Se närvaro- och voteringslista sidan 2. Se närvaro- och voteringslista sidan 4. Göran Norlander (S) och Anders Gäfvert (M)

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Närvarande ej tjänstgörande

ersättare

Ersättare

Se närvaro- och voteringslista sidan 4

Övriga närvarande Sofia Pettersson, kommundirektör, Jeanette George, vik.kommunsekreterare Övriga

Under § 174 deltog Ingemar Forzelius, Hemab Under § 190 deltog Stig Wiberg

Under § 191 deltog Lennart Vessberg

Justerare Göran Norlander (S) och Anders Gäfvert (M)

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret den 31 oktober 2014 kl. 11.00 Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 167-199

Jeanette George

Ordförande

Göran Norlander Andreas Sjölander

§§167-170, 173 §§171-172,174-199

Justerare

Göran Norlander

§§171-172,174-199

Anders Gäfvert

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2014-10-27

Datum då anslaget sätts upp 2014-11-03 Datum då anslaget tas ned 2014-11-25

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen

Underskrift

Jeanette George

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Fred Nilsson S X X

Sara Nylund S X X

Anders Byquist S X X

Monica Fällström S X X

Roland Strömqvist S X X

Ann-Christine Myrgren S X X

Maud Byquist S X X

Göran Norlander S X X

Susanne Forsberg S X X

Magnus Oskarsson S X X

Petra Norberg S X X

Fredrik Bäckström S X X

Agneta Jonsson S X X

Jasenko Omanovic Rune Danielsson S X X

Carola Kjellstrand Lars Zetterlund S X X

Björn Nordling S X X

Pousha Mohammady S X X

Andres Suazo Kaati S X X

Lars-Gunnar Hultin V X X

Martin Neldén V X X

Christina Höj Larsen Michael Möller Christensen V X X

Amanda Lind MP X X

Hibo Abdullahi MP X X

Tomas Frejarö MP X X

Ninni Smedberg MP X X

Sven-Ingemar Venersson SD X X

Lars Lundgren SD X X

Dick Söderkvist SD X X

Jonny Lundin C X X

Anton Byström C X X

Christina Lindberg Ingrid Flodin C X X

Eva Olstedt-Lundgren Chatarina Rosén FP X X

Olle Löfgren FP X X

Anders Gäfvert M X X

Margareta Tjärnlund M X X

Göran Virén Sjögren M X X

Eva Nordmark M X X

Lennart Bolander M X X

Antonia Bergström Ida Skogström M X X

(3)

Kristoffer Bodin M X X

Karin Frejarö MP X X

Andreas Sjölander S X X

(4)

Rune Danielsson S X Jasenko Omanovic

Christina Gärdin S -

Lars Zetterlund S X Carola Kjellstrand

Malin Lövkvist S -

Lennart Mohlin S X

Carina Svedberg S X

Christer Fagerström McCarty S X

Lina Halvarsson S -

Anders Bergman S X

Ingrid Nilsson V -

Michael Möller Christensen V X Christina Höj Larsen

Knapp Britta Eriksson MP X

Chirin Ali Salmanian MP -

Per Sander MP X

Ingemar Bylund SD X

Ingrid Flodin C X Christina Lindberg

Sven Westerlund C X

RosMarie Sandin FP X

§§195- 199

Catharina Rosén FP X Eva Olstedt-Lundgren

Ida Skogström M X Antonia Bergström

Hans Sefbom M -

Leif Jonsson M X

Anna Vallblom M -

Veronica Boström KD -

Anders Nordström KD X

(5)

Ärendelista

§ 167 Dnr 3046-5 8

Parentation ... 8

§ 168 Dnr 2679-3 9

Ändringar på dagens föredragningslista ... 9

§ 169 Dnr 3004-0 10

Val av ordförande för kommunfullmäktige ... 10

§ 170 Dnr 3025-0 11

Val av fullmäktiges förste och andre vice ordförande ... 11

§ 171 Dnr 3025-1 12

Val av valberedning ... 12

§ 172 Dnr 3004-2 13

Val av presidieberedning/vänortskommitté ... 13

§ 173 Dnr 3025-2 14

Val av revisorer ... 14

§ 174 Dnr 2780-2 15

Informationsärenden ... 15

§ 175 Dnr 2014-000363 317 16

Medborgarförslag - Belysning ... 16

§ 176 Dnr 2014-000343 828 17

Medborgarförslag - Elektriska dörröppnare, Högslätten ... 17

§ 177 Dnr 2014-000334 826 18

Medborgarförslag - Gör Högslätten till en rökfri anläggning ... 18

§ 178 Dnr 2014-000357 480 19

Medborgarförslag - Hundgård på Härnön ... 19

§ 179 Dnr 2014-000333 450 20

Medborgarförslag - Lättare hantering av trädgårdsavfall ... 20

§ 180 Dnr 2014-000335 512 21

Medborgarförslag - Markera cykelöverfarter tydligare, för att förhindra

farliga situationer! ... 21

§ 181 Dnr 2014-000332 332 22

Medborgarförslag - Större lekpark för olika åldrar i Härnösand ... 22

§ 182 Dnr 2014-000349 829 23

Medborgarförslag - Utegym/lekpark till Kanaludden ... 23

§ 183 Dnr 2014-000354 829 24

Medborgarförslag - Utegym... 24

§ 184 Dnr 2014-000356 456 25

Medborgarförslag - Öppet på skroten för återvinning. ... 25

§ 185 Dnr 2014-000348 512 26

Medborgarförslag - Övergångsställe bostadsområdet Torsvik ... 26

§ 186 Dnr 2014-000368 041 27

(6)

§ 188 Dnr 2014-000142 133 29

Motion om att kostnadsberäkna asylinvandringens effekter på den

kommunala välfärden ... 29

§ 189 Dnr 2014-000166 294 31

Motion - Från hyresrätt till bostadsrätt ... 31

§ 190 Dnr 2014-000144 140 34

Medborgarförslag - Förslagslåda ... 34

§ 191 Dnr 2013-000494 531 36

Medborgarförslag - Avgiftsfria bussar ... 36

§ 192 Dnr 2014-000307 004 39

Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag ... 39

§ 193 Dnr 2014-000309 006 41

Annonsorgan för annonsering av fullmäktiges sammanträden under

2015 ... 41

§ 194 Dnr 2014-000337 346 42

Hemställan om beslut om VA-taxa 2015 ... 42

§ 195 Dnr 2014-000235 041 44

Tertialrapport 2014 ... 44

§ 196 Dnr 2825-4 46

Återredovisning av fattade beslut gällande medborgarförslag ... 46

§ 197 Dnr 2825-6 47

Avsägelser ... 47

§ 198 Dnr 2939-5 48

Valärenden 2014 ... 48

§ 199 Dnr 2014-000364 000 49

Ärenden för kännedom till kommunfullmäktige ... 49

(7)

Mötets öppnande

Kommunfullmäktiges ålderspresident Göran Norlander hälsar den nya nyvalda kommunfullmäktigeförsamlingen välkommen till mandatperiodens första sammanträde.

(8)

§ 167 Dnr 3046-5

Parentation

Kommunfullmäktiges ålderspresident Göran Norlander håller parentation för kommunfullmäktiges tidigare ordförande Birgitta Ågebrant.

______

(9)

§ 168 Dnr 2679-3

Ändringar på dagens föredragningslista

Föredragningslistan ändras på följande sätt:

Informationsärende tillkommer med information från Ingemar Forzelius, Hemab.

______

(10)

§ 169 Dnr 3004-0

Val av ordförande för kommunfullmäktige

Kommunfullmäktiges beslut Komunfullmäktige beslutar

att välja Andreas Sjölander (S) till fullmäktiges ordförande, samt

att mandatperioden räknas från och med dagens sammanträde till och med 2018-10-15.

Beslutsunderlag

Fred Nilsson (S) föreslår att fullmäktige väljer Andreas Sjölander (S) som ordförande för fullmäktige under mandatperioden 2014-2018

______

(11)

§ 170 Dnr 3025-0

Val av fullmäktiges förste och andre vice ordförande

att välja Karin Frejarö (MP) till fullmäktiges förste vice ordförande, att välja Kristoffer Bodin (M) till fullmäktiges andre vice ordförande, samt att mandatperioden räknas från och med dagens sammanträde till och med 2018-10-15.

Beslutsunderlag

Amanda Lind (MP), föreslår att fullmäktige väljer Karin Frejarö (MP), till fullmäktiges förste vice ordförande.

Anders Gäfvert (M), föreslår att fullmäktige väljer Kristoffer Bodin (M), till fullmäktiges andre vice ordförande.

______

(12)

§ 171 Dnr 3025-1

Val av valberedning

att till valberedningen under mandatperioden 2014-2018 välja Andreas Sjölander (S), ordförande

Karin Frejarö (MP) Kristoffer Bodin (M) Jonny Lundin (C)

Ingemar Wiklander (KD) Eva Olstedt-Lundgren (FP) Martin Neldén (V)

Lars Lundgren (SD) Bakgrund

Valberedningen består av fullmäktiges ordförande, förste och andre vice ordförande, samt av en ledamot från varje parti i fullmäktige som inte är representerat genom någon av ordförandena. Inga ersättare utses.

Kommunens valberedning har att till fullmäktiges sammanträde i november valåret föreslå ledamöter, ersättare och kommunala representanter i nämnder, bolag, institutioner, kommunalförbund m.fl. organisationer med kommunal representationer.

Mandatperioden räknas från och med dagens sammanträde till och med 2018-10-15.

______

(13)

§ 172 Dnr 3004-2

Val av presidieberedning/vänortskommitté

att kommunfullmäktiges presidieberedning/vänortskommitté utgörs av kommunfullmäktiges ordförande Andreas Sjölander (S), förste vice

ordförande Karin Frejarö (MP), samt andre vice ordförande Kristoffer Bodin (M), samt

att vänortskommittén har rätt att till sig adjungera de personer som anses nödvändiga för uppdragets genomförande.

Yrkanden

Göran Norlander (S) yrkar följande:

att kommunfullmäktiges presidieberedning/vänortskommitté utgörs av kommunfullmäktiges ordförande Andreas Sjölander (S), förste vice

ordförande Karin Frejarö (MP), samt andre vice ordförande Kristoffer Bodin (M), samt

att vänortskommittén har rätt att till sig adjungera de personer som anses nödvändiga för uppdragets genomförande.

Propositionsordning

Kommunfullmäktiges ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, Göran Norlanders (S) förslag.

Ordförande frågar fullmäktige om de avser bifalla Göran Norlanders (S) förslag.

Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med Göran Norlanders (S) förslag.

Bakgrund

Fullmäktiges presidium är tillika vänortskommitté.

______

(14)

§ 173 Dnr 3025-2

Val av revisorer

att ärendet ska utgår från dagens sammanträdeslista.

Yttranden

I ärendet yttrar sig Lennart Bolander (M) och Margareta Tjärnlund (M).

Yrkanden

Ordförande Göran Norlander (S) yrkar att ärendet ska utgå från dagens sammanträdeslista.

Lennart Bolander (M) yrkar att ärendet ska kvarstå på föredragningslistan för dagens sammanträde.

Kommunfullmäktiges ordförande frågar fullmäktige om ärendet ska utgå eller om ärendet ska kvarstå.

Ordförande frågar fullmäktige om ärendet ska utgå.

Ordförande frågar fullmäktige om ärendet ska kvarstå.

Ordförande finner att fullmäktige beslutat att ärendet ska utgå från dagens sammanträde.

Votering begärs och verkställs.

Votering och utfall

Hur de enskilda ledamöterna och tjänstgörande ersättarna röstat framgår av protokollets närvaro- och voteringslista.

Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska utgå från dagens sammanträde.

Reservation

Moderaterna reserverar sig mot beslutet att ärende 6 utgår.

Beslutsunderlag ______

(15)

§ 174 Dnr 2780-2

Informationsärenden

Sammanträdet informerades om VA-taxa 2015 av Ingemar Forzelius, Hemab ______

(16)

§ 175 Dnr 2014-000363 317

Medborgarförslag - Belysning

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar

att medborgarförslaget överlämnas till samhällsnämnden för beredning och besvarande.

Bakgrund

Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår belysning på promenadvägen från badhuset upp mot Hovsgatan.

Beslutsunderlag

Carin Rönnberg, Medborgarförslag, 2014-10-08

______

(17)

§ 176 Dnr 2014-000343 828

Medborgarförslag - Elektriska dörröppnare, Högslätten

Bakgrund

Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår elektrisk dörröppnare till Högslättens idrottsanläggning.

Beslutsunderlag

Tommy Bylund, Medborgarförslag, 2014-09-24

______

(18)

§ 177 Dnr 2014-000334 826

Medborgarförslag - Gör Högslätten till en rökfri anläggning

Bakgrund

Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår en rökfri idrottsanläggning, Högslätten.

Beslutsunderlag

Jean Esselström, Medborgarförslag, 2014-09-18

______

(19)

§ 178 Dnr 2014-000357 480

Medborgarförslag - Hundgård på Härnön

Bakgrund

Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår en hundgård till Hernön.

Beslutsunderlag

Sara Zandler, Medborgarförslag, 2014-10-02

______

(20)

§ 179 Dnr 2014-000333 450

Medborgarförslag - Lättare hantering av trädgårdsavfall

att medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och besvarande.

Bakgrund

Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår att det ska finnas miljövänliga sopsäckar.

Beslutsunderlag

Lisa Slettemo, Medborgarförslag, 2014-09-17

______

(21)

§ 180 Dnr 2014-000335 512

Medborgarförslag - Markera cykelöverfarter tydligare, för att förhindra farliga situationer!

Bakgrund

Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår att cykelöverfarter ska vara tydligare, för att förhindra farliga situationer.

Beslutsunderlag

Jean Esselström, Medborgarförslag, 2014-09-18

______

(22)

§ 181 Dnr 2014-000332 332

Medborgarförslag - Större lekpark för olika åldrar i Härnösand

Bakgrund

Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår större lekpark för olika åldrar i Härnösand.

Beslutsunderlag

Kjetil Andersen, Medborgarförslag, 2014-09-17

______

(23)

§ 182 Dnr 2014-000349 829

Medborgarförslag - Utegym/lekpark till Kanaludden

Bakgrund

Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår ett utegym och lekpark vid kanaludden.

Beslutsunderlag

Emma Edin, Medborgarförslag, 2014-09-29

______

(24)

§ 183 Dnr 2014-000354 829

Medborgarförslag - Utegym

Bakgrund

Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår ett utegym vid simhallen i kombination med en lekpark.

Beslutsunderlag

Maria Sundell, Medborgarförslag, 2014-09-30

______

(25)

§ 184 Dnr 2014-000356 456

Medborgarförslag - Öppet på skroten för återvinning.

att medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och besvarande.

Bakgrund

Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår att skroten ska vara öppen 3 dagar i veckan för att kunna köpa eller få saker.

Beslutsunderlag

Tommy Bylund, Medborgarförslag, 2014-10-02

______

(26)

§ 185 Dnr 2014-000348 512

Medborgarförslag - Övergångsställe bostadsområdet Torsvik

Bakgrund

Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår övergångsställe vid infarten till Nattviksgatan.

Beslutsunderlag

Andreas Menzel, Medborgarförslag, 2014-09-29

______

(27)

§ 186 Dnr 2014-000368 041

Motion - Bättre effektivitet i den kommunala organisationen

att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Presentation av motionen

Anders Gäfvert (M) presenterar motionen.

Bakgrund

Anders Gäfvert (M) har i en motion inlämnad 2014-10-13 föreslagit en ökning av effektiviteten i den kommunala organisationen så att skattemedel används på ett bättre sätt genom att årligen i budget ställa upp tydliga, utvärderingsbara effektiviseringsmål.

Beslutsunderlag

Anders Gäfvert (M), motion, 2014-10-13

______

(28)

§ 187 Dnr 2014-000369 140

Motion - "Uppmuntra lokal innovation och utveckling"

att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Presentation av motionen

Kristoffer Bodin (M) presenterar motionen.

Bakgrund

Kristoffer Bodin (M) har i en motion inlämnad 2014-10-13 föreslagit att man ska uppmuntra till innovation och utveckling på lokal nivå som är viktigt för att stärka kommunens företagsklimat.

Beslutsunderlag

Kristoffer Bodin (M), motion, 2014-10-13

______

(29)

§ 188 Dnr 2014-000142 133

Motion om att kostnadsberäkna asylinvandringens effekter på den kommunala välfärden

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.

Yttranden

I ärendet yttrar sig Lars Lundgren (SD), Anders Byquist (S), Fred Nilsson (S), Ann-Christin Myrgren (S) och Lars-Gunnar Hultin (V).

Yrkanden

Lars Lundgren (SD) yrkar bifall till motionen.

Anders Byquist (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. I yrkandet instämmer Fred Nilsson (S) och Lars-Gunnar Hultin (V).

Kommunfullmäktiges ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut samt att bifalla motionen.

Ordförande frågar kommunfullmäktige om de avser att besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut.

Ordförande frågar sedan om kommunfullmäktige avser att bifalla motionen.

Ordförande finner att fullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag.

Bakgrund

Lars Edvin Lundgren (SD) föreslår kommunfullmäktige i en motion inkommen 2014-04-01 att genomföra en uppföljande kostnadsuppskatting och beräkning för den kommunala asylmottagningens ekonomiska påverkan på kommunen. Detta ska ske på alla områden som berör Härnösands

kommuns resursfördelning och ekonomi. Informationen ska också

offentliggöras. Genom att göra detta menar motionären att kunskapen om kostnaderna förbättras.

(30)

kommunens strategiska planeringar. För att säkerställa en god ekonomisk hushållning sker regelbundna uppföljningar av kommunens kostnader för de olika verksamheterna.

Verksamheternas målarbete och ekonomiska resultat redovisas offentligt två gånger per år genom och delårs- och årsbokslut. Därutöver ger

offentlighetsprincipen alla medborgare rätt att begära insyn i kommunens samtliga offentliga handlingar.

Ekonomikontoret genomförde under 2012 en utredning (KS 12-106-133) för att se över de schablonersättningar som kommunen erhåller från

Migrationsverket och hur de ska fördelas över kommunens förvaltningar för att nå bästa effekt. Utredningen resulterade i att kommunstyrelsen beslutade att kommunen ska använda en ny fördelningsmodell under perioden 2013- 2015. Beslutet innehöll även ett uppdrag till kommundirektören att belysa alla övriga ersättningar från Migrationsverket.

Med detta som bakgrund, bedömer kommunledningskontoret att en utredning liknande den som beskrivs i motionen, inte kommer att tillföra någon ytterligare kunskap.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokollsutdrag, 2014-10-07 § 155 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2014-06-25 Lars Edvin Lundgren (SD),Motion, 2014-04-01

______

(31)

§ 189 Dnr 2014-000166 294

Motion - Från hyresrätt till bostadsrätt

att första att-satsen ska anses vara besvarad, samt att avslå motionens andra att-sats.

Yttranden

I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M), Lennart Bolander (M), Magnus Oscarsson (S) och Fred Nilsson (S).

Yrkanden

Fred Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktiges ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag.

Ordförande frågar fullmäktige om de avser bifalla liggande förslag.

Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med liggande förslag.

Bakgrund

Anders Gäfvert (M) har i en motion till kommunfullmäktige 2014-04-14 föreslagit att AB Härnösandshus ska undersöka möjligheten att ombilda delar av sitt hyresrättsbestånd till bostadsrätter samt att använda överskottet från affärerna till nyproduktion av hyresrätter.

Anders Gäfvert skriver i motionen att bostadsbristen snart också kommer att visa sig i Härnösand och att det kan bli ett allvarligt problem för både

attraktionskraften och tillväxten i Härnösands kommun om inget görs.

Motionären anser att det är viktigt att kommunen går i bräschen och

använder sitt kommunala bostadsbolag, AB Härnösandshus, för att stimulera nyproduktion av bostäder.

Motionären menar att om kommunen genom sitt bostadsbolag ger goda förutsättningar och förutsägbara villkor, så är chansen stor att fler vill äga sin

(32)

yttrande till kommunledningskontoret.

I Härnösands finns i dag cirka 6800 lägenheter var av 58 % är hyresrätter och 42 % är bostadsrätter. Enligt AB Härnösandshus har Härnösand en stor andel bostadsrätter i förhållande till hyresrätter. I Sverige är förhållandet 69

% hyresrätter och 31 % hyresrätter. Boverket.se (2007). Mellan 1990 och 2007 sjönk andel hyresrätter från 75 % till 69 %.

Härnösandshus delar motionärens uppfattning om att bristen på bostäder kan bli ett problem för en kommuns attraktionskraft och tillväxt, framförallt genom brist på hyresrätter. AB Härnösandshus styrelse är dock i dagsläget negativt inställd till att ombilda hyresrätter till bostadsrätter enligt

motionärens förslag.

Att bygga nya hyresrätter utan att dessförinnan ombilda hyresrätter till bostadsrätter är enligt Härnösandshus ett bättre alternativ för kommunens utveckling. Härnösandshus har gjort bedömningen att de fastigheter som hyresgäster kan vara intresserade av att ombilda till bostadsrätter är de senast byggda fastigheterna. Att ombilda nyare fastigheter med bra teknisk standard och goda energivärden, är dock negativt för Härnösandshus

fastighetsbestånd.

Nybyggda fastigheter är de fastigheter som har högst bokförda värdena. Vid en ombildning från hyresrätt till bostadsrätt fastställs vanligtvis

marknadsvärdet till en nivå som motsvarar marknaden för hyresfastigheter.

Härnösandshus ser en risk att en bostadsrättsförening inte är villig att förvärva en fastighet på dessa nivåer. Härnösandshus riskerar att göra en förlust vid ombildning och en sådan försäljning, under marknadsvärdet, är affärsmässigt tveksam. Den första januari 2013 ersattes Lagen om

allmännyttiga bostadsföretag med Lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag (Allbolagen) Den nya lagen ska klargöra att kommuner har rätt att driva allmännyttiga bostadsaktiebolag men att det måste ske i sådan form att konkurrensen inte snedvrids.

Härnösandshus har heller fått några indikationer eller efterfrågningar från sina hyresgäster om möjligheten till att ombilda hyresrätter. Det krävs att minst två tredjedelar av de uthyrda lägenheterna som omfattas av

ombildningen godkänner förändringen för att ombildningen ska kunna genomföras.

AB Härnösandshus planerar i dag för att bygga nya hyresrätter. En begäran om ändring av detaljplanen har lämnats till Härnösands kommun och om planerna går i lås kommer Härnösandshus att bygga 22 – 25 nya hyresrätter med inflyttning under 2016. Utöver Härnösandshus byggnation planeras två

(33)

Att utreda detta ytterligare ser inte kommunledningskontoret någon anledning till i dagsläget, då AB Härnösandshus styrelse anser att ombyggnation av hyresrätter till bostadsrätter är negativt för bolaget.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokollsutdrag, 2014-10-07 § 156 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2014-09-01 Yttrande med anledning av motionen, 2014-07-08 Anders Gäfvert (M), motion, 2014-04-14

______

(34)

§ 190 Dnr 2014-000144 140

Medborgarförslag - Förslagslåda

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget.

Presentation av medborgarärendet Stig Wiberg presenterar medborgarförslaget.

Bakgrund

Den 2014-04-01 inkom ett medborgarförslag angående en förslagslåda i kommunhuset eller hos Näringslivsenheten. I lådan ska medborgare kunna lägga idéer och förslag som kan leda till nya produkter och tjänster.

Näringslivenheten skulle vidarebefordra idéerna till lämpliga företag.

Härnösands kommun har redan i dag många forum som syftar till företagsutveckling. Den första september startar dessutom ”Kickstart Härnösand”, en mötesplats för ideella krafter med målet att fånga upp och främja idéer som kan bidra till Härnösands utveckling. Kickstart är öppet för alla som vill bidra med förslag och idéer. Eventuellt kan ett förslag liknande detta, tas om hand inom ramen för Kickstart och utarbetas vidare.

Kommunledningskontoret gör därför bedömningen att en förslagslåda inte fyller något behov och att medborgarförslaget därför bör avslås.

(35)

Stig Wiberg, Medborgarförslag, 2014-04-01 ______

(36)

§ 191 Dnr 2013-000494 531

Medborgarförslag - Avgiftsfria bussar

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget, samt

att uppdra åt kommunens ledamöter i kollektivtrafikmyndigheten att verka för en taxa som uppmuntrar till ökat resande i kollektivtrafiken.

Presentation av medborgarärendet

Lennart Vessberg presenterar medborgarförslaget.

Yttranden

I ärendet yttrar sig Fred Nilsson (S), Martin Neldén (V), Tomas Frejarö (MP) och Anders Gäfvert (M).

Yrkanden

Fred Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt en andra att- sats som lyder:

att uppdra åt kommunens ledamöter i kollektivtrafikmyndigheten att verka för en taxa som uppmuntrar till ökat resande i kollektivtrafiken.

I yrkandet instämmer Martin Neldén (V) och Tomas Frejarö (MP).

Kommunfullmäktiges ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut samt tilläggsförslag från Fred Nilsson (S).

Ordförande frågar sedan om kommunfullmäktige avser att bifalla Fred Nilssons (S) förslag.

Ordförande finner att fullmäktige beslutat enligt Fred Nilssons (S) förslag.

(37)

hänvisar till Avesta kommun där man under några år provat på att erbjuda avgiftsfri kollektivtrafik.

Länets kollektivtrafik samordnas idag av den Regionala Kollektivtrafik- myndigheten med sitt säte i Kramfors. Kollektivtrafikmyndigheten har på uppdrag av sina medlemmar (länets 7 kommuner och Landstinget) som uppgift att fatta strategiska beslut om kollektivtrafiken, upphandla

kollektivtrafik och samordna olika trafikslag. Myndigheten ansvarar också för trafikplanering, tidtabellsarbete, biljettsystem, taxor mm.

Kollektivtrafikmyndigheten fastställer därför taxan för kollektivtrafiken i länet och det är myndighetens direktion som formellt fattar beslut om

justeringar av taxan.

Myndighetens ansvar är även att erbjuda länets innevånare en bra och tillgänglig kollektivtrafik, vilket innebär att kollektivtrafiken ska planeras så samhällsekonomiskt som möjligt. Framtidens kollektivtrafik ska

kännetecknas av att vara prisvärd och tillgänglig för så många som möjligt och de primära målgrupperna ska i första hand vara ungdomar/studerande

och arbets-pendlare.

Dagens biljettsystem med bl.a det sk Best-price kortet har funnits i ett antal år och myndigheten har därför fattat beslut om en grundlig översyn av dagens taxemodell och prissättning. En arbetsgrupp har därför under en tid arbetat med frågan och ett nytt produktutbud och en ny prissättning kommer inom kort att presenteras.

Eftersom vår tätortstrafik har relativt korta linjer med reslängder som inte harmoniserar med den prissättning som gäller idag har Härnösands kommun därför tillskrivit Kollektivtrafikmyndigheten om en begäran att se över enkelbiljettpriset i vår tätortstrafik.

Härnösands kommun har föreslagit myndigheten att se över möjligheterna att sänka vårt enkelbiljettpris från nuvarande 25 kr/resa till 20 kr/resa. Vi tror framförallt att detta skulle gynna sällanresenärer, som många gånger väljer bilen istället för bussen.

Vidare så erbjuder Härnösands kommun sedan ett antal år tillbaka avgiftsfri kollektivtrafik för våra ungdomar under skolans samtliga lovdagar. Tanken med den avgiftsfria kollektivtrafiken för ungdomar är dels att främja

kollektivt resande för framtidens kollektivtrafikresenärer, dels att möjliggöra för kommunens ungdomar att på skollov kunna ta sig till/från olika

fritidsaktiviteter.

Eftersom våra intäkter idag består av ca 3,2 mnkr/år exkl skolkort anser vi att avgiftsfria bussar i hela kommunen inte är det optimala för att utveckla vår kollektivtrafik.

(38)

reducerat pris för enkelbiljetter i vår tätortstrafik.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokollsutdrag, 2014-10-07 § 158 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2014-09-09 Lennart Vessberg, Medborgarförslag, 2013-12-09

______

(39)

§ 192 Dnr 2014-000307 004

Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag

att lägga redovisningen av obesvarade motioner och medborgarförslag till handlingarna.

Yttranden

I ärendet yttrar sig Fred Nilsson (S) och Anders Gäfvert (M).

Yrkanden

Fred Nilsson (S) yrkar att andra att-satsen ska utgå.

I yrkandet instämmer Anders Gäfvert (M).

Kommunfullmäktiges ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut samt ett förslag från Fred Nilsson (S).

Ordförande frågar sedan om kommunfullmäktige avser att bifalla Fred Nilssons (S) förslag.

Ordförande finner att fullmäktige beslutat enligt Fred Nilssons (S) förslag.

Bakgrund

Enligt §§ 35 och 38 i kommunfullmäktiges arbetsordning ska

kommunstyrelsen på fullmäktiges oktobersammanträde, eller närliggande sammanträde ge en redovisning av de inlämnade motioner och

medborgarförslag som ännu inte besvarats.

I ärendebalansen finns idag (2014-06-30) 16 obesvarade medborgarförslag och 16 obesvarade motioner. Ärendena visas i bilagor med handlingarna.

(40)

markerade med fet- och kursivstil.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokollsutdrag, 2014-10-07 § 161 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2014-09-01 Bilaga 1 – Förteckning över obesvarade medborgarförslag Bilaga 2 – Förteckning över obesvarade motioner

______

(41)

§ 193 Dnr 2014-000309 006

Annonsorgan för annonsering av fullmäktiges sammanträden under 2015

att fullmäktiges sammanträden annonseras i Tidningen Ångermanland.

Bakgrund

Kommunfullmäktige har att varje år fastställa annonsorgan för fullmäktiges sammanträden.

Tidningen Ångermanland har varit annonsorgan för fullmäktiges

sammanträden under 2014 och föreslås även fortsättsvis vara annonsorgan för fullmäktiges sammanträden under 2015.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokollsutdrag, 2014-10-07 § 163 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2014-09-03

______

(42)

§ 194 Dnr 2014-000337 346

Hemställan om beslut om VA-taxa 2015

att höja VA-taxan för typhus A (villafastighet) med +0,8 %

att höja VA-taxan för typhus B (flerfamiljshus/NH-fastigheten) med +0,4 % att höja VA-taxan för typhus C (större flerfamiljshus, 60 lgh): +0,3 %, samt att höjningen av VA-taxan ska gälla från och med 2015-01-01.

Yttranden

I ärendet yttrar sig Göran Virén Sjögren (M) och Amanda Lind (MP).

Yrkanden

Göran Virén Sjögren (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. I yrkandet instämmer Amanda Lind (MP).

Bakgrund

Härnösand Energi & Miljö AB, HEMAB, hemställer om att Härnösands kommunfullmäktige fastställer en höjning av VA-taxa för 2015 med 1 %.

Viktiga utgångspunkter för den föreslagna ökningen är:

- KPI har förändrats med 0,0 % under perioden juli 2013-juli 2014.

Enligt ägardirektiven kan HEMAB:s styrelse självständigt endast fatta beslut om justeringar av VA-taxan inom aktuellt index.

- Va-verksamheten bedöms landa på resultatet ca 0,4-0,5 Mkr år 2014.

- Minskad intäkt till följd av minskande förbrukning.

Vattenförbrukningen har minskat med c:a 2% per år de senaste 20 åren.

- Allmän kostnadsutveckling inklusive löneökningar

(43)

säkerhetshöjande åtgärder för dricksvattenleveranser - Budgetmål för år 2015 är enligt affärsplan +0,3 Mkr.

Med hänsyn till ovanstående är behovet en justering av VA-taxan som ger en intäktsökning motsvarande 1 % (0,5 Mkr) för år 2015. Taxeförändringen bör enligt förutsättningar givna av beslut i KF 2013-11-25 ges en profil där andelen fast del ökas. Den fasta avgiften och lägenhetsavgiften höjs medan den rörliga avgiften sänks. Den totala fördelningen mellan fasta och rörliga intäkter med den nya taxan blir ca 59 % fast respektive ca 41 % rörlig.

För våra abonnenter innebär förslaget följande kostnadsförändring:

- För typhus A (villafastighet): +0,8 %

- För typhus B (flerfamiljshus/NH-fastigheten): +0,4 % - För typhus C (större flerfamiljshus, 60 lgh): +0,3 %

För kommunens största vattenförbrukare Simhallen innebär förslaget en ökad kostnad med ca 12 800 kr/år exkl. moms.

I jämförelsen med övriga kommuner i länet avseende ”länets lägsta priser”

innebär förslaget med den information vi har nu att vi behåller våra

placeringar från 2014, dvs. lägst i länet för flerfamiljshus och plats 2 av 7 för villafastighet.

HEMAB:s styrelse har behandlat VA-taxan vid styrelsemötet den 8 september 2014.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokollsutdrag, 2014-10-07 § 165 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2014-09-22

Bilaga – VA-taxa 2015 för vatten- och avloppsanläggning tillhörig Härnösand Energi & Miljö AB

Hemställan om beslut om VA-taxa 2015

______

(44)

§ 195 Dnr 2014-000235 041

Tertialrapport 2014

att godkänna Tertialrapport 2, augusti 2014.

Presentation av revisionsrapport

Bo Anders Öberg, 2:e vice ordförande i kommunrevision, föredrar revisions rapporten.

Yttranden

I ärendet yttrar sig Fred Nilsson (S), Anders Gäfvert (M), Jonny Lundin (C) och Lars-Gunnar Hultin (V).

Yrkanden

Fred Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. I yrkandet instämmer Lars-Gunnar Hultin (V).

Bakgrund

Härnösands kommuns resultat uppgick de första åtta månaderna 2014 till +28,5 mnkr. Jämfört med 2013 års resultat på +23,1 mnkr innebär det en resultatförbättring med +5,4 mnkr. Resultatet exklusive semesterlöneskuld var på +9,4 mnkr (semesterlöneskulden är cyklisk och lägst i

augusti/september). Nämnderna redovisar ett resultat på +17,5 mnkr.

(45)

balanskravsresultatet beräknas bli +0,1 mnkr. Kommunens mål är att klara ett resultat om minst en procent av skatter och statsbidrag. Den av

kommunen lagda prognosen visar att vi inte uppnår helårsresultat på en procent av skatteintäkter och statsbidrag.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokollsutdrag, 2014-10-07 § 168 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2014-10-06 Tertialrapport augusti 2014

Bilaga 1 – Rapport avseende granskning av delårsrapport 2014-08-31

______

(46)

§ 196 Dnr KS14-3

KS14-107 KS13-505

Återredovisning av fattade beslut gällande medborgarförslag

att lägga redovisningen av fattade beslut till handlingarna.

Yttranden

I ärendet yttrar sig Amanda Lind (MP).

Bakgrund

Kommunfullmäktige delegerar beslutande av medborgarförslag till nämnderna. Besluten återredovisas till kommunfullmäktige efter att nämnderna fattat sina beslut.

Beslutsunderlag

Beslut i samhällsnämnden angående medborgarförslag – Papperskorgar Beslut i samhällsnämnden angående medborgarförslag – Gratis simskola Beslut i samhällsnämnden angående medborgarförslag – Plogning av cykelbanor.

______

(47)

§ 197 Dnr 2825-6

Avsägelser

att bevilja avsägelse från Jonas Tynér (M) från uppdraget som ersättare i skolnämnden,

att bevilja avsägelse från Carola Kjellstrand (S) som ledamot i kommunfullmäktige, samt

att bevilja avsägelse från Anna Vallblom (M) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige.

Bakgrund

Jonas Tynér (M) har avsagt sig som ersättare i skolnämnden.

Carola Kjellstrand (S) har avsagt sig som ledamot i fullmäktige.

Anna Vallblom (M) har avsagt sig som ersättare i fullmäktige.

Beslutsunderlag

Avsägelse Jonas Tynér (M) Avsägelse Carola Kjellstrand (S) Avsägelse Anna Vallblom (M)

______

(48)

§ 198 Dnr 2939-5

Valärenden 2014

att hos länsstyrelsen begära att den ersättare som står närmast i ordning utses till ordinarie ledamot i kommunfullmäktige efter Carola Kjellstrand (S), samt att hos länsstyrelsen begära att den ersättare som står närmast i ordning utses till ersättare i kommunfullmäktige efter Anna Vallblom (M).

Beslutsunderlag

______

(49)

§ 199 Dnr 2014-000364 000

Ärenden för kännedom till kommunfullmäktige

att ärendena för kännedom läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelseförvaltningen – Svar på Deloittes och internrevisorernas skrivelser angående bokslut 2013

Arbetslivsnämnden – Information bostadssituationen för nyanlända Samhällsförvaltningen – Yttrande till Förvaltningsrätten över överklagat kommunstyrelse beslut 2014-09-09

______