ESLÖVS KOMMUN INVESTORS "44,44Y IN PEOPLE. Vård och Omsorg. Vård- och omsorgsnämnden

(1)

ESLÖVS KOMMUN

Vård och Omsorg

INVESTORS 2015-05-11 "44,44Y IN PEOPLE

Vård- och omsorgsnämnden

Vård och Omsorgs mål för mandatperioden 2015-2018.

Ärendebeskrivning

Majoriteten har upprättat förslag till mål för Vård och Omsorg för mandatperioden 2015-2018.

Beslutsunderlag

Måldokument, daterat den 11 maj 2015 Beredning

Utgångspunkten för målformuleringsprocessen är dokumentet "Eslöv Skånes bästa kommun att bo och verka i,handlingsprogram 2015 — 2018." Programmet beskriver vår politiska viljeinriktning och hur vi i majoriteten vill utveckla Eslövs kommun samt hur visionen ska nås. Visionen tar sikte på år 2025 och i programmet har tre perspektiv utarbetats som anses som viktiga för styrning av verksamheten:

"Medborgare och andra intressenter", "Tillväxt och hållbar utveckling" samt

"Verksamhet och medarbetare". Under varje perspektiv finns inriktningsmål som visar i vilken riktning hela organisationen ska arbeta och uppdrag som beskriver de satsningar och strategier som ska genomföras. Mål och uppdrag ska sedan

konkretiseras i nämnderna i mätbara mål och verksamhetsplaner utifrån respektive specialuppdrag.

Nämnden inledde målarbetet med att träffas under en heldag och diskutera måldokumentet utifrån omvärldsbeskrivningar som de olika verksamheterna hade gjort. Därefter har majoriteten tagit fram dokumentet.

Måldokumentet innehåller fyra egna prioriterade nämndmål och sex inriktningsmål clirekt från ovan beskrivna handlingsplan. De prioriterade nämndmålen lyder:

• Föregångare när det gäller Välfårdsteknologi

• Möjlighet att bo hemma så länge man vill

• Utveckla tjänstegarantier för våra verksamheter samt alltid ha rättssäkra, likvärdiga och jämstälkla beslut

• Minska energiåtgången där vår verksamhet kan påverka den

Till målen finns kopplat målförtydliganden som ska hjälpa till att tolka dessa.

Vård och Omsorg

Postadress 241 80 Hslöv Telefon 0413-620 00 Webb www.eslov.se

1 (2)

(2)

Förslag till beslut

- Vård- och omsorgsnämnden föreslås besluta att anta upprättat förslag till mål för mandatperioden 2015- 2018 och översända dokumentet till kommunstyrelsen.

Tony Hansson Ordförande

Vård och Omsorg

Postadress 241 80 1:slöv Telefon 0413-620 00 Webb www.eslov.se

2 (2)

(3)

Mål 2015-2018, Vård och Omsorg

Nämndens huvudmål för mandatperioden

Under malarbetet har ett antal centrala mål antagits som berör nämndens verksamhet. Nämnden har under sitt målarbcte förutom dessa tagit fram fyra prioriterade mål som ska genomsyra verksamheten. llessa är:

• Föregångare när det gäller Välfärdsteknologi

• Möjlighet att bo hemma så länge man vill

• Utveckla tjänstegarantier for våra verksamheter samt alltid ha rättssäkra, likvärdiga och jämställda beslut.

• Minska energiåtgången där vår verksamhet kan påverka den.

Målen med sina förtydliganden finns med nedan i tabellen sasom mål 1-4

Vårt uppdrag - vårt ansvar

Förvaltningen Vård och Omsorg st-yrs av Vård- och omsorgsnämnden. Enligt Eslövs kommuns

författningssamling ansvarar nämnden för kommunens uppgifter inom LSS^,socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen som gäller för äldre, funktionsnedsatta och psykiskt sjuka, samt tillsyn och kontroll enligt

tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Därutöver ansvarar nämnden för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen samt för att avge yttranden enligt lotterilagen. Nämnden fullgör även den del av individ- och familjeomsorg som arbetar med behandling och socialt stöd från 18 år.

Omvärldsanalys/förutsättningar/utmaningar

En utmaning och även en förutsättning för att trygga förvaltningens/nämndens uppdrag är att säkerställa

rekryteringsbehovet och kompetensförsörjningen för att möta framtida volymökningar. Resistenta bakterier är en av vårdens stora utmaningar och kommunen kommer att behöva förberedas på detta. Okad kompetens och efterlevnad av basala hygicnrutiner krävs.

Socialtjänst över 18 år

En förutsättning för att kvalitetsäkra beslutandeprocessen i handläggningen inom äldrcomsorgen och säkerställa rättssäkerheten är att infora nya dokumentationsföreskrifter som ger en strukturerad utredningsmetod. I de nationella riktlinjerna beskrivs beprövade metoder inom missbruksvården som är verkningsfulla i individärenden gällande missbruk, riskbruk och beroendc.

Det är viktigt med rätt kompetens i förhållande till riktlinjerna och behovet i Eslöv. Mälgruppen kräver en balans mellan män och kvinnor i personalgruppen. En anpassning av kompetensutveckling, löner och

personalförstärkningar i förhållande till uppdraget.

(4)

En utmaning är en ständig anpassning och utveckling av rehabiliteringskedjan på hemmaplan. Ett ökat behov av samverkan inom området samsjuklighet och ett ökat behov av samverkan tIll unga vuxna, 18-26 år. Anpassning till nya krav utifrån avtal med Region Skåne inom avgiftning och psykiatri.

En utveckling av det förvaltningsövergripande arbetet med Våld i nära relationer. Det finns ett stort behov av att tillsvidareanställa den idag projektfinansierade samordnaren som arbetar med att säkerställa samverkan inom området för den tredelade socialtjänsten.

Funktionsnedsättning

Upplevelsen är att målgruppens behov förändrats. Inom socialpsykiatrin har brukarna mer omfattande behov än tidigare vilket med stor sannolikhet beror på att man blir fortare färdigbehandlad av regionen än ticligare. En stor del unga personer med neuropsykiatriska diagnoser har tillkommit. Inom LSS-verksamheten ökar den problematik som följer samhällsutvecklingen i övrigt med missbruk och kriminalitet. Fler personer än tidigare väljer också att hli föräldrar. Med stigande ålder ökar också omvårdnadsbehoven och flera personer utvecklar dernenssjukdomar.

Funktionsvariationer och alla människors lika värde är inte fullt ut accepterade i samhället vilket gör att personer i målgruppen ofta är extra utsatta. Det finns brist på kunskap och resurser i verksamheten för att tillgodose dessa behov. En stor utmaning är att verka för att utbildningar kommer till stånd och att vara en attraktiv arbetsgivare så att det går att rekrytera personal framöver. Det finns även behov av att rekrytera andra yrkeskategorier. Behovet av anpassade och tillgängliga lokaler för verksamheten är stort. Boendeenheter behöver anpassas för att bättre

uppfylla lagstiftningens krav och en del av daglig verksamhets lokaler behöver bytas ut för att bli Hälso- och sjukvård och vård- och omsorgboende

Ett nytt avtal, hälso- och sjukvårdsavtalet, där patientperspektiv är utgångspunkten arbetas fram. Ingen patient ska hamna mellan vårdgivarna utan hjälpen ska anpassas utifrån den enskildes behov. Avtalet bygger på teambaserad vårdform i hemsjukvården till personer med omfattande, kontinuerliga, långvariga eller tillfalliga punktinsatser.

Teamet ska bestå av sjuköterska som korntnunen ansvarar för och läkare som regionen har ansvar för. Samordnad individuell plan, SIP, är avgörande för att få en god planering för våra brukare. Utmaningen är behovet av fler legitimerade personal och en annan kompetens samt ett flexiblare boendealternativ.

Ett förslag om en ny betalansvarslag kommer att gälla från och med den förste juli 2016. Förslaget innebär att Vård och Omsorg efter tre kalenderdagar ska ta emot och hjälpa personer som är färdigbehandlade från sjukhusen. Idag är det fem vardagar för somatisk och 30 dagar för psykiatri. Troliga följder är att det kommer behövas flexibla boendealternativ, en utökad korttid och fler yrkesgrupper kommer att behöva arbeta alla veckans dagar.

Hemvården

Cheferna inom hemvården har idag 60-70 anställda. För att ge rimliga förutsättningar till att kunna leda och styra sin verksamhet behöver enhetscheferna ansvara för mindre områden och färre antal anställda. Både lagen om valfrihet, LOV-avtalet och utförandet av servicetjänster från hemvårdspersonalen behöver ses över. Detta kan frigöra resurser i form av vårdpersonal med rätt kompetens som behövs inom omvårdnadsarbetet.

Planering, rapportering och dokumentation inom hemvården behöver effektiviseras och samordnas med rätt teknikstöd. Ett nära samarbete med de renodlade hemsjukvårdsenheterna, ett teamarbete inom hemvården krävs, för att effektivisera och följa upp insatserna som utförs hos brukarna.

Mål för Vård- och omsorgsnämnden 2015-2018

(5)

Med utgångspunkt i omvärldsanalysen och de förutsättningar och utmaningar vi ser framför oss, har nämnden följande mål för mandatperioden:

Perspektiv

Vi är en hållbar, ipännande kommun där människor mäts, utvecklas och trivs Mål 1

Perspektiv

Vi är en hållbar, spännande kommun där människor mäts, utvecklas och trivs Mål 2

Eget nämndmål

Föregångare när det gäller

Välfårdsteknologi

Målförtydligande: Vi följer teknikutveckligen noga och bygger upp specialkompetens för att tillämpa tekniken.

Vi använder tekniken för att matcha

brukarnas behoy när de så önskar och driver processen för

nyttjande. Vi ska våga använda tekniken.

Eget nämndmål

Möjlighet att bo hemma så länge man vill

Målförtydligande; Att bo hemma innebär att insatserna anpassas och utformas så att

brukaren kan känna trygghet i sitt nuvarande boende.

Metoder för att

utveckla insatserna, t cx genom

teknikanvändning, tas fram.

Effektmål

Öka kvaliteten gentemot brukaren vad gäller trygghet och

självständighet samt effektivisera och

kvalitetssäkra tjänsteutförandet

Effektmål

Brukaren känner trygghet i sitt nuvarande boende och kan bo kvar, om så önskas.

Resultatmått/Indikator Leveransmål

Inledningsvis kan det röra sig om teknikandekn i insatser som erbjuds.

Andelen brukare som väljer "teknikintensiva alternativet".

Resultatmått/Indikator

Relationstal (kvoter) mellan brukare på boende och brukare med stöd i hemmet.

Genomsnittstider för vissa typer av insatser Brukarundersökningar för trygghet

Leveransmål

De som har hemtjänst ska erbprdas annan utfOrare kommunen entigt lergen om valfrihel,

1/

Eslövs kommun ska tillsammans med andralastighetsägare ulveckla

boendeallernativ där äldre kan bo kvar i etttpxgtoch

boende.

(6)

Perspektiv

Vi är en ballbar, ipännande kommun där människor mäts, utvecklas och Mål 3

Perspektiv

Vi är

förstabandsvalet jär företagare vid

nyetabletingar och expansion Mål 4

Eget nämndmål

Utveckla

tjänstegarantier för våra verksamheter samt alltid ha rättssäkra, likvärdiga och jämställda beslut.

Målförtydligande; En tydlighet ska finnas om vad en insats är och hur den är utformad, vilket ska skapa rätt förväntningar hos brukaren. Beslut och utförande skall vara jämställda och inte

beroende av enskildes eller anhöriges förmåga att föra talan.

Eget nämndmål

Minska energiåtgången där vår verksamhet kan påverka den.

Målförtydligande: Vår främsta direkta påverkan kan göras genom att minska matsvinnet samt att med ruttoptimering köra flirre mil. Vi kan också påverka genom dialog med de vi möter i våra verksamheter.

Effektmål

Brukarna bemöts ufifrån sina

förutsättningar, erfarenheter och sina individuella behov.

Effektmål

•inskat matsvinn och minskad bränsleför- brukning

Revision av beslut Klagomålsgranskning Granskning av garantiärenden

Tillstandsfrs agor ska hanteras Oektivt, transparent och beslut tas inom fastställd

Vi ska ha en eflektiv myndighetsfärvaltning och korta

handläggningstider.

Matsvinn och bränsleförbrukning

(7)

Perspektiv Inriktningsmål Effektmål Resultatmått/Indikator Leveransmå'l

Vi tar vårt Ökad Medarbetarenkät Vi ska stärka samarbetet mellan sociala ansvar tolerans för IIBQT certifiering sko/a och socialOnst.

olikheter och Antal praktikplatscr

enskilda Vi ska fortsätta starka arbetet

Vi är en hål/bar, individers mot våldi nära relationer, bland

spännande kommun behov annat genom ökat samarbetet med

där människor mots, olika myndigheter och andra

utvecklas och trivs kommuner.

Mål 5 Vi ska vara aktiva i olika

nätverk och utveckla samarbete med ESS, Ideon,

livsmedelsföretag, andra kommuner, universitet och högskolor, lokalt ledda utvecklingsområden medflera.

Hslövs kommun ska erbjuda praktikplatser och firiearbele för

ungdomar.

Perspektiv Inriktningsmål Effektmål Resultatmått/Indikator Leveransmål

VERKSAMHET

Ekonomi i Håll budget

MEDARBETARE balans

Vi driver en dfiktiv och framtidsorienterad organisation med medborgarna fokus Mål 6

Eslövs kommun ska arbeta aktivt med demokrati-, jämställdhet-, HBTQ- (homosexuella, bisexuella, trans- och queerpersoner) och likabehandlingsfrågor.

(8)

Perspektiv

VERKSAMPTET &

MEDARBETARE

Vi chiver en elle ktio och framtidsorienterad

oganisation med medbogarna fokus Mål 7

Inriktningsmål

En tillgänglig verks amhet med bra dialog och ett högt förtroende hos medborgaren

Effektmål

Andelen

kommuninvånare som är nöjda med

kommunens service har ökat

Andelen

kommuninvånare som är nöjda med

möjligheten till inflytande i Eslövs kommun har ökat Andelen

kommuninvånare som har förtroende for kommunens tjänstemän och verksamheter har ökat

SCB:s

Medborgarundersökning, genomförs 2016, 2017 och 2018,

NMI från 2014 Samlade, 53

Bernötande/tillgänglighet, 54

NII från 2014 samlat, 38 information, 54 kontakt, 48 förtroende, 43 påverkan, 35 Servicemätning, genomförs årligen, 2013

e-post som besvaras inom ett dygn, 67 procent e-post som besvaras inom 1-2 dygn, 82 procent andelen lyckade kontaktförsök med handläggarc, 43procent fullgott svar på frågor via telefon, 37 procent upplever ett gott

bemötande via telefon, 74 procent

(9)

Perspektiv

VERKSAMHET &

MEDARBETARE

Vi driver en effi,ktiv och framtidsorienterad

organisation med medborgarna ifikus Mål 8

Perspektiv

VERKSAMHET &

MEDARBETARE

Vi driver en efiektiv och framtidsorienterad

organisation med medborgarna fokas Mål 9

Inriktningsmål

En attraktiv arbetsgivare Eslövs kommun attraherar, rekryterar och behåller rätt kompetens

Inriktningsmål

Våra

medarbetare är delaktiga,

engagerade, trivs och utvecklas

Effektmål

Eslövs kommun har en kompetensförsörjning som möter

organisationens behov till 100 procent

Eslövs kommun är "en"

arbetsgivare med

gemensamma värderingar

Effektmål

Eslövs kommuns

medarbetare är delaktiga, engagerade, trivs och utvecklas

Medarbetaenkät riktad till rekryterande chefer och medarbetare

Medarbetarenkät- minst 90 procent nöjd i SKL:s medarbetarindex

Resultatet av Investors in People- Guldnivå 2017

Medarbetaenkät riktad till rekryterande chefer och medarbetare

Medarbetarenkät- minst 90 procent nöjd i SKL:s medarbetarindex

Resultatet av Investors in People- Guldnivå 2017

(10)

Perspektiv

VERKSAMHET MEDARBETARE

Vi driver en 4ektiv och frandidsorienterad organisation med medborgarna fokus MM10

Perspektiv

VERKSAMHET MEDARBETARE

Vi driver en effektiv och framlidsorienterad organisation med medbor arna i okus

Inriktningsmål

En organisation som samverkar och levererar mer än förväntat

(Målförtydligande:

Våra verksamheter levererar i

bemötandet med intressenter, brukare och anhöriga mer än förväntat)

Uppdrag

Eslövs kommun ska erbiuda alla anställda

heltidstiänster senast 2016.

Effektmål

Kvalitet i varje möte Andelen

kommuninvånare som är nöjda med kommunens service har ökat

Effektmål

Inget effektmål

Svenskt Näringslivs, Företagsklimat 2014 kommunens service, 204 företagande, 244

tjänstemännens attityder, 202

SCB:s

Medborgarundersökning, genomförs 2016, 2017 och 2018, NMI från 2014 Samlade, 53

Bemötande/tillgänglighet, 54

Servicemätning,

genomförs årligen, 2013 e-post som besvaras inom ett dygn, 67 procent e-post som besvaras inom

1-2 dygn, 82 procent andelen lyckade kontaktförsök med handläggare, 43procent fullgott svar på frågor via telefon, 37 procent upplever ett gott

bemötande via telefon, 74 procent

Andel heltidsanställda