Sammanträdestid: kl Ajournering för lunch kl Icke tjänstgörande ersättare:

(1)

ANSLAGSBEVIS:

Nämnd: Individ- och

myndighetsnämnden Förvaringsplats: Kommunledningskontoret

Sammanträdesdatum: Justeringsdatum:

Anslagsdatum: Anslagets nedtagande:

Bevis om tillkännagivande av justering:

Lysekils kommun, 453 80 Lysekil | Tel: 0523-61 30 00 | Fax: 0523-61 37 12 | registrator@lysekil.se | www.lysekil.se

Sammanträdestid: 2014-11-20 kl. 9.15 – 17.20

Ajournering för lunch kl. 12.00 - 13.00

Lokal: Sammanträdesrum Borgmästaren, stadshuset, Lysekil

Ledamöter: Icke tjänstgörande ersättare:

Maria Forsberg (S), ordförande Bill Wallberg (S)

Anette Björmander (S), ersätter Camilla Carlsson (FP)

Jessica Södergren (V), ersätter Emma Nohrén (MP)

Elisabeth Åkerman (M), ersätter Filip Nordqvist (FP)

Tjänstemän:

Lars-Göran Berg, förvaltningschef Anne-Marie Mattsson,

nämndsekreterare

Agneta Stenqvist, kvalitets- och utvecklingschef

Paragrafer: 345 - 370

Sekreterare:

...

Anne-Marie Mattsson Ordförande:

...

Maria Forsberg (S) Justerare:

...

Anette Björmander (S)

(2)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Agneta Stenqvist, kvalitets- och utvecklingschef, §§ 345-369 Birgitta Lindahl, controller, § 346

Bengt Mattsson, avdelningschef individ- och familjeomsorg, §§ 346-355 Annette Calner, vik. enhetschef IFO, §§ 346-355

Ingrid Fredriksson, avdelningschef individ- och myndighet, § 346-347, 355-362

(3)

RAPPORT RÖRANDE FÖRSÖK TILL SAMARBETE MED LYSEKILS BOSTÄDER

Dnr SON 2013-291-759

Nämnden får rapport rörande förvaltningens försök till samarbete med företrädare för Lysekils Bostäder för att hitta boendelösningar för personer som är aktuella inom förvaltningens individ- och familjeomsorg.

Beslutsunderlag

Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 17 oktober 2014.

Lysekils Bostäders yttrande, daterat den 7 oktober 2014.

Individ- och myndighetsnämndens beslut

Förvaltningen får i uppdrag att till nämndens sammanträde i februari 2015 bjuda in företrädare för Lysekils Bostäder för att diskutera frågor kring förvaltningens behov av lägenheter inom individ- och familjeomsorgens verksamhetsområde.

Nämnden tar i övrigt del av rapporten.

Beslutet skickas till

Avdelningschef individ- och familjeomsorg (för vidare handläggning) Enhetschef vuxenenheten, individ- och familjeomsorgen

(4)

EKONOMISK UPPFÖLJNING Dnr SON 2014-54-041

Nämnden har tidigare beslutat att ekonomisk uppföljning ska ske månadsvis under 2014.

Ekonomisk uppföljning till och med oktober månad 2014 avseende individ- och familjeomsorgens samt individ- och myndighetsavdelningens verksamheter redovisas.

Beslutsunderlag

Förvaltningens underlag.

Individ- och myndighetsnämndens beslut Nämnden tar del av redovisade uppföljningar.

Avdelningschef individ- och familjeomsorg

(5)

REDOVISNING AV VERKSAMHETSSTATISTIK OCH VOLYMUPPGIFTER

Dnr SON 2014-61-709

Verksamhetsstatistik och volymuppgifter till och med oktober månad 2014 redovisas.

Beslutsunderlag

Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 12 november 2014.

Individ- och myndighetsnämndens beslut Nämnden tar del av redovisningen.

Avdelningschef individ- och myndighet Avdelningschef individ- och familjeomsorg Ekonomiassistent SOF

(6)

RUTIN FÖR SOCIALA KONTRAKT Dnr SON 2014-254-759

Inom individ- och familjeomsorgsavdelningen finns behov av ett förtydligande kring vem som gör vad, när ansökan inkommer avseende sociala kontrakt.

Det arbetssätt som redan sker på avdelningen redovisas som en rutin för sociala kontrakt.

Beslutsunderlag

Nämnden antar de rutiner som redovisas i dokumentet ”Rutin för att handlägga sociala kontrakt”.

Enhetschef vuxenenheten (f.v.b. till berörda) Handläggare för publicering på Insidan

Kvalitets- och utvecklingschef (för kännedom)

(7)

MUNTLIG INFORMATION

Nämnden får muntlig information i följande ärenden:

Bengt Mattsson/Annette Calner

 Modulboendet i Sivik. Dnr SON 2013-291-759

 Rapport – Ungbo. Dnr SON 2012-290

 Fördelningstal ensamkommande barn och unga

 Möjliga fastigheter som kan tas i bruk för ensamkommande

Individ- och myndighetsnämndens beslut Nämnden tar del av informationen.

(8)

BARN- OCH UNGDOMSPOLITISKA PROGRAMMET – PLANERING UTIFRÅN UPPRÄTTAT PROGRAM

Dnr SON 2010-222

Förvaltningschefen informerar om fortsatt planering utifrån kommunens barn- och ungdomspolitiska program. De satsningar som görs kommer att starta under

projekttiden men med kostnader som på sikt kan komma att påverka respektive förvaltning.

Förvaltningschefen informerar nämnden i förbyggande syfte vid dagens sammanträde med tanke på eventuella ekonomiska konsekvenser.

Nämnden stödjer de satsningar som görs inom projektet, men efterfrågar en långsiktig övergripande plan för finansiering.

Nämnden tar i övrigt del av informationen.

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Förvaltningschef

Avdelningschef individ- och familjeomsorg

(9)

STATISTIK FRÅN FYRBODALS KOMMUNÖVERGRIPANDE SOCIALJOUR

Dnr SON 2013-208-701

Fyrbodals kommungemensamma socialjour startades i mars 2013 genom ett samarbete mellan kommunerna i Bengtsfors, Dals Ed, Färgelanda, Mellerud, Munkedal, Orust, Sotenäs, Strömstad, Tanum, Uddevalla och Vänersborg.

Uddevalla är värdkommun. Lysekils kommun ansökte om inträde senare under året och har ingått i samarbetet sedan oktober 2013.

Statistik avseende hanterade ärenden redovisas.

Beslutsunderlag

Enhetschef barn och ungdom

(10)

INTERN KONTROLL 2014 Dnr SON 2013-310-042

Varje nämnd och styrelsen har att, i enlighet med av kommunfullmäktige fastställt reglemente för intern kontroll, varje år utse områden för den interna kontrollen under kommande år. Inom individ- och familjeomsorgsavdelningens verksamhet utsågs Utredningstid, barnavårdsutredningar enligt Socialtjänstlagen kap 11 § 1 och 2som granskningsområde för 2014.

Beslutsunderlag

Nämnden godkänner redovisningen av intern kontroll 2014 avseende granskningsområde Utredningstid, barnavårdsutredningen enligt Socialtjänstlagen kap 11 § 1 och 2.

Rapporten överlämnas till kommunfullmäktige och till kommunens revisorer.

Beslut, inklusive handlingar i ärendet, skickas till Kommunfullmäktige

Kommunens revisorer Beslutet skickas till

Avdelningschef individ- och myndighet

(11)

GRANSKNING AV DOKUMENTATION AV UTREDNINGAR INOM VUXENENHETEN

Dnr SON 2014-286-709

Vid nämndens sammanträde i oktober redovisades Handlingsplan enligt resultat från granskning av dokumentation av utredningar inom individ- och

familjeomsorgen.

I samband med redovisningen påvisades vissa brister avseende dokumentation av utredningar.

Vid dagens sammanträde redovisas en del av resultatet efter införande av systemet Magna Cura. Åtgärdsplan för de brister som kvarstår kommer att göras och

redovisas vid näskommande nämndmöte.

Beslutsunderlag

Nämnden tar del av redovisningen av granskning av dokumentation, avseende den del som gäller avdelningens vuxenenhet.

Förvaltningen får i uppdrag att till nämndens sammanträde i december 2014 redovisa åtgärdsplan för de kvarstående bristerna.

Beslutet skickas till Enhetschef vuxenenheten

(12)

EGENKONTROLL AV UTBETALNINGAR INOM INDIVID- OCH FAMILJEOMSORGEN

Dnr SON 2014-283-750

Individ- och myndighetsnämnden har tidigare beslutat att ett visst antal ekonomiska utbetalningar per månaden ska kontrolleras. Detta utöver den snabbkontroll som görs vid attesten, det vill säga då pengarna skickas iväg.

Beslutsunderlag

Beslutet skickas till Enhetschef vuxenenheten

(13)

EGENKONTROLL

Nämnden får redovisning/information avseende följande ärenden:

Ingrid Fredriksson

 Rapport, beslut om särskilt boende. Dnr SON 2014-18-734

 Redovisning av domar IMA. Dnr SON 2014-019

Bengt Mattsson/Annette Calner

 Redovisning av vidtagna åtgärder enligt handlingsplan efter Öppna jämförelser 2013 Stöd till brottsoffer/IFO. Arbete pågår och ärendet kommer att redovisas vid nämndens sammanträde i december 2014.

Dnr SON 2014-041

 Redovisning av domar IFO. Inget att redovisa vid dagens sammanträde.

Dnr SON 2014-020

Agneta Stenqvist

 Resultat Öppna jämförelser 2014 Stöd till personer med funktionsnedsättning. Dnr SON 2014-288

 Klagomål och synpunkter – externt

 Klagomål och synpunkter – internt fel och brist

 Rapporter lex Sarah

(14)

Nämnden tar del av resultatet från Socialstyrelsens Öppna jämförelser och ger förvaltningen i uppdrag att arbeta med de utvecklingsområden inom stöd till personer med funktionsnedsättning enligt LSS samt stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning som framkommit i resultatet, i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, SOSFS 2011:9 (M och S). Handlingsplan med åtgärder ska presenteras för

nämnden i februari 2015.

Nämnden tar i övrigt del av redovisade ärenden.

Avdelningschef vård och omsorg

Avdelningschef individ- och familjeomsorg Avdelningschef individ- och myndighet

(15)

ÅTGÄRD AVSEENDE SERVERINGSTILLSTÅND, RESTAURANG FYREN

Dnr SON 2014-253-702

Amoza AB har meddelats tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker samt andra jästa drycker vid Restaurang Fyren, Lysekil. Tillsynsmyndigheten har fått

anledning att utreda om serveringsverksamheten bedrivs i enlighet med reglerna i alkohollagen (2010:1622) samt om åtgärd i form av erinran, varning eller

återkallelse av tillstånd är aktuell.

Beslutsunderlag

Förvaltningens utredning daterad den 6 oktober 2014.

Med stöd av 9 kap 17 § alkohollagen meddelas varning till Amoza AB, avseende servering av alkoholdrycker vid Restaurang Fyren, Rosviksgatan 4, Lysekil.

Beslutet skickas som rekommenderat brev med mottagningsbevis till

Amoza AB / Restaurang Fyren Beslutet skickas till

Alkoholhandläggare

(16)

UTDELNING UR FONDER 2014 Dnr 2014-11-19

Socialförvaltningen förvaltar stiftelserna 2 och 4 inom Lysekil, Lyse, Brastad och Bro församlingar.

Kungörelse om att ansökan ur fonderna kan göras har varit införd i pressen samt på kommunens hemsida.

Beslutsunderlag

Ur stiftelse 2 ska utdelning ske med 3 827 kronor vardera till två personer och 3 826 kronor till en person, totalt 11 480 kronor, enligt redovisat förslag.

Ur stiftelse 4 ska utdelning ske med 4 000 kronor vardera till fyra personer, 4 260 kronor vardera till sju personer, 2 128 kronor till en person och 2 129 kronor till en person, totalt 50 077 kronor, enligt redovisat förslag.

Ekonomiassistent SOF (f.v.b till berörda)

(17)

RAPPORT EJ VERKSTÄLLDA BESLUT Dnr SON 2014-49-701

Kommunen ska enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) anmäla inte verkställda beslut till Socialstyrelsen.

Rapport ska även lämnas till kommunfullmäktige samt till kommunens revisorer.

Anmälan ska göras då verkställighet inte har påbörjats inom tre månader från beslut.

Rapport för tredje kvartalet 2014 har upprättats av socialkontoret och lämnats till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Rapportering till IVO sker på individnivå.

Beslutsunderlag

Nämnden tar del av redovisningen.

Rapporten överlämnas för kännedom till kommunfullmäktige och till kommunens revisorer.

Beslut, inkl. handlingar i ärendet, skickas till Kommunfullmäktige

Kommunrevisionen Beslutet skickas till

Chef individ- och myndighetsavdelning Handläggare SOF

Kvalitets- och utvecklingschef (för kännedom) Avdelningschef vård och omsorg (för kännedom)

(18)

VÄGLEDANDE RIKTLINJER, BISTÅNDSBEDÖMNING INOM LSS OCH PSYKIATRI

Dnr SON 2014-269-700

I förvaltningen saknas Vägledande riktlinjer för myndighetsutövning inom LSS.

Sådana fanns tidigare men togs bort i samband med att riktlinjerna ifrågasattes av länsstyrelserna. Inte heller inom psykiatrin finns vägledande riktlinjer.

I det dagliga arbetet med biståndshandläggning i dessa ärenden aktualiseras ett behov av att nämnden beslutar om sådana riktlinjer.

Beslutsunderlag

Förvaltningens tjänsteskrivele daterad den 27 oktober 2014.

Förvaltningen får i uppdrag att anlita Ledarskaparna Management för att i samverkan med nämnd och förvaltning ta fram Vägledande riktlinjer för biståndsbedömning inom LSS och psykiatri, till en kostnad av 42 000 kronor, enligt offert, exklusive kostnad för resor.

Avdelningschef individ- och myndighet (f.v.b. till berörda) Kvalitets- och utvecklingschef (för kännedom)

(19)

INTERN KONTROLL 2014 Dnr SON 2013-310-042

Varje nämnd och styrelsen har att, i enlighet med av kommunfullmäktige fastställt reglemente för intern kontroll, varje år utse områden för den interna kontrollen under kommande år. Inom individ- och myndighetsavdelningens verksamhet utsågs Utredningstid LSS-ärenden som granskningsområde för 2014.

Beslutsunderlag

Nämnden godkänner redovisningen av intern kontroll 2014 avseende granskningsområde Utredningstid LSS-ärenden.

Rapporten överlämnas till kommunfullmäktige och till kommunens revisorer.

Beslut, inklusive handlingar i ärendet, skickas till Kommunfullmäktige

Kommunens revisorer Beslutet skickas till

(20)

FÖRSLAG TILL TAXOR OCH AVGIFTER 2015 Dnr SON 2014-225-701

Individ- och myndighetsnämnden har i samband med budget för 2015 redovisat förändrade taxor som en möjlig åtgärd för budgetanpassning.

Den föreslagna taxeförändringen kommer att innebära ett högre avgiftsuttag för många enskilda vårdtagare. Konsekvensen för den enskilde begränsas dock av den reglering som finns i socialtjänstlagen om hur hänsyn skall tas till enskilds

betalningsförmåga. Socialtjänstlagen innehåller också bestämmelser om maximalt avgiftsuttag. Till detta kommer också möjligheten till olika bidrag såsom

bostadstillägg.

Vid nämndens sammanträde i oktober återremitterades ärendet för komplettering.

Beslutsunderlag

Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 15 maj 2014 inklusive bilagor.

Förvaltningens kompletterande utredning, daterat den 19 november 2014.

Kostavgift, särskilt boende, uttas med 8 % av prisbasbeloppet per månad.

Måltidsdistribution av varm mat under år 2015, som grundas på ett beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen, faktureras den enskilde genom ett avtal om abonnemang med

- 1 724 kronor per månad inklusive transport, för beställning omfattande 25-31 dagar per månad, samt

- 1 514 kronor per månad inklusive transport, för beställning omfattande 20-24 dagar per månad.

Måltidsdistribution av varm mat med behov understigande 20 dagar per månad bedöms inte ligga inom ramen för rätt till bistånd och kan i särskilda fall verkställas till en kostnad motsvarande kommunens självkostnad.

Övriga taxor för 2015 enligt redovisat förslag.

(21)

Individ- och myndighetsnämndens förslag till kommunfullmäktige Nämnden överlämnar förslag till taxor och avgifter för 2015 till kommun- fullmäktige och föreslår kommunfullmäktige besluta i enlighet med förslaget.

Beslut, inklusive handlingar i ärendet, skickas till

Kommunfullmäktige Beslutet skickas till

Avdelningschef individ- och myndighet Avdelningschef vård och omsorg

(22)

DETALJTILLÄMPNINGSFÖRESKRIFTER FÖR ABONNEMANG OM MÅLTIDSDISTRIBUTION

Dnr SON 2014-294-730

I samband med nämndens beslut tillika förslag till kommunfullmäktige avseende taxor och avgifter 2015 diskuteras hur ett abonnemang om måltidsdistribution ska tillämpas.

Nämnden får i uppdrag att till nämndens sammanträde i december 2014 redovisa förslag till detaljtillämpningsföreskrifter för hur ett abonnemang om måltids- distribution ska se ut.

(23)

VOLYM ÖVER PATIENTER INSKRIVNA I HEMSJUKVÅRDEN Dnr SON 2014-172-779

Förvaltningen har fått i uppdrag att följa upp volymen över patienter inskrivna i hemsjukvården och månadsvis redovisa detta till nämnden.

Beslutsunderlag

Redovisning över antalet inskrivna per november månad 2014.

Medicinskt ansvarig sjuksköterska

(24)

HYRESJUSTERING TRYGGHETSBOENDE BRASTAD Dnr SON 2014-295-730

Den kooperativa hyresgästföreningen Lysekils omsorgsbostäder bygger nu om seniorbostäderna i Brastad. Under tiden denna ombyggnation pågår erbjuds hyresgästerna annat boende på Lysehemmet. Hyran för lägenheterna på

Lysehemmet föreslår nämnden ska motsvara hälften av den hyra som hyresgästen betalar för sin ordinarie bostad i Brastad.

Hyran för den enskilde hyresgästen reduceras till hälften av hyran för bostaden i Brastad, under den period hyresgästen bor i ersättningslägenhet på Lysehemmet, då ombyggnationen pågår på det framtida trygghetsboendet i Brastad.

Avdelningschef individ- och myndighet f.v.b. till berörda avgiftshandläggare Kvalitets- och utvecklingschef (för kännedom)

(25)

AVVIKELSERAPPORTERING Dnr SON 2014-22-042

Inget att redovisa.

(26)

ANMÄLNINGSÄRENDEN Inget att rapportera.

(27)

FÖRORDNANDE AV PERSONUPPGIFTSOMBUD Dnr SON 2014-274-005

Lysekils kommun har gemensamt med kommunerna Strömstad, Munkedal och Tanum infordrat anbud avseende uppdrag som personuppgiftsombud för kommunala nämnder och bolag.

Uppdraget som personuppgiftsombud följer bestämmelserna i personuppgiftslagen (SFS 1998:204). Personuppgiftsombudet ska bland annat se till att personuppgifter behandlas korrekt och lagligt inom verksamheten.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från t.f. kommunchef, daterad den 29 oktober 2014.

Nämnden beslutar att förordna Kaj Laerum, Integrit AB, som personuppgiftsombud för tiden 2014-08-13 -- 2016-08-13.

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

(28)

SAMMANTRÄDESKALENDER 2015 Dnr SON 2014-279

Förslag till sammanträdeskalender 2015 har upprättats och redovisas.

Förslaget avser nya socialnämnden, d.v.s. nuvarande vård- och omsorgsnämnden och individ- och myndighetsnämnden, som efter årsskiftet kommer att bli en gemensam socialnämnd. Individ- och myndighetsnämnden tar beslut i ärendet den 19 november 2014.

Beslutsunderlag

Nämnden beslutar om följande sammanträdesdagar för 2015:

Arbetsutskottet Socialnämnden

Onsdag 21 januari

Onsdag 4 februari Torsdag 19 februari

Torsdag 5 mars Torsdag 19 mars

Torsdag 9 april Onsdag 22 april

Måndag 4 maj Måndag 25 maj

Onsdag 3 juni Måndag 15 juni

Torsdag 3 september Torsdag 17 september

Torsdag 1 oktober Onsdag 21 oktober

Torsdag 5 november Torsdag 19 november

Måndag 30 november Torsdag 10 december

(29)

Sammanträdena börjar kl. 9.00 om inget annat anges i kallelsen.

Nämndens ledamöter och ersättare Förvaltningschef

Kvalitets- och utvecklingschef Medicinskt ansvarig sjuksköterska Avdelningschef individ och myndighet Avdelningschef individ och familjeomsorg Avdelningschef vård och omsorg

(30)

ÖVRIG FRÅGA

Ledamot Bill Wallberg (S) frågar om:

- Rätten till heltid inom äldreomsorgsverksamheten/antal timvikarier inom förvaltningen.

Förvaltningen får i uppdrag att bjuda in personalchefen till nämndens sammanträde i december 2014 för att svara på frågan.

Beslutet skickas till Personalchefen

Förvaltningschefen

(31)

REDOVISNING AV DELEGATIONSBESLUT

Med stöd av individ- och myndighetsnämndens beslut om delegationsordning redovisas följande delegationsbeslut:

 Avgiftsbeslut enligt socialtjänstlagen, perioden 1 – 31 oktober 2014.

 Bistånd enligt socialtjänstlagen (hemtjänst, trygghetslarm, förstärkt hemteam, matdistribution, särskilt boende, färdtjänst, riksfärdtjänst, dagverksamhet, korttidsplats), perioden 1 – 31 oktober 2014.

 Urvalslista, utbetalt försörjningsstöd, perioden 1 – 31 oktober 2014.

Nämnden godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i protokoll, § 370, den 20 november 2014.