick ökad tillgång och våra 7-9 skolor fick lägre tillgång än tidigare. På grund av ökat elevantal samt för att kunna arbeta mer hälsofrämjande och förebyggande, vilket är vårt huvuduppdrag, har såväl skolsköterske- som skolkuratorsresursen utökats. Idag är planen att ha följande bemanning: 6,0 skolkuratorer, 5,0 skolsköterskor, 2,0 skolpsykologer, 1,0 talpedagog, 1,0 logoped och 1,0 specialpedagog. Tyvärr har vi under en tid haft en del vakanser på grund av sjukdom, vab, och uppsägningar. Det är stor rörlighet bland elevhälsans professioner, vilket inte är speciellt för Åstorp utan något som andra kommuner också ställs inför.

Då samtliga professioner inom elevhälsan är svårrekryterade, leder detta ofta till olyckliga vakanser, vilket självklart är märkbart för verksamheten. I dag ser det ut enligt följande:

5 Ärende 6 5

(8)

Björnekulla

1,0 skolkurator (Q1) Föräldraledig 0,25

0,8 skolsköterska (Ssk1) Tidigare skolsköterska rekryterades i november 2016 efter en vakans som till viss del täcktes av konsult.

Skolsköterskan stannade tyvärr endast till november 2017 och en ny vakans uppstod. Nu har en ny sköterska rekryterats. Hon är ännu inte är färdig med sin specialistutbildning, varför hon under våren endast kan arbeta c:a 0,4-0,5. Hon kommer att ha stöd från övriga sköterskor under våren.

Hyllinge

1,0 skolkurator (Q2) VAB 0,25 0,8 skolsköterska (Ssk 2)

Nyvång

0,3 skolkurator (Q3) Nyvång stöttas för närvarande av Q6 p.g.a. sjukdom 0,2 skolsköterska (Ssk 2)

Haganäs

1,0 skolkurator (Q4) Föräldraledig 0,1 0,5 skolsköterska (Ssk 3)

Rågen

0,5 skolkurator (Q5) 0,5 skolsköterska (Ssk 3)

Tingdal

Kvidinge

IM

0,6 skolkurator (Q6) Q6 har en 1,0 tjänst men som är tjänstledig 0,1.

0,1 skolsköterska (Ssk 1) Kommunövergripande arbete på 0,3 som får prioriteras bort tills vidare (se ovan Nyvång)

6 6

(9)

 Psykologer (2,0), talpedagog (1,0)/logoped (1,0) och specialpedagog (1,0) från skoldatortek fördelar sin tid mellan områdena med utgångspunkt i likvärdighet och behov. Har ej sin placering på någon skola.

 Skolläkare köps in på konsultbasis fyra timmar per vecka.

 Övriga specialpedagoger/speciallärare är organiserade under respektive rektorsområde.

 Fältsekreterartjänsten är fortfarande vakant. Föregående fältsekreterare uppgav ensamarbete som den avgörande anledningen till uppsägning, varför vi försökt få till ett utökat samarbete med socialförvaltningen för att hitta nya lösningar och undvika ensamarbete.

För att kunna arbeta som skolsköterska krävs specialistutbildning. Den nyrekryterade skolsköterskan på Björnekulla har många års erfarenhet av arbete med barn och unga men är färdig med sin specialistutbildning först i juni. När hennes examen är klar kommer hon att arbeta 100 % (Björnekulla/IM). Just nu pågår dessutom ett rekryteringsarbete för att förstärka skolsköterskeresursen med ytterligare en tjänst.

Ni ställer frågan kring vilka resurser som finns och vilka som saknas. Det finns inte något regelverk kring omfattning av elevhälsans resurser. Eleverna i Åstorps kommun har tillgång till samtliga kompetenser inom elevhälsa även om omfatt- ningen är lägre än planerat och önskat. Vakanserna¹ påverkar verksamheten även om det elevhälsoarbete som bedrivs ute på våra skolor är bra. Med full bemanning skulle elevhälsan kunna arbeta ännu mer hälsofrämjande och förebyggande, vilket kommer alla elever till del. Skulle dessutom resurserna för elevhälsa ligga i linje med jämförbara kommuner kunde sannolikt ett ännu bättre elevhälsoarbete genomföras samtidigt som arbetsmiljön för medarbetarna förbättrades och Åstorps kommun blev en mer attraktiv arbetsgivare.

1 Svårigheter med kompetensförsörjningen för samtliga professioner inom elevhälsan. Det är svårt att tillsätta såväl tillsvidaretjänster som långa vikariat även om det avser heltid. På deltid är det i stort sett omöjligt. Dessutom föredrar man tjänster som är kopplade till endast en skola.

7 7

(10)

0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500 4 000 4 500 Bjuv

Klippan Perstorp Skåne Åstorp

Kostnad för elevhälsa grundskola/elev

2016 2015 2014

Diagram 1. Jämförande sammanställning av kostnad för elevhälsa i grundskolan/elev 2014-2016

Åstorp den 6 februari 2018

Ingrid Sturén Annelouise Eckerström

Rektor, Björnekullaskolan Verksamhetschef, Elevhälsa

8 8

(11)

Väckt ärende Elevhälsan

2018-01-24 Bin §

Elevhälsan

Mot bakgrund av:

MODERATERNA

De dåliga skolresultaten åk9 på Björnekulla (ref. skolverket 242:a plats av 290 kommuner i meritvärde)

Fältsekreterare saknas?

Ca var 9:e skoltimme är eleven frånvarande enligt redogörelse i nämnden

Psykologerna är relativt nya. Är de lokaliserade på Björnekulla? Har de skolansvar eller om rådesansvar?

Kurator är delvis föräldraledig på Björnekulla. Hur stöttas eleverna under föräldraledigheten?

Skolsköterska arbetar deltid och är relativt ny?

så undrar Moderaterna hur det står till med elevhälsan och vilka resurser som finns?

Moderaterna vill väcka ett ärende där det redogörs hur skolhälsovården ser ut i kommunen och specifikt på Björnekullaskolan. Hur har våra elever det? Vilka resurser finns för skolhälsovård och vilka saknas eller har saknats 2015, 2016 och 2017, ex. skolsköterska, kuratorer och psykologer?

Vilka mätetal finns för resurser och elevhälsa och hur ser de ut jämförelsevis med närliggande kommuner och rikssnitt?

För Nya Moderaterna

AuJ C11e<1<1M -Paul Ericsson (M)

1

9 9

(12)

Förslag på Vision för bildningsnämnden

Vi öppnar dörrar för framtiden

genom att våra barn och unga är väl förberedda, att på ett ansvarsfullt och demokratiskt sätt utveckla vårt samhälle.

Vi erbjuder en kreativ och stimulerande lärmiljö i funktionella lokaler, där barn och elever är delaktiga i sitt lärande, har tilltro till sin förmåga och där 100 % av eleverna minst når lägsta godtagbara kunskapsresultat.

Förslag på nya mål för bildningsnämnden 2019

Fokusområde KF Mål Bin

Hållbart samhälle Ett hållbart förhållningssätt präglar alla verksamheter

(FN:s hållbarhetsmål:

Se: www.globlamalen.se

Förbättra framtiden för barn, unga Vi skapar förutsättningar för barn och unga att bli självständiga individer med hög tilltro till sin egen förmåga.

Barn och elever är delaktiga i sitt lärande och har inflytande över sin vardag i förskola, skola och

fritidshem.

Alla verksamheter har inkluderande lärmiljöer med hög tillgänglighet i utbildningen för alla barn och elever.

Andel elever som klarar Nationella prov i åk 3 ökar med 5

procentenheter årligen fram till 100 procent måluppfyllelse.

10 Ärende 7 10

(13)

Förbättra framtiden för barn, unga Andel elever som klarar Nationella prov i åk 6 med 5 procentenheter årligen fram till 100 procent måluppfyllelse.

Andel elever som klarar Nationella prov i åk 9 ökar med 5

procentenheter årligen fram till 100 procent måluppfyllelse.

Andelen elever i åk 9 som är behöriga till något nationellt gymnasieprogram ökar med 5 procentenheter årligen fram till 100 procent måluppfyllelse.

Andelen elever som fullföljer sin gymnasieutbildning ökar med 5 procentenheter årligen fram till 100 procent måluppfyllelse..

En hälsosam livsstil präglar alla verksamheter.

Attraktiv arbetsgivare Bildningsnämnden är en

arbetsgivare som erbjuder goda villkor för medarbetarna genom bl.a. god arbetsmiljö, god

ledarkompetens, professionell och personlig utveckling,

konkurrenskraftiga löner och ändamålsenliga lokaler.

11 11

(14)

ÅSTORP

Bildningsnämndens arbetsutskott

6(8)

Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesdatum 2018-03-07

Binau § 18

Budgetföljsamhet 2018 Dnr BIN 2018/55

Sammanfattning

Den 12 januari skickade kommunstyrelsens presidium en skrivelse till kommunens samtliga nämnder där de efterfrågar vilka metoder och aktiviteter respektive nämnd och förvaltning avser använda för att hålla budget 2018. Kommunstyrelsens presidium emotser återkoppling skriftligen senast 2018-03-29.

Förvaltningen har skrivit ett förslag till svar som presenteras av Annika Hoppe.

Beslutsunderlag

Förvaltningens förslag till svar, 2018-02-27.

Skrivelse från kommunstyrelsens presidium, 2018-01-12.

Yrkanden

Ordförande yrkar att förvaltningen omarbetar förslaget och presenterar det på bildningsnämndens sammanträde den 21 mars.

Beslutsgång

Ordförande prövar om det är arbetsutskottets mening att besluta i enlighet med lagt yrkande och finner att så är fallet.

Arbetsntskottets beslut

Förvaltningen omarbetar förslaget och presenterar det på bildningsnämndens sammanträde den 21 mars.

Expedieras till:

Akt

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

12 Ärende 8 12

(15)

Svar till kommunstyrelsen gällande budgetföljsamhet 2018

Bildningsnämnden och bildningsförvaltningen kommer med stor

noggrannhet genomlysa bildningsförvaltningens verksamhetsområden, när det gäller möjliga effektiviseringar med bibehållen kvalitet i största möjliga mån.

Bildningsförvaltningen kommer att presentera förslag på besparingar med tillhörande risk- och konsekvensanalyser för kommunstyrelsens

arbetsutskott senast den 29 mars.

Bildningsnämnden

xxxx-xx-xx

13 13

(16)

ÅSTORP

2018-01-12 1(1)

Budgetföljsamhet 2018

Till Åstorps kommuns samtliga nämnder och förvaltningar

Kommunfullmäktige beslutade den 25 september 2017 om budget fclr 2018.

Budgeten fastslår hur mycket pengar varje nämnd tilldelas och beskriver därtill inriktningar och mål fclr nämndernas arbete under perioden. Varje nämnd har, i budgeten, tilldelats de ekonomiska resurser som kommunfullmäktige har bedömt att nämnden behöver för att nå, de fclr Åstorps kommun uppsatta målen. Bedömningen grundas i det material som nämnderna själva har tagit fram. Budgeten är därmed gemensamt framtagen av samtliga nämnder och förvaltningar i Åstorps kommun.

Nämnderna har begränsade resurser att nä sina mål. Detta kräver att hela organisationen; förtroendevalda, chefer och medarbetare i Åstorps kommun kontinuerligt ser över och granskar den egna organisationen. Vilket förhoppningsvis kan ta sig uttryck i nya arbetssätt och mtiner. Tillsammans måste vi hitta lösningar så att de fastställda ekonomiska ramarna kan respekteras.

Om vi frångår de ramar som budgeten anger tappar dokumentet sin legitimitet och så även det politiska beslut som har fattats på demokratisk väg. Antagen budget för 2018 gäller och det finns inget alternativ, am1at än att arbeta utifrån budgeten, vars framtagande vi alla har deltagit i. Kommunstyrelsen emotser återkoppling skriftligen senast 2018-03-29, kring vilka metoder och aktiviteter respektive nämnd och förvaltning avser använda för att hålla budget 2018.

Kommunstyrelsen har genom kommunallagen ett tillsynsansvar över nämndernas verksamhet och ekonomiska fclrvaltning. Här inbegrips tillsyn över att fattade beslut följs och i övrigt att, kommunen lever upp till politiska mål. l synnerhet blir detta aktuellt när det kommer till budgeten, som är det enskilt viktigaste styrdokumentet i den kommunala organisationen.

Budgetföljsamhet uppnår vi bäst tillsammans genom att vi alla genomlyser våra verksamheter och tar fram initiativen och lösningarna som kan genomföras i respektive verksamhet. Kommunstyrelsens verktyg, inom ramen för tillsynsansvaret med besparingskrav, anställnings- och inköpsstopp är endast kortsiktiga lösningar för att nå budgetföljsamhet 2018.

~~

y

San;~g-(s) un~l~isens

ordför;Jllde

(Yl~

Lars-Erik Petersson (C) Kommunstyrelsens I :e vice ordförande

_,

~f#?-···

Eddie Ek (SD) Kommunstyrelsens 2:e vice ordförande

Pos!adress; 265 80 Åstorp I Gatuadress: Storgatan 71 E-post: kommun@astorp.se I Telefon; 042-640 00 I Fax: 042-506 23 Org. nr. 212000-0936 I Bg 5103-2951 I Pg 11 01 50·0 I www.astorp.se

14 14

(17)

Svar på väckt ärende Meritvärde Björnekullaskolan BinD 2018/44

Bildningsnämnden

Bildningsnämnden

1 Ärende 4 1

Svar på väckt ärende Meritvärde Björnekullaskolan BinD 2018/44

2 Ärende 5 2

3 3

4 4

Svar på väckt ärende Elevhälsan BinD 2018/43

5 Ärende 6 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 Ärende 7 10

11 11

ÅSTORP

Bildningsnämndens arbetsutskott

12 Ärende 8 12

13 13

ÅSTORP

~~

San;~g-(s) un~l~isens

(Yl~

~f#?-···

14 14

15 Ärende 9 15