Justerandes sign
Tid och plats Socialförvaltningen, Storgatan 6 i Ljungby (Märtasalen), onsdagen den 18 oktober 2017 kl. 8.00 – 18.00
Beslutande Bo Ederström (M) ordförande
Anneli Ahlqvist (C) § 69-del av § 79 ej under beslutsdelen
Thomas Ragnarsson (M) §§ 69-78 del av pkt 4, ej §§ 74-75 på grund av jäv Arne Johansson (C) för Thomas Ragnarsson (M) §§ 74-75
Birgitte Orvnäs (KB) §§ 69-78 del av pkt 4
Inger Jeppsson (L) för Birgitte Orvnäs (KB) §§ 78 del av pkt 4-80 Håkan Bengtsson (S)
Emma Johansson Gauffin (S)
Paul Kowalski (S) för Maria Stansert (S) §§ 69-78 del av pkt 4 Marie Åberg-Johansson (S) för Paul Kowalski (S) § 78 del av pkt 4 Ulf Holmgren (S)
Margareta Lundblad (V)
Doris Nickel (SD) för Martina Ericsson (SD) Jonna Nielsen (ALT)
Övriga
deltagande Magnus Wallinder, socialchef
Greger Larsson, verksamhetschef §§ 70-73, § 78 pkt 2 Linda Lenngren, 1:e socialsekreterare § 70
Per Svensson, sektionschef § 70
Harriet Kristensson, socialt ansvarig samordnare §§ 74-75 Patrik Moberg, kvalitetsstrateg §§ 74-75
Gabriella Olofsson, ekonom §§ 76-78 pkt 2 Nihad Hodzic, verksamhetschef § 76, § 78 pkt 2 Mattias Nilsson, HVB Fyren § 78 pkt 3
Lars Soling, HVB Fyren § 78 pkt 3
Mats Anderberg, Linnéuniversitet § 78 pkt 3 Anette Olsson, EU-samordnare § 78 pkt 4 Arne Johansson (C) ersättare
Marie Åberg-Johansson (S) ersättare Kjell Jormfeldt (MP) ersättare Inger Jeppsson (L) ersättare 5 st åhörare §§ 72-75
Justerare
Anneli Ahlqvist (C) §§ 69-78
Emma Johansson Gauffin (S) §§ 79-80
Justerandes sign
Justeringens
tid och plats Individ- och familjecenter, S. Torgg 1, Ljungby den 1 november 2017
Paragrafer 69-80
Sekreterare Ljiljana Bublik
Ordförande Bo Ederström (M)
Justerare Anneli Ahlqvist (C) Emma Johansson Gauffin (S)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är nu justerat. Justeringen har offentliggjorts på Ljungby kommuns anslagstavla.
Nämnd/styrelse Socialnämnden
Sammanträdesdatum 18 oktober 2017
Överklagningstid 3 november- 24 november 2017
Anslaget nedtaget 27 november 2017
Förvaringsplats
för protokollet Individ- och familjecenter, Södra Torggatan 1, Ljungby
Underskrift Ljiljana Bublik
Justerandes sign
Sn § 69
Fastställande av dagordning
Beslut
Socialnämnden godkänner dagordning med följande extraärende: avgifter hemsjukvården.
Sammanfattning av ärendet
Ordföranden föreslår att utsänd dagordning godkänns med följande extraärende:
avgifter hemsjukvården.
Justerandes sign
Sn § 70
Revidering av handlingsplan/vägledning för biståndsbedömning enligt SoL/äldreomsorg
Beslut
Socialnämnden godkänner revideringen av handlingsplan vägledning för biståndsbedömning enligt SoL/äldreomsorg.
Motivering
Syftet med riktlinjerna är att skapa enhetlighet i synsättet vid handläggningen av ärenden. Riktlinjerna är vägledande för biståndshandläggarna vid handläggning av ärenden och gäller aldrig utan undantag. Ytterst är det alltid den enskildes behov av stöd och service som är avgörande vid biståndsbedömningen.
Sammanfattning av ärendet
Revideringen av riktlinjerna har skett mot bakgrund av särskilda
bedömningssituationer där biståndshandläggarna behöver stöd och vägledning vid utredning och bedömning av olika ärendetyper. Förvaltningens förslag till revidering utgår från nuvarande riktlinjer.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet den 11 oktober 2017 och föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
Redogörelse
Förvaltningen föredrar ärendet utifrån beslutsunderlaget.
Beslutsunderlag
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 september 2017, arbetsutskottets protokoll den 11 oktober 2017, § 94.
Justerandes sign
Sn § 71
Svar på motion om ”åldersbedömningar av så kallade
”ensamkommande flyktingbarn”
Beslut
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå Krister Salomonssons (SD) motion om åldersbedömningar av så kallade ”ensamkommande
flyktingbarn” i sin helhet.
Reservation
Doris Nickel (SD) reserverar sig mot beslutet.
Motivering
Kommunen ansvarar inte för handläggningen av fastställandet av
ensamkommande ungdomars ålder utan det är ett uppdrag och ansvar som Migrationsverket har. Det är inte ungdomarna som blir anvisade till Ljungby kommun som uppger sin ålder till kommunen utan det är Migrationsverket.
Kommunen kan därför inte polisanmäla några ungdomar som blir uppskrivna i ålder.
Sammanfattning av ärendet
Den 30 juni 2017 inkom en motion från Krister Salomonsson (SD) där han yrkar på att kommunfullmäktige ger socialnämnden i uppdrag att påskynda
utredningen av åldrar på så kallade ”ensamkommande”. Antingen att
Migrationsverket gör det eller att det utförs i egen regi och att man polisanmäler samtliga som ljugit om sin ålder till polismyndigheten för utredning om
bedrägeri.
Förvaltningen har redovisat ärendet i tjänsteskrivelse den 14 september 2017 och föreslagit att socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå Krister Salomonssons (SD) motion på båda punkterna.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet den 11 oktober 2017 och föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
Redogörelse
Förvaltningen föredrar ärendet utifrån beslutsunderlaget.
Beslutsunderlag
Justerandes sign
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 14 september 2017, arbetsutskottets protokoll den 11 oktober 2017, § 95.
Justerandes sign
Sn § 72
Svar på motion om delade receptioner
Beslut
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå Tryggve Svenssons (V) motion om separata receptioner till polisen och socialen.
Motivering
Förvaltningen ser idag ett ökat antal incidenter med personer som har
anknytning till bistånd och myndighet. Samlokaliseringen med polisen skapar därför positiva effekter utifrån ett arbetsmiljöperspektiv för personalen samt förstärker synen på oss som attraktiv arbetsgivare eftersom trygghet är en av de viktigaste upplevelserna när man går till arbetet.
En god arbetsmiljö hos personalen är bland annat kopplat till att förebygga risker för hot och våld enligt Arbetsmiljöverket. En god arbetsmiljö är oftast kopplat till en högre effektivitet och större mod att fatta kloka och korrekta beslut.
Sammanfattning av ärendet
Receptionerna för polisen och socialen ligger idag i samma väntsal på var sin sida av rummet. Den 28 oktober 2016 inkom en motion från Tryggve Svensson (V) där han yrkar på att receptionerna ska separeras mellan de olika
verksamheterna.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet den 11 oktober 2017 och föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
Beslutsunderlag
Förvaltningens skrivelse den 14 september 2017, arbetsutskottets protokoll den 11 oktober 2017, § 96.
Justerandes sign
Sn § 73
Beslut om utökning av antal platser på Fyren
Beslut
Socialnämnden utökar antalet platser på HVB Fyren med tre platser från och med den 1 november 2017.
Sammanfattning av ärendet
Förvaltningen har för avsikt att utöka antal HVB-platser på Fyren eftersom man sett att behovet ökat under en tid. Idag har Fyren sammanlagt tio platser fördelat på fem HVB platser, en akutplats och fyra stödboendeplatser. Kostnaden för detta är en personalökning på 1,5 tjänster samt att sovande natt blir vaken natt.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet den 11 oktober 2017 och föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 10 oktober 2017, arbetsutskottets protokoll den 11 oktober 2017, § 97.
Justerandes sign
Sn § 74
Avtalsuppföljning LOV 2017
Beslut
Socialnämnden godkänner åtgärderna i rapporten ”Avtalsuppföljning hemtjänst LOV 2017”.
Jäv
Thomas Ragnarsson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.
Sammanfattning av ärendet
Socialförvaltningen har gjort en uppföljning av utförare av hemtjänst. De åtgärder som föreskrivs i rapporten ”Avtalsuppföljning hemtjänst LOV 2017”.
bör snarast, dock senast vara åtgärdade till nästa granskning. Uppföljning kommer att utföras av socialförvaltningens kvalitetsgrupp för att tillse att åtgärderna är utförda.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet den 11 oktober 2017 och föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
Beslutsunderlag
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 3 februari 2017 inklusive bilagd
rapport ”Avtalsuppföljning hemtjänst LOV 2017”, arbetsutskottets protokoll den 11 oktober 2017, § 98.
Justerandes sign
Sn § 75
Revidering av förfrågningsunderlag LOV
Beslut
Socialnämnden godkänner reviderat förfrågningsunderlag LOV med följande tillägg: Förslaget om tilldelning av geografiskt område återförs till
socialnämndens arbetsutskott för vidare beredning och ska färdigställas inom sex månader.
Jäv
Thomas Ragnarsson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.
Sammanfattning av ärendet
Den 1 januari 2012 trädde valfrihetssystemet enligt LOV inom hemtjänsten i Ljungby kommun i kraft. Detta innebär att privata utförare kan ansöka om att få utföra hemtjänst.
Förfrågningsunderlaget har från början godkänts av kommunfullmäktige som har beslutat att förändringar i förfrågningsunderlaget fastställs och beslutas av socialnämnden. Ändringarna träder i kraft tre månader efter det att ändringarna har beslutats och kommunicerats.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet den 11 oktober 2017 och föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
Yrkande
Ordförande, Bo Ederström (M), yrkar på följande tillägg i beslutet: Förslaget om tilldelning av geografiskt område återförs till socialnämndens arbetsutskott för vidare beredning och ska färdigställas inom sex månader.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner det antaget.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 18 september 2017 inklusive bilaga:
reviderat förfrågningsunderlag LOV, arbetsutskottets protokoll den 11 oktober 2017, § 99.
Justerandes sign
Sn § 76
Avgifter hemsjukvården
Beslut
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att gemensam
månadsavgift för alla insatser i hemsjukvården införs, 345 kronor per månad (2017 års avgiftsnivå, uppräknas årligen) från och med den 1 januari 2018.
Utöver detta föreslås att kostnad för hemsjukvård ska tas ut även vid vård i livets slutskede.
Sammanfattning av ärendet
Förvaltningen har föreslagit att kommunen ska ta ut avgift för hemsjukvårdens insatser. I hemsjukvården arbetar sjuksköterskor, undersköterskor,
arbetsterapeuter och fysioterapeuter/sjukgymnaster.
Den som är beviljad hemsjukvård av sjuksköterskan debiteras idag 345 kronor per månad oavsett antalet besök. För arbetsterapeuternas och
fysioterapeuternas/sjukgymnasternas arbete tas en avgift ut på 100 kronor per utprovningstillfälle oavsett hur många hjälpmedel som provas ut dock max en avgift per månad. För träningsinsatser tas ingen avgift ut.
Hemsjukvårdavgiften ingår i högkostnadsskyddet som motsvara 2013 kronor per månad. Det innebär att varje enskild person som mest betalar 2013 kronor per månad för hemtjänstinsatser, hemsjukvård och trygghetlarm.
Hemsjukvårdavgiften samt hemtjänstavgiften räknas om årligen med hänsyn till prisbasbeloppets förändring.
Beslutsunderlag
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 oktober 2017.
Justerandes sign
Sn § 77
Budget 2018
Detaljbudget 2018 och förvaltningsmål Beslut
Socialnämnden fastställer budget 2018.
Socialnämnden fastställer förvaltningsmålen och ger förvaltningen i uppdrag att se över målen enligt kommunstyrelsens uppdrag och återkomma i ärendet i februari 2018.
Sammanfattning av ärendet
I juni beslutade kommunfullmäktige om budgetramar för varje nämnd. Därefter jobbar nämnd och förvaltning med att ta fram en detaljerad budget som håller sig inom den tilldelade ram. Nämndens beslutade budget redovisas som en information i kommunfullmäktige i december. Socialnämnden hade inför 2017 en budgetram på 574 869 tkr. Ramökningen inför 2018 uppgår till 19 831 tkr.
Kommunstyrelsen har gett förvaltningarna uppdrag vad gäller målstyrningen:
Förvaltningsmål ska byta namn från förvaltningsmål till nämndsmål.
Nämndsmålen ska vara konkreta och mätbara, detta ska vara åtgärdat senast vid bokslutsdagen i mars 2018. Mål som mäts mer sällan än varje år ska dock redovisas årligen.
Beslutsunderlag
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 oktober 2017 inklusive bilagor:
budgettext och målstyrning.
Justerandes sign
Sn § 78
Informationsärenden
Beslut
Informationen noteras.
Sammanfattning av ärendet
Rapport Äldrehälsa Kronoberg. - Äldrehälsa Kronoberg är ett projekt som pågår 2016-2019 och genomförs gemensamt av kommunerna Markaryd, Älmhult och Ljungby samt Region Kronoberg. Det ska ske en återrapportering av projektet var sjätte månad.
Handlingsplan, status 2017 - Septemberprognosen visar att förvaltningens kostnader har bromsats upp. Det har skett förbättringar på en del enheter och försämringar på andra. För andra månaden i rad är det till exempel förbättringar inom äldreomsorgen. Däremot har kostnaderna inom hemsjukvården ökat.
Fortfarande finns ett underskott på 32 miljoner kronor. Många åtgärder är igång så som beskrivs i antagen handlingsplan för att uppnå en budget i balans.
Förvaltningens verksamhetschefer har bjudits in till extrainsatta utskottsmöten för att presenter sin ekonomi. Vid dagens sammanträde framför
verksamhetscheferna sina presentationer i förkortad version.
Rapport ”Hur har det gått för ungdomarna på HVB-hemmet Fyren?” är gjord med hjälp av Mats Anderberg på Linnéuniversitetet. Uppföljningen baseras på uppgifter om ungdomar som har varit placerade på Fyren och skrivits ut mellan åren 2009 och 2015 och avslutat kontakten. Ett av de viktigaste ändamålen med projektet var att uppföljningen skulle ge personalen en ökad kunskap och beprövad erfarenhet om sin målgrupp och den förändring de genomgår.
Information om EU-stöd. – Kommunens EU-samordnare informerar bland annat om internationella projekt inom Ljungby kommun samt vilka EU-bidrag som finns att söka.
Pågående uppdrag: Enligt uppdrag presenterar förvaltningen en
sammanställning över pågående uppdrag. Sammanställningen uppdateras löpande.
Enhetsbesök, återrapportering.
Justerandes sign
Sn § 79
Mottagandet av ensamkommande barn och unga – nuläge
Beslut
Socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att teckna avtal med föreningen Goda krafter för ensamkommande unga i Ljungby.
Förvaltningen får i uppdrag att reservera 100 000 kronor som kan avropas löpande tills beslutade medel är tillgängliga och ansökningsbara.
Reservation
Doris Nickel (SD) reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Förvaltningen har haft dialog med den nybildade föreningen Goda krafter för ensamkommande unga i Ljungby.
Yrkanden
Ordförande Bo Ederström yrkar att socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att teckna avtal med föreningen Goda krafter för ensamkommande unga i Ljungby samt att förvaltningen får i uppdrag att reservera 100 000 kronor som kan avropas löpande tills beslutade medel är tillgängliga och ansökningsbara.
Doris Nickel (SD) yrkar avslag till ordförandes yrkande.
Beslutsgång
Ordföranden ställer eget yrkande mot Doris Nickels (SD) yrkande under proposition och finner att ordförandes yrkande bifalles.
Beslutsunderlag Muntlig information.
Justerandes sign
Sn § 80
Meddelanden
Beslut
Socialnämnden godkänner redovisningen av meddelanden som förtecknas i protokoll den 18 oktober 2017 § 80.
Sammanfattning av ärendet
Försäkringskassan: Lägesrapport om den statliga medelstilldelningen 2018 samt preliminär tilldelning för 2018.
Kommunstyrelsens arbetsutskott, protokollsutdrag den 26 september 2017, § 119, uppföljning av socialnämndens ekonomi.
VågaVa, sammanställning för tredje kvartalet 2017.
