KLU 2010-04-20

(1)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (25)

Kommunledningsutskottet 2010-04-20

Plats och tid Kommunhusets tingssal, kl. 10.00

Beslutande Ingemar Svanström (C), ordförande

Kjell Front (C) Monica Ohlsberg (M) Diana Bergenskans (S) Jonas Erlandsson (S)

Övriga deltagande Joakim Malmdal, kommunchef

Anders Ivansson, kommunsekreterare Stellan Lindeberg, utredare

Utses att justera Monica Ohlsberg (M) Jonas Erlandsson (S)

Justeringens plats och tid. Kommunhuset onsdagen den 28 april kl. 16.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 15 - 31

Anders Ivansson

Ordförande ...

Ingemar Svanströml (C)

Justerande ...

Monica Ohlsberg (M) Jonas Erlandsson (S)

_________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunledningsutskottet

Sammanträdesdatum 2010-04-20

Datum för anslags uppsättande 2010-04-29 Datum för anslags nedtagande 2010-05-21

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Anders Ivansson

(2)

KU § 15 DNR: KU.2010.5

Godkännande av föredragningslista

Kommunledningsutskottet beslutar att godkänna föredragningslistan _____

(3)

KU § 16 DNR: KU.2010.18

Budgetuppföljning kommunledningsutskottets mars 2010

Kommunledningsutskottet prognostiserar ett budgetöverskridande om 1,7 mkr vilket är en förbättring jämfört med februariuppföljningen med ca 0,3 mkr. Kommunledningsutskottet kan för att mildra överskridandet vara återhållsamma gällande potterna för ”medfinansieringsmedel”, ”lokal service” samt ”offensiv näringslivssatsning”. Vidare finns 350 tkr avsatta för oförutsedda utgifter som ännu ej förbrukats. Totalt kan detta inbringa ca 700 tkr, vilket innebär att det kvarstår ett överskridande om 1,0 mkr för 2010. En mer genomgripande uppföljning kommer att genomföras per sista april.

Kommunledningsutskottet beslutar

att avvakta apriluppföljningen innan åtgärder vidtas.

_____

Beslutsunderlag.

KLU_mars10.xls

Beslutsexpediering.

Akten

(4)

KU § 17 DNR: KU.2010.21

Budgetförslag för kommunledningsutskottet 2011-13

KONSEKVENSBESKRIVNINGAR PÅ FÖRESLAGNA RAMAR Driftbudgeten

Utifrån marsuppföljningen 2010 flaggar kommunledningsutskottet för ett budgetöverskridande om 1,5 mkr. Överskridandet härleds till följande verksamhetsområden:

Färdtjänst: -700 tkr Kollektivtrafik +300 tkr

Internbank -100 tkr

Lönesamverkan -300 tkr

Lokaloptimering -200 tkr

Extern finansiering -500 tkr

IT-verksamhet -120 tkr

Hedersgåvor -60 tkr

Total obalans KLU -1 680 tkr

Majoriteten av dessa obalanser är av varaktig karaktär vilket innebär att obalansen för 2011 är 1,7 mkr. Budgetberedningen har i sitt förslag till ramar skjutit till 1,5 mkr till kommunledningsutskottet utifrån ovanstående obalanser. Detta innebär att det endast är knappt 200 tkr som återstår att hantera. Kommunledningsutskottets budget har från och med 2007 fram till 2009 minskats med drygt 4 mkr, eller 10 %. Detta innebär självklart att utrymmet för att hitta ytterligare sparåtgärder är begränsat. Undertecknad anser dock att den obalans som redovisas om ca 200 tkr kommer att hanteras inom givna ramar för verksamhetsåren 2011, 2012 och 2013.

Investeringsbudgeten

Kommunledningsutskottet har 181 tkr för löpande investeringar. Dessa medel skall framförallt användas till arbetsmiljöåtgärder. Kommunledningsutskottet kommer att klarar sina behov utifrån föreslagen investeringsbudgetram.

Inriktnings och verksamhetsmål

Arbete med att tillskapa inriktnings och verksamhetsmål för kommunledningsutskottets verksamhetsområde fortgår. Vidare arbete kring detta redovisas i bilaga.

Kommunledningsutskottet beslutar att inga ytterligare driftbudgetmedel äskas.

att inga ytterligare investeringsbudgetmedel äskas.

att oförändrade taxor och avgifter inom KLU.s verksamhetsområde att färdtjänstutredningen kompletteras med uppgifter om de senaste 3 månadernas verksamhetsresor

(5)

KU § 17 DNR: KU.2010.21

att förslag till åtgärder avseende lönesamverkan redovisas när utredningen är klar.

att samverkansdiskussioner avseende inköps och upphandlingsfrågor intensifieras.

att utredningen kring energirådgivning överförs till tekniska utskottet.

_____

BUDGETFÖRSLAG KOMMUNLEDNINGSUTSKOTTET 2011.doc

Kommunledningsstaben Akten

(6)

KU § 18 DNR: KU.2010.28

Tilläggsbudget investeringar kommunledningsutskottet 2010

Kommunledningsutskottet förbrukade endast 12 tkr av 100 tkr avseende inventarier m.m. under 2009.

Budget Utfall Avvikelse Äskande 913 Inventarier, kommunstyrelsen 100 000 11 714 88 286 0

Totalt KLU 100 000 11 714 88 286 0

Kommunledningsutskott

att inga investeringsmedel äskas över från 2009 till 2010.

_____

KU.2010.28_tilläggsbudget.doc

Kommunstyrelsen Akten

(7)

KU § 19 DNR: KU.2010.47

Åtgärder med anledning av revisorernas granskning av

kommunstyrelsens styrning och uppföljning av kommunens samlade verksamhet

Maktkoncentration till kommunstyrelsen

I och med att facknämnderna togs bort och ersattes av utskott under kommunstyrelsen blir det med automatik en maktkoncentration till ledamöterna i kommunstyrelsen. En av de största fördelarna med detta är att det blir en bättre styrning av den kommunala ekonomin och en av de största nackdelarna är att det demokratiska inflytandet minskar. Undertecknad tror dock att för en kommun som Högsby, med skral ekonomi, svårhanterbar demografi som med största sannolikhet även i framtiden kommer att innebära svårigheter att behålla nuvarande befolkningssiffror, väger en tydlig styrning och kontroll på ekonomin tyngre än att skapa en bredare demokratisk styrning.

Överhopning av ärenden till kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen samt kommunledningsutskottet har under ett antal år haft alldeles för många ärenden på dagordningarna. Anledningen till detta är en kombination av borttagandet av facknämnderna men även att flertalet av ärendena skulle kunna hanteras via delegation till utskotten eller tjänstemän.

En översyn är gjort gällande delegationsordningen som innebär att fler ärenden är borttagna från delegationsordningen p.g.a. att de är ren verkställighet samt att ytterligare delegation har skett till utskott samt tjänstemän. Effekten av detta är att ärendemängden till viss del har minskat under hösten och vintern 2009. Ytterligare några större förändringar i delegationsordningen är inte meningsfullt. Enligt kommunstyrelsens reglemente skall utskotten framförallt arbeta med att utarbeta mål och riktlinjer för verksamheterna samt arbeta fram modeller för ett effektiv resursutnyttjande av tillgängliga resurser. Här har ett arbete initierats som har till syfte att ta fram underlag till utskotten för att underlätta deras arbete utifrån kommunstyrelsens reglemente. En resursförstärkning i framtagandet av dessa underlag är genomförd i och med att f.d. socialchefen på ett förtjänstfullt sätt utifrån sin roll som utredare arbetat fram nyckeltal och verksamhetsmål enligt modellen för balanserad styrning. Här kvarstår dock ytterligare arbete för att få utskotten att känna sig tillfreds med det nya arbetssättet som krävs utifrån kommunstyrelsens reglemente.

Sammanslagning av utbildnings och socialt utskott

Idag finns det en diskrepans mellan den politiska organisationen och tjänstemanna organisationen utifrån att det finns två utskott för de ”mjuka”

frågorna medan det endast finns en verksamhetschef för dessa frågor. Detta är ingen långsiktigt lösning och bör tas under beaktande när den politiska ledningen ser över den politiska organisationen.

Myndighetsnämnden

Ledamöter i myndighetsnämnden framför att de saknar egen budget och att kommunledningsutskottet har givit deras tjänstemän utökade arbetsuppgifter utan att skjuta till resurser.

(8)

KU § 19 DNR: KU.2010.47

Inför budgetarbetet 2011 pågår en diskussion för att tillskapa en ”egen”

budget avseende myndighetsnämndens verksamhetsområde. En kontinuerlig dialog behövs mellan ordförande i kommunledningsutskottet samt ordförande i myndighetsnämnden avseende resursutnyttjandet av befintliga resurser för strategiskt miljö och planarbete.

Tjänstemännen

Från tjänstemännen framförs åsikter om att antalet utredningsuppdrag ej står i proportion till tillgängliga resurser, vilket får tillföljd att utredningsuppdragen ej blir genomförda i tid, vilket i sin tur skapar irritation både hos tjänstemännen, som känner sig otillräckliga, men även politiken som ej får sin utredningsuppdrag utförda. Det är viktigt att påpeka att politiken alltid har ett ansvar vid beslut om utredningsuppdrag att dessa skall eller kan skapa ett mervärde för kommunen på ett eller annat sätt. Vidare bör utredningsuppdragen ligga i linje med de styrdokument och målbeskrivningar som finns för verksamheterna.

Revisionell bedömning

Enligt revisionsrapporten var ekonomi i balans, tydlig målstyrning samt tydliga politiska prioriteringar de viktigaste faktorerna för att nå framgång i den politiska styrningen av verksamheterna.

Ekonomi i balans - sedan revisionsrapporten skrevs har kommunens ekonomi förbättrats markant. För 2009 blev resultatet positivt med nästan 15 mkr och prognosen för innevarande år är på ca 12 mkr. Detta kommer med största sannolikhet innebära att balanskravet från 2000 kommer vara återställt i och med verksamhetsåret 2010. Den största förklaringen till detta är dels extra medel från statsmakten med framförallt beror det på det stora åtgärdspaket om 20 mkr som kommunfullmäktige beslutad om i mars 2009. Kan kommunen framgent tillse att resursfördelningarna fungerar utifrån förändrat kundunderlag samt att investeringsbehovet kan hållas nere kommer kommunen att kunna även i framtiden generera positiva resultat samtidigt som låneskulden kommer att kunna amorteras av.

Målstyrning – Arbetet med att tydliggöra mätbara mål i olika perspektiv fortgår. Vi behöver bli än mer tydliga i relationen mellan de mätbara målen för verksamheterna och de resurser som skjuts till i form av budgetmedel. Två förutsättningar för att vi skall lyckas med detta är att vi får fortsätta att arbeta fram de balanserade styrkorten med mätbara mål för verksamheterna och samtidigt få full acceptans för demografimodellen för att hanterad resursfördelningen mellan verksamheterna.

Tydliga politiska prioriteringar – Detta kommer att bli den stora politiska utmaningen under kommande mandatperiod. Det är av ytterst vikt att utskotten, helt i enlighet med kommunstyrelsens reglemente, arbetar fram tydliga strategier för hur de kommunala kärnverksamheterna skall se ut i ett

(9)

KU § 19 DNR: KU.2010.47

framtidsperspektiv. Desto tidigare dessa frågor hanteras inom politiken desto större möjligheter skapas för en god ekonomisk hushållning för kommunen. - Slutsats

Revisionsrapporten bör inte resultera i några större förändringar i den politiska organisationen. Mycket av det som påpekas i rapporten, där kommunen har förbättringspotential, har arbete redan påbörjats. De åtgärder och aktiviteter som redan har initierats bör slutföras för att på så sätt komma tillrätta med arbetsformer som ej har fungerat hittills. En ny avstämning av arbetsformerna bör göras inom två år.

Kommunchefen anser vidare att framgångsfaktorerna för Högsby kommun består i, precis i enlighet med rapporten, ekonomi i balans, tydlig målstyrning samt tydliga politiska prioriteringar.

Kommunledningsutskottets förslag

att ställa sig bakom kommunchefens yttrande som svar på rapporten _____

Granskningsrapport KS styrning och uppföljning av kommunens samlade verksamhet 2010-02-11

(10)

KU § 20 DNR: KU.2010.82

Godkännande av årsredovisning och revisionsberättelse för Samordningsförbundet för år 2009

Samordningsförbundet i Kalmar län bildades den 1 oktober 2005.

Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Landstinget och alla kommuner i länet är medlemmar. Förbundet ar bildat med stöd av Lag (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Det är ett kommunalförbund och en fristående juridisk person. Kommunallagen och lagen om kommunal redovisning galler i tillämpliga delar för verksamheten. Förbundets uppgift är att bedriva finansiell och politisk samordning mellan medlemmarna inom rehabiliteringsområdet. Uppdraget är att underlätta för medlemmarna att samverka kring individer i arbetsför ålder som behöver ett samordnat stöd från flera rehabiliteringsaktörer. De samordnade resurserna ska användas för insatser som syftar till att den enskilde ska förbättra sin förmåga till förvärvsarbete.

Nykraft i Oskarshamn, Högsby och Mönsterås kommuner

Projektet startade 1 december 2007 och samverkansparter är kommunerna i Oskarshamn, Mönsterås och Högsby, arbetsförmedlingarna i Oskarshamn, Mönsterås och Högsby, försäkringskassan och Kalmar läns landsting.

Projektet omsluter en budget på 4 500 000 kr/år och skall pågå till den 30 november 2010.

Med anledning av att två coacher slutat, och att vi haft ett sämre resultat än väntat, togs beslut i lokala samverkansgruppen att det skulle göras en ansökan om förändring i Nykraft. Ansökan gick igenom 2009-07-01 med följande beslut:

Vi väljer att inte återbesatta vakanta coachtjänster. Vi köper externa tjänster i form av exempelvis föreläsare och utredningar vid behov. Vi kommer att ha gruppaktiviteter för att få kunna ta emot flera personer. Målet med genomströmning på 75 personer/år kvarstår och vi ska endast ta in personer som bedöms kunna nå arbete eller utbildning inom ett år. Målet är att 30 % ska nå arbete eller studier. AF och FK behåller en årsarbetare vardera i projektet. Vi vill dock påpeka att man i senaste lokala samverkansgruppen var eniga om att genomströmningen av 75 deltagare inte är det primära i dagsläget. Vi räknar med att kunna ha två gruppintag på vardera ca 12 personer, vilket betyder att vi med de ärenden som följer med över till nästa år hamnar på ca 50 deltagare under våren 2010. Med anledning av att vi idag är två coacher anser vi att det är maximalt vad vi kan hantera.

Resultat

Projektet har arbetat med 69 personer under 2009, 51 personer har avslutats och 11 personer har fått ökad egenförsörjning genom arbete eller studier beräknat efter 90 dagar efter avslutad aktivitet i projektet. Det innebär 22 % i arbete eller studier. Av alla remisser som kommit in under året (74 st.) är 41 män och 33 kvinnor, 47 är vuxna och 27 är unga vuxna.

(11)

KU § 20 DNR: KU.2010.82

Beräknad samhällsvinst

Av 11 personer åter i arbete eller studier har 8 personer gått till heltidsarbete/studier och 3 personer till 50 %, vilket innebär att ersättningar från stat och kommun har minskat med 1 710 000 kr/år. Om vi i stället uppskattar snittlönen till 16 000 kr/månad minskas ersättningar från stat och kommun med i 824 000 kr.

att bevilja styrelsen för Samordningsförbundet i Kalmar län ansvarsfrihet för år 2009

_____

Årsredovisning och Revisionsberättelse 2009, Samordningsförbundet 2010-03-30

(12)

KU § 21 DNR: KU.2010.84

Förlagslån till Kommuninvest

Från Kommuninvest ekonomisk förening föreligger en inbjudan till medlemmarna att teckna en del i föreningens förlagslån. Erbjudandet kan endast utnyttjas av medlemmarna i Kommuninvest ekonomisk förening.

Högsby kommun blev medlem i Kommuninvest år 1997. Kommuninvest har snabbt utvecklats till att vara den största långivaren till kommunsektorn i Sverige och uppfattas både i Sverige och internationellt som Kommungäld.

För att kunna leva upp till den fastlagda visionen, behövs ett större kapital som bl.a.

• Ökar förmågan att klara krissituationer, utan att behöva använda det solidariska borgensåtagandet.

• Innebär att Kommuninvests kapitalisering inte framstår som för svag i jämförelse med andra aktörer på marknaden.

• Säkerställer högsta möjliga rating och därmed kunna uppnå de långsiktigt bästa finansieringsvillkoren för medlemmarna.

Kommuninvest ekonomisk förening har därför vid årsstämman 2010-03-25 beslutat förstärka kapitaliseringen i det helägda dotterbolaget Kommuninvest i Sverige AB genom att ta upp ett förlagslån på högst 1 000 mkr från medlemmarna i föreningen. Föreningen avser därefter att i sin tur vidareutlåna dessa medel till bolaget i form av ett förlagslån. Syftet är att öka kapitalbasens storlek till att motsvara minst 1 % av balansomslutningen senast 2012. Det åstadkoms med det aktuella förlagslånet i kombination med att nya vinstmedel ackumuleras och att medlemsinsatser från nya medlemmar används för att förvärva nyemitterade aktier i bolaget.Föreningen betonar att kapitalökningen inte är föranledd av några inträffade förluster och inte heller kommer att få användas för att ta större risk i kreditmarknadsbolaget. Det skall utgöra en buffert som inte får intecknas för risker som sammanhänger med den normala löpande verksamheten.

Högsby kommun har erbjudits att teckna 1,2 mkr av detta förlagslån.

Beloppet motsvarar Högsby kommuns andel av hela förlagslånet, baserat på kommunens andel av föreningens kapital. Det är också möjligt att därutöver teckna sig för ett extra belopp, utöver denna så kallade pro rata-del. Om några medlemmar väljer att inte teckna sin del i lånet, kan de medlemmar som tecknat sig för mer än sin del, få extra tilldelning. På sådana överteckningsdelar utgår en extra ränta på 2 procentenheter.

Räntan på förlagslånet fastställs först efter teckningstidens utgång och har indikativt angivits till följande nivåer.

Lånedel Indikativ ränta per 2010-02-28 Ränta på pro rata-delen 3 månaders STIBOR + 1,22 % Ränta på övertecknat och tilldelat

belopp

3 månaders STIBOR + 3,22 %

(13)

KU § 21 DNR: KU.2010.84

Räntebasen 3 månaders STIBOR är rörlig och motsvarade 0,48 % per 2010- 02-28. Den genomsnittliga 3 månaders STIBOR-nivån under perioden 1990- 2009 uppgick till 5,73 % beräknat på respektive årsgenomsnitt.

Förlagslån är ett förmånsrättsligt efterställt lån utan säkerhet. Det omfattas inte av Kommuninvests solidariska borgensåtagande. Räntan på lånet är fördelaktig, men räntebetalningen kan skjutas upp om låntagaren får ekonomiska problem. Det erbjudna förlagslånet kan inte betraktas som en vanlig standardiserad placeringsform, utan är när det gäller ändamål och risk mer att jämföra med insatskapital eller aktiekapital och är mycket långfristigt till sin karaktär. Det är direkt sammankopplat med kommunens medlemskap i Kommuninvest. Av dessa skäl förordas att beslutet om att delta i emissionen fattas av kommunfullmäktige. Lånets löptid är 30 år. Som framgår av de allmänna villkoren för lånet, kan det under vissa förutsättningar återbetalas eller återköpas i förtid.

Övrigt

Deltagandet i förlagslånet är frivilligt. Om Högsby kommun avstår från att delta, erbjuds kommunens del av lånet till andra medlemmar som vill teckna större belopp.

att Högsby kommun tecknar den erbjudna lånedelen på 1,2 mkr samt därutöver anmäler intresse för att teckna ytterligare högst 1,8 mkr av förlagslånet om kommunen kan få ytterligare tilldelning.

_____

Kommuninvest - Inbjudan till teckning av förlagslån.pdf Tjänsteutlåtande Kommuninvest förlagslån

(14)

KU § 22 DNR: KU.2010.7

Antal revisorer i Samordningsförbundet i Kalmar län

Enligt förbundsordningen skall Samordningsförbundets räkenskaper och årsredovisning samt styrelsens förvaltning granskas av en revisor för varje förbundsmedlems räkning. För Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen utser Försäkringskassan en gemensam revisor. Enligt Lag (2003: 1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser kan landstinget och de kommuner som är medlemmar i förbundet träffa överenskommelse om att utse en eller flera gemensamma revisorer.

Revisorerna i Samordningsförbundet i Kalmar län har vid sitt sammanträde den 9 oktober 2009 beslutat följande:

"För att bättre anpassa antalet revisorer till organisationens storlek föreslår revisorerna att förbundets styrelse uppmärksammar kommunerna på att de numera kan träffa överenskommelse om att utse en eller flera gemensamma revisorer. Nomineringen kan sedan göras av primärkommunala nämnden.

Valet görs slutligen av respektive fullmäktige"

Styrelsen för Samordningsförbundet i Kalmar län har vidsammanträde den 20 november 2009 ställt sig bakom revisorernas förslag om minskning av antalet revisorer i Samordningsförbundet i Kalmar län. Samordningsförbundets styrelse hemställer att kommunerna och landstinget i Kalmar län tar ställning i frågan och därefter meddelar sitt beslut till Samordningsförbundet i Kalmar län.

att godkänna revisorernas förslag att anpassa antalet revisorer till organisationens storlek och att nomineringen görs av primärkommunala nämnden.

_____

Förslag på minskning av antal revisorer i Samordningsförbundet 2010-01-05

Kommunstryrelsen Akten

(15)

KU § 23 DNR: KU.2010.75

Reviderad förbundsordning för Regionförbundet

En beredning har på Regionförbundets styrelses uppdrag sett över förbundsordningen för Regionförbundet i Kalmar län. Beredningen har bestått av företrädare för samtliga partier representerade i regionförbundets styrelse.

Enligt nuvarande förbundsordning skall ändringar i förbundsordningen beslutas av medlemmarnas fullmäktigeförsamlingar.

Regionförbundets styrelse beslutade i § 31/10 att ställa sig bakom redovisat förslag till revidering av förbundsordning för Regionförbundet i Kalmar län samt att förslaget sänds till förbundets medlemmar för godkännande så att förändringarna kan träda i kraft den 1 januari 2011( § 7) respektive omgående (§ 13).

att den reviderad förbundsordning för Regionförbundet i Kalmar län godkännes.

_____

Reviderad förbundsordning 2010-03-23

(16)

KU § 24 DNR: KU.2010.89

Arrendekontrakt Hanåsa 15:1, Hanåsa Fritid

Avtal om lägenhetsarrende är upprättat mellan Högsby kommun och Hanåsa Fritid AB, Oskarshamn, avseende ett område om cirka 54 000 m² på fastigheten Hanåsa 15:1.

Arrendet gäller från och med 2010-06-11 till 2011-10-31, med möjlighet att förlängas med ytterligare ett år.

att godkänna förlängningen av arrendekontraktet med Hanåsa Fritid _____

Arrendekontrakt Hanåsa fritid.pdf 2010-04-08

Hanåsa Fritid Akten

(17)

KU § 25 DNR: KU.2010.19

Förslag till ny politisk organisation

En parlamentarisk arbetsgrupp har arbetat fram ett förslag till politisk organisation inför kommande mandatperiod. Förslag innehåller bland annat att överförmyndarnämnden skall upphöra och ersättas med en av kommunfullmäktige utsedd överförmyndare. Kommunchefen har i dialog med Mönsterås, Hultsfred samt Oskarshamn diskuterat samverkan gällande överförmynderiverksamheten. Kommunchefen föreslår att extern konsult anlitas för att utreda en sådan samverkan.

Kommunledningsutskottet föreslog 2010-02-16 § 4 att sända ut förslaget på remiss till partigrupperna för svar senast 6 april.

______

Remisvar har inkommit från moderaterna, folkpartiet, sverigedemokraterna, vänstern och socialdemokraterna. Kommunledningsutskottet enades om ett förslag till politisk organisation för den kommande mandatperioden. Förslaget innebär en kostnadsökningar motsvarande 164 000 kr jämfört med nuläget.

att ersättning för förlorad arbetsförtjänst vid kommunfullmäktigeledamots närvaro på partiernas gruppmöte inför kommunfullmäktige införs

att överförmyndarnämnden upphör, delegering sker till överförmyndare/tjänsteman

att kommunledningsutskottet minskas till 3 ledamöter

att budgetberedningen med 5 ledamöter utses av kommunstyrelsen

att tjänstgöringsgraden för kommunledningsutskottets ordförande skall vara 9,2 %

att innehar kommunstyrelsens ordförande ytterligare uppdrag i kommunen utgår inget arvode för dessa

att tjänstgöringsgraden för kommunstyrelsens vice ordförande skall vara 20 % att tjänstgöringsgraden för socialutskottets ordföranden skall vara 12,7 % att tjänstgöringsgraden för utbildningsutskottets ordförande skall vara 9,2 % att tjänstgöringsgraden för tekniska utskottets ordförande skall vara 5,8 % tjänstgöringsgraden för myndighetsnämndens ordförande skall vara 3,8 % att tjänstgöringsgraden för personalutskottets ordförande skall vara 1,3 % att tjänstgöringsgraden för revisionens ordförande skall vara 2,5 %

(18)

KU § 25 DNR: KU.2010.19

att tjänstgöringsgraden för valnämndens ordförande skall vara 1,3 %, valår att ersättare i utskotten får arvode vid max 5 sammanträden/år

att finansieringen hänskjuts till budgetberedningens arbete med budget 2011- 2013

_____

Yttrande FP 2010-04-07

Parlamentariska gruppens förslag till politisk organisation för kommande mandatperiod.xls

Yttrande M.pdf ÖFN § 13.pdf

Yttrande S ang pol org.doc Yttrande SD.pdf

Yttrande V ang pol org.pdf

(19)

KU § 26 DNR: KU.2009.309

Utökad delegation till kommunledningsutskottet

Kommunledningsutskottet beslutade 2009-12-18, § 165, att ge kommunchefen i uppdrag att gå igenom tidigare dagordningar och ge förslag på förändringar i samtliga utskotts nuvarande delegation.

Kommunledningsutskottets förslag på förändringar i delegationsordningen Ny punkt under 4. Ekonomi

4.6 Fördelning av potterna för löpande investeringar delegeras från kommunstyrelsen till utskotten

Ny punkt under 5. Administrativa åtgärder

5.17 Kommunchefen får delegation på att avge samrådssynpunkter på detaljplaner

Förändring av punkt under 6. Upphandling

6.1 Godkännande av avtal efter gemensam upphandling gjord vid Regionförbundet i Kalmar län, Inköpskontoret i något av Kalmar läns kommuner eller Kommentus/VHS Ekonomiansvarig.

Ändras till:

6.1 Godkännande av avtal efter gemensam upphandling gjord vid Regionförbundet i Kalmar län, Inköpskontoret i något av kommuner i regionen eller Kommentus/VHS/Allego.

6.3 Medverkan i upphandlingar upp till 40 basbelopp delegeras till kommunchefen

Ändras till:

6.3 Medverkan i upphandlingar upp till 40 basbelopp delegeras till ekonomiansvarig.

att ändra kommunledningsutskottets delegationsordningen enligt ovanstående förslag.

_____

Akten

(20)

KU § 27 DNR: KU.2010.61

Remissvar på förslaget till bildande av naturreservat Berga

Länsstyrelsen har utarbetat ett förslag till beslut och skötselplan för det planerade naturreservatet Berga i Högsby kommun. Högsby kommun bereds möjlighet att yttra sig över förslaget. Synpunkter bör vara länsstyrelsen tillhanda senast 2010-05-07.

Syftet med naturreservatet är att bevara och återskapa de värdefulla livsmiljöerna ädellövskog, trädklädd betesmark och sumpskog. Viktiga strukturer och funktioner ska förekomma i för livsmiljöerna gynnsam omfattning. Typiska växt- och djursamhällen och arter som är karaktäristiska för ovanstående livsmiljöer ska bevaras. Hotade, sällsynta och missgynnade arter ska bevaras och helst öka för att långsiktigt kunna fortleva. Friluftsliv som grundar sig på allemansrätten ska kunna bedrivas i hela reservatet och besökare ska kunna se och uppleva områdets typiska livsmiljöer och arter samt kulturhistoriska värden.

Skälet till beslutet

Naturreservatet består av ett relativt stort lövskogsområde inom vilket det finns delar med betydande inslag av värdefulla strukturer som gamla och grova träd, död ved, blockig terräng, småvatten och sumpskogsmiljöer.

Miljöerna domineras av trädslagen ek och lind men i vissa delar finns även en stor andel asp, björk, al och andra lövträdslag. Området utgör ett viktigt delobjekt i en värdefull ädellövskogstrakt i Emåns dalgång. En inventering av vedlevande skalbaggar som utfördes 2006 visade på mycket höga entomologiska värden. Här har ett tiotal rödlistade vedlevande skalbaggs arter påträffats. Med denna inventering som grund tillsammans med tidigare mer översiktligare inventeringar kan huvuddelen av objektet bedömas som värdekärna enligt Naturvårdsverkets riktlinjer. Området ligger dessutom inom en ädellövtrakt och de närliggande objekten Bankeberg, Ruda och Åsebo är kända for att hålla mycket höga entomologiska värden.

Bildande av naturreservatet bidrar till uppfyllande av de regionala delmålen för miljökvalitetsmålen, Levande skogar, Ett rikt odlingslandskap samt Ett rikt djur och växtliv.

Högsby kommuns synpunkter

Högsby kommun har inget att erinra mot att naturreservatet bildas.

Kommunen anser dock att då området har så höga natur– och kulturvärden och ligger på gångavstånd från Högsby samhälle så bör skötselplanen förtydligas vad gäller det tätortsnära friluftslivet. Ett naturreservat bör vara tillgängligt för människor att vistas i för rekreation och lärande om naturen.

Reservatet bör därför förses med vandringsleder och informationstavlor som beskriver dess höga natur- och kulturvärde.

(21)

KU § 27 DNR: KU.2010.61

Kommunledningsutskottets förslag att ställa sig bakom ovanstående synpunkter _____

Remiss 2010-03-10

(22)

KU § 28 DNR: KU.2009.286

Ajourhållande av lägenhetsregister samt ändring i delegationsordningen Regeringen har beslutat att lägenhetsregistret är upprättat för Högsby Kommun den 1 mars 2010. Det innebär att kommunen blir ansvarig för ajourhållningen av registret. I korthet betyder detta att Lantmäteriet har lagt upp registret i samarbete med fastighetsägarna och fastställt lägenhetsnummer gällande samtliga flerbostadshus samt småhus med flera lägenheter. Det som återstår är 29 st fastigheter som Lantmäteriet ej har kunnat slutföra på grund av att uppgifterna inte kommit in eller fastighetsägare som ej har kunnats nå och dessa får kommunen överta och arbeta vidare med för att registret skall bli komplett. Sedan blir inte arbetsinsatsen särskilt stor eftersom det bara gäller nyregistrering av lägenhetsnummer vid nybyggnad av flerbostadshus samt förändringar i lägenhetsbeståndet som delning av lägenheter samt ihopslagning av lägenheter mm.

Kommunfullmäktige skall tilldela en nämnd uppgiften att hantera ärenden enligt 10-11 §§ och dels registrera ändringar och kompletteringar i registret 13 § lagen om lägenhetsregister (2006:378). Beslut enligt 10 § och 11 § 1 stycket får inte överklagas (25 § lagen om lägenhetsregister). Observera att 10

§ endast gäller belägenhetsadresser till bostäder. Beslut om övriga belägenhetsadresser kan överklagas med laglighetsprövning.

Fastställande av belägenhetsadress och lägenhetsnummer är myndighetsutövning.

att delegera ajourhållandet av lägenhetsregistret till Myndighetsnämnden.

_____

Remiss: Upprättande av lägenhetsregister 2009-11-05 Delning av förordning, lägenhetsregister 2009-12-08 Förslag till beslut ang lägenhetsregister.pdf

Kommunstyrelsen

(23)

KU § 29 DNR: KF.2008.49

Motion angående "Årets kvinna i Högsby kommun"

Folkpartiet Liberalerna har genom Brigitte Kühne lämnat in en motion som lyder.

Den 8 mars kommer vi att fira den s.k. Internationella kvinnodagen. Tyvärr lever vi fortfarande i en ojämställd värld där kvinnor på olika sätt diskrimineras, medvetet eller omedvetet, i alla samhällsklasser och i alla kulturer. Flickor och unga kvinnor behöver positiva förebilder för att kunna bryta med traditionella könsrollsmönster. Ett sätt att i vår kommun skapa sådana förebilder är att årligen, till exempel på Internationella kvinnodagen, utse ”Årets kvinna i Högsby”.

Folkpartiet Liberalerna föreslår därför att kommunfullmäktige besluta:

att det från och med år 2009 årligen ska utses ”Årets kvinna i Högsby kommun”.

Kommunfullmäktige beslutade 2008-01-24, § 25 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.

_______

Personalchefen och fritidschefen har tillsammans upprättat ett förslag till svar på motionen enligt följande:

“Regeringskansliet skriver ”när män och kvinnor delar makt och inflytande i alla delar av samhällslivet får vi ett mer rättvist och demokratiskt samhälle”.

Att kommunen utser årets kvinna strider, enligt vårt sätt att se det, mot en könsneutral värdering. Det som faller in under kommunens ansvar inom jämställdhetsarbetet är ”en satsning på jämställdhetsintegrering” det vill säga att kvalitetssäkra verksamhet och service till medborgarna utifrån ett jämställdhetsperspektiv.

Det är därför inte en kommunal fråga att utse årets kvinna ur ett jämställdhetssyfte, utan det bör vara någon annan organisation/sammansluting som gör detta.”

att med ovanstående motivering avslå motionen _____

Motion

(24)

KU § 30 DNR: KU.2009.316

Strategi för arbetet med de 4 fokusområdena

Kommunledningsutskottet antog i december 2009 en genomförandeplan med ansvar och tidsplaner för hur kommunfullmäktiges prioriterade mål skall förverkligas och följas upp under år 2010. Det har dock konstateras att det finns några oklarheter om ansvar, tidsramar, planering i denna

genomförandeplan, vilket medför att kommunledningsutskottet behöver se över denna ytterligare en gång.

Vid genomgången på sammanträdet av nämnda plan blir det också tydligt, att flera av de prioriterade områdena behöver en djupare genomgång innan man kan påbörja något egentligt utvecklingsarbete. Politiken behöver ta ställning vad man vill med frågorna, vad kan vara realistiskt att uppnå, vilka

förväntningar man har, vilka resurser som behövs för att arbeta med frågorna, vem som skall arbeta med frågorna utifrån kommunens begränsade

administration, tidsramar och kostnader.

Under sammanträdet diskuteras främst boendefrågor och kommunikationer.

att ägna boendefrågorna och kommunikationerna särskild fördjupning dels efter kommunstyrelsens ordinarie möte den 17 maj samt på

kommunledningsutskottets sammanträde den 8 juni samt

att ge i uppdrag till kommunchef och utredare att omarbeta tidigare antagna dokument (09-12-07 och 09-12-18) om utskottets prioriterade uppgifter under 2010 i enlighet med de diskussioner som förevarit på dagens möte.

_____

Kommunledningsstaben Akten

(25)

KU § 31 DNR: KU.2010.86

Förslag till nya övergripande miljömål

Arbetet med miljöledningssystemet startade med en miljöutredning 2001 där Högsby kommuns påverkan på miljön undersöktes. Miljöutredningen inriktades på att kartlägga de miljöaspekter som kommunens egna verksamheter själva kan kontrollera och påverka. Miljöaspekterna har inventerats och identifierats därefter har de värderats genom poängsättning där en miljöaspekt som överstiger 80 poäng anses vara betydande. Utifrån de betydande miljöaspekterna fastställde Kommunstyrelsen 2007-10-30 § 359 övergripande miljömål för Högsby kommun. Flera av dessa mål gick ut vid utgången av 2009, vilket gör att dessa mål inte längre är aktuella. Nya övergripande miljömål behöver nu fastställas för att kunna fortsätta arbetet med att uppfylla miljöpolicyn, hantera de betydande miljöaspekterna samt säkerställa att Högsby kommun ständigt förbättrar sig när det gäller miljöarbetet.

att överlämna förslagen till miljöledningssystemets övergripande miljömål till kommunstyrelsen för fastställande

_____

Övergripande miljömål 200709.pdf Övergripande miljömål 2010-04-09[1].doc

Kommunstyrelsen Miljökontoret Akten