Ersättare Teija Haavisto (S) Ersättare Mari-Louise Andersson (S) Tf förvaltningschef Eva Gustafsson Nämndsekreterare Veronica Jansson

(1)

Beslutande Roger Tiefensee (C), ordförande

Katarina Lagerstedt (M) 1:e vice ordförande Cecilia Friis (MP), 2:e vice ordförande Peter Munter (S)

Torbjörn Lövgren (S) Jenny Hammarlund (C)

Per Grönlund (SD), tjänstgörande ersättare Inger Wigzell (V), tjänstgörande ersättare

Övriga deltagare Ersättare Teija Haavisto (S)

Ersättare Mari-Louise Andersson (S) Tf förvaltningschef Eva Gustafsson Nämndsekreterare Veronica Jansson

Utses att justera Katarina Lagerstedt

Justeringens

plats och tid Stadshuset, Flen, onsdagen den 26 april 2017

Under- Sekreterare

skrifter ...

Veronica Jansson

Paragrafer 50-58

Ordförande

...

Roger Tiefensee

Justerande

...

Katarina Lagerstedt

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Barn-, utbildnings- och kulturnämnden

Sammanträdesdatum 2017-04-20

Datum för

anslags uppsättande 2017-04-26 ^{Datum för}

anslags nedtagande 2017-05-19

Förvaringsplats

för protokollet Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen, stadshuset, Flen

Underskrift ...

Veronica Jansson

(2)

Förändringar i föredragningslistan

Barn-, utbildnings- och kulturnämnden godkänner följande förändringar i före- dragningslistan:

Utgår

Planeringsförutsättningar 2018

Tillägg:

Planeringsförutsättningar 2018-2021

Information/diskussion

- Information om översiktsplan för Flens kommun, plan- och exploateringschef Karin Tibbelin

- Besök av samordnare i Sörmland för NTA (Naturvetenskap och teknik för alla) Thomas Eriksson

- Lägesrapport gällande arbetet med biblioteksplanen, Inger Zetterström Karlsson

- Förvaltningschefen informerar

(3)

Innehållsförteckning Sid

§ 50 Uppföljningsärenden 101

§ 51 Anmälningar kränkande behandling 103

§ 52 Planeringsförutsättningar 2018-2021 107

§ 53 Medlemskap i NTA skolutveckling 109

§ 54 Ansökan om godkännande och rätt till bidrag

– pedagogisk omsorg 111

§ 55 Uppdrag – Att redovisa verksamheternas arbete med

frånvaron 113

§ 56 Senareläggande av förskolan i Hälleforsnäs 115

§ 57 Delegationsbeslut 116

§ 58 Anmälningsärenden 117

(4)

§ 50

Uppföljningsärenden

Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar

att lägga redovisade uppföljningsärenden till handlingarna.

______________________

Bakgrund

Inkomna synpunkter

- Synpunkt gällande öppettider på Flens bibliotek, besvarad, dnr SPH/2017:39 - Synpunkt gällande skolmaten på Stenhammarskolan, ej besvarad, dnr

SPH/2017:52

Pågående inspektioner och revisioner

Information om pågående inspektioner och revisioner. I dagsläget är följande inspektioner/revisioner pågående:

- Skolinspektionens granskning gällande platsgaranti och kvalitet i förskolans pedagogiska uppdrag – Förskolan Vallon och Sparven, dnr 2015:39

- Skolinspektionens kvalitetsgranskning gällande lärarresurser i grundskolan, dnr 2016:757

- Skolinspektionens kvalitetsgranskning avseende huvudmannens klagomålshantering, dnr 2017:53

Avstängning av en elev, Nybbleskolan, dnr 2017:114 Tf förvaltningschef redogör för ärende.

Avstängning av tre elever, Stenhammarskolan, dnr 2017:111, 2017:112, 2017:113.

Tf förvaltningschef redogör för ärendena.

(5)

Uppföljning av kommunfullmäktiges beslut 2017-03-30, § 58 avseende undervisningslokaler i Kyrkskolan, Mellösa, dnr 2017:138

Kommunfullmäktige beslutade 2017-03-30, § 58 att uppdra åt barn-, utbildnings- och kulturnämnden att säkerställa att samtliga undervisningslokaler i Kyrkskolan är ändamålsenliga och säkra och att eventuella brister omedelbart åtgärdas. Tf förvaltningschef redogör för ärendet samt vilka åtgärder som vidtagits/kommer att vidtas. En brandinspektion är genomförd 2017-04-05. Det finns inga lagmäss- iga överträdelser. En åtgärdslista har tagits fram och samtliga åtgärder är påbör- jade. Samtliga åtgärder ska vara genomförda inom en månad. Ordförande i barn- , utbildnings- och kulturnämnden ska vid kommunfullmäktiges sammanträde 2017-05-11 återrapportera ärendet.

Information från Skolverket gällande försöksverksamhet med betyg från årskurs 4, hnr 2017:576

Tf förvaltningschef informerar om möjligheten att delta i försöksverksamhet via Skolverket avseende betyg från årskurs 4. Bedömningen är inte att vi i dagsläget ska delta i denna försöksverksamhet.

Sammanställning av beslut om extra föreningsbidrag

Nämnden tar del av en muntlig sammanställning av de beslut som fattats på delegation gällande extra föreningsbidrag.

(6)

§ 51 BUK/2017:10 606 BUK/2017:11 606 BUK/2017:12 606 BUK/2017:13 606 BUK/2017:15 606 BUK/2017:16 606

Anmälningar kränkande behandling

Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutar att avsluta följande ärenden:

- Anmälan kränkande behandling, Stenhammarskolan, 2016-12-20, Hnr 2017:451

- Anmälan om kränkande behandling, Stenhammarskolan, 2017-01-10, Hnr 2017:452

- Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, 2017-03-10, Hnr 2017:543

- Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, 201703-24, Hnr 2017:644

- Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, 2017-03-16, Hnr 2017-645

(7)

att följa upp följande ärenden vid nästa sammanträde:

- Anmälan om kränkande behandling, Lötenskolan, 2017-01-10, Hnr 2017:89

- Anmälan om kränkande behandling, Malmaskolan, 2017-01-23, Hnr 2017:235

- Anmälan kränkande behandling, Malmaskolan, 2017-02-02, Hnr 2017:461

- Anmälan kränkande behandling, Nybbleskolan, 2017-03-27, Hnr 2017:597

- Anmälan kränkande behandling, Nybbleskolan 2017-03-31, Hnr 2017:600

- Anmälan kränkande behandling, Bruksskolan, 2017-03-20, Hnr 2017:621

- Anmälan kränkande behandling, Bruksskolan, 2017-03-20, Hnr 2017:622

______________________

(8)

Bakgrund

Enligt skollagen kap. 6 § 10 har personal skyldighet att anmäla till rektor/förskolechef om denne får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig blivit utsatt för kränkande behandling. Rektor/förskolechef i sin tur är skyldig att anmäla detta till huvudmannen, det vill säga barn-, utbildnings- och kulturnämn- den i Flens kommun. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständig- heterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta åtgärder för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Enligt barn-, utbildnings- och kulturnämndens delegeringsordning har rektor/förskolechef delegation att utreda och vidta åtgärder vid kränkande behandling.

Samtliga anmälningar om kränkande behandling, med tillhörande utredningar anmäls vid barn-, utbildnings- och kulturnämndens sammanträde. Nämnden beslutar vilka ärenden/anmälningar som kan avslutas samt vilka som ska följas upp vid nästkommande sammanträde.

Pågående ärenden avseende kränkande behandling:

- Anmälan om kränkande behandling, Lötenskolan, 2017-01-10, Hnr 2017:89 - Anmälan om kränkande behandling, Malmaskolan, 2017-01-23, Hnr

2017:235

- Anmälan kränkande behandling, Stenhammarskolan, 2016-12-20, Hnr 2017:451

- Anmälan om kränkande behandling, Stenhammarskolan, 2017-01-10, Hnr 2017:452

- Anmälan kränkande behandling, Malmaskolan, 2017-02-02, Hnr 2017:461 - Anmälan kränkande behandling, Malmaskolan, 2017-02-13, Hnr 2017:454 - Anmälan kränkande behandling, Malmaskolan, 2017-02-02, Hnr 2017:456

Nyinkomna anmälningar om kränkande behandling:

- Anmälan kränkande behandling, Nybbleskolan, 2017-03-27, Hnr2017:597 - Anmälan kränkande behandling, Nybbleskolan, 2017-03-17, Hnr 2017:598 - Anmälan kränkande behandling, Nybbleskolan, 2017-03-20, Hnr 2017:599 - Anmälan kränkande behandling, Nybbleskolan 2017-03-31, Hnr 2017:600 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, 2017-03-10, Hnr 2017:543 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, 2017-03-07, Hnr 2017:542 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, 2017-03-21, Hnr 2017:555 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, 2017-03-21, Hnr 2017:556 - Anmälan kränkande behandling, Malmaskolan, 2017-03-27, Hnr 2017:623 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, 201703-24, Hnr 2017:644 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, 2017-03-16, Hnr 2017-645

(9)

- Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, 2017-03-16, Hnr 2017:646 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, 2017-03-24, Hnr 2017:643 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, 2017-03-06, Hnr 2017:642 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, 2017-03-06, Hnr 2017:641 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, 2017-04-04, Hnr 2017:632 - Anmälan kränkande behandling, Söderskolan, 2017-03-28, Hnr 2017:633 - Anmälan kränkande behandling, Bruksskolan, 2017-03-20, Hnr 2017:621 - Anmälan kränkande behandling, Bruksskolan, 2017-03-20, Hnr 2017:622

Expedieras till:

Akt

(10)

§ 52 BUK/2017:108 - 041

Planeringsförutsättningar 2018-2021

att göra följande tillägg i planeringsförutsättningar 2018-2021 under punkten

”kommunala beslut som påverkar verksamhet och resursbehov”:

- Kostnadseffekter av bibliotekens utökade funktion som mötesplats/medborgarkontor.

att göra följande tillägg i planeringsförutsättningar 2018-2021 under punkten

”Strukturella förändringar”:

- Elevhälsan har ökade kostnader för den förändrade förskole- och skolstrukturen samt elevsammansättningen.

att i övrigt godkänna planeringsförutsättningar 2018-2021 för nämndens verksamhetsområden.

____________________

Bakgrund

I planeringsförutsättningarna beskrivs nämndens ekonomiska ställning för kom- mande budgetår utifrån preliminär ram och förändringar i omvärlden som kan påverka nämndens verksamheter. Exempel på förändringar och trender som på- verkar verksamhet och resursbehov är:

- Ändringar i lagar och författningar - Statliga reformer

- Kommunala beslut - Strukturella förändringar - Ändringar i lokalbehov

Förslag till beslut

att godkänna planeringsförutsättningar 2018-2021 för nämndens verksamhetsområden.

(11)

Yrkanden

Roger Tiefensee (C) yrkar

att göra följande tillägg i planeringsförutsättningar 2018-2021 under punkten

”kommunala beslut som påverkar verksamhet och resursbehov”:

- Kostnadseffekter av bibliotekens utökade funktion som mötes- plats/medborgarkontor.

Roger Tiefensee (C) yrkar

att göra följande tillägg i planeringsförutsättningar 2018-2021 under punkten

”Strukturella förändringar”:

- Elevhälsan har ökade kostnader för den förändrade förskole- och skolstrukturen samt elevsammansättningen.

Propositionsordning

Ordförande finner att det förutom förvaltningens förslag finns två tilläggsyrkan- den.

Ordförande ställer proposition på Roger Tiefensees (C) tilläggsyrkanden och finner att nämnden bifaller desamma.

Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag i övrigt och finner att nämnden bifaller detsamma.

Expedieras till:

Kommunstyrelsen Akt

(12)

§ 53 BUK/2017:100 - 611

Medlemskap i NTA skolutveckling

att ansöka om medlemskap i NTA Skolutveckling.

_____________________

Bakgrund

NTA (Naturvetenskap och teknik för alla) erbjuder förskolans och grundskolans huvudmän ett koncept för skolutveckling. Modellen för skolutveckling är främst in- riktad på biologi, fysik, kemi och matematik. Genom medlemskap i NTA Skolut- veckling får huvudmän för grundskola/förskola rätt att använda sig av NTA:s te- man som fungerar som stöd för pedagogers/lärares utveckling av den egna under- visningen. I ett tema ingår fortbildning, handledningar och en materielsats som gör det möjligt att genomföra temat i en klass/grupp på upp till 30 elever/barn.

Varje medlem skapar sin egen NTA-organisation. Medlemmarna ansvarar även för att i egen regi anordna utbildningar för lärare/pedagoger. NTA Skolutveckling ger stöd till den lokala organisationen i kontakter med respektive samordnare, genom den regionala organisationen och med utbildningar för samordnare, utbildare och utvecklingsgrupper.

Kungliga vetenskapsakademien (KVA) och kungliga Ingenjörsvetenskapsakademien (IVA) var initiativtagare till NTA-programmet i Sverige. NTA:s organisation består av den ekonomiska föreningen NTA skolutveckling samt av medlemmarnas lokala NTA-organisationer. Ett vetenskapligt råd, som utses av KVA och IVA stöder och kvalitetsgranskar utvecklingsarbetet inom NTA-programmet.

Det är endast kommuner och fristående skolhuvudmän som kan ansöka om medlemskap i föreningen. Inträdesavgiften är 15 000 kronor. Därefter är terminsavgif- ten 20 kronor per deltagande elev och termin. Kostnader tillkommer även för material och utbildning. Det krävs ett politiskt beslut om att ansöka om medlemskap i NTA skolutveckling.

(13)

Förslag till beslut Förvaltningen föreslår

att ansöka om medlemskap i NTA Skolutveckling.

Yrkande

Per Grönlund (SD), Katarina Lagerstedt (M) och Roger Tiefensee (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att nämnden bifaller detsamma.

Expedieras till:

Akt

(14)

§ 54 BUK/2016:719 - 719

Ansökan om godkännande och rätt till bidrag - pedagogisk omsorg

att avslå Morgonkvisten Familjedaghems ansökan om godkännande och rätt till bidrag för pedagogisk omsorg, då underlaget i ärendet ej visar på att sökande har förutsättningar att följa gällande föreskrifter.

_____________________

Bakgrund

Morgonkvisten Familjedaghem har inkommit med en ansökan om godkännande och rätt till bidrag för pedagogisk omsorg i Flens kommun från och med 2016-11- 01. Huvudmannen avser att ha två anställda i Flens kommun och verksamheten planeras i hemmet hos en av de anställda. Ansökan avser en verksamhet med 10 barn i åldrarna 1-5 år. Enligt ansökan ska de ha samma öppettider som de stadsde- lar där de etablerar sig i. Avgifter tas ut inom ramen för maxtaxa och verksamheten är öppen för alla barn, i den ordning som de blivit anmälda till deras kö.

Enligt skollagen 25 kap 10 § framkommer att den kommun där en enskild bedriver pedagogisk omsorg, efter ansökan, ska besluta att huvudmannen har rätt till bidrag om huvudmannen har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för motsvarande offentlig verksamhet, om verksamheten inte innebär påtagliga nega- tiva följder för kommunens motsvarande verksamhet, om verksamheten är öppen för alla barn som en kommun ska sträva efter att erbjuda motsvarande verksamhet samt avgifterna inte är oskäligt höga.

(15)

Begäran om komplettering har skickats till sökande vid två tillfällen med anledning av att ansökan saknar information/beskrivningar och underlag för att kunna ta ställning till om sökande (huvudmannen) har förutsättningar att följa gällande föreskrifter. Kompletterande handlingar har inkommit, men det saknas trots detta underlag och beskrivningar. Med anledning av att komplettering har be- gärts vid två tillfällen är bedömningen att förslag till beslut sker utifrån det underlag som i dagsläget finns tillhanda. Förvaltningen föreslår nämnden besluta att avslå ansökan om godkännande och rätt till bidrag för pedagogisk omsorg. Det underlag som finns i ärendet visar ej på att sökande (huvudmannen) har förut- sättningar att följa gällande föreskrifter.

Expedieras till:

Morgonkvistens familjedaghem Akt

(16)

§ 55 BUK/2017:64 - 609

Uppdrag - att redovisa verksamheternas arbete med frånvaron

att uppdra till förvaltningen att till nämndens sammanträde i maj 2017 återkomma med en sammanställning över den ogiltiga skolfrånvaron i årskurs 1-6, årskurs 7-9 samt gymnasiet under läsåret 16/17.

_____________________

Bakgrund

Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutade 2017-02-16, § 36 att uppdra till förvaltningen att till nämndens sammanträde i april 2017 redovisa hur verksam- heterna arbetar med frånvaro från förskolan till gymnasiet, vilka analyser man gör och vilka åtgärder som vidtas för att minska frånvaron.

Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen har en framtagen handlingsplan för ökad skolnärvaro i kommunens grundskolor, vilken gäller från och med 2015-01- 01. Syftet är att skyndsamt upptäcka och åtgärda om eleven av någon anledning inte kommer till skolan. Rektorn har det övergripande ansvaret men alla i skolan har ett ansvar att upptäcka frånvaro och förmedla detta till bland annat rektor.

Kuratorn på skolan har ett samordningsansvar genom att via frånvarosystemet uppmärksamma elever med låg närvaro och utifrån en checklista se vilka åtgärder som vidtagits kring eleven. Kuratorn håller en nära kontakt med ansvarig mentor och ingår i det team som arbetar runt eleven. I handlingsplanen finns beskrivet en processgång vid ogiltig frånvaro, vid giltig frånvaro samt vid långvarig frånvaro.

Samtliga kommunala grundskolor ska arbeta utifrån denna handlingsplan.

Gymnasieskolan omfattas inte av handlingsplanen, liksom förskolan. Gymnasie- skolan har dock egna rutiner för hur man arbetar med frånvaron, som framöver kommer att lyftas in i handlingsplanen. Enligt gymnasieskolans rutiner ska ogiltig frånvaro rapporteras till Centrala studiestödsnämnden (CSN) då elever som fyllt 16 år och studerar på gymnasiet får studiebidrag. Rapporteringen av ogiltig från- varo till CSN gäller för samtliga elever, oavsett om de har rätt till studiebidrag eller ej. Mentor ansvarar för att samtala med eleven och om behov finns ska ären- det överlämnas till elevhälsateamet för fortsatta åtgärder i form av till exempel stödsamtal med kurator, läkarbesök insats av specialpedagog etcetera.

(17)

Förskolan arbetar i dagsläget inte systematiskt med frånvaron, då verksamheten inte är obligatorisk enligt lag. Det finns dock behov av att införa ett systematiskt arbetssätt avseende frånvaro även inom förskolan i syfte att kunna se mönster och trender gällande barns frånvaro. Ett systematiskt arbetssätt avseende från- varo i förskolan är även viktigt i syfte att uppmärksamma eventuell ohälsosam frånvaro samt som en del i arbetet med tidiga insatser för barn som riskerar att fara illa. Handlingsplanen för ökad skolnärvaro i Flens kommuns grundskolor kommer att revideras under hösten 2017, för att även innefatta gymnasieskolan och förskolan. Handlingsplanen kommer att delas in i olika delar utifrån förskola, grundskola och gymnasieskola då rutinerna ser olika ut beroende på skolform.

Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen bedömer att det finns behov av att ta fram statistik över den ogiltiga frånvaron i kommunens grundskola och gymna- sium. Ogiltig frånvaro kan delas in i sammanhängande frånvaro samt ströfrånvaro.

Förvaltningen föreslår att nämnden uppdrar till förvaltningen att återkomma med en sammanställning över den ogiltiga skolfrånvaron i årskurs 1-6, årskurs 7-9 samt gymnasiet under läsåret 16/17.

Förslag till beslut Förvaltningen föreslår

att uppdra till förvaltningen att till nämndens sammanträde i maj 2017 återkomma med en sammanställning över den ogiltiga skolfrånvaron i årskurs 1-6, årskurs 7-9 samt gymnasiet under läsåret 16/17.

Yrkande

Katarina Lagerstedt (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag

Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att nämnden bifaller detsamma.

Expedieras till:

Akt

(18)

§ 56 BUK/2015:32 - 042

Senareläggande av förskolan i Hälleforsnäs

Barn-, utbildnings- och kulturnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kom- munfullmäktige

att senarelägga sammanförandet av förskolorna Skogshyddans och Masmästargårdens verksamheter på skolområdet i Hälleforsnäs till senast 31 december 2017.

________________________

Bakgrund

Kommunfullmäktige behandlade 2015-12-10 § 197 ärendet om ”Förändrad för- skole- och skolstruktur i Hälleforsnäs, Mellösa, Sparreholm och Malmköping”. Då beslutades bland annat att senast 1 januari 2017 sammanföra förskolorna Skogs- hyddans och Masmästargårdens verksamheter på skolområdet i Hälleforsnäs. På grund av förseningar i tidsplanen beslutade kommunfullmäktige 2016-12-15, § 203 att senarelägga sammanförandet av förskolorna till senast 1 augusti 2017.

Flens Kommunfastigheter AB har meddelat att projekteringen har dragit ut på ti- den med anledning av förändringar i projektet. Tidsplanen för sammanförande av förskolorna i Hälleforsnäs behöver på nytt senareläggas. Upphandlingen är slut- förd och ombyggnadsarbetet inför sammanslagningen av förskoleverksamheterna kommer att påbörjas i mitten av april 2017.

Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen föreslår att beslut fattas att senare- lägga sammanförandet av förskolorna i Hälleforsnäs till senast 31 december 2017.

Expedieras till:

Kommunstyrelsen Akt

(19)

§ 57

Delegationsbeslut

att lägga redovisade delegationsbeslut till handlingarna.

______________________

Bakgrund

Redovisade delegationsbeslut enligt bilaga 1.

(20)

§ 58

Anmälningsärenden

att lägga redovisade anmälningsärenden till handlingarna.

______________________

Bakgrund Ackordcentralen

- Angående Utvecklingsporten AB i konkurs

Arbetsmiljöverket

- Projektrapport för Arbetsmiljöverkets nationella tillsyn av skolan 2013-2016, HNR 2017:539

Flens revisorer

- Revisionsrapport – Kommunens förebyggande arbete avseende sjukfrånvaro, Hnr 2017:574

Samhällsbyggnadsnämnden

- Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2017-02-21, § 26 – Utredning avseende inrättande av idrottsbibliotek, Hnr 2017:503

Skolverket

- Information från Skolverket om försöksverksamhet med betyg från årskurs 4, Hnr 2017:576

Sparreholms Utbildning AB

- Namnändring av Ekbackens friskola i Sparreholm AB till Sparreholms Utbildning AB