1
LAGRÅDET
Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2016-12-01
Närvarande: F.d. justitieråden Gustaf Sandström och Lena Moore samt justitierådet Ingemar Persson.
Förstärkt skydd av kulturegendom vid väpnad konflikt och under ockupation
Enligt en lagrådsremiss den 24 november 2016
(Kulturdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till
1. lag om ändring i kulturmiljölagen (1988:950),
2. lag om ändring i lagen (2014:406) om straff för folkmord, brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser.
Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departements-
sekreteraren Annilie Nyberg.
2
Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:
Förslaget till lag om ändring i kulturmiljölagen
Som redovisas i remissen finns olika alternativ för placering av den nya bestämmelsen om straff för militär användning av
kulturegendom. Lagrådet har ingen erinran mot att bestämmelsen placeras i ett nytt kapitel i kulturmiljölagen.
Rubriken till det förslagna nya kapitlet kan lämpligen förkortas till
”Militär användning av kulturegendom”.
9 kap. 1 §
Första stycket kan formuleras enklare enligt följande.
För militär användning av kulturegendom med förstärkt skydd döms, om gärningen ingår som ett led i eller på annat sätt står i samband med en väpnad konflikt eller ockupation, den som till stöd för militära åtgärder använder kulturegendom som har ett förstärkt skydd enligt det andra protokollet till Haagkonventionen den 14 maj 1954 om skydd av kulturegendom i händelse av väpnad konflikt eller områden i sådan egendoms omedelbara närhet.
Uttrycket militär användning av kulturegendom bör fogas till
uppräkningen i 1 kap. 2 § första stycket, förslagsvis enligt följande.
I denna lag finns … kulturminnen, om utförsel och återlämnande av kulturföremål samt om militär användning av kulturegendom.
3
Förslaget till lag om ändring i lagen om straff för folkmord, brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser
6 §
Lagrådet föreslår att första stycket utformas på följande sätt (jfr 2 § första stycket 9).
För krigsförbrytelse döms, om gärningen ingår som ett led i eller på annat sätt står i samband med en väpnad konflikt eller ockupation, den som
1. plundrar någon annans egendom, eller 2. utan att det är nödvändigt av militära skäl
a) i stor omfattning förstör, tillägnar sig eller beslagtar någon annans egendom, eller
b) förstör, tillägnar sig eller beslagtar sådan egendom som skyddas enligt Haagkonventionen den 14 maj 1954 om skydd av kulturegendom i
händelse av väpnad konflikt och det andra protokollet till konventionen.
