Tjänsteutlåtande
Kommunledningskontoret
2018-11-13 Anders Nilfjord
Tobias Svalstedt
Sidan 1 av 5
Dnr 2017/0505 KS-6 Diariekod: 101
Kommunstyrelsen
Utredning av grundskola i Väsjön
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta följande:
1. Kommunstyrelsen godkänner utredning i enlighet med tjänsteutlåtande daterat 2018-11-13
2. En förstudie av etappindelad skola ska genomföras i enlighet med tjänsteutlåtande daterat 2018-11-13
Sammanfattning
Den 5 februari 2018 beslutade kommunstyrelsen att en fördjupad utredning kring Väsjöskolan skulle genomföras. Under våren och hösten har
kommunledningskontoret tillsammans med trafik- och fastighetskontoret och barn- och utbildningskontoret genomfört den fördjupade utredningen kring Väsjöskolan.
I utredningen föreslås att skolan ska utökas från 600 till 900 elever och att skolan byggs i två etapper.
Bakgrund
Den 5 februari 2018 beslutade kommunstyrelsen att en fördjupad utredning kring Väsjöskolan skulle genomföras. Det som skulle utredas var följande:
• Utreda om det är möjligt att bygga en större enhet på platsen
• Utreda om det är lämpligt med tillfälliga lokaler under en övergångsperiod
• Ta fram en tidplan för när skolan behövs
• Utreda om och hur t.ex. gestaltning, miljö och tekniska förutsättningar påverkat kostnaderna
Kommunledningskontoret har tillsammans med trafik- och
fastighetskontoret och barn- och utbildningskontoret utrett ovanstående.
Utredning
Under våren och hösten har kommunledningskontoret tillsammans med trafik- och fastighetskontoret och barn- och utbildningskontoret genomfört den fördjupade utredningen kring Väsjöskolan. Hjälp har även tagits av extern arkitekt för att göra skisser över alternativa lösningar.
2018 - 11 - 13
Dnr 2017/0505 KS - 6 Sidan 2 av 5
Större enhet
Ett av uppdragen från kommunstyrelsen var huruvida det är möjligt att bygga en större enhet på platsen. Nuvarande förslag är en skola som rymmer 600 elever. Att utöka till en skola för 900 elever ger bättre ekonomiska förutsättningar . Det blir en s törre och mer rationell organisation vilket leder till en ö kad betalningsf örmåga för skolan. Skolenheten blir också mindre sårbar då eleverna har skolplats ända till årskurs 9. En större enhet är även mer yteffektiv och ger ett bättre nyttjande av specialsalar m.m. Utredningen visar att det är möjligt att bygga en större skola f ör ca 900 elever på samma plats. Det kommer troligtvis kräva att en mindre del av den närliggande fastigheten (rökeriet) behöver tas i anspråk.
Väsjöskolan kommer inte att vara tillräcklig för hela stadsdelen, oavsett om den blir 600 eller 900. Däremot ka n e n större skolenhet lättare anpassas efter demografiska förändringar, ex genom minskning i årskurs F - 6 och utökning i å rskurs 7 - 9 .
Figur 1 Demografiska förändringar i olika faser
Etappindelning
I uppdraget från kommunstyrelsen ingick att se om det är lämpligt med tillfälliga lokaler under en övergångsperiod. Utredningen visar att det är bättre att göra en etappindelning av skolan än att bygga tillfälliga lokaler.
Skälen till detta är framförallt ekonomiska, en tillfällig lösning behöver ersättas av en permanent och man har då dubbla kostnader. En etappindelad skola innebär att samtliga skolbyggnader byggs permanent.
En etappindelning ger ett antal fördelar jämfört med att bygga hela skolan på en gång. Bland annat:
Tjänsteutlåtande
2018-11-13
Dnr 2017/0505 KS-6 Sidan 3 av 5
• Lägre initial investeringsutgift
• Mindre tomma ytor under uppbyggnadsskede, större kostnadstäckning
• Etappgenomförandet kan göras för att möta ett ökande behov (olika faser)
• Flexibilitet och omställbarhet
– Etapp 1 kan var en 1-2 parallellig F-3 skola med tillfällig förskola eller en 3-parallellig F-3 skola alt. en 1-2 parallellig F-5/6 skola, beroende på hur behovet ser ut (fas 1, figur 2)
Nedan skiss över ett exempel på hur en etappindelad skola skulle kunna placeras.
Figur 2 Skiss etappindelad skola
Tidplan
I barn- och ungdomsnämndens inventering av lokalbehov 2018-2027, som antogs 24 oktober 2018, framgår bl.a. det långsiktiga behovet av lokaler för grundskolor utifrån ett kapacitet-elevunderlagperspektiv. Inventeringen av lokalbehov är baserad på kommunens tioåriga befolkningsprognos.
2018-11-13
Dnr 2017/0505 KS-6 Sidan 4 av 5
elevunderlaget i centrala Edsberg är relativt högt. Sammanräknat med Vaxmora finns det dock en kapacitet som kan tillgodose behoven, detta eftersom elevunderlaget minskar där de kommande åren. I kapaciteten har möjliga puckelklasser i närliggande skolor medräknats. I inventeringen framgår att det finns ett behov av en utökad kapacitet i Edsberg mellan 2022-2025, beroende på i vilken takt Väsjön byggs ut.
Utifrån ett stadsbyggnadsperspektiv är det viktigt att skolan genomförs så snart som möjligt för att kunna möta byggherrarnas och bostadsmarknadens efterfrågan av grundskola. Framförallt är det viktigt att det finns en tidplan att kommunicera.
Minskade kostnader
I augusti redovisade trafik- och fastighetsnämnden vidtagna åtgärder för att minska kostnaderna för produktion av den nya Gärdesskolan för
kommunstyrelsen (dnr KS 2017/0503). Redovisningen visade att
kostnaderna hittills kunnat minskas med nio procent. Det gäller framförallt materialval i stomme och fasad samt produkter i skolan. Erfarenheterna från arbetet med Gärdesskolan ska beaktas i det kommande arbetet med
Väsjöskolan.
Kommunledningskontorets förslag
Kommunledningskontoret föreslår mot bakgrund av det som tidigare beskrivits att Väsjöskolan byggs i två etapper. I en första etapp föreslås att en treparallellig F-3 skola byggs. Skolan kommer till en början innehålla både skola och förskola. Att inleda med en mindre enhet gör att de
ekonomiska riskerna att bygga skolan innan det finns tillräckligt med elever minimeras. Beroende på elevtillströmning kan skolan användas som en F-6 skola fram till dess att etapp 2 behöver byggas. Etapp 2 är en treparallellig 4-9 skola. Båda etapperna ryms inom detaljplan men ytterligare skolgård behöver troligtvis säkras från närliggande fastighet (rökeriet). Preliminärt behöver genomförande ske mellan 2022-2025.
Tjänsteutlåtande
2018 - 11 - 13
Dnr 2017/0505 KS - 6 Sidan 5 av 5
Figur 3 Hyreskostnader för olika alternativ
I diagrammet ovan har hänsyn tagits till erfarenheterna från Gärdesskolan och investeringsutgifterna har minskats med nio procent. Förhoppningsvis kan kostnaderna sänkas ytterligare då hänsyn tas till erfarenheterna i ett tidigare skede för den föreslagna etappindelade skolan.
Kommunledningskontoret föreslår att beslut tas om en förstudie. I förstudien ska följande utredas:
• En eller två skolbyggnader
• Utformning av skolbyggnader
• Markanspråk Rökeriet
Beslut om idrott shallen ska byggas i samband med etapp ett eller senare kan tas efter att förstudien är klar.
Katarina Kämpe Inga - lill Fritsch
Kommundirektör Ekonomichef
Beslutse xpediering
TFN
