Plats och tid Stora Tjörnsalen kl. 13:00 – 16:00 Utses att justera Gerhard Bernhardsson (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset 2016-04-04
Paragrafer 46-66
Underskrifter Sekreterare _____________________________________________________________
Emma Dolonius
Ordförande _____________________________________________________________
Reidun Lorentzon
Justerare _____________________________________________________________
Gerhard Bernhardsson (S)
ANSLAG/ BEVIS
Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Nämnd Socialnämnden
Sammanträdesdatum 2016-03-23 Anslaget sätts upp 2016-04-04 Anslaget tas ner 2016-04-26
Protokollets förvaring Kommunhuset i Skärhamn
Underskrift ____________________________________________________________
Emma Dolonius Utdragsbestyrkande
Filip Gollungberg (M) Robert Bull (S)
Yvonne Andersson (M) Miia Vuolama (M), ej § 52 Gun Alexandersson-Malm (L) Elisabeth Hansson (L)
Anette Johansson (MP), ej §§ 46-47 Inga Olsson (C)
Gerhard Bernhardsson (S) Thomas Collberg (S) Anette Johannessen (S) Barbro Leidzén (S) Martin Johansson (SD)
Niklas Emilsson (L) §§ 46-47 och § 52
Övriga närvarande Niklas Emilsson (L) Anne Gustafsson (KD) Robert Johansson (MP)
Shujaat Noormohamed, förvaltningschef Emma Dolonius, nämndsekreterare Elisabeth Widskog, avdelningschef Juan Navas, avdelningschef
Ingegärd Gundersvik, avdelningschef Lilian Bohlin, avdelningschef
Alexis Ljungkvist, enhetschef Malin Haugen, ekonom Carolina Färdig, ekonom
Pauline Andreasson, arbetstagarrepresentant
§46
Fastställande av dagordning
Beslut
Socialnämnden fastställer dagordningen med följande tillägg.
Tillkom punkt 10 B Plan för barn och ungdomskultur
Information från förvaltningen
Beslut
Socialnämnden noterar att muntlig information enligt nedan förteckning lämnats.
A. Juan Navas, avdelningschef, och Alexis Ljungkvist, enhetschef, informerade om enheten för samlad myndighetsutövning.
Sammanfattning
Socialförvaltningen informerar nämnden om aktuella händelser och aktiviteter inom förvaltningen.
§48
Budgetuppföljning 2016
2016/74 Beslut
Socialnämnden noterar informationen.
Sammanfattning
Det görs ingen komplett uppföljning i februari då ekonomiavdelningen har mycket arbete med både nästkommande års budget samt med inrapportering till SCB efter årets bokslut. Dessutom är det i februari en del kostnader som ännu inte är i fas vilket gör att det är svårt att få ett rättvisande resultat.
Med anledning av ovanstående redogör förvaltningschef och ekonomen Malin Haugen de tre stora områden som påverkar budget 2016.
Köp av hemtjänst – Samlad myndighet
Överskrider budget jan, feb med 1200 tim och 480 tkr.
Rakt uppräknat på helår: 7200 tim och 2880 tkr
Köp av vård och omsorgsplats, barn – Samlad myndighet
Överskrider budget jan, feb med drygt 1000 tkr. Vissa av pågående ärenden kommer dock att omplaceras och därmed generera en mindre kostnad. Rakt uppräknat på helår baserat på februari månads utfall skulle innebära 6000 tkr Hemtjänst egen regi:
Resultat jan, feb ca -400 tkr. Periodisering semestervikarier ej gjord. Utgör ev ytterligare ca -400 tkr. I så fall landar resultatet jan, feb på
-800tkr, rakt uppräknat på helår ca 4800 tkr.
Skulle man redan nu basera årsprognos på de tre områdenas utfall rakt av skulle prognosen bli -12 680 tkr, vilket väl stämmer överens med att socialnämnden har antagit en ofinansierad budget för 2016 med 9,7-16,2 mkr. Det är dock inte att rekommendera att sätta en prognos på februari månads utfall.
Beslutsunderlag
Sammanfattning av muntlig föredragning av uppföljning februari 2016
Verksamhetsberättelse 2015 Klövedals Äldreboende
2016/56 Beslut
Socialnämnden antecknar till protokollet att information getts.
Barnkonventionen
Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn.
Sammanfattning
Förvaltningen har fått Verksamhetsberättelse för Klövedals äldreboende från Vardaga äldreomsorg AB. Verksamhetsberättelsen beskriver verksamhetens mål som under 2015 har fokuserat på måltiderna i ett projekt som heter ”Mat som hemma”. Syftet har varit att få en jämnare kvalitet och större variation på
måltiderna. En kund- och närståendeenkät har också genomförts och gav ett mycket bra resultat, förutom det faktum att man önskar större tillgänglighet av
sjuksköterska. Övriga rubriker är samverkan, kvalitetsberättelse, antal medarbetare och personalomsättning, planeringsdagar, kompetensutveckling, resultat
medarbetarenkät.
Beslutsunderlag
Verksamhetsberättelse Klövedals äldreboende 2015 Tjänsteutlåtande den 2 mars 2016
§50
Konkurrensutsättning av Klövedals äldreboende
2015/180 Beslut
Socialnämnden beslutar att fortsatt konkurrensutsätta Klövedals äldreboende i sin helhet d.v.s. inklusive hälso-och sjukvården när avtalstiden med Vardaga löper ut den 1 april 2017.
Reservation
Thomas Collberg (S) och Martin Johansson (SD) reserverar sig till förmån för Robert Bulls (S) förslag.
Barnkonventionen
Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn.
Sammanfattning
Socialnämnden ska besluta om att fortsatt konkurrensutsätta Klövedals äldreboende i sin helhet d.v.s. inklusive hälso-och sjukvården när avtalstiden med Vardaga löper ut den 1 april 2017.
Tidigare beslut
Socialnämnden 2015-12-16 § 176 Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande den 26 februari 2016 Förslag till beslut på sammanträdet
Robert Bull (S) föreslår att Klövedals äldreboende ska gå tillbaka till kommunal regi Miia Vuolama (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande ställer förslagen mot varandra och Miia Vuolamas (M) förslag väljs.
Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande beslutsgång:
Ja-röst för Miia Vuolamas (M) förslag Nej- röst för Robert Bulls (S) förslag Omröstningsresultat
8 Ja röster: Reidun Lorentzon (KD), Filip Gollungberg (M), Miia Vuolama (M), Yvonne Andersson (M), Gun Alexandersson-Malm (L), Elisabeth Hansson (L), Inga Olsson (C), Anette Johansson (MP)
6 Nej röster: Robert Bull (S), Gerhard Bernhardsson (S), Thomas Collberg (S), Anette Johannessen (S), Barbro Leidzén (S), Martin Johansson (SD)
Miia Vuolamas (M) förslag väljs.
Nya boenden för ensamkommande barn
2016/55 Beslut
Socialnämnden beslutar att starta två nya HVB-boende, varav ett i Rönnäng (Bäckevik) och ett i Skärhamn (Radona).
Reservation
Martin Johansson (SD) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen.
Barnkonventionen
Barnperspektivet har beaktats.
Sammanfattning
Under årsskiftet 2015–2016 upprättades ett avtal mellan fastighetsägare och kommunen avseende att starta HVB-hem för ensamkommande barn. Båda
boendena beräknas vara färdiga för inflyttning from mitten av mars. Viss osäkerhet föreligger avseende starttiden för boendet i Rönnäng, då beslutet är överklagat och Länsstyrelsen fattat beslut om inhibition för fortsatt utveckling tills nytt beslut är fattat. Totalt antal platser är 25, (Bäckevik 10, Radona 15 platser).
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande den 25 februari 2016 Förslag till beslut på sammanträdet
Miia Vuolama (M) och Thomas Collberg (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Martin Johansson (SD) yrkar avslag till förvaltningens förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande ställer förslagen mot varandra och Miia Vuolamas (M) och Thomas Collbergs (S) förslag väljs.
Skriftlig reservation
Martin Johansson (SD) reserverar sig enligt följande:
”Undertecknad reserverar sig kraftfullt mot det tagna beslutet att godkänna de berörda HVB-boenden. I fallet med Rönnäng ”Linhäcklan” så saknas giltigt bygglov för HVB-verksamhet i byggnaden. Socialnämnden kan därför inte besluta om att det skall förekomma ett olaga boende i på denna fastighet. Undertecknad tar också avstånd från kommunchefens agerande där hyresavtal tecknats för HVB-verksamhet innan Socialnämnden har handlagt dessa ärenden.
Hyresavtalen för byggnaderna innebär oskäligt höga hyror för kommunen. Det är inte heller klargjort om detaljplanerna tillåter HVB-verksamhet på de olika platserna. Det har också förekommit protester från grannar rörande dom planerade verksamheterna.
Sverigedemokraterna på Tjörn anser man skall lyssna på berörda parter. Jag, Martin Johansson reserverar mig med det bestämdaste mot beslutet att bifalla HVB-
verksamhet i dessa byggnader, då besluten kan strida mot lagen.”
Rapport om tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen
2016/48 Beslut
Socialnämnden godkänner redovisningen av tillståndsenhetens återrapport.
Sammanfattning
Socialnämnden har sedan år 2009 ett avtal om att lägga över utredningar enligt alkohollagen (2010:1622) på tillståndsenheten, Social resursförvaltning i Göteborgs stad.
En gång per år lämnar tillståndsenheten över en rapport till Tjörns kommun med aktuell statistik samt hur arbetet fortskridit det gångna året.
Beslutsunderlag
Rapport tillståndsenheten, Angelika Kjellén Malm
Jäv
Miia Vuolama (M) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets behandling.
§53
Remiss: Idrottspolitiskt program
2016/28 Beslut
Socialnämnden vill poängtera att vikten av fysiska aktiviteter i
förebyggande/främjande syfte för redan vårdkonsumerande äldre bör beaktas. För övrigt ställer sig socialnämnden bakom Idrottspolitiskt program för Tjörns kommun.
Barnkonventionen
Barnperspektivet har beaktats.
Sammanfattning
Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att remittera ärendet om idrottspolitiskt program för Tjörns kommun till
barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott samt kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott.
Svaren ska ha inkommit till kommunkansliet senast den 1 april 2016.
Tidigare beslut
Kultur- och fritidsnämnden 2015-12-14 § 65 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-01-28 § 15
Beslutsunderlag Remiss socialnämnd
Förslag till Idrottspolitiskt program, Tjörns kommun Tjänsteutlåtande den 3 december 2015
Tjänsteutlåtande den 1 mars 2016
Beslutet skickas till Kommunkansliet
Remiss "Handlingsplan för stärkt och samordnad barn- och ungdomskultur 2016-2020"
2015/186 Beslut
1. Socialnämnden har tagit del av utvärderingen av Handlingsplanen för samordnad och stärkt barn och ungdomskultur 2010-2015.
2. Handlingsplanen för samordnad och stärkt barn- och ungdomskultur 2016- 2020 innehåller delar, till exempel punkt 7 under mål på fritiden, som starkt påverkar vår verksamhet på ett sätt som innebär ökade kostnader. Då nämndens budget främst används till primära behov för utsatta barn och ungdomar anser socialnämnden att prioriteringar först ska behandlas i budgetarbetet 2017.
Sammanfattning
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2015-10-15 att remittera Handlingsplan för stärkt och samordnad barn- och ungdomskultur 2016-2020 till barn- och
utbildningsnämnden samt socialnämnden för att inhämta synpunkter.
Tidigare beslut
Kultur- och fritidsnämndens beslut 2015-08-31, § 41 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-10-15, § 184 Beslutsunderlag
Handlingsplan för stärkt och samordnad barn- och ungdomskultur 2016-2020
Röster från ön – en utvärdering av Handlingsplan för stärkt och samordnad barn- och ungdomskultur 2010-2015
Ajournering
Ajournering begärs och mötet ajourneras kl.15.15-15.20 Förslag till beslut på sammanträdet
Filip Gollungberg (M) föreslår följande beslutstext:
1. Socialnämnden har tagit del av utvärderingen av Handlingsplanen för samordnad och stärkt barn och ungdomskultur 2010-2015.
2. Handlingsplanen för samordnad och stärkt barn och ungdomskultur 2016-2020 innehåller delar, till exempel punkt 7 under mål på fritiden, som starkt påverkar vår verksamhet på ett sätt som innebär ökade kostnader. Då nämndens budget främst används till primära behov för utsatta barn och ungdomar anser
socialnämnden att prioriteringar först ska behandlas i budgetarbetet 2017.
Beslutet skickas till Kommunkansliet
Ansökan om ekonomiskt stöd till Brottsofferjouren i Kungälv, Stenungsund, Orust och Tjörn 2016
2016/46 Beslut
Socialnämnden lämnar ekonomiskt stöd till Brottsofferjouren i Kungälv, Stenungsund, Orust och Tjörn med 5 000 kronor.
Reservation
Thomas Collberg (S) och Martin Johansson (SD) reserverar sig till förmån för Thomas Collbergs (S) förslag.
Barnkonventionen
Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte enskilt påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn.
Sammanfattning
Den 9 februari 2016 inkom ansökan från Brottsofferjouren i Kungälv, Stenungsund, Orust och Tjörn om 10 000 kronor. Tjörns kommun har genom åren lämnat
föreningsbidrag till Brottsofferjouren.
Socialnämnden ska nu ta ställning till om att lämna bidrag till Brottsofferjouren och i så fall med vilken summa.
Beslutsunderlag
Ansökan från Brottsofferjouren Tjänsteutlåtande den 11 mars 2016 Förvaltningens förslag till beslut
Socialnämnden föreslås lämna ekonomiskt stöd till Brottsofferjouren i Kungälv, Stenungsund, Orust och Tjörn med 10 000 kronor.
Förslag till beslut på sammanträdet
Reidun Lorentzon (KD) föreslår att socialnämnden lämnar ekonomiskt stöd till Brottsofferjouren i Kungälv, Stenungsund, Orust och Tjörn med 5000 kr.
Thomas Collberg (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande ställer förslagen mot varandra och Reidun Lorentzons (KD) förslag väljs.
Beslutet skickas till Brottsofferjouren
Val av ledamot till socialnämndens arbetsutskott 2015-2018
2016/73 Beslut
1. Filip Gollungberg (M) väljs som ny ordinarie ledamot i socialnämndens arbetsutskott.
2. Paragrafen är omedelbart justerad.
Barnkonventionen
Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn.
Sammanfattning
Louise Marklund (M) har entledigats från sitt uppdrag som ledamot tillika förste vice ordförande i socialnämnden. Louise Marklund (M) var ordinarie ledamot i socialnämndens arbetsutskott. Fyllnadsval ska därför ske.
Tidigare beslut
Kommunfullmäktiges beslut 2016-01-28 och 2016-02-25 § 3 Socialnämndens beslut 2015-01-07 § 2
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande den 11 mars 2016 Förslag till beslut på sammanträdet
Reidun Lorentzon (KD) föreslår att nämnden väljer Filip Gollungberg (M) som ordinarie ledamot i socialnämndens arbetsutskott.
§57
Justering av delegationsordningen gällande Särskilt förordnade beslut 2.1-2.11
2016/63 Beslut
Delegationsordningen justeras så att rätt namn på delegaterna uppdateras gällande Särskilt förordnade beslut 2.1-2.11.
Barnkonventionen
Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn.
Sammanfattning
Socialnämnden ska besluta om att justera delegationsordningen så att rätt namn på delegaterna uppdateras gällande särskilt förordnade beslut.
Tidigare beslut
Socialnämndens beslut 2015-01-07, § 3
Nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen 2016
2016/29 Beslut
Socialnämnden godkänner redovisningen för nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen.
Sammanfattning
Socialförvaltningen redovisar för nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen för februari 2016. Nyckeltalen gäller bland annat följande: Gynnande beslut inom särskilt boende LSS verkställda och/eller ej verkställda, biståndsbedömda timmar samt Mötesplatsen.
Beslutsunderlag
Biståndsbedömda timmar februari 2016
Verkställda och ej verkställda beslut inom LSS februari 2016 Mötesplats Tjörn
§59
Nyckeltal inom Äldreomsorgsavdelningen 2016
2016/30 Beslut
Socialnämnden godkänner redovisningen för nyckeltal inom Äldreomsorgsavdelningen.
Sammanfattning
Socialförvaltningen redovisar för nyckeltal inom äldreomsorgen för januari 2016.
Nyckeltalen gäller bland annat följande: Gynnande beslut inom särskilt boende äldreomsorg verkställda och/eller ej verkställda, samt Fixartjänsten.
Beslutsunderlag
Verkställda och ej verkställda beslut särskilt boende februari 2016 Fixartjänst februari 2016
Redovisning av fadderbesök 2016
2016/31 Beslut
Socialnämnden antecknar till protokollet att redovisning lämnats vid dagens möte.
Sammanfattning
Inga fadderbesök fanns att rapportera vid dagens möte.
§61
Anmälan av socialnämndens arbetsutskotts delegeringsbeslut 2016
2016/32 Beslut
Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten.
Sammanfattning
Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden.
Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation.
Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning:
SNAU 2016-02-15 §§ 68-69 SNAU 2016-03-09 §§ 70-111
Anmälan av delegeringsbeslut
2016/33 Beslut
Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten.
Sammanfattning
Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden.
Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation.
Redovisning av delegeringsbeslut:
2016.178 Förlängning av LOV-avtal, Tjörns kommun
§5/2016 Shujaat Noormohamed
Anställningar: 34-57/2016
§63
Anmälningsärenden
2016/34 Beslut
Socialnämnden antecknar till protokollet att anmälan av meddelande lämnats för perioden 2016-02-24-2016-03-22.
Sammanfattning
Anmälan av socialnämnden inkommande/utgående handlingar.
2016.254 Information med anledning av bosättningslagen 2016.260 Brev från Tjejjouren Väst
2016.261 Protokoll från Rådet för funktionshinderfrågor 2016.179 Beslut från JO
2016.267 Beslut Kommunfullmäktige 2016-01-28 § 3 2016.268 Beslut Kommunfullmäktige 2016-02-25 § 19 2016.269 Kallelse och schema för dialogmöten
Rapport genomlysning socialnämnden 2016.249 Öppet brev
2016.251 Överenskommelse mellan staten och SKL; vision E-hälsa 2025 2016.270 Beslut Kommunstyrelsen 2016-03-10 § 65
Bistånd 4 § 1 SoL, stickprov
Beslut
Socialnämnden godkänner redovisning av bistånd kap 4 § 1 SoL, under tiden 2016- 01-01 till 2016-01-31.
Sammanfattning
Redovisning av bistånd kap 4§1 SoL, under tiden 2016-01-01 till 2016-01-31 Stickprov nr: 154 Bifall försörjningsstöd, enligt 4 kap 1 § SoL
Stickprov nr: 202 Avslag livsföring i övrigt, enligt 4 kap 1§ SoL
§65
Övrigt bistånd 4 § 1 SoL, stickprov
Beslut
Socialnämnden godkänner redovisning av övrigt bistånd kap 4 § 1 SoL, under tiden 2016-01-01 till 2016-01-31
Sammanfattning
Redovisning av övriga bistånd kap 4 § 1 SoL, under tiden 2016-01-01 till 2016-01- 31.
Stickprov nr: 14 Anslag, äldreboende, enligt 4 kap 1 § SoL Stickprov nr: 49 Bifall ledsagning, enligt 4 kap 1 § SoL
Bistånd 9 §§ 2-10 LSS, stickprov
Beslut
Socialnämnden godkänner redovisning av bistånd kap 9 §§ 2-10 LSS, under tiden 2016-01-01 till 2016-01-31
Sammanfattning
Redovisning av bistånd 9 §§ 2-10 LSS, under tiden 2016-01-01 till 2016-01-31 Stickprov nr: 2 Bifall korttid läger, enligt 9 § 6 LSS
Stickprov nr: 4 Bifall stödfamilj, enligt 9 § 6 LSS
