Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Kultur- och fritidsnämnden

(1)

Utses att justera Anette Stavehaug (V)

Justeringens plats

och tid Tisdagen den 21 december 2021, Faktorigatan 2 Paragrafer §§ 84-105

Underskrifter ...

Sekreterare Malai Bierfeldt

...

Ordförande Marie Svensson (S)

...

Justerande Anette Stavehaug (V)

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och

sammanträdesdatum Kultur- och fritidsnämnden 2021-12-14

Anslaget sätts upp 2021-12-21 Anslaget tas ner 2022-01-11

Förvaringsplats för

protokollet Serviceförvaltningen, närarkiv för nämnd och registratur

Underskrift ...

Utdragsbestyrkande

Plats och tid Lokomotivet i Munktellstaden den 14 december 2021, klockan 08.30 – 16.25

Ajournering för paus klockan 09.05-09.10, 10.50-11.00, 11.45-13.30 samt 15.05-15.25.

Beslutssammanträde klockan 16.06 – 16.25. Workshop sker på plats i Lokomotivet.

Digitala föredragningar sker på Microsoft Teams.

Beslutande Marie Svensson (S), ordförande Muhammed Tahsin (M)

Mikael Strömberg (SD) Magnus Hansson (S)

Anna Jerdén (S) ersätter Tine Bröns (S) Tomas Lundqvist (M) ersätter Kent Sedin (S) Elisabeth Martinius Nilsson (M)

Joakim Granberg (M), §§ 84-102, §§ 104-105 Leena Kumpula (C)

Anette Stavehaug (V) Diyar Alis (L)

Stefan Sjöberg (MP) ersätter Stefan Bergqvist (SD)

Ej tjänstgörande -

ersättare

Närvarande Urban Andersson (M)

vid föredragningar, ej tjänstgörande

(2)

Anette Pallhed, kommunikationschef Annika Einarsson, ekonomichef Sandra Persson, utvecklingsstrateg Mats Widelund, områdeschef Mattias Albers, områdeschef

Lena Sjöberg Rehnholm, områdeschef Stefan Axberg, handläggare, § 86, §§ 98-104 Birgitta Edvardsson, enhetschef, § 86 Krister Hansson, konsult § 86

Annika Edetun, utvecklare, § 86

Carolina Avelin, kultursekreterare, § 86, §§ 89-92 Maria Hallberg, enhetschef, §§ 89-92

Karin Widholm, § 93 Åsa Egeld, enhetschef, § 91 Marcus Persson, utvecklare, § 86 Malin Sturk, utvecklare, § 86

Elin Carlberg, ungdomsutvecklare § 97 Therése Jonasson, kulturutvecklare, § 88

(3)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 84 Protokollsjustering

Beslut

Anette Stavehaug (V) utses att justera sammanträdesprotokollet.

______

(4)

§ 85 Anmälan av delegationsbeslut december 2021

Beslut

Efter anmälan läggs följande delegationsärenden, vilka redovisar beslut i enlighet med kultur- och fritidsnämndens delegationsordning, till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Följande delegationsbeslut har tagits:

1. ALLMÄNNA ÄRENDEN

1.1 Besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas (KFN/2021:110)

Delegationsbeslut fattat den 12 november 2021 med stöd av punkt 1.1 i kultur- och fritidsnämndens delegationsordning. Ärendet avser svar på remiss från

stadsbyggnadsnämnden – Kulturmiljöprogram för Eskilstuna kommun.

Beslut: Yttrande över Kulturmiljöprogram för Eskilstuna kommun antas och översänds till stadsbyggnadsnämnden.

1.1 Besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas (KFN/2021:147)

Delegationsbeslut fattat den 30 november 2021 med stöd av punkt 1.1 i kultur- och fritidsnämndens delegationsordning. Ärendet avser åtgärdspaket till lokalt föreningsliv extrastöd. Beslut: Kultur- och fritidsnämnden beslutar att tillföra ytterligare 309 000 kronor till extrastödet för föreningslivet. Så det totala beloppet för extrastödet blir 2 609 000 kronor.

3. PERSONALÄRENDEN

3.7 Tillsätta personal, tills vidare eller viss tid, samt öka och minska sysselsättningsgrad på individnivå inom budgetram (LAS 4-6 §§) För 2021, nummer 127-132.

(5)

4. LOKALER, UTHYRNING OCH BIDRAGSÄRENDEN 4.8 Besluta om arrangemangsbidrag (KFN/2021:8)

Delegationsbeslut fattat den 27 oktober 2021 med stöd av punkt 4.8 i kultur- och fritidsnämndens delegationsordning. Näshulta Kulturförening beviljas 15 000 kronor i arrangemangsbidrag för Konsertdagen den 29 augusti 2021.

4.8 Besluta om arrangemangsbidrag (KFN/2021:8)

Delegationsbeslut fattat den 27 oktober 2021 med stöd av punkt 4.8 i kultur- och fritidsnämndens delegationsordning. Teaterföreningen Sigurd beviljas 10 000 kronor i arrangemangsbidrag för föreställningen ”Jakten på Julskinkan”.

Delegationsbeslut fattat den 4 november 2021 med stöd av punkt 4.8 i kultur- och fritidsnämndens delegationsordning. Teater Crum beviljas 25 000 kronor i

arrangemangsbidrag för föreställningen ”Till salu”.

Delegationsbeslut fattat den 23 november 2021 med stöd av punkt 4.8 i kultur- och fritidsnämndens delegationsordning. Key Town Eskilstuna beviljas maximalt 15 000 kronor i förlustbidrag för konserten den 4 december 2021.

4.9 Fördelning av bidrag inom finskt förvaltningsområde (KFN/2021:119) Delegationsbeslut fattat den 29 september 2021 med stöd av punkt 4.9 i kultur- och fritidsnämndens delegationsordning. Föreningen Täysmeno beviljas 15000 kronor för att arrangera dans- och musikkväll med artist från Finland.

4.9 Fördelning av bidrag inom finskt förvaltningsområde (KFN/2021:119) Delegationsbeslut fattat den 4 november 2021 med stöd av punkt 4.9 i kultur- och fritidsnämndens delegationsordning. Eskilstuna Finska Förening beviljas 3 259 kronor för att arrangera föreläsning på finska gällande framtidsfullmakt, arv och testamente.

4.9 Fördelning av bidrag inom finskt förvaltningsområde (KFN/2021:119) Delegationsbeslut fattat den 4 november 2021 med stöd av punkt 4.9 i kultur- och fritidsnämndens delegationsordning. Torshälla Finska Förening beviljas 13 300 kronor för att arrangera en kulturkväll med sverigefinsk komiker.

4.9 Fördelning av bidrag inom finskt förvaltningsområde (KFN/2021:119) Delegationsbeslut fattat den 4 november 2021 med stöd av punkt 4.9 i kultur- och fritidsnämndens delegationsordning. Torshälla Finska Förening beviljas 14 500 kronor för att arrangera en julfest med inbjuden artist från Finland.

4.9 Fördelning av bidrag inom finskt förvaltningsområde (KFN/2021:119) Delegationsbeslut fattat den 15 november 2021 med stöd av punkt 4.9 i kultur- och fritidsnämndens delegationsordning. Eskilstuna Finska Förening beviljas förlustbidrag på 1136 kronor för att arrangera Intensivdanskurs på nybörjarnivå, tango och vals.

(6)

digitalteknik av Torshälla Finska Förening avslås med hänvisning till kommunens villkor för nyttjande av alkoholtillstånd.

4.9 Fördelning av bidrag inom finskt förvaltningsområde (KFN/2021:119) Delegationsbeslut fattat den 13 december 2021 med stöd av punkt 4.9 i kultur- och fritidsnämndens delegationsordning. Föreningen TäysMeno beviljas 7000 kronor för att arrangera Annandags julkaraoke.

4.9 Fördelning av bidrag inom finskt förvaltningsområde (KFN/2021:119) Delegationsbeslut fattat den 13 december 2021 med stöd av punkt 4.9 i kultur- och fritidsnämndens delegationsordning. Eskilstuna Finska Förening beviljas 8000 kronor för att arrangera Nyårsaftonsdans med orkester.

4.13 Besluta om projektstöd till fria kulturutövare och avslå ansökningar om projektstöd till fria kulturutövare (KFN/2021:9)

Delegationsbeslut fattat den 7 september 2021 med stöd av punkt 4.13 i kultur- och fritidsnämndens delegationsordning. Ansökan om projektstöd gällande tryckkostnad för bokutgivning av konstnären Gunilla Thorheim avslås med hänvisning till projektstödets riktlinje gällande bokutgivning.

Delegationsbeslut fattat den 7 september 2021 med stöd av punkt 4.13 i kultur- och fritidsnämndens delegationsordning. Ansökan om projektstöd från Erik Eriksson gällande färdigställande av roman avslås med hänvisning till projektstödets riktlinje för bokutgivning.

Delegationsbeslut fattat den 21 oktober 2021 med stöd av punkt 4.13 i kultur- och fritidsnämndens delegationsordning. Ansökan om projektstöd från Zero Zero Musik

& Komik AB gällande WALTER KURTSSONS GULDJUBILEUM 1972-2022 avslås med hänvisning till projektstödets riktlinje för bok- och musikutgivning samt riktlinje för produktion av nya konstnärliga verk.

Delegationsbeslut fattat den 22 oktober 2021 med stöd av punkt 4.13 i kultur- och fritidsnämndens delegationsordning. Ansökan om projektstöd från Mer Dans åt Folket gällande nyproduktion och framförande/distribution av film-dansverket Rosetten bifalls. Projektet beviljas sökt belopp om 50 000 kronor.

(7)

Delegationsbeslut fattat den 6 december 2021 med stöd av punkt 4.13 i kultur- och fritidsnämndens delegationsordning. Ansökan om projektstöd från Emma Gustafsson gällande evenemang kopplat till utställning och bok om kvinnligt musikskapande i Eskilstuna bifalls. Projektet beviljas sökt belopp om 100 000 kronor för att under året arrangera tio evenemang.

______

Beslutet skickas till:

Akten

(8)

KFN/2021:152, KFN/2021:153, KFN/2021:154, KFN/2021:155, KFN/2021:156, KFN/2021:157, KFN/2021:80, KFN/2021:85

§ 86 Rapporter och meddelanden december 2021

Beslut

Rapporter och meddelanden, anmälda i december, godkänns och läggs till handlingarna.

Rapporter

Områdeschef Mattias Albers, områdeschef Mats Widelund, kultursekreterare Carolina Avelin, utvecklare Marcus Persson samt Annika Edetun utvecklare på serviceförvaltningen samråder om idrottspolitiskplan samt kulturpolitiskplan.

Områdeschef Mats Widelund, enhetschef Birgitta Edvardsson samt konsult Krister Hansson samråder om biblioteksplan 2022-2026.

Handläggare Stefan Axberg informerar om extrastöd för uppstart föreningsbidrag.

Områdeschef Lena Sjöberg Rehnholm samt utvecklare Malin Sturk informerar om strategiskt trygghetsarbete i Eskilstuna kommun.

Områdeschef Mattias Albers informerar om anläggningslyftet, nuläge och framtid.

Meddelanden

Beslut av kommunfullmäktige

Kommunfullmäktiges beslut 2021-10-21 § 200 – Delårsrapport 2 år 2021 för Eskilstuna kommunkoncern (KFN/2021:136)

Kommunfullmäktiges beslut 2021-10-21 § 201 - Revidering av riktlinje för intern styrning och kontroll (KFN/2021:138)

Kommunfullmäktiges beslut 2021-10-21 § 205 - Informationslagring i molntjänster (KFN/2021:139)

Kommunfullmäktiges beslut 2021-11-24 § 236 – Val till kommunala uppdrag – Val till nämnder 2022 (KFN/2021:150)

(9)

Kommunfullmäktiges beslut 2021-11-24 § 238 – Årsplan 2022 (KFN/2021:151) Kommunfullmäktiges beslut 2021-11-24 § 250 - Plan för hantering av allvarliga och extraordinära händelser (KFN/2021:80)

Kommunfullmäktiges beslut 2021-11-24 § 252 – Intentionsavtal för fortsatt arbete med Kongress- och kulturhus (KFN/2021:152)

Kommunrevisionen

Revisorernas årliga grundläggande granskning av nämnder och styrelser (KFN/2021:143)

Revisorernas granskning av arbetet att motverka fusk, oegentligheter och bedrägerier (KFN/2021:155)

Beslut av kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens beslut 2021-10-05 § 220 - Svar på remiss - Policy och riktlinjer för offentlig konst (KFN/2021:68)

Remiss från kommunstyrelsen - Motion - Inför social omsorgspeng i Eskilstuna kommun (KFN/2021:153)

Remiss från kommunstyrelsen - Motion - Inför Eskilstunamästerskap i skolämnena svenska, engelska och matematik (KFN/2021:154)

Kommunstyrelsens beslut 2021-11-30 § 265 - Remiss av Eskilstuna kommunkoncerns plan för klimat (KFN/2021:157)

Remiss från kommunstyrelsen - Klimatprogram Eskilstuna (KFN/2021:156) Kommunstyrelsens beslut 2021-11-30 § 267 - Återsändning av riktlinjer för Eskilstuna kommunkoncerns stöd till föreningslivet (KFN/2021:85) Beslut från Region Sörmland

Region Sörmland - Protokollsutdrag - Remiss från Region Sörmland - Aktivitetsplan för 2022 inom Kulturplan Sörmland - KN-KUS21-0046-15 (KFN/2021:87)

Beslut från Länsstyrelsen

Länsstyrelsen - Beslut om tillstånd till markingrepp i fornlämningsområdet till fornlämning L1985:3078, Eskilstuna kommun - 431-7132-2021

(KFN/handlingsnummer 2021:1169)

Länsstyrelsen - Beslut om tillstånd till markingrepp i fornlämningsområde till fornlämning L1983:5881, Eskilstuna kommun - 431-6932-2021

(10)

Länsstyrelsen - Beslut om tillstånd till markingrepp i fornlämningsområdet till fornlämning L1984:4601, L1984:4437 och L1985:9032, Eskilstuna kommun - 431- 6994-2021 (KFN/handlingsnummer 2021:1171)

______

Akten

(11)

KFN/2021:59

§ 87 Kultur- och fritidsnämndens definitiva

verksamhetsplan 2022 och internkontrollplan 2022

Beslut

1. Definitiv verksamhetsplan 2022 godkänns och översänds till kommunstyrelsen.

2. Internkontrollplan 2022 godkänns och översänds till kommunstyrelsen.

Avstår från att delta i beslutet

Anette Stavehaug (V) samt Stefan Sjöberg (MP) avstår från att delta i beslutet.

Reservationer

Mikael Strömberg (SD) reserverar sig muntligt emot beslutet till förmån för Sverigedemokraternas förslag till verksamhetsplan 2022.

Diyar Alis (L) reserverar sig muntligt emot beslutet till förmån för Liberalernas förslag till verksamhetsplan 2022.

Ärendebeskrivning

Verksamhetsplan 2022

Kultur, fritid, idrott och friluftsliv är viktiga delar i en attraktiv stad med levande landsbygd där kvinnor, män, pojkar och flickor väljer att leva, bo eller besöka. Kultur- och fritidsnämndens uppdrag har sin utgångspunkt i den Kulturpolitiska planen och den Idrottspolitiska planen för Eskilstuna kommunkoncern. Nämnden har fokus på att skapa förutsättningar för goda livsvillkor, en meningsfull fritid, ett rikt kulturliv och ett livslångt lärande för att öka välfärden och tillväxten i Eskilstuna.

Kultur- och fritidsnämndens verksamhet ska vara tillgänglig och öppen för att möjliggöra en meningsfull fritid för barn och unga. Detta sker genom egen

verksamhet men också i samverkan med organisationer i civilsamhället. Verksamheten ska erbjuda ett brett utbud av programverksamhet och möjlighet till eget skapade samt arbeta för ett mer jämställt deltagande. Nämndens verksamheter ska arbeta för att skapa positiv utveckling och ökad trygghet i prioriterade stadsdelar. Det kräver ett samlat grepp över flera verksamhetsområden och samverkan med externa aktörer samt civilsamhälle. Arbetet sker bland annat genom strategin Orten bortom våldet och satsningen Trygga unga.

(12)

förutsättningar för aktiviteter utomhus, oavsett var eller av vem det utövas och om syftet är rekreation eller träning i syfte att stärka det aktiva friluftslivet i kommunen.

Kultur- och fritidsnämndens verksamheter fortsätter arbetet med kulturkliv i syfte att ska stärka kulturens egenvärde och allas möjlighet att ta del av och delta i kulturlivet.

Arbetet med att etablera kongress- och kulturhus fortsätter. Genom att låta kulturen ta mer plats erhålls positiva effekter och jobbtillfällen inom besöksnäring samt kreativa och kulturella näringar skapas.

Enligt de Idrottspolitiska och kulturpolitiska planerna för Eskilstuna kommunkoncern ska kommunens stöd till föreningslivet främja integration och jämställdhet samt stödja en hållbar utveckling. Resurserna ska fördelas likvärdigt mellan flickor och pojkar, kvinnor och män. Stödet ska ge alla möjlighet att ta del av kultur- och fritidsutbudet i Eskilstuna och ges utifrån likställighet och demokratiska grunder. Arbetet kommer fortsatt vara prioriterat för nämnden och implementeringen av nya styrdokument för föreningsstöd i Eskilstuna kommunkoncern påbörjas 2022.

Kultur- och fritidsnämndens verksamheter fortsätter det påbörjade arbetet med att ta fram en plan för digital transformation med planerade utvecklingsinitiativ i form av aktiviteter. De planerade aktiviteterna för 2022 ska under året realiseras och planen för digital transformation ska vid behov revideras för att vara fortsatt aktuell. För att frigöra resurser till kärnverksamhet har stödprocesserna konsoliderats och arbetssätten kommer successivt standardiseras och effektiviseras. Nämndens verksamheter ska arbeta för ökat samarbete och bidra i implementation av nya arbetssätt inom den egna organisationen. Genom fokus på chefers förutsättningar skapas bättre möjligheter till ett hållbart arbetsliv för alla anställda. De organisatoriska förutsättningar för chefer som behöver beaktas är ledning och styrning, kommunikation, delaktighet,

handlingsutrymme och arbetsuppgifter, resurser och ansvar. Nämndens verksamheter ska arbeta för att förstärka gott bemötande och att medarbetare är involverade i utveckling av verksamheten, vilket leder till ökat samspel och ansvarstagande.

Prioriteringar för nämnden 2022:

Hållbar utveckling

 Barn och unga inom nämndens alla verksamhetsområden

 Anläggningslyftet

 Strategiskt trygghetsarbete

 Kulturkliv

 Föreningsstöd Effektiv organisation

 Goda hållbara möten

(13)

 Hållbart arbetsliv

 Digital transformation

 Stabil ekonomi Ekonomi

Kultur- och fritidsnämndens totala budgetram är 316,5 miljoner kronor för år 2022.

Budgeten är fördelad på nämndens fyra verksamhetsområden,

Förvaltningsgemensamt, Arenor och friluftsliv, Ung Fritid och Mötesplatser och område Kultur. Fördelningen av budgeten utgår från 2021 års nivåer och är justerat utifrån effektiviseringskrav om 1,5 procent samt med 7,7 miljoner kronor för effektivare administration. I övrigt har ramen justerats med löneökningar, inflation och kapitalkostnader.

Inför 2022 har förvaltningen äskat 1,7 miljoner kronor för stödet till föreningslivet som har beviljats samt 0,2 miljoner kronor för fristadskonstnären. Medel för sommarlovsaktiviteter för barn och unga är säkrade och regleras från

kommunledningskontoret under aktuell period.

Äskandet på 0,5 miljoner kronor för underhåll av den offentliga konsten har ej beviljats.

Olika kartläggningar, utredningar och dialoger har genomförts eller pågår för att få en helhetsbild av vilket investeringsbehov som finns inom idrotten, kulturen och

friluftslivet. I det arbetet ska alltid de politiska dokumenten för kulturen och idrotten vara styrande.

Behovet av investeringar för 2022 uppgår till 26,6 miljoner kronor och totalt inklusive pågående projekt är det 51,1 miljoner kronor för 2022. Därutöver finns en plan för framtida projekt som kartläggs och utreds.

Kultur- och fritidsnämndens internkontrollplan 2022

Nämnder och bolagsstyrelser ansvarar för att säkerställa intern styrning och kontroll inom sitt verksamhetsområde i enlighet med kommunkoncernens riktlinjer och anvisningar. Den interna styrningen och kontrollen är ett redskap för att förebygga och hantera risker, utveckla verksamhet och genom uppföljning säkerställa

regelefterlevnad. Syftet är att skapa förutsättningar och säkra mål, ekonomi och förtroende för kommunkoncernens verksamheter.

Kultur- och fritidsförvaltningen har i enlighet med framtagna riktlinjer och intern styrning och kontroll arbetat fram förslag på internkontrollmoment. Alla områden inom kultur- och fritidsförvaltningen har genomfört en riksinventering på nämndens processmål. Utifrån en sannolikhet- och konsekvensbedömning har några risker lyfts ut och utgör nämndens internkontrollplan för 2022. Inventeringen pekade på risker inom föreningsstöd, arbete med prioriterade stadsdelar, anläggningslyftet samt hållbart

(14)

Liberalerna har den 9 december 2021 inkommit med förslag till verksamhetsplan 2022.

Sverigedemokraterna har den 14 december 2021 inkommit med förslag till verksamhetsplan 2022.

Yrkanden

Marie Svensson (S), Muhammed Tahsin (M), samt Leena Kumpula (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

Mikael Strömberg (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraterna förslag till verksamhetsplan 2022.

Diyar Alis (L) yrkar bifall till Liberalernas förslag till verksamhetsplan 2022.

Propositionsordning

Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut:

 Marie Svensson (S) med fleras yrkande om att bifalla förvaltningens förslag.

 Mikael Strömbergs (SD) yrkande om att bifalla Sverigedemokraternas förslag.

 Diyar Alis (L) yrkande om att bifalla Liberalernas förslag.

Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att hon ställer förslagen mot varandra. Nämnden godkänner propositionsordningen.

Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att nämnden har beslutat att bifalla förvaltningens förslag.

______

Kommunstyrelsen

(15)

KFN/2021:133

§ 88 Beslut om kultur- och arbetsstipendier 2021

Beslutet protokollförs i separat protokoll, omedelbar justering från den 14 december 2021.

______

(16)

Policy för offentlig konst

Beslut

Kultur- och fritidsnämnden godkänner förslag på Policy för offentlig konst och översänder det till kommunstyrelsen.

Förslag till kommunfullmäktige

Policy för offentlig konst antas.

Ärendebeskrivning

Med offentlig konst avses konstverk som finns placerade i lokaler eller på platser som är tillgängliga för allmänheten och som därmed kan beses, eller på annat sätt upplevas.

Enhetschefen på Eskilstuna konstmuseer fattar beslut om vad som är offentlig konst i Eskilstuna kommun.

Det finns en lång tradition av att arbeta med konstnärlig gestaltning i det offentliga rummet i Eskilstuna kommun. Varje år tillkommer nya verk exempelvis i parker, bostadsområden och på skolgårdar eftersom offentlig konst är en självklar del när Eskilstuna kommun utvecklas. För att hantera ärenden gällande Eskilstuna kommuns offentliga konst behövs en uppdaterad policy som visar ett övergripande

förhållningssätt och som ska tjäna som vägledning rörande den offentliga konsten, med angivande av övergripande mål och värden som ska eftersträvas.

I maj 2021 remitterades förslag på Policy för offentlig konst till samtliga kommunala nämnder förutom valnämnden och överförmyndarnämnden för yttrande. Förslaget remitterades även till Eskilstuna kommunföretag AB för yttrande.

Remissvar har inkommit från:

– Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden – Förskolenämnden

– Gymnasienämnden – Kommunledningskontoret – Servicenämnden

– Socialnämnden

– Stadsbyggnadsnämnden – Torshälla stads nämnd – Vård- och omsorgsnämnden

(17)

Övergripande är nämnderna positiva och menar att ett övergripande förhållningssätt kan tjäna som vägledning inom området. Likaså bedöms policyn kunna bidra till att säkerställa ett korrekt agerande och god kvalitet i handläggning och utförande.

Samtliga remissvar har gåtts igenom och några ändringar har gjorts i förslag på Policy för offentlig konst utifrån de inkomna remissvaren. Vissa textavsnitt har omformulerats eller förtydligats, som exempel kan nämnas formuleringen att kommundirektören har huvudansvar för att policy och riktlinjerna efterlevs som omformulerats till att

”Ansvaret för att policy och riktlinjerna efterlevs ligger på nämnder och bolag. Kommundirektören har huvudansvar för att det efterlevs.” Även exempelvis formuleringen

”Stadsbyggnadsförvaltningens ansvar” ändras till ”Stadsbyggnadsnämndens respektive Torshälla stads nämnds ansvar”.

I de fall de inkomna remissvaren inte föranlett någon ändring i förslaget på Policy för offentlig konst har det motiverats varför.

Yrkande

Marie Svensson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

______

Kommunstyrelsen

(18)

Riktlinjer för offentlig konst

Beslut

Kultur- och fritidsnämnden godkänner förslag på Riktlinjer för offentlig konst och översänder det till kommunstyrelsen.

Förslag till kommunfullmäktige

Riktlinjer för offentlig konst antas.

Ärendebeskrivning

Med offentlig konst avses konstverk som finns placerade i lokaler eller på platser som är tillgängliga för allmänheten och som därmed kan beses eller på annat sätt upplevas.

Enhetschefen på Eskilstuna konstmuseer fattar beslut om vad som är offentlig konst i Eskilstuna kommun.

Eskilstuna konstmuseum förvaltar en konstsamling med verk från 1600-tal till nutid.

Den består till störst del av nordisk och nordeuropeisk konst, med tyngdpunkten på svensk 1900-talsmåleri. Eskilstuna konstmuseum ansvarar också för Eskilstuna kommuns samling med depositionskonst. Samlingen omfattar drygt 5 500 verk, vilka lånas ut till kommunala och offentliga miljöer. På Ebelingmuseet i Torshälla finns en samling med verk av Allan Ebeling. Dessutom har museet i sin samling verk av Harriet Ebeling och Marianne Ebeling, liksom en samling av Bo Englund. Eskilstunas konstmuseers riktlinjer för konstsamlingarna har utarbetats för att fastställa de

rekommendationer som gäller vid inköp och hantering av konstverk i museets samlingar.

Det finns en lång tradition av att arbeta med konstnärlig gestaltning i det offentliga rummet i Eskilstuna kommun. Varje år tillkommer nya verk exempelvis i parker, bostadsområden och på skolgårdar eftersom offentlig konst är en självklar del när Eskilstuna kommun utvecklas. Eskilstuna konstmuseum är ansvarigt för den offentliga konsten, men frågorna om Eskilstunas konstnärliga gestaltningar är oftast nämnd-, förvaltnings- och bolagsövergripande. Gemensamma riktlinjer är viktiga för kvalitativa arbetsprocesser. Ett förvaltningsöverskridande och transparent samarbete krävs för att säkerställa att arbetet med offentlig konst implementeras i utformningen av

kommunens gemensamma miljöer.

I maj 2021 remitterades förslag till Riktlinjer för offentlig konst till samtliga kommunala nämnder förutom valnämnden och överförmyndarnämnden för yttrande. Förslaget remitterades även till Eskilstuna kommunföretag AB för yttrande.

(19)

Remissvar har inkommit från arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden, förskolenämnden, gymnasienämnden, kommunstyrelsen, servicenämnden, socialnämnden, stadsbyggnadsnämnden, Torshälla stads nämnd samt vård- och omsorgsnämnden.

Övergripande är nämnderna positiva och menar att ett övergripande förhållningssätt kan tjäna som vägledning inom området. Likaså bedöms riktlinjerna kunna bidra till att säkerställa ett korrekt agerande och god kvalitet i handläggning och utförande.

Samtliga remissvar har gåtts igenom och några ändringar har gjorts i förslag på riktlinjer för offentlig konst utifrån de inkomna remissvaren. Vissa textavsnitt har omformulerats eller förtydligats, som exempel kan nämnas rubriken

”Ansvarsfördelning”, där texten förtydligas med att ”det är förvaltningars ansvar att delta med kompetens enligt riktlinje när Eskilstuna konstmuseum, Eskilstuna Kommunfastigheter AB eller Stadsbyggnadskontoret initierar ett nytt offentligt konstprojekt.” enligt önskemål från vård- och omsorgsnämnden som ville ha ett förtydligande.

I de fall de inkomna remissvaren inte föranlett någon ändring i förslaget på Riktlinjer för offentlig konst har det motiverats varför.

Yrkanden

Marie Svensson (S) samt Muhammed Tahsin (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

______

Kommunstyrelsen

(20)

Framtidens museum Stadsmuseet – Beslut om fortsatt arbete

Beslut

1. Kultur- och fritidsförvaltningen får i uppdrag att ta fram en verksamhetsidé som tydliggör stadsmuseets uppdrag.

2. Kostnaderna för utvecklingsområden redovisas i Behov och prioriteringar.

Avstår från att delta i beslutet

Mikael Strömberg (SD) avstår från att delta i beslutet.

Ärendebeskrivning

Med propositionen Kulturarvspolitik (prop. 2016/17:116) togs ett helhetsgrepp om kulturarvsområdet som ett eget politikområde. Kulturarvspolitiken ska bidra till att det gemensamma kulturarvet blir en angelägenhet för alla, att det offentliga samtalet vidgas och fördjupas samt att medskapande och engagemang främjas. I propositionen presenteras övergripande prioriteringar och en rad konkreta förslag, bland annat en ny museilag.

Museilagen trädde i kraft i augusti 2017. Utgångspunkten är att museernas

övergripande ändamål ska vara att bidra till samhället och dess utveckling genom att främja kunskap, kulturupplevelser och fri åsiktsbildning. I lagen finns också

bestämmelser om museernas arbete med samlingar, kunskapsuppbyggnad och publik verksamhet. Lagen innehåller en särskild bestämmelse om museernas självständiga ställning i förhållande till den politiska beslutsnivån.

Uppdraget Framtidens stadsmuseum i Eskilstuna bestod i att visa på möjligheter till verksamhetsutveckling och ge förslag till museets framtida inriktning. Syftet med uppdraget var att definiera och förtydliga Eskilstuna stadsmuseums specifika uppdrag och inriktning. Uppdraget resulterade i rapporten Eskilstuna stadsmuseum – Rapport uppdraget Framtidens museum Utifrån rapportens förslag på verksamhetsutveckling har Eskilstuna stadsmuseum gjort en tidslinje över när utvecklingspunkterna skulle kunna genomföras.

Kultur- och fritidsnämnden fattade beslut i ärendet den 16 juni 2021, § 55. Av beslutet framgick att nämnden gav förvaltningen i uppdrag att beakta utredningens förslag och rekommendationer och under tredje kvartalet 2021 återkomma till nämnden med förslag på tidplan och åtgärder för utveckling av verksamheten.

(21)

Utredningens metoder och tillvägagångssätt

 Kartläggning av Eskilstuna stadsmuseums nuvarande verksamhet genom litteratur, statistik och annan dokumentation.

 Intervjuer med företrädare för de olika verksamhetsgrenarna inom museet.

 Intervjuer med samarbetspartners.

 Workshops med stadsmuseets personal.

 Analys av ICOMs (International Council of Museum) och museilagens inverkan på stadsmuseets verksamhet.

 Genomgång av styrdokument, uppdrag och planer som påverkar det framtida stadsmuseet.

 Omvärldsbevakning med utgångspunkt i Kairos futures rapport om Eskilstuna.

 En styrgrupp har knutits till uppdraget där kulturchef Mats Widelund och museichef Åsa Egeld ingått.

Utredningen ger förslag på utvecklingsområden och rekommendationer Ett expanderande Eskilstuna, kommunens socioekonomiska situation,

inriktningsmålen för en attraktivare kommun och kulturstad samt museilagen ställer anspråk och krav på stadsmuseets verksamhet. Arbetsbördan är stor och det finns ett glapp mellan förväntan och förutsättningar att genomföra uppgifterna. Behovet är därför stort att skapa balans mellan samhällets anspråk på museets verksamhet och stadsmuseets finansiering.

I rapporten Eskilstuna stadsmuseum – Rapport uppdraget Framtidens museum ges förslag på fyra olika utvecklingsområden:

• Utveckling av museet på Faktoriholmarna och Rademachersmedjorna till ett sammanhållet besöksmål och en större attraktion av betydelse.

• Utveckling av stadsmuseets verksamhet i stadsdelar och samhällen utanför den centrala staden.

• Utveckling av stadsmuseets kulturmiljöarbete inom museet och som konsult i kommunens tjänst.

• Utveckling av museets arbete inom kunskapsuppbyggnad och i aktiv förvaltning av museets samlingar.

Utöver dessa utvecklingsområden ger rapporten rekommendationer i ett antal

utvecklingspunkter exempelvis att utveckla arbetet med att inkludera fler i berättelsen om Eskilstuna, att utveckla projektet Unga guider samt att undersöka möjligheter till utökat samarbete med andra museer.

Stadsmuseets process utifrån utredningens förslag

Eskilstuna stadsmuseeum kategoriseade utvecklingspunkterna under följande områden:

 Utvecklingspunkter som kan genomföras inom befintlig ram

 Utvecklingspunkter som kan genomföras om ytterligare resurser tillförs

(22)

Därefter tog Stadsmuseet fram en tidslinje över när utvecklingspunkterna skulle kunna genomföras. Utvecklingspunkterna är listade under respektive identifierad kategori.

Utvecklingspunkter som kan genomföras inom befintlig ram År 2022

Informera och förmedla kunskap om museilagens innehåll.

Utarbeta vision, verksamhetsidé, kärnvärden och -värdegrund.

Utveckla arbetet med att inkludera fler i berättelsen om Eskilstuna.

Utveckla projektet Unga guider.

Utveckla ett mer aktivt arbete för att skapa dialog kring historieanvändning.

År 2023

Ta fram riktlinjer/policy för hela samlingsförvaltningen.

Utveckla arbetet med förenklat språk och tilltal på befintlig hemsida.

Undersöka möjligheten att samarbeta med uttalade målgrupper.

Utveckla museets kommunikation på sociala medier.

År 2024

Utveckla arbetet med kortare projekt utifrån perspektiv och/eller samhällsaktuella frågor.

Undersöka möjligheter till utökat samarbete med andra museer.

År 2025

Utveckla arbetet inom kunskapsuppbyggnad och aktiv förvaltning av museets samlingar.

Fortsätta och fördjupa samarbetet med forskning och universitet.

Utveckla arkivpedagogiken via Eskilskällan.

Utvecklingspunkter som kan genomföras om ytterligare resurser tillförs

År 2023

Utveckla museimiljöerna för barn och unga. De familjevänliga utställningarna bidrar dels till att göra Eskilstuna till en än mer attraktiv stad för Eskilstunas många barnfamiljer dels sprider de kunskap om Eskilstunas historia. För att fortsätta att utveckla museimiljöerna för barn och unga är ökade resurser för underhåll och utveckling av lärmiljöerna nödvändiga. Utställningarna Lilla stadsmuseet och Faktotum är våra mest populära men de slits snabbare än vad de hinner lagas.

Ångmaskinhallen behöver tillgängliggöras liksom museets mekaniska verkstad. Museet har redan påbörjat en satsning på lek- och lärsmedjans utemiljö men den kan utvecklas ytterligare.

Behov: Museitekniker, Kostnad: 600 tkr +material

(23)

Utökad bemanning av den byggnadsantikvariska verksamheten. På stadsmuseet finns kommunens kompetens inom kulturmiljöfrågor som är nödvändig i kommunens samhällsplanering och fastighetsförvaltning. Den är även en viktig del i museets arbete med kunskapsuppbyggnad och kunskapsförmedling kring våra kulturmiljöer.

Allt ifrån Bärsta bys sjöbodar till att uppmärksamma kulturmiljövärdena i samband med Eskilstuna stads snabba omvandling. Kulturmiljön är en ändlig resurs det som försvinner är borta för alltid. I ett hållbart samhälle är ledordet återanvändning även för kulturmiljöer. En utökad bemanning av den byggnadsantikvariska verksamheten är nödvändig om stadsmuseet ska kunna tillgodose kommunens behov på detta område.

Ett sådant resurstillskott bör ta utgångspunkt i kommunens prioriteringar för en attraktivare stad och landsbygd.

Behov: Byggnadsantikvarie, Kostnad: 600 tkr År 2024

Utveckla verksamhet i stadsdelar utanför den centrala staden. Det finns

skillnader och ojämlikheter mellan stadsdelarna idag. För att nå visionen, de strategiska målen och beslutade processmål behöver arbetet utvecklas med att nå ett

sammanhållet, jämlikt och jämställt Eskilstuna. Allas tillgång till sin historia är viktig för att se hur växelverkan sker med den plats som man växer upp och lever i.

Behov: En pedagogtjänst, Kostnad: 600 tkr

Förstärk samordning och verksamhetsutveckling. För att arbeta med nya mötesplatser och samarbetsytor inom kommunen där museet kan bidra med meningsfull fritid och som en arena för samtal och kunskapsbyggande om samtid, framtid och historia behövs en förstärkning för samordning. Förutom de fysiska mötesplatserna är även de digitala mötesplatserna viktiga för att nå fler användare. För att öka möjligheterna till bättre fungerande samarbeten med externa parter i museets verksamheter och museimiljöer behövs utökade resurser för samordning och

verksamhetsutveckling, särskilt i de verksamheter som bedrivs i samverkan med externa aktörer som t.ex. volontärer, kulturföretagare och föreningar. En särskild tjänst som kulturutvecklare/samordnare föreslås för denna del av verksamheten.

Behov: Samordnare kulturarv, Kostnad: 600 tkr

Utvecklingspunkter som behöver utredas ytterligare

 Kartläggning och framtagande av åtgärdsplan för Stadsmuseets lokaler vad gäller tillgänglighet, klimat, säkerhet och skick.

 Rademachersmedjorna och museet på Faktoriholmarna har goda förutsättningar att utvecklas som ett sammanhållet besöksmål och att i framtiden bli en attraktion av större betydelse.

 Stadsmuseet bör undersöka om det finns nya (fysiska och digitala)

mötesplatser och samarbetsytor inom kommunen där museet kan bidra med meningsfull fritid och som en arena för samtal och kunskapsbyggande om samtid och historia

(24)

Utvecklingspunkter som behöver ett nämndbeslut

Kultur- och fritidsförvaltningen får i uppdrag att ta fram en verksamhetsidé som tydliggör stadsmuseets uppdrag. Att uppdraget formuleras brett och övergripande samt omfattar en beskrivning av stadsmuseets ämnesområde och geografiska avgränsning, ett antal övergripande prioriteringar och att kommunen ska följa principerna i museilagen.

Yrkande

______

(25)

KFN/2021:132

§ 92 Rapport - Framtidens museum - Konstmuseet

Beslut

1. Kultur- och fritidsnämnden tar emot rapporten Konstmuseerna i Eskilstuna kommun – utvecklingsmöjligheter och visioner.

2. Nämnden ger förvaltningen i uppdrag att beakta utredningens förslag och rekommendationer och återkomma till februarinämnden 2022 med förslag på tidplan och åtgärder för utveckling av verksamheten.

Ärendebeskrivning

Årsplan 2019 säger att ett uppdrag kring den övergripande inriktningen för Eskilstunas och Torshällas museer för de kommande åren ska tas fram. Uppdraget utgår från den kulturpolitiska planen och den nationella kulturarvspolitiken.

Syftet med uppdraget Framtidens museer, konstmuseerna var att definiera och förtydliga uppdraget för konstmuseiverksamheten i Eskilstuna kommun samt att definiera och förtydliga respektive konstmuseums specifika uppdrag och inriktning.

Uppdraget resulterar i rapport Konstmuseerna i Eskilstuna kommun – verksamhetsutveckling och vision. Rapporten baseras bland annat på En rapport i tre delar av Torun Ekstrand och Anneli Berglund, 16 november 2020.

Rapporten innefattar nulägesbeskrivning med en historisk tillbakablick, internationell definition av museum, styrkor och utmaningar för Eskilstuna kommuns konstmuseer, konsten som besöksmål och platsutveckling, regionala perspektiv samt förslag till inriktning och möjligheter för fortsatt utvecklingsarbete.

De utvecklingsområden som identifieras i utredningen och återfinns i rapporten är:

 Munktellområdet

 Regional samverkan

 Konstpedagogik

 Residens

 Digitalisering av konstsamlingarna

 Vård av konstsamlingarna

 Externa medel för utveckling av konstverksamheterna

 Nätverksbyggande

 Offentlig gestaltning och gestaltad livsmiljö

 Industrimiljöerna och samtidskonsten

 Besöksnäringen och konsten

(26)

samhällsutvecklingen.

Eskilstunas rika kulturhistoriska industriarv skulle kunna skapa många möjligheter till samverkan med samtidskonsten inom profilerad residensverksamhet, projekt och utställningar liksom för att initiera ny spännande samverkan mellan konst och industri.

I den internationella museiföreningen ICOM:s museidefinition läggs särskilt vikt vid den kritiska dialogen om historien och framtiden, något som Eskilstunas konstmuseer har stora möjligheter att arbeta vidare med genom sin konstsamling, den offentliga konsten samt industrimiljöerna.

Det professionella arbete som idag bedrivs inom området offentlig konst i Eskilstuna kommun har mycket goda möjligheter att utvecklas till ett spjutsspetsarbete inom konst och pedagogik, särskilt kring hur delaktighet uppnås genom samverkansprojekt och inom politikområdet gestaltad livsmiljö. Nya riktlinjer och policys för den

offentliga konsten är basen för det fortsatta utvecklingsarbetet i det offentliga rummet.

Den nya museilagen påvisar att samverkan är viktigt för museer. En god samverkan kräver personella insatser, kunskap om varandra, ibland nya metoder och en stor portion tid. I framtidens museer ska deltagande och medskapande stå i fokus, även för det krävs tid och möjlighet att utveckla nya metoder och pröva nya arbetssätt.

För att kunna bedriva verksamhet på samma nivå som i dag är det nödvändigt att bibehålla nuvarande budget. Genom höjda anslag skulle verksamheten ytterligare kunna säkras upp, göras än mer professionell och kunna skapa det

utvecklingsutrymme som behövs för att nå fler invånare och göra konsten mer tillgänglig för alla.

Framtidens museum framhäver de upplevelsebaserade besöken och vikten av digitaliseringen och dess möjligheter. Eskilstuna kommun har styrkan, miljöerna och kunskapen att bygga vidare på detta i sitt arbete för att skapa nya möten med konsten.

Förvaltningen föreslår att rapporten mottas och att förvaltningen ges i uppdrag att beakta utredningens förslag och rekommendationer och återkomma till

februarinämnden 2022 med förslag på tidplan och åtgärder för utveckling av verksamheten.

Yrkande

______

(27)

KFN/2021:65

§ 93 Riktlinje för hantering och vård av arkiv i Eskilstuna kommunkoncern

Beslut

1. Riktlinjen för hantering och vård av arkiv i Eskilstuna kommunkoncern antas i enlighet med Stadsarkivets förslag och ersätter Arkivreglemente, beslutad av kommunfullmäktige 1999-03-18 § 5, KSKF/1999:10066.

2. Riktlinjen för hantering och vård av arkiv i Eskilstuna kommunkoncern översänds till kommunstyrelsen.

Förslag till kommunfullmäktige

Riktlinjen för hantering och vård av arkiv i Eskilstuna kommunkoncern antas i enlighet med Stadsarkivets förslag och ersätter Arkivreglemente, beslutad av kommunfullmäktige 1999-03-18 § 5, KSKF/1999:10066.

Ärendebeskrivning

Arkivhanteringen inom stat, kommun och region regleras genom arkivlagen

(1990:782). Arkivlagen är en så kallad ramlag som innehåller allmänt hållna regler för hur arkivhanteringen ska bedrivas. Enligt arkivlagen ska myndigheternas arkiv bevaras, hållas ordnade och vårdas så att de tillgodoser:

1. Rätten att ta del av allmänna handlingar

2. Behovet av information för rättskipningen och förvaltningen 3. Forskningens behov.

Utifrån de ramar som arkivlagen anger har kommuner och regioner möjlighet att fastställa egna detaljerade riktlinjer för sin arkivhantering. Paragrafen i arkivlagen som gör detta möjligt är 16 § som lyder: ”Kommunfullmäktige eller regionfullmäktige får meddela föreskrifter om arkivvården inom kommunen, i den utsträckning något annat inte är särskilt föreskrivet.”

Inom kommun och region fick föreskrifterna om arkivvården benämningen arkivreglementen. Kommunfullmäktige antog den 19 december 1991 Eskilstuna kommuns första arkivreglemente och revideringar skedde sedan 1996 och 1999 (1999- 03-18 §5, KSKF/1999:10066).

Under 2000-talet har digitaliseringen av samhället tagit stora kliv vilket återspeglas i myndigheters hantering av sin information. Det är inte längre pappershandlingen som är originalet utan handlingar skapas och lagras numera ofta direkt i IT-systemen. De

(28)

handlingar fortsättningsvis behöver skrivas ut på papper.

Eskilstuna stadsarkiv har under 2020 arbetat med att ta fram ett förslag på reviderat arkivreglemente. Föreliggande förslag från Stadsarkivet behåller formen från befintligt arkivreglemente från 1999 men uppdateras till att utgöra Riktlinjer för hantering och vård av arkiv i Eskilstuna kommunkoncern, i enlighet med av kommunfullmäktige beslutad dokumentstruktur. Ändringar och tillägg har gjorts med syftet att

modernisera och tydliggöra styrdokumentet. Bland förändringarna kan nämnas att dokumenthanteringsplaner döps om till informationshanteringsplaner. Avsnitten om gallring, rensning, arkivbeständighet och förvaring har försetts med tillägg gällande digitala handlingar. Förtydliganden har också skett angående myndigheternas eget arkivansvar och arkivmyndighetens uppdrag.

Riktlinjens upplägg

Riktlinjen är uppdelad i följande sakområden:

Myndigheternas arkivansvar, arkivmyndigheten, arkivorganisationen, överlämnande av arkiv, informationshanteringsplan, gallring, rensning, arkivbeständighet, förvaring och skydd av handlingar, samråd.

Förändringar i riktlinje efter remissrunda

Efter beslut i kultur- och fritidsnämnden (2021-03-17 §21) remitterades Riktlinjen för hantering och vård av arkiv i Eskilstuna kommunkoncern till samtliga nämnder och kommunägda bolag. Riktlinjen har nu bearbetats av stadsarkivet utifrån de inkomna remissvaren och tillförts följande förtydliganden, kompletteringar och ändringar:

Ämnesområde och bakgrund

 Syfte, och laghänvisningar har tillkommit samt definitioner av begreppen arkiv, allmänna handlingar och information.

1 § Myndigheternas arkivansvar

 Tagit bort formuleringen att myndigheternas arkivansvarige ska vara arbetsledare för myndigheternas arkivhandläggare, efter önskemål från flera nämnder om större frihet kring organisationsfrågor.

2 § Arkivmyndigheten

 Arkivmyndighetens tillsynsuppdrag har förtydligats.

 Arkivmyndighetens roll i strategiska frågor rörande kommunkoncernens informationshantering har förtydligats.

 Arkivmyndighetens rätt att debitera kommunkoncernens myndigheter för arkivtjänster har förtydligats.

(29)

4 § Överlämnande av arkiv

 Ändrat från att kommunkoncernens myndigheter ska överlämna till att de kan överlämna de arkivhandlingar som ska bevaras till arkivmyndigheten, för att bevaras hos stadsarkivet. Detta för att leveranser till arkivmyndighet enligt lagstiftning är frivilligt.

 Tillvägagångssätt vid organisationsförändringar där verksamheter och arkiv övergår från en myndighet till en annan inom kommunkoncernen har lagts till efter önskemål om tydligare riktlinjer vid dessa situationer.

10 § Samråd

 Lagt till att samråd med arkivmyndigheten ska ske vid utveckling av lösningar för mellanarkivering.

 Lagt till att samråd med arkivmyndigheten även ska ske vid avveckling av IT- system.

 Förtydligat i vilka situationer samråd med arkivmyndigheten ska ske.

Som komplement till riktlinjen kommer Stadsarkivet även att publicera detaljerade guider och vägledningar till stöd för kommunkoncernens medarbetare i arbetet med informationshantering.

Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Riktlinjen för hantering och vård av arkiv i Eskilstuna kommunkoncern har som syfte att säkerställa en effektiv och rättssäker informationshantering i kommunen. Den bidrar till att våra allmänna handlingar skapas och hanteras korrekt genom hela dess livscykel.

Riktlinjen skapar också förutsättningar för en digital informationshantering i kommunkoncernen där fokuset sätts på det digitala långtidsbevarandet. Med detta möjliggör vi för kommunkoncernens medarbetare och för medborgarna att få tillgång till Eskilstuna kommuns informationsmängder nu och i framtiden.

Yrkande

______

Kommunstyrelsen

(30)

Riktlinjer för stöd till studieförbunden

Beslut

1. Kultur- och fritidsnämndens beslut 2021-10-12, § 74 upphävs.

2. Kultur- och fritidsnämnden antar förslag på Riktlinjer för Eskilstuna kommuns stöd till studieförbunden.

Avstår från att delta i beslutet

Mikael Strömberg (SD) avstår från att delta i beslutet.

Ärendebeskrivning

Kultur- och fritidsnämnden beslutade i ärendet den 12 oktober 2021, § 74. Av nämndens beslut framgick att ärendet skulle skickas till kommunstyrelsen för beredning och beslutas av kommunfullmäktige. Efter samråd med

kommunledningskontoret ska ärendet enbart beslutas av kultur- och fritidsnämnden.

Därav föreslår kultur- och fritidsförvaltningen att nämndens beslut 2021-10-12, § 74 upphävs samt att kultur- och fritidsnämnden antar förslag på Riktlinjer för Eskilstuna kommuns stöd till studieförbunden.

Resultatet har sammanfattats i ett förslag till styrande dokument för Eskilstuna kommuns studieförbund i form av riktlinjer. Riktlinjerna föreslås uppdateras och fastställas av kultur- och fritidsnämnden vart fjärde år.

Förslag på styrdokument, i forma av riktlinjer, för Eskilstuna kommuns stöd till studieförbunden har skickats på remiss till samtliga studieförbund,

Länsbildningsförbundet Sörmland, arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden, grundskolenämnden, gymnasienämnden, socialnämnden Torshälla stads nämnd och Destination Eskilstuna AB för yttrande.

Inkomna yttranden har analyserats och kategoriserats enligt följande; förslag på förändringar, redaktionella ändringar samt förslag gällande

samverkansöverenskommelser. Förslagen gällande samverkansöverenskommelser kommer att behandlas enligt fastställd plan, i dialog med studieförbunden och nämnden. Förslag på förändringar, vilka listas nedan, har beaktats. Därefter har förslaget på riktlinjer färdigställts för beslut.

Totalt har 8 av 10 studieförbund inkommit med yttrande. Yttranden som inkommit är samstämmiga och utgår från Länsbildningsförbundets skrivelse.

Yttranden gällande förändringar av innehåll i riktlinjerna har avsett:

(31)

1) Samverkansöverenskommelsen: studieförbunden önskar att en mindre del av stödet än vad som föreslagits, ska avsättas till samverkansöverenskommelser 2) Undantag från villkor: studieförbunden ställer sig frågande till undantaget om

lek, spel och idrott

Yttranden berör också förslag och risker gällande samverkansöverenskommelser.

Vilka enligt fastställd plan behandlas i en kommande dialog med studieförbunden.

Övriga yttranden berör relationen mellan kultur- och fritidsnämnden och studieförbunden samt positiva reaktioner från studieförbunden.

Bakgrund

Studieförbunden är en del av det civila samhället och fungerar som bildningscenter, kulturarenor och demokratiska möjliggörare.

Studieförbunden är självständiga organisationer med olika profil och inriktning.

Samtidigt som de utgår de från en för folkbildningen gemensam värdegrund, där alla människors lika värde är en grundläggande princip. Med sin idémässiga grund, pedagogik och självständighet har folkbildningen stor betydelse för demokrati, mångfald och social sammanhållning.

Lärande är grunden i all verksamhet och verksamheten bidrar till att minska utbildningsklyftor, och höja såväl utbildnings- som bildningsnivån i samhället.

Studieförbunden är också viktiga kulturbärare som bidrar till ett brett kulturutbud i hela landet. Det handlar både om att erbjuda kulturupplevelser och främja eget skapande.

Folkbildning är utbildning och bildning för vuxna och kännetecknas av följande;

 Fri och frivillig

 Bildning har ett egenvärde

 Lärande i gemenskap

 Frihet

 Stark anknytning till folkrörelserna

För att säkerställa ett korrekt agerande och god kvalitet i handläggning och utförande gällande kommunens stöd till studieförbunden har förslag på nya riktlinjer för

Eskilstuna kommuns stöd till studieförbunden utarbetats.

Finansiering

Finansiering sker inom befintlig ram.

Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation I och med införandet av styrande dokument för Eskilstuna kommuns stöd till studieförbund blir det enklare att handlägga, följa upp och fatta beslut om stöd till studieförbunden. Det blir också tydligare information gentemot studieförbunden.

(32)

Yrkanden

Marie Svensson (S) samt Muhammed Tahsin (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

______

Kommunstyrelsen

(33)

KFN/2021:140

§ 95 Rättegångsfullmakt för juristerna

Beslut

1. Fullmakt ges till stadsjuristerna Anna Forsberg, Kattlin Sanchez Loarte, Birgitta Månsson, Måns Cederberg och Hanna Van Daele Vest att i domstolar och hos andra myndigheter eller annorstädes i varje avseende anhängiggöra, utföra och bevaka kultur- och fritidsnämndens talan. I fullmakten ingår även rätt att förkasta eller anta förlikning eller ackord.

2. Fullmakten innebär även rätt för juristerna enligt punkten 1, att förordna annan i sitt ställe.

3. Fullmakten gäller under förutsättning att inte annat ombud utses för särskilt fall.

4. Utdrag ur beslutsprotokollet ska gälla som rättegångsfullmakt.

Ärendebeskrivning

Ledning och samordning av kommunens juridiska verksamhet handhas av kommunstyrelsen, som till sitt förfogande har chefsjuristen och stadsjuristerna på kommunledningskontoret. Med anledning av nyanställning av jurister behöver ny rättegångsfullmakt utfärdas. Fullmakten ger behörighet för juristerna att företräda kultur- och fritidsnämnden genom kommunstyrelsen i domstolar och hos andra myndigheter. Juristernas agerande som ombud eller förordnande av ombud förutsätter alltid att det finns ett uppdrag och att ställningstaganden i samband med uppdraget föregås av samråd eller beslut av kultur- och fritidsnämnden eller av tjänstemän inom verksamhetsområdet.

Kommunens övriga nämnder och bolag har egen processbehörighet och bör i

förekommande fall fatta motsvarande beslut om rättegångsfullmakt. I mål och ärenden som rör andra nämnders eller bolagens verksamhet måste motsvarande beslut fattas hos respektive nämnd och bolag om dessa organ vill använda sig av kommunens jurister.

Yrkande

______

Berörda jurister

(34)

Svar på remiss från kommunstyrelsen – Svar på motion - Gör Eskilstunaån badbar - inlämnad av MP

Beslut

Förslag till kommunfullmäktige

Motionen förklaras besvarad med kultur- och fritidsnämndens yttrande.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen har remitterat Miljöpartiet de grönas motion ”Gör Eskilstunaån badbar” till kultur- och fritidsnämnden, miljö- och räddningstjänstnämnden samt stadsbyggnadsnämnden för yttrande. Yttranden ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 17 december 2021.

Den 22 juni 2021 lämnade Marielle Lahti (MP) in en motion till kommunfullmäktige om att göra Eskilstunaån badbar. Miljöpartiet anser att Å-rummet genom Eskilstuna inte används fullt ut idag eftersom Eskilstunaån är förorenad. Motionen framhåller att Eskilstunaån skulle kunna bli en större tillgång och bidra ännu mer till livskvalitet, rekreation och biologisk mångfald, såväl för Eskilstunas boende som besökare.

Miljöpartiet anser att rening av vattnet i Eskilstunaån inte varit tillräckligt prioriterat.

De menar att följden av detta är att ån idag är smutsig och inte badbar och att huvudproblemet är utsläpp från dagvatten som inte är tillräckligt renat.

Miljöpartiet i Eskilstuna vill att måluppfyllelsen i arbetet med att förbättra vattenkvaliteten ökar och att det bedrivs ett aktivt uppströmsarbete för att

föroreningar, bakteriehalt och föroreningar ska minska. För att möjliggöra detta anser de att det krävs att en utredning görs som visar vilka åtgärder som krävs för att göra ån badbar hela sträckan till Mälaren.

Motionären yrkar på att kommunfullmäktige beslutar att:

1. Utreda vilka åtgärder som krävs för att Eskilstunaån ska bli badbar 2. Ta fram en plan som beskriver vilka åtgärder som ska vidtas och när för

att Eskilstunaån ska bli badbar inom en skälig tid Kultur- och fritidsnämndens yttrande

Kultur- och fritidsnämnden ansvarar inte för vattenkvalitén i Eskilstunaån men ser positivt på att en utredning genomförs i syfte att förbättra vattenkvalitén.

Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för driften av de flesta badplatserna i

kommunen. Antalet badplatser är många och kultur- och fritidsnämnden vill framhålla

(35)

att med rådande förutsättningar så har inte nämnden ekonomi eller möjligheter att ansvara för driften av ytterligare badplatser.

Kultur- och fritidsnämnden vill även poängtera att vikt läggs vid säkerhetsfrågan utifrån den starka vattenströmmen i ån samt problematik med fågelträck när badmöjligheter i Eskilstunaån eventuellt utreds.

Yrkanden

Marie Svensson (S), Leena Kumpula (C) samt Stefan Sjöberg (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag, innebärande att motionen förklaras besvarad.

______

Kommunstyrelsen

(36)

Rapport - Ung Livsstil

Beslut

1. Kultur-och fritidsnämnden tar emot rapporten Ung livsstil Eskilstuna, en studie i högstadiet om levnadsvillkor, delaktighet och preferenser.

2. Nämnden ger förvaltningen i uppdrag att beakta rapportens resultat och under tredje kvartalet 2022 återkomma till nämnden med redogörelse av vilka

aktiviteter som genomförts samt förslag på åtgärder med anledning av resultatet.

Ärendebeskrivning

Studier om ungdomars levnadsvillkor och preferenser i högstadiet Eskilstuna har genomförts tillsammans med forskningsgruppen Ung livsstil.

Första gången var 1985 och därefter även 1993 och nu 2019/20. Ung livsstil är idag ett samarbetsprojekt mellan Eskilstuna kommun och 18 andra kommuner, till exempel Stockholm stad, Malmö stad, Helsingborg stad, Jönköpings kommun, Lidingö stad och Sävsjö kommun.

Arbetet med enkäterna och rapporten har skett under ledning av Stig Olofsson, Fil. dr.

i statistik och docent i socialt arbete och vetenskaplig ledare för Ung livsstil, tillsammans med Ulf Blomdahl, sociolog och forskningsledare för Ung livsstil.

Vissa av resultaten i den här studien har presenterats för kultur- och fritidsnämnden och Torshälla stads nämnd i Eskilstuna kommun, ledningsgruppen på kulturenheten, personalen på Ung fritid och mötesplatser och pedagogerna på kulturskolan.

Framöver kommer fler delrapporter på olika teman att komplettera denna rapport.

 Intresse för och deltagande i idrottsförening samt annan form av fysisk aktivitet

 Vad vill ungdomar att kommunen skall satsa på inom fritidsområdet?

 Ungdomars fritidsintressen - Skillnader kopplade till kön och social bakgrund Förvaltningen föreslår att rapporten mottas och att förvaltningen ges i uppdrag att beakta rapportens resultat och under tredje kvartalet 2022 återkomma till nämnden med redogörelse av vilka aktiviteter som genomförts samt förslag på åtgärder med anledning av resultatet.

(37)

Yrkanden

______

(38)

Arrangemangsbidrag för idrott och kultur, december 2021

Beslut

1. Eskilstuna Orkesterförening beviljas 295 000 kronor i arrangemangsbidrag för föreningens verksamhet under år 2022.

2. Eskilstuna Riksteaterförening beviljas 503 000 kronor i arrangemangsbidrag för föreningens verksamhet under år 2022.

3. Eskilstuna Filmstudio beviljas 25 000 kronor i arrangemangsbidrag för föreningens verksamhet under år 2022.

4. Eskilstuna Simklubb beviljas 113 000 kronor för arrangemanget Para-SM i Simning 2022.

5. Eskilstuna Skyttemusikkår beviljas 86 000 kronor i arrangemangsbidrag för föreningens verksamhet under år 2022.

Ärendebeskrivning

Eskilstuna Orkesterförening ansöker om arrangemangsbidrag för att täcka kostnader när föreningen arrangerar konserter vid ett flertal tillfällen under år 2022. Konserterna arrangeras oftast i Konserthallen men planen för 2022 är att konserterna kommer att arrangeras på andra platser också. Föreningen ansöker om 380 000 kronor i årsbidrag för 2022.

Eskilstuna Riksteaterförening ansöker om arrangemangsbidrag för att täcka kostnader när föreningen arrangerar ett flertal arrangemang på Eskilstuna Teater. Föreningen ansöker om 503 000 kronor i årsbidrag för 2022.

Eskilstuna Filmstudio ansöker om arrangemangsbidrag för föreningens verksamhet under år 2022. Föreningen planerar att visa film på Royal vid Järntorget vid cirka 20 tillfällen under 2022.

Eskilstuna Simklubb ansöker om arrangemangsbidrag för att täcka kostnader när föreningen arrangerar Para-SM i Simning. Tävlingarna arrangeras i Munktellbadet 21-23 oktober 2022. Föreningen ansöker om bidrag på 113 000 kronor.

Eskilstuna Skyttemusikkår ansöker om arrangemangsbidrag för att täcka kostnader när föreningen arrangerar konserter vid ett flertal tillfällen under år 2022. Konserterna

(39)

arrangeras på olika scener och platser i Eskilstuna. Föreningen ansöker om ett inte preciserat belopp i årsbidrag för 2022.

Föreningar som arrangerar publik verksamhet har möjlighet att få bidrag för kulturarrangemang som teaterföreställningar och konserter och för större idrottsevenemang.

För produktioner och programverksamhet finns möjlighet att söka om ett samlat bidrag för arrangemang under en säsong.

Ansökningarna bedöms utifrån följande kriterier:

 hur mycket arrangemangen bidrar till ett brett utbud av publika arrangemang,

 hur nyskapande arrangemangen är,

 förväntat publik- och deltagarantal.

Arrangemang som sker i samverkan mellan föreningar prioriteras. För arrangemang med inträde, där budgeten för arrangemanget är osäker är det möjligt att söka förlustgaranti upp till ett beslutat belopp.

För att en förening ska kunna beviljas bidrag så måste den vara godkänd som

stödberättigad förening. I och med att föreningen är det så måste man arbeta med ett antal frågor, till exempel jämställdhet och mångfald och utifrån ett demokratiskt synsätt.

Arrangemangsbidrag fördelas av kultur- och fritidsnämnden vid cirka fyra tillfällen per år.

Finansiering

I kultur- och fritidsnämndens budget finns 2 467 430 kronor avsatta för bidrag till publika arrangemang under år 2022.

Beslutade bidrag utbetalas under tiden, december 2021 till januari 2022.

Yrkanden

______

Berörda föreningar

(40)

Arrangemangsbidrag för idrott och kultur, december 2021 - Beslut om avslag

Beslut

Eidfaxi Islandshästförenings ansökan om arrangemangsbidrag avslås.

Ärendebeskrivning

Eidfaxi Islandshästförening ansöker om arrangemangsbidrag till att täcka kostnader när föreningen arrangerar en ”Nivå 1” tävling, som är klassen under SM. Föreningen ansöker om 126 000 kronor i bidrag. Eftersom arrangemanget enligt budget ska gå plus med cirka 300 000 kronor föreslår förvaltningen att ansökan avslås.

Föreningar som arrangerar publik verksamhet har möjlighet att få bidrag för kulturarrangemang som teaterföreställningar och konserter och för större idrottsevenemang.

För produktioner och programverksamhet finns möjlighet att söka om ett samlat bidrag för arrangemang under en säsong.

Ansökningarna bedöms utifrån följande kriterier:

 hur mycket arrangemangen bidrar till ett brett utbud av publika arrangemang,

 hur nyskapande arrangemangen är,

 förväntat publik- och deltagarantal.

Arrangemang som sker i samverkan mellan föreningar prioriteras. För arrangemang med inträde, där budgeten för arrangemanget är osäker är det möjligt att söka förlustgaranti upp till ett beslutat belopp.

För att en förening ska kunna beviljas bidrag så måste den vara godkänd som

stödberättigad förening. I och med att föreningen är det så måste man arbeta med ett antal frågor, till exempel jämställdhet och mångfald och utifrån ett demokratiskt synsätt.

Arrangemangsbidrag fördelas av kultur- och fritidsnämnden vid cirka fyra tillfällen per år.

(41)

Finansiering

I kultur- och fritidsnämndens budget finns 2 467 430 kronor avsatta för bidrag till publika arrangemang under år 2022.

Yrkanden

______

Berörda föreningar