Tjänsteutlåtande
Kommunledningskontoret
2019-09-30
Inger Mattsson Sidan 1 av 4
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2019/0463 KS-2
Diariekod: 469 Kommunstyrelsen
Svar på remiss från Länsstyrelsen om regional plan för infrastruktur för förnybara drivmedel och elfordon, Stockholms län
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att besluta följande
Bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019-09-30 överlämnas som svar i ärendet.
Sammanfattning
Länsstyrelserna har fått i uppdrag av regeringen att ta fram en regional plan för infrastruktur för elfordon och förnybara drivmedel.
Länsstyrelsen har i sin remiss bett om synpunkter senast 2019-11-01 särskilt på två punkter:
• Hur ska vi arbeta tillsammans i Stockholms län för att realisera planen?
• Hur kan målkonflikter som behandlas i planen hanteras?
Planen gör en bedömning fram till år 2030 av en kraftig elektrifiering, kraftig utbyggnad av biogasdistributionen samt utbyggnad av vätgas (efter 2030). För Sollentuna kommuns del innebär det i huvudsak utbyggnad av snabbladdplatser för elfordon längs med E4 - 145 laddare skulle behövas.
Kommunens roll blir att underlätta för kommersiella aktörer att installera och driva laddstationerna, t ex genom att peka ut platser i översiktsplan och detaljplaner.
Enligt planen bör kommunen också se över eventuell komplettering med kommunalt drivna laddplatser samt informera privatpersoner, näringsliv med flera för att öka utbyggnaden.
Det ökande behovet av biogas möts väl av Sollentunas mål om ökad insamling av matavfall.
Planen visar inte på något ökat behov av tankställen för andra drivmedel än elektricitet inom Sollentunas gränser.
Utmaningar för Sollentuna kan vara kapacitetsbrist i elnätet, vilket Sollentuna är medveten om och hanterar. Andra utmaningar är de
begränsningar som kommunen har att få till stånd laddstationer på privat mark samt eventuella störningar för boende om fler fordon ska stanna och ladda i kommunen.
Kommunledningskontoret anser att ett regionalt samarbete, gärna
tillsammans med näringsliv och akademi, är nödvändigt för att åstadkomma utbyggnad av infrastruktur för förnybara drivmedel och elfordon på rätt sätt.
Godkänt dokument, 2019-10-03, Per Törnvall
Tjänsteutlåtande
2019-09-30
Dnr 2019/0463 KS-2 Sidan 2 av 4
Bakgrund
Som bakgrund till uppdraget finns bland annat EU:s infrastrukturdirektiv, som fastställer en gemensam åtgärdsram för utbyggnaden av infrastrukturen för alternativa drivmedel i unionen i syfte att minimera transportsektorns oljeberoende och dess inverkan på miljön. I direktivet anges krav på
utbyggnad av laddstationer för elfordon och tankstationer för fordonsgas (i både gasform och flytande form) samt vätgas, som ska verkställas genom nationella handlingsprogram.
På nationell nivå har riksdagen beslutat om att utsläppen av växthusgaser från inrikes transporter (exklusive flyg) ska vara minst 70 procent lägre är 2030 jämfört med 2010. För att nå målet är det nödvändigt att fordonen blir effektivare (inkluderar att fler personer och/eller mer gods ska dela fordon som i t ex kollektivtrafiken samt en förflyttning till cykel och gång), att transporterna blir färre och kortare och använder så lite drivmedel som möjligt.
Även FNs Agenda 2030 och Sveriges nationella miljömål pekar på behovet av fossilfri transport. Planen beskriver också behovet av fossilfria och inhemska drivmedel för att trygga Sverige i händelse av kris. Andra fördelar med fossilfria drivmedel som lyfts i planen är bättre luftkvalitet och lägre bullernivåer.
Den regionala planen, som skickats på remiss resonerar kring Stockholms läns framtida behov av olika typer av fossilfria drivmedel för lätta fordon (i huvudsak personbilar och lätta lastbilar), samt för bussar och lastbilar. I planen finns fyra olika scenarier, som bedömer tillväxten av olika typ av fordon och olika typ av drivmedel. Gemensamt för alla scenarier är ökad användning av elfordon och fordon drivna på biogas och på vätgas.
Det scenario som bedöms som mest troligt kallas EU infrastruktur och baseras på kraftig elektrifiering, kraftig utbyggnad av biogasdistributionen samt utbyggnad av vätgas (efter 2030).
Bedömningen är att fler elektrifierade bussar kommer att användas i stadskärnor, vilket kräver depåer med elladdning. Eldrivna personbilar bedöms bli fler och därmed ökar behovet av laddplatser för
”normalladdning” och platser för snabbladdning. Huvuddelen av laddningen beräknas ske med normalladdning vid hemmet eller arbetsplatsen, men även publika platser behövs för att ”fylla på” laddningen. Snabbladdning behövs längs med högtrafikerade vägar som knyter samman länet för att möjliggöra längre resor. Planen lyfter också fram behovet av ökad rötning av biologiskt avfall för produktion av biogas främst till bussar samt fler tankställen för vätgas för tung trafik. Även andra fossilfria drivmedel kommer att öka, men där bedömer planen att befintliga tankställen räcker.
För att åstadkomma en länstäckande infrastruktur av dessa olika tank- /laddplatser måste länets kommuner samarbeta.
Godkänt dokument, 2019-10-03, Per Törnvall
Tjänsteutlåtande
2019-09-30
Dnr 2019/0463 KS-2 Sidan 3 av 4
Planen innehåller en karta för utbyggd infrastruktur för fossilfria drivmedel till år 2030. I Sollentuna pekas behovet av 145 snabbladdare ut (i tillägg till dagens 8), i huvudsak vid E4. En utbyggnad är också utpekad i Sollentunas grannkommuner.
Enligt resonemanget i planen blir kommunens roll att underlätta för
kommersiella aktörer att installera och driva laddstationerna, t ex genom att peka ut platser i översiktsplan och detaljplaner. Planen visar också på möjligheten för kommunen att komplettera med kommunalt drivna laddplatser, såväl snabb- som ”normalladdare”.
Planen lyfter även kommunens roll att informera privatpersoner, bostadsrättsföreningar, lokala näringslivet med flera för att driva på installation av laddplatser.
Utbyggnad av tankställen för andra förnybara drivmedel än el finns också i planen, men inget sådant ställe är utpekat i Sollentuna i planen.
En utmaning som lyfts i planen är dagens kapacitetsbrist i elnätet. Ett ökat antal elfordon kan öka bristen, men samtidigt kan fordonens batterier användas som lager och utnyttjas för att jämna ut effekttoppar.
Ärendeberedning
För att lämna synpunkter till länsstyrelsen har kommentarer sammanställts från olika befattningar inom kommunledningskontoret.
Kommunledningskontorets synpunkter
Planen är ambitiös och upplevs som heltäckande och realistisk. Sollentunas strategiska roll för snabbladdning av elfordon längs med E4 är rimlig.
Kontoret instämmer också i planens antagande att elektrifieringen i
kommunen i huvudsak ska vara för personbilar, medan bussar som trafikerar kommunen hellre ska drivas på biogas.
Kontoret ser också behovet av ökad produktion av biogas. I den avfallsplan som är under utarbetning finns åtgärder för ökad insamling av biologiskt avfall och utbyggd rötning för biogas.
I Sollentunas arbete med att uppdatera kommunens energiplan har utmaningar och lösningar som överensstämmer med regionplanen identifierats.
De utmaningar som kontoret kan se är kapacitetsbristen i elnätet, konkurrens om mark i kommunen, de begränsningar som kommunen har att få till stånd laddstationer på privat mark och möjligheten att ta emot snabbladdande fordon utan att åsamka ökad trafik och störningar för boende.
Kommunledningskontoret anser – precis som det står i planen – att det är viktigt med regional samverkan för att åstadkomma utbyggnaden på rätt sätt. Sollentuna Energi och Miljö, SEOM behövs i samverkan. Det vore en fördel om även näringslivet och akademin kan bidra i samverkan. Det finns exempel på sådan samverkan i olika delar av landet, som Stockholm som region skulle kunna ta efter. Även frågor som regelverket för parkering, framkomligheten för busstrafiken, laddplatser vid kommunala anläggningar,
Godkänt dokument, 2019-10-03, Per Törnvall
Tjänsteutlåtande
2019-09-30
Dnr 2019/0463 KS-2 Sidan 4 av 4
inköp av kommunens fordon och upphandling av transport skulle kunna behandlas i samverkan.
Per Törnvall Amanda Horwitz Lars Keski-Seppälä
kommundirektör samhällsbyggnadschef strategisk chef
Bilagor
Bilaga 1. Sollentuna kommuns svar på remiss från Länsstyrelsen rörande regional plan för infrastruktur för förnybara drivmedel och elfordon.
Beslutsexpediering
Godkänt dokument, 2019-10-03, Per Törnvall
