1
_________________________________________________________________________________________
Pressmeddelande 2009-02-03
Pressinformation inför kommunstyrelsens sammanträde 3 februari 2009
Ärende 1 Yttrande; Banverkets järnvägsutredning
I kommunens yttrande framhålls Ostlänkens betydelse för den Fjärde
storstadsregionen. Ostlänken är kommunens och regionens förstahandsprioritering när det gäller trafikinvesteringar.
I trafikverkens inriktningsunderlag från 2007 konstaterades att de långsiktigt mest effektiva insatserna är åtgärder på de mest högtrafikerade näten, till exempel i storstadsområdena.
Norrköping – Linköping har idag ambitioner att utvecklas till den fjärde storstadsregionen i Sverige och ett omfattande planeringsarbete pågår för att förverkliga detta. En stark tillväxt i regionen är bra för hela Sverige och Östergötland har bland annat goda förutsättningar att avlasta Mälardalsregionen.
Med de båda städerna som huvudorter har regionen många av storstadens fördelar, men få av dess nackdelar. Genom regionförstoring ges medborgarna ökad tillgänglighet till en större arbets- och bostadsmarknad, liksom till upplevelser, varor och tjänster, utbildning och vård med mera. Näringslivet gynnas genom en ökad kundkrets och marknad, fler möjligheter att anställa, fler underleverantörer och liknande.
Det är särskilt viktigt att framhålla den stora betydelse pendeltågen på Stambanan har för utvecklingen av Den fjärde storstadsregionen. Kommunerna längs linjen behöver på kort sikt samma utrymme på banan som idag, men på längre sikt kommer pendeltågstrafiken att behöva utvecklas, både genom tätare turer och fler destinationer. Byggandet av Ostlänken är
naturligtvis helt avgörande för dessa ambitioner, men regionen kommer också att bevaka framtida trafikering på Stambanan.
Sammanfattning av yttrandet i punktform
Ostlänken är kommunens och regionens förstahandsprioritering när det gäller tra- fikinvesteringar. Det är särskilt viktigt att genomföra detta viktiga projekt i närtid för
2
_________________________________________________________________________________________
att uppnå såväl miljövinster som samhällsekonomisk utveckling. Det är därför utomordentligt viktigt att beslut om JU fattas under första halvåret 2009, så att regeringens Tillåtlighetsprövning kan påbörjas.
Det är också betydelsefullt att arbetet med parallella planeringsprocesser fortsätter och utvecklas. Kommunen är beredd att medverka till att utredningstempot hålls uppe genom att arbeta vidare med våra egna planeringsprocesser samt genom att bidra med kunskap och resurser till andra aktörer.
Finansieringen är helt avgörande för Ostlänken och arbetet med den frågan måste intensifieras. Kommunen anser att finansiering och genomförande av höghastighets- banor är ett statligt ansvar. Förutsatt att staten ökar sina infrastrukturanslag och att Ostlänken verkligen byggs i närtid har Linköpings kommun stor beredskap att inve- stera i infrastruktur i anslutning till resecentrum.
Linköping vill samtidigt lyfta fram det omfattande kommunala planeringsarbete som bedrivs och de ekonomiska åtaganden kommunen är beredd att stå för, till exempel huvudansvar för ett nytt resecentrum, åtgärder för god tillgänglighet till resecentrumet samt förbättrad kollektivtrafik.
Planering bör bedrivas för ett samlat svenskt höghastighetsnät, alltså både en fortsatt Götalandsbana västerut och en höghastighetsbana till kontinenten. Satsningen är en del av det transeuropeiska transportnätverket (TEN-T) och stärker kopplingarna från Sverige till Danmark och övriga kontinenten. Fler spår bidrar till att mer gods kan köras på järnväg, vilket är en annan viktig transport- och miljöambition i EU.
Särskilt planeringen för Götalandsbanan till Jönköping bör påskyndas eftersom kapacitetsproblemen som idag finns mellan Linköping och Katrineholm annars bara kommer att flyttas något söderut.
Det är också viktigt med framtida trafikering på Götalandsbanan som ger bättre kommunikationer till städer som Jönköping och Ny-köping, kortare pendlingstider (15–20 minuter) mellan Norrköping och Linköping samt god tillgång för regionen till Skavsta och Landvetter.
Linköpings kommun förordar Röd korridor (i förhållande till de två andra korridoralternativ, blå och grön.) mellan Bäckeby och Linköping C, eftersom
restidsmålet uppfylls och negativ påverkan på natur- och kulturmiljö är begränsad och hanterbar.
Även Blå korridor kan fungera, men alternativet bygger på att flera fördyrande genomförande- och åtgärdskostnader behöver tas, till exempel måste Stambanan och Väg 796 parallellförflyttas norrut vid Linghem. Detta fördyrar en ny järnväg i Blå
3
_________________________________________________________________________________________
korridor och även med väl genomförda åtgärder kvarstår negativ påverkan, liksom genom den ”flyover” som skulle bli nödvändig mellan Linghem och Linköping.
Kommunen är mest negativ till Grön korridor, eftersom påverkan på natur- och kulturmiljö är stor och mycket spridd bebyggelse påverkas. En helt ny stor-skalig barriär etableras dessutom vid sidan av de två befintliga, E4 och Stambanan.
Kommunen förordar därför att korridoralternativet tas bort från fortsatt utredande.
Både Stambanan och Götalandsbanan är utpekade som riksintressen. Huvudprincipen att riksintressen ska samexistera bör gälla när Ostlänken planeras genom centrala Linköping, vid Stångån/Kinda kanal och vid ett nytt resecentrum.
Det är viktigt att de upphöjda spåren inte ligger på bank i stadens centrala delar, både av estetiska skäl och för att framkomlighet ska garanteras tvärs spåren. Järnväg på bro minskar barriäreffekten och ger bra tillgänglighet till resecentrumet.
Ärende 6 Rökfri arbetsplats i Linköpings kommun
Kommunstyrelsen föreslås stödja förslaget att göra Linköpings kommun till en rökfri arbetsplats.
De nationella folkhälsomålen och rekommendation från Sveriges kommuner och landsting att minska tobaksbruket, bildar grund för förslag om införande av rökfri arbetstid. Det stödjer arbetet med att främja hälsa och förebygga ohälsa enligt den av kommunstyrelsens
personalutskott fastställda hälsopolicyn(2004-12-15).
Kommunernas och landstingens arbetsmiljöråd (AMR) uppmanar i januari 2007 kommunerna att fatta ett strategiskt beslut om rökfri arbetstid. Rådet utgörs av representanter från
arbetsgivarorganisationen samt fackliga organisationer.
Rökfri arbetsplats
Rökfri arbetstid innebär att ingen utsätts för tobaksrök på sin arbetsplats eller i omedelbar anslutning till sin arbetsplats. Det betyder att arbetstiden är rökfri. Med arbetstid avses den tid man tjänstgör inklusive paus. Lunchrasten räknas inte som arbetstid. Måltidsuppehåll får i detta avseende jämställas med rast. Rökfri arbetstid omfattar alla medarbetare och
förtroendevalda.
Stödinsatser för personer som vill sluta att röka finns i samhället på olika sätt men avsikten är att Linköpings kommun i samarbete med företagshälsovården ska erbjuda ytterligare stöd i form av seminarier kopplat till rökavvänjning.
4
_________________________________________________________________________________________
Den ökade kostnaden till företagshälsovården för rökavvänjning i samband med införandet av rökfri arbetstid, föreslås ske med personalstrategisk verksamhetsbudget.
Ärende 10 Preliminärt bokslut 2008
En sammanställning av det ekonomiska resultatet för nämnderna visar på ett överskott på 142 miljoner kronor. Det sammanlagda preliminära resultatet för 2008 är också positivt och uppgår till 32 miljoner kronor. Det är 27 miljoner kronor bättre än budgeterat.
- När vi nu räknar samman kommunens resultat hamnar det på plus. Och det är ett plus med råge. Det är glädjande i sig, men mest glädjande är ändå att kärnverksamheterna sammanlagt gör ett så gott resultat.
Det visar att man tagit sitt ekonomiska ansvar i nämnderna och att verksamheterna har funnit stabila former. Detta är oerhört viktigt inför kommande år. Vi kan nämligen förutse en ökad belastning på kommunens verksamhetsområden, samtidigt som skatteintäkterna sjunker. Det är en effekt av lågkonjunkturen vi redan nu kunnat konstatera, säger kommunstyrelsens ordförande Paul Lindvall(m) i en kommentar till det preliminära bokslutet.
En sammanställning av det ekonomiska resultatet för nämnderna visar på ett överskott på 142 miljoner kronor fördelat enligt följande:
Kollektivtrafiknämnden -5 mnkr
Barn- och ungdomsnämnden 34 mnkr
Bildningsnämnden 20 mnkr
Utförarstyrelsen 18 mnkr
Äldrenämnden 17 mnkr
Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden inkl exploatering 14 mnkr Kommunstyrelsens anställningsmyndighet 11 mnkr
Kommunstyrelsen 10 mnkr
Socialnämnden 9 mnkr
Omsorgsnämnden 8 mnkr
Övriga nämnder 6 mnkr
Den totala sammanställningen av kommunens resultat ger följande:
Delsumma nämnder exkl. pensionsenhet och resursmedel 142 mnkr Pensionsenheten exkl. finansiella poster -99 mnkr Resursmedel och reserv för demografi, pris och lön m.m. 29 mnkr
5
_________________________________________________________________________________________
Verksamhetens nettokostnader 73 mnkr
Skatteintäkter -27 mnkr
Finansnetto inkl. netto 60 mnkr i nedskrivning pensionsmedel -18 mnkr
Budgetavvikelse 27 mnkr
Eftersom Linköping redovisar pensioner enligt fullkostnadsmodellen det vill säga inklusive ansvarsförbindelsen (pensioner intjänade före 1998) måste kommunens resultat justeras för att bli jämförbart med övriga kommuner.
Under 2008 försämrade redovisningen av ansvarsförbindelsen kommunens resultat med 89 miljoner kronor. Det innebär att resultatet som kan jämföras med andra kommuner är 121 miljoner kronor. Därutöver har resultatet påverkats av att de placeringar som kommunen gjort för att finansiera framtida pensioner har skrivits ned med netto 60 miljoner kronor.
Av bokslutet framgår också att:
Koncernens lån uppgick den 31 december 2008 till 8 609 miljoner kronor vilket är en ökning med 73 miljoner kronor jämfört med vid årsskiftet. Enligt beslut i
kommunfullmäktige får de inte överskrida 9 361 miljoner kronor.
Det totala antalet medarbetare har minskat med 85 personer jämfört med föregående år. De visstidsanställda har minskat med 139 medan de tillsvidareanställda har ökat med 54.
Den totala sjukfrånvaron i kommunen är 5,3 procent vilket är en minskning 0,1 procentenheter jämfört med föregående år.
För ytterligare information kontakta kommunstyrelsens ordförande Paul Lindvall (m) telefon 20 62 96, 070-211 44 82
