KAMMARRÄTTEN I JÖNKÖPING Avdelning l
DOM
Sida l (3) Mål nr 683-11
2011-09-28
Meddelad i Jönköping
Klaganden/ombudet MolparteWombwde»
LSitaatynhtm F3rvaMMn|SfiMOT ANMnra ombudet
För kännedom För verkställighet För delgivning
KLAGANDE Migrationsverket
Mottagningsenheten i Borås Box 920,501 10 Borås MOTPART
1.
2.
3.
ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE
Förvaltningsrätten i Jönköpings dom den 3 februari 2011 i mål nr 8152-10, se bilaga A
SAKEN
Särskilt bidrag enligt 18 § lagen (1994:137) om mottagande av asylsö- kande m.fl. (LMA)
KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE
Kammarrätten upphäver förvaltningsrättens dom och fastställer Migrations- verkets beslut den 14 november 2010.
Dok.Id 108653 Postadress Box 2203 550 02 Jönköping
Besöksadress Telefon Telefax Slottsgatan5 036-15 65 (X) (vx) 036-161968
E-post: kammarrattenijonkoping@dom.se www.kammarrattenijonkoping.domstol.se
Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00
KAMMARRÄTTEN I JÖNKÖPING Avdelning l
DOM Sida 2
Mål nr 683-11
YRKANDEN M.M.
Migrationsverket yrkar att förvaltningsrättens dom ska upphävas och att verkets beslut den 14 november 2010 ska fastställas. Verket anför bl.a. föl- jande. Familjen har ansökt om särskilt bidrag till inköp av vinterklä- der, dock utan att specificera hur stort bidrag de ansett sig behöva för att kunna införskaffa skor och jackor för vintern. En vinterjacka kan inhandlas i en second hand-butik i Borås för 150 kr och ett par vinterskor likaså för 150 kr. I och med att familjen vid ansökningstillfället bodde temporärt på en campinganläggning i Vårgårda, där utbudet av lågprisaffärer är begrän- sat, beviljades var och en av familjemedlemmarna särskilt bidrag med det dubbla beloppet eller 600 kr. Migrationsverket vidhåller därför sin bedöm- ning att ett bidrag på 600 kr för var och en av familjemedlemmarna är ett skäligt belopp som täcker deras behov av vinterjackor och vinterskor.
och har förelagts att yttra sig över Migrationsverkets överklagande, men har inte svarat.
SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE
Enligt 18 § LMA jämförd med 8 § första stycket samma lag har asylsö- kande utlänning rätt till särskilt bidrag, om det föreligger ett angeläget behov. Det framgår av lagmotiven att rätten till särskilt bidrag ska tilläm- pas restriktivt och att det kan vara rimligt att asylsökande under utred- ningstiden ges en lägre standard än de som är stadigvarande bosatta i landet (se prop. 1993/94:94 s. 47 och 100). Detta synsätt motiveras av att asylsökande som vistas på förläggning i väntan på uppehållstillstånd inte är bundna av samma långsiktiga ekonomiska åtaganden som personer som stadigvarande bor i landet.
KAMMARRATTEN DOM Sida 3 I JÖNKÖPING
Avdelning l Mål nr 683-11
Kammarrätten gör följande bedömning.
Kammarrätten anser att det inte finns skäl att ifrågasätta Migrationsver- kets uppgifter om priser på vinterkläder i second hand-affärer. Med hän- syn härtill och då vid ansökningstillfället vistades på en av Migrationsverkets förläggningar i avvaktan på asylut- redning samt till den korta tid familjen varit i landet, får det särskilda bidrag som utgått till envar av dem anses ha skäligen tillgodosett deras behov av vinterutrustning. På grund härav ska verkets överklagande bi- fallas och förvaltningsrättens dom upphävas.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B (formulär 1).
Elisabeth Hagelin (f Anders Davidson BengrGreen referent
Föredragande: Kent Ohlsson
FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM Mål nr
IJÖNKÖPING 2011-02-03 8152-10 Al Enhet Jönköping Meddelad i Rotel 1:7 ' W
Jönköping
KLAGANDE l.
c/o Migrationsverket (Tånga Hed) Box 920
501 l O Borås MOTPART Migrationsverket
Mottagningsenheten i Borås Duveforsvägen 32
504 33 Borås
ÖVERKLAGAT BESLUT
Migrationsverkets beslut 2010-11-14, se bilaga l - 3 SAKEN
Särskilt bidrag enligt lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. (LMA)
DOMSLUT
Förvaltningsrätten upphäver beslutet och visar målet åter till Migrations- verket for fortsatt handläggning och nytt beslut.
YRKANDEN M.M
och får anses yrka att de ska beviljas särskilt bidrag med ett högre belopp och anför bl.a. följande. är gra- vid och pengarna de har beviljats räcker inte till. De är i behov av bl.a.
byxor, tröjor, strumpor och pyjamas.
Migrationsverket vidhåller sitt beslut.
Dok.Id 26844
Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionslid Box 2201 Östra Storgatan 33 A 036-156500 036-156655 måndag - fredag 55002 Jönköping E-post: 08:00-16:00
forvaltningsrattenijonkoping@dom.se
Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 8152-10 I JÖNKÖPING 2011-02-03
Enhet Jönköping
DOMSKAL
Enligt 13 § LM A lämnas bistånd enligt denna lag i form av logi, bostadser- sättning, dagersättning och särskilt bidrag. I 17 § anges att en utlänning som omfattas av denna lag och som saknar egna medel har rätt till bistånd
för sin dagliga livsföring (dagersättning). Av 18 § framgår att särskilt bi- drag kan beviljas till ett angeläget behov som utlänningen har.
Av 5 § förordningen (1994:361) om mottagande av asylsökande m.fl.
framgår att dagersättning ska täcka kostnader för bl.a. kläder och skor. I 7 § anges bl.a. att särskilt bidrag enligt 18 § LMA lämnas för kostnader som uppstår på grund av särskilda behov. Det särskilda bidraget får avse kostnader som är nödvändiga för en dräglig livsföring, t.ex. kostnader för vinterkläder.
Av förarbetena (prop. 1993/94:94 s. 100) framgår att möjligheten att bevil- ja särskilt bidrag ska tillämpas restriktivt. Endast när behovet framstår som
mycket starkt bör sådant bidrag beviljas.
Av handlingarna i målet framgår att har,
sedan de ansökt om asyl i Sverige den 8 november 2010, erhållit dagersätt- ning.
Förvaltningsrättens bedömning
har beviljats 600 kr vardera i särskilt bidrag för vinterjacka och skor. Förvaltningsrätten finner att beloppet inte är till- räckligt för att täcka kostnader för vinterjacka och skor. Migrationsverkets beslut ska därför upphävas. Det ankommer på Migrationsverket att besluta
Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 8152-10 IJÖNKÖPING 2011-02-03
Enhet Jönköping
om särskilt bidrag för och med ett högre belopp än 600 kr vardera.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 4 (DV 3109/1 D).
Thomas Ozbek
I avgörandet har även tre nämndemän deltagit.
Från domen är ordföranden Thomas Ozbek skiljaktig, se bilaga 5.
Bi/aga f
Akt 2.8 1 / 3
Migrationsverket
Enheten i Borås Beslut Beteckning Shirin Pettersson Henare 2010-11-14 11699489
Beslut om bistånd
Sökande
medborgare i Makedonien
Adress: Migrationsverket (tånga Hed), Box 920, 501 10 Borås
Beslut
Migrationsverket beviljar familjen särskilt bidrag för vinterjacka och skor enligt följande fördelning:
11-699490 600 kronor.
11-699490 600 kronor
11-699493 600 kronor
Skälen för beslutet
Du och din familj har den 12 november 2010 ansökt om särskilt bidrag för jacka, byxor, vinterskor och tröja. Några belopp har inte angivits. Enligt
ekonomisk deklaration saknas egna medel för dessa utgifter. Vid
ansökningstillfället har de vuxna i er familj inte haft jackor på er och endast sportskor på er. Dock har alla haft byxor på sig.
Familjen sökte asyl i Sverige den 8 november 2010 och har erhållit
dagersättning från samma datum. Den dagersättningen ni får beräknas även täcka • ,
kostnader för hygienartiklar, kläder och skor.
Eftersom ni vistats i Sverige endast en kortare period bedöms ni dock inte haft möjlighet att spara tillräckligt med pengar av den dagersättning som hittills erhållits av Migrationsverket för att täcka eventuella extra kostnader for vinterkläder/skor.
l ' • : . '. r . ., .
Vad gäller ansökan om särskilt bidrag för byxor och tröja anses kostnaderna för dessa innebära små utgifter av engångskaraktär som bedöms kunna täckas av de medel som utbetalts och utbetalas i dagersättning till er.
Därmed beviljas särskilt bidrag för vinterjacka och skor enligt fördelningen ovan. Vid bedömningen tas särskild hänsyn till behovet av kläder och skor för barn i skolåldern
i. Mlgntlon»verktt Enheten i Borå*
Besöksadress Druveforsvägen 32 Postadress Box 920 SE-50110 Borås Telefon 0771-235 235 Telefax 0104852276
E-post migralionsverkel@migratlonsverkel.se Hemsida www migrationsverket se Organlsatlonsnr 202100-2163
Dokumentid 19032969
2 / 3 Beteckning
U 699489
Bestämmelser som beslutet grundar sig på
Det här beslutet grundar sig på 18 § lagen (1994:137) om mottagande av asylsokandem.fi. ,
Shirin Pettersson Henare Beslutsfattare
Underskrivet original förvaras hos Migrationsverket.
Kopia till
Dokumentid 19032969
Bilaga
Akt 2. 5 l / 3
Migrationsverket
Enheten i Borås Beslut Beteckning Shirin Pettersson Henare 2010-11-14 11699490
(tånga Hed) Box 920
501 10 Borås
Beslut om bistånd
Sökande
född medborgare i Makedonien
Adress: Migrationsverket (tånga Hed), Box 920, 501 10 Borås
Beslut
Migrationsverket beviljar familjen särskilt bidrag för vinterjacka och skor enligt följande fördelning:
11-699490 600 krono*
11-699490 600 kronor
11 -699493 600 kronor
Skälen för beslutet
Du och din familj har den 12 november 2010 ansökt om särskilt bidrag för jacka, byxor, vinterskor och tröja. Några belopp har inte angivits. Enligt
ekonomisk deklaration saknas egna medel för dessa utgifter. Vid
ansökningstillfället har de vuxna i er familj inte haft jackor på er och endast sportskor på er. Dock har alla haft byxor på sig.
Familjen sökte asyl i Sverjge, den 8 november 2010 och har erhållit
dagersättning från samma datum. Den dagersättningen ni får beräknas även täcka
kostnader för hygienartiklar, kläder och skor.
Eftersom ni vistats i Sverige endast en kortare period bedöms ni dock inte haft möjlighet att spara tillräckligt med pengar av den dagersättning som hittills erhållits av Migrationsverket för att täcka eventuella extra kostnader för vinterkläder/skor.
Vad gäller ansökan om särskilt bidrag för byxor och tröja anses kostnaderna för dessa innebära små utgifter av engångskaraktär som bedöms kunna täckas av de medel som utbetalts och utbetalas i dagersättning till er.
Därmed beviljas särskilt bidrag för vinterjacka och skor enligt fördelningen ovan. Vid bedömningen tas särskild,hänsyn till behovet av kläder och skor för barn i skolåldern
Mlgratloniverktt Enheten i Borås
Besöksadress Druveforsvägen 32 Postadress Box 920 SE 50110 Borås Telefon10771-235 235 Telefcx 0104852276
E-post migralionsverkel@migrationsverkei se Hems|da www migralionsverket se Organisatlonsnr 202100-2163
Dokumenlid 19032976
2 / 3 Beteckning
11699490
Bestämmelser som beslutet grundar sig på
Det här beslutet grundar sig på 18 § lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m. H.
Shirin Pettersson Henare Beslutsfattare
Underskrivet original förvaras hos Migrationsverket.
Kopia till
Ookumenlid 19032976
Akt 2.5 l / 3
Migrationsverket
Enheten i Borås Beslut Beteckning Shirin Pettersson Henare 2010-11 -14 11699493
Migrationsverket (långa Hed) Box 920
501 l O Borås
Beslut om bistånd Sökande
född medborgare i Makedonien Adress: Migrationsverket (tånga Hed), Box 920, 501 10 Borås
Beslut
Migrationsverket beviljar familjen särskilt bidrag för vinterjacka och skor enligt följande fördelning:
11-699490 600 kronor
11-699490 600 kronor
11-699493 600 kronor
Skälen för beslutet
Du och din familj har den 12 november 2010 ansökt om särskilt bidrag för jacka, byxor, vinterskor och tröja. Några belopp har inte angivits. Enligt
ekonomisk deklaration saknas egna medel för dessa utgifter. Vid
ansökningstillfället har de vuxna i er familj inte haft jackor på er och endast sportskor på er. Dock har alla haft byxor på sig.
Familjen sökte asyl i Sverige den 8 november 2010 och har erhållit
dagersättning från samma datum. Den dagersättningen ni får beräknas även täcka
kostnader för hygienartiklar, kläder och skor.
Eftersom ni vistats i Sverige endast en kortare period bedöms ni dock inte haft möjlighet att spara tillräckligt med pengar av den dagersättning som hittills erhållits av Migrationsverket för att täcka eventuella extra kostnader
för vinterkläder/skor.
i
Vad gäller ansökan om särskilt bidrag för byxor och tröja anses kostnaderna for dessa innebära små utgifter av engångskaraktär som bedöms kunna täckas av de medel som utbetalts och utbetalas i dagersättning till er.
Därmed beviljas särskilt bidrag för vinterjacka och skor enligt fördelningen ovan. Vid bedömningen tas särskild hänsyn till behovet av kläder och skor för bam i skolåldern
Migrationsverket Enheten i Borås
Besöksadress Druveforsvägen 32 Postadress Box 920 SE-50110 Borås Telefon 0771-235 235 Telefax 0104852276
E-post migralionsverkel@migralionsverkel.se Hemsida www migrationsverket se Organlsatlonsnr 202100-2163
Dokumentid 19032979
2 / 3 Beteckning
11699493
Bestämmelser som beslutet grunda* sig på
Det här beslutet grundar sig på 18 § lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.
Shirin Pettersson Henare Beslutsfattare
Underskrivet original förvaras hos Migrationsverket.
Kopia till
Dokumentid 19032979
Sida l (1) FÖRVALTNINGSRÄTTEN Bilaga 5
IJÖNKÖPING Mål nr 8152-10
Dok.Id 28837
Thomas Özbeks skiljaktiga mening.
Ilfan, Binaz och har sedan de ansökt om asyl i Sverige den 8 november 2010 beviljats dagersättning. Dagersättning ska bl.a. täcka kostnader för kläder och skor. Utöver den beviljade dagersättningen har Ilfan, Binaz och genom det överklagade beslutet även beviljats 600 kr vardera i särskilt bidrag for vinterjacka och skor. Fråga är om det särskilda bidraget är tillräckligt för att täcka kostnader för vinterjacka och skor. Jag finner, även med beaktande av vad Ilfan, Binaz och
anfört, att beloppet får anses vara skäligt. Jag delar Migrationsverkets bedömning och avslår därför överklagandet.
Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Box 2201 Östra Storgatan 33 A 036-156500 036-156655 måndag - fredag 550 02 Jönköping E-post: 08:00-16:00
forvaltningsrattenijonkoping@dom.se
