Ajournering mellan kl 19.55-20.10 och mellan kl 21.10-21.20.
Beslutande Se bilaga
Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef
Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Conny Karlsson, KLT, § 126
Roger Petersson, rektor, § 127
Nicklas Holmquist, avdelningschef fastighet ÖSK, § 128 Samuel Bergquist, Sweco, § 129
Utses att justera Marita Björkvall (KD) och Diana Bergeskans (S)
Tid och plats för justering Tisdagen den 9 september 2014 kl 15.00
Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 123 - 139
Agneta Rodriguez
Ordförande ...
Anders Ek
Justerande ...
Marita Björkvall Diana Bergeskans
________________________________________________________________________________
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Nämnd/Styrelse Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum 2014-09-01
Datum för anslags uppsättande 2014-09-10 Datum för anslags nedtagande 2014-10-01
Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset
Underskrift ...
Agneta Rodriguez
KF § 123 DNR: KU.2014.6
Godkännande av dagordning Kommunfullmäktiges beslut Dagordningen godkännes.
KF § 124 DNR: KU.2014.12
Fråga om sammanträdet blivit i laga ordning kungjort
Meddelas att kallelse till dagens sammanträde skett genom föreskriven annonsering i ortens tidningar, anslag på kommunens officiella
anslagstavla, annonsering på kommunens hemsida samt genom personliga kallelser till samtliga ledamöter. Därjämte har även ersättarna erhållit kallelsen för kännedom.
Kommunfullmäktiges beslut
Sammanträdet har blivit i laga ordning kungjort.
KF § 125 DNR: KU.2014.13
Allmänhetens frågestund Inga frågor ställs.
KF § 126 DNR: KU.2013.77
Information om närtrafik
Conny Karlsson, KLT informerar om närtrafiken.
Tillfälle till frågor ges.
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige tackar för informationen.
KF § 127 DNR: KU.2014.172
Redovisning av simkunnigheten i grundskolan
Kommunfullmäktige beslutade 2012-11-05, § 165 att ge utbildningsutskottet i uppdrag att redovisa årligen hur simkunnigheten utvecklas mot bakgrund av sin egen utarbetade plan för att höja simkunnigheten bland skoleleverna.
Redovisning sker till kommunfullmäktige årligen i september månad.
Rektorn på Fröviskolan i Högsby redovisar att simkunnigheten bland kommunens grundskoleelever har ökat. Förutom den kommunala
sommarsimskolan erbjuds stödsimskola i Oskarshamn och Åseda. Cirka 40 elever har lärt sig simma tack vare stödsimskolan.
Kommunfullmäktiges beslut Redovisningen godkännes.
Beslutsmottagare Rektor
KF § 128 DNR: KU.2013.85
Redovisning av genomförda energieffektiviseringsåtgärder
Nicklas Holmquist, avdelningschef för fastighet, redovisar genomförda energieffektiviseringsåtgärder vid Fröviskolan i Högsby. Bland annat har ytskikten förbättrats, handikappwc vid matsalen byggts, hiss har installerats vid mellangården, sporthallen har upprustats, tillbyggnad vid Kåsan,
fjärrvärmeomläggning och fönsterbyte.
Tid för frågor ges.
Kommunfullmäktiges beslut Informationen godkännes.
Ajournering
Kommunfullmäktige ajourneras 15 minuter, mellan kl 19.55-20.10.
KF § 129 DNR: PBG.2014.4
Information kring sanering av Bjökshults glasbruksområde Samuel Bergquist, Sweco, redovisar kring arbetet med saneringen av Björkshults glasbruk.
Kommunfullmäktiges beslut Redovisningen godkännes.
KF § 130 DNR: KU.2014.153
Godkännande av markförvärv samt utredningsuppdrag kring framtida hantering av mark- och fastighetsförvärv i kommunen Vid senaste kommunledningsutskott (2014-06-03, § 57) fick tf
kommunchefen i uppdrag att lämna anbud på fastigheten Högsby, Frövi 1:93 som ägaren Fortifikationsverket ämnade sälja. Fastigheten såldes via e-budgivning som startade den 2 juni 2014 och pågick fram till och med den 16 juni 2014. Anbudsgivningen förlängdes dock dag för dag med nya bud. Kommunen vann budgivningen till slut med högst bud på 330 000 kr.
Den samlade bedömningen i kommunledningsutskottet var att fastigheten har ett centralt och viktigt strategiskt läge för framtida utveckling i Högsby tätort. Fastigheten ligger vid andra sidan järnvägen från Fröviskolan sett.
Grannfastigheten Frövi 1:76 kommer enligt Fortifikationsverket också att säljas framöver.
Ärendet reser två frågor dels finansiering och dels besluts- och arbetsgång i eventuella framtida viktiga förvärv för kommunen. I dag är det så att det är kommunfullmäktige som beslutar om inköp och försäljning av mark, men denna ordning kan vara svår att följa vid dylika affärer, då det kan behövas ett skyndsamt handlande särskilt vid budgivning. Det vore därför önskvärt att i en särskild utredning belysa detta och lägga fram förslag på hur processen skulle kunna förtydligas och förenklas. En dylik utredning, om en framtida hantering av inköp och försäljning av mark, skulle särskilt belysa delegation, delegationsbelopp, garantier för kommunfullmäktiges delaktighet och ansvarsfrågor med mera.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige godkänner inköpet av Frövi 1:93 till en summa av 330 000 kr (tillkommer stämpelskatt och exp avgifter) samt att besluta om att Frövi 1:76 också får köpas in.
Finansieringen på 330 000 kr för förvärv av fastigheten Frövi 1:93 sker ifrån kommunens rörelseresultat 2014.
_____
Förslag under fullmäktigemötet
Marcus Schön (M), med instämmande av Ewa Engdahl (C), anser att kommunstyrelsen inte hanterat ärendet korrekt och yrkar därför avslag till kommunstyrelsens förslag.
KF § 130 DNR: KU.2014.153
Gunilla Schollin-Borg (MP) föreslår att kommunfullmäktige beslutar som tillägg till kommunstyrelsens förslag, att genomföra en enklare
undersökning av marken för att säkerställa markens skick.
Jonas Erlandsson (S), med instämmande av Lars Elmborg (KD), Ingemar Svanström (C) och Leif Gustavsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Stihna Johansson-Evertsson (C) föreslår att kommunfullmäktige ajourneras.
Ajournering
Kommunfullmäktige ajourneras 10 minuter, mellan kl 21.10-21.20.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om kommunfullmäktige vill besluta enligt
kommunstyrelsens förslag eller enligt Marcus Schöns (M) med fleras avslagsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs.
Beslutsordning
Den som vill att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som vill besluta enligt Marcus Schöns (M)
avslagsyrkande röstar nej. Vid omröstningen avges 30 ja-röster, 4 nej-röster och 2 avstår.
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige godkänner inköpet av Frövi 1:93 till en summa av 330 000 kr (tillkommer stämpelskatt och exp avgifter) samt att besluta om att Frövi 1:76 också får köpas in.
Finansieringen på 330 000 kr för förvärv av fastigheten Frövi 1:93 sker ifrån kommunens rörelseresultat 2014.
Gunilla Schollin-Borgs (MP) tilläggsförslag, att en enklare
markundersökning genomförs för att säkerställa markens skick, godkännes.
Reservation
Roland Waern (M), Monika Olsberg (M), Ewa Engdahl (C) och Marcus Schön (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Marcus Schöns avslagsyrkande.
KF § 130 DNR: KU.2014.153
Beslutsunderlag Karta Frövi 1.93.pdf
Påskrivet köpekontrakt Frövi 1:93
Beslutsmottagare Ekonomi
ÖSK
Miljö- och byggnadskontoret
KF § 131 DNR: KU.2014.102
Fyllnadsval ny ersättare i Högsby Bostads AB (HBAB), efter Catarina Thunberg
Kommunfullmäktige beslutade 2014-05-05, § 79 att utse ersättare Catarina Thunberg (S) till ny ledamot i styrelsen för Högsby Bostads AB efter Inga- Lill Anderssons (S) avsägelse.
En ny ersättare efter Catarina Thunberg ska utses.
Valberedningen föreslår att Magnus Gabrielsson (S) utses till ny ersättare i HBAB.
Kommunfullmäktiges beslut
Magnus Gabrielsson (S) utses till ny ersättare i styrelsen för Högsby Bostads AB för tiden fram till bolagsstämman 2015.
Beslutsmottagare Magnus Gabrielsson HBAB
KF § 132 DNR: KU.2014.145
Meddelande om ny ersättare i kommunfullmäktige, efter David Gustavsson
Kommunfullmäktige godkände 2014-06-02, § 110, David Gustavssons (M) avsägelse från samtliga politiska uppdrag, bland annat uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige.
Länsstyrelsen meddelar i protokoll daterat 2014-06-25, att till ny ersättare i kommunfullmäktige har utsetts Yvonne Svensson (M).
Kommunfullmäktiges beslut Informationen godkännes.
KF § 133 DNR: KU.2014.145
Fyllnadsval ny ersättare i myndighetsnämnden, efter David Gustavsson
Kommunfullmäktige godkände 2014-06-02, § 110, David Gustavssons (M) avsägelse från samtliga politiska uppdrag, bland annat uppdraget som ersättare i myndighetsnämnden.
Valberedningen föreslår att Carl-Wiktor Svensson (M) utses till ny ersättare i myndighetsnämnden.
Kommunfullmäktiges beslut
Carl-Wiktor Svensson (M) utses till ny ersättare i myndighetsnämnden för tiden fram till och med 2014-12-31.
Beslutsmottagare Carl-Wiktor Svensson Miljö- och byggnadskontoret
KF § 134 DNR: UU.2012.28
Besvarande av enkel fråga angående motionsspåret i Högsby Vid kommunfullmäktiges sammanteräde 2014-04-07 vände sig Heléne Danielsson (KD) till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) och efterhörde hur långt upprustningsarbetet med motionsspåret i Högsby har avancerat?
Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) besvarar frågan enligt följande: "Föreningen VO2 Max Högsby SK sade sig i slutet av 2012 villiga att ta över drift och underhåll av motionsspåret i Högsby med
samma villkor som andra föreningar som sköter elljusspår i kommunen.
Föreningen ville före övertagandet att elljusspåret var i bra skick.
Kommunstyrelsen beviljade för ett år sedan på förslag av
utbildningsutskottet ett birag på 90 000 kr för att få bruksskick på spåret.
Dessa medel har visat sig inte räcka. Föreningen VO2 är fortfarande intresserade av ett skötselavtal. Frågan ska på nytt beredas av utbildningsutskottet."
Heléne Danielsson (KD) är inte helt nöjd med svaret utan vill även veta av utbildningsutskottets ordförande Magnus Gabrielsson (S) hur mycket upprustningsarbete som kvarstår och när föreningen kan förväntas överta skötseln.
Utbildningsutskottets ordförande Magnus Gabrielsson (S) svarar att utbildningsutskottet kommer arbeta vidare i ärendet.
Beslutsunderlag
Protokoll 2014-06-02 - KF § 114
Beslutsmottagare UU
KF § 135 DNR: KU.2014.155
Motion angående tillgänglig badplats i Högsby kommun Kristdemokraterna skriver i motion daterad 2014-06-10:
"Det är många gånger en tuff vardag som personer med
funktionsnedsättning har. Personer med funktionsnedsättning har sämre levnadsförhållande än befolkningen i övrigt. Det sker en utveckling men det går för långsamt. Nästan var fjärde person med funktionsnedsättning har inte motionerat alls på fritiden under det senast året och många möter brister i tillgängligheten när de ska till exempel handla i butiker, besöka restauranger, caféer, kultur och fritidsaktiviteter.
Den 1 maj startade Myndigheten för delaktighet som har ett tydligt uppdrag;
Verka för att funktionshinderspolitiken ska få genomslag i hela samhället.
Här är kommunerna viktiga och Kristdemokraterna i Högsby vill att kommunen ska vara ett positivt föredöme för andra kommuner i landet.
Varför inte börja med fritidsaktiviteter.
Kristdemokraterna i Högsby vill att alla kommuninvånare ska ha möjlighet att ta sig ner till ett svalkande bad.
Idag finns inte den möjligheten om man har funktionsnedsättning som gör att man är beroende av att miljön är anpassad för att inte ställa upp mer och fler hinder.
Hur ska det gå till om man behöver en rullstol för att förflytta sig eller har sämre syn?
Det finns idag ingen badplats som gör det möjligt att ta sig ner till vattnet utan att behöva ta sig fram på gräs, grus eller sand. Har man någon gång prövat vet man att det krävs armstyrka och fler välvilliga händer som kan skjuta på eller vara stödet. Ojämnheter i marken kan göra att man drar sig för att ens försöka.
Högsby kommun ska vara en kommun som öppnar upp även
fritidsaktiviteterna för alla. Det kan bara vara positivt men kräver en del åtgärder.
Kristdemokraterna vill att kommunen tar tag i frågan och gör något nu.
KF § 135 DNR: KU.2014.155
Kristdemokraterna i Högsby föreslår därför
• Att kommunen tar beslut om att göra minst en badplats tillgänglig i ordets rätta bemärkelse.
• Att kommunen ordnar med omklädningsrum och toalett som är handikappanpassat på badplatsen.
• Att kommunen ser till att det finns en asfalterad gång (eller annat material som går lätt att förflytta en rullstol eller rollator på) som leder ner i vattnet. Ledstång att hålla i.
• Att kommunen har tillgängligheten som begrepp i alla beslut.
Det som är bra för personer med funktionsnedsättning är bra för alla.
Om man i all planering och i allt genomförande utgår från att människor är olika och har olika förutsättningar, behov och önskemål, får vi ett delaktigt samhälle."
Kommunfullmäktiges beslut
Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
Beslutsunderlag
Motion angående tillgänglig badplats i Högsby kommun
Beslutsmottagare UU
KF § 136 DNR: KU.2014.189
Motion om förbättring av Fröviskolans skolgård
Miljöpartiet skriver i motion daterad 2014-08-22 att "För snart 20 år sedan lades ett förslag fram om förbättring av skolgården på Fröviskolan. Elever, föräldrar och personal var delaktiga i framtagandet av förslaget.
Genomförandet fördröjdes av flera anledningar, bland annat av en bussficka.
Nya lekredskap köptes in efter att lekplatsen hade flyttats. Eleverna var nöjda men sedan har ingen mera förbättring skett.
På den så kallade "borggården" finns inte idag något grönt varken gräs eller träd. Hela skolgårdsområdet ger ett hårt och sterilt intryck. Det inbjuder absolut inte till kreativ lek.
Utmed riksvägarna runt skolan saknas träd. Det enda träd som funnits har nu dött och det hela ser inte välkomnande ut.
Ska vi få fler att flytta in till kommunen måste vi göra Högsby attraktivt.
Miljöpartiet yrkar på att vi rustar upp Fröviskolans skolgård och skolans omgivning och avsätter pengar för detta."
Kommunfullmäktiges beslut
Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
Beslutsmottagare UU
KF § 137 DNR: KU.2014.188
Motion om lokala ordningsföreskrifter gällande tiggeri
Sverigedemokraterna skriver i motion daterad 2014-08-31 att "Vi har på senare tid i Högsby, liksom i övriga landet, sett ett ökat antal tiggare. Från Europol och rikspolisstyrelsen finns rapporter som visar på att stora delar av tiggeriverksamheten är organiserad och att utsatta människor utnyttjas av kriminella ligor.
Ofta kommer tiggarna från forna öststater och genom medlemsskap i EU kan de idag resa fritt i Europa. Denna fria rörlighet underlättar för
kriminella ligor att bedriva sin verksamhet i Högsby och Sverige.
Högsby kommun har en socialtjänst som lyder under socialtjänstlagen och ingen människa ska behöva svälta eller sova utomhus i Högsby eller Sverige. För de individer som inte själva kan sörja för att få sina grundläggande behov tillgodosedda finns ett skyddsnät i form av
socialtjänsten. Därmed saknas behov av att tigga pengar för att överleva.
Tiggeri är ett nytt fenomen som vi i Högsby kommun måste hantera på ett adekvat sätt.
I Södertälje kommun är tiggeri tillståndspliktigt. Detta innebär att de tiggande mäste söka tillstånd för att inte bli bötfällda för sin verksamhet.
Fördelarna med detta är att Polismyndigheten får kontroll över hur stor omfattningen av denna verksamhet är samtidigt som statistik över utveckling blir lättare att föra. Det underlättar också för Polisen att
kontrollera hur länge personerna vistas i Sverige utan att kunna försörja sig själva och efter tre månader måste personen i fråga resa hem.
Sverigedemokraterna föreslår kommunfullmäktige:
Att Högsby kommun i sina lokala ordningsföreskrifter inför ordningsföreskrifter om tiggeri med lydelsen:
"Polismyndighetens tillstånd krävs för insamling av pengar i bössor eller liknande om insamlingen inte utgör led i en tillståndspliktig allmän sammankomst eller offentlig tillställning. När insamling skall ske i samband med framförande av gatumusik krävs inte tillstånd".
KF § 137 DNR: KU.2014.188
Kommunfullmäktiges beslut
Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
Beslutsmottagare KLU
KF § 138 DNR: KU.2014.196
Enkel fråga angående kommunsamverkan
Lars Elmborg (KD) vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) och efterlyser en utvärdering på hur Högsby kommuns samverkansavtal med andra kommuner fungerar.
Kommunstyrelsens ordförande besvarar frågan vid nästa kommunfullmäktigesammanträde.
Beslutsmottagare KSO
KF
KF § 139 DNR: KU.2014.91
Enkel fråga angående inlämnad motion om att satsa på arbeten för ungdomar
Heléne Danielsson (KD) vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) och efterhör var i hanteringen befinner sig motionen som Kristdemokraterna inlämnat till fullmäktige 2014-04-07, angående satsning på arbeten för ungdomar. Motionen skulle hanteras skyndsamt.
Personalutskottets ordförande Carl-Axel Blom (S) besvarar frågan vid nästa kommunfullmäktigesammanträde.
Beslutsmottagare Ordförande i PU KF
Omröstningar
§
130 § Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår
(S) Jonas Erlandsson X X
(C) Ingemar Svanström X X
(S) Diana Bergeskans X X
(C) Stihna Johansson-
Evertsson X X
(S) Carl-Axel Blom X X
(M) Roland Waern X X
(SD) Leif Gustafsson X X
(S) Jenny Joelsson Hans Gustavsson X X
(C) Kjell Front X X
(S) Ingrid Axelsson X X
(KD) Marita Björkvall X X
(S) Magnus Gabrielsson X X
(C) Kerstin Karlström X X
(M) Monika Olsberg X X
(S) Raymond Asp X X
(SD) Evert Andersson -
(S) Robert Bucht X X
(S) Solweig Ekh Ylva Eriksson X X (MP) Gunilla Schollin-
Borg X X
(C) Ewa Engdahl X X
(S) Sven-Bertil Ohlsson X X
(M) Anders Svensson X X
(KD) Lars Elmborg X X
(S) Inger Gustavsson X X
(C) Mikael Jonnerby X X
Omröstningar
§
130 §
Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår
(SD) Sune Olsson X X
(S) Egon Ericsson
Sabina Bergeskans-
Skogh X X
(C) Lars-Magnus Ek X X
(S) Ingbritt Loberg X X
(V) Tommy Palmgren -
(S) Mikael Karlsson Kent-Sören Bergström X X
(M) Marcus Schön X X
(C) Rosa Lopes X X
(S) Catarina Thunberg X X
(SD) Vakant
(S) Per-Ola Herdinius -
(C) Lars-Willy Johansson -
(S) Jan-Erik Ekh Roland Erlandsson X X
(KD) Helene Danielsson X X
(C) Thomas Ivarsson X X
(C) Anders Ek X X
Rev 140820 30 4 2
