Beslut om förbud, varning och omhändertagande av tobak

DELEGATIONSBESLUT

Bygg & Miljö

Hörby kommun, Bygg & Miljö, 242 80 Hörby| Besöksadress: Ringsjövägen 4| Tel: 0415-37 80 00| Fax: 0415-134 77 byggochmiljo@horby.se | www.horby.se

2019-03-20

Dnr: M-2019-269 Nik – Telecom & Livs HB

Storgatan 5 242 31 Hörby

Beslut om förbud, varning och omhändertagande av tobak

Beslut

Bygg- och miljönämnden förbjuder Nik – Telecom & Livs HB (org/persn.nr 969696- 1268)

att i sin verksamhet NIK Telecom & Livs:

1. Tillhandahålla tobaksvaror som inte är märkta i enlighet med

Folkhälsomyndighetens föreskrifter om utformning av hälsovarningar och hälsovarningars placering på förpackning av tobaksvaror HSLF-FS 2016:46.

2. Bygg- och miljönämnden beslutar att omhänderta följande tobaksvaror:

a) Produkt ”Right smooth” 17 stycken cigarrettaskar med 19 cigaretter per ask.

b) Produkten ”Blend mentol”, 1 cigarrettask med 19 cigaretter.

c) Produkten ”Black Devil” 6 stycken cigarrettaskar med 20 cigaretter per ask.

d) 11 stycken omärkta förpackningar á 190 gram, med portionssnus.

3. Bygg- och miljönämnden beslutar att inte återlämna de ovannämnda produkterna innan eventuell rättelse utförs, då det bedöms sannolikt att produkterna kan komma att säljas i strid med tobakslagen eller anslutande föreskrifter.

4. Bygg- och miljönämnden beslutar också att meddela Nik – Telecom & Livs HB

(org/persn.nr 969696-1268) en varning, med anledning av man tillhandahållit

tobaksvaror som inte är märkta i enlighet med Folkhälsomyndighetens

föreskrifter om utformning av hälsovarningar och hälsovarningars placering på förpackning av tobaksvaror HSLF-FS 2016:46.

Detta beslut gäller omedelbart, från och med den 20 mars 2019, även om det överklagas.

Ärendet

Den 19 mars 2019 gjorde Bygg & Miljö tillsammans med polisen, en oanmäld kontroll i butiken NIK Telecom & Livs i Hörby kommun. Vid kontrollen hittades en låda vid kassan med 24 cigarrettaskarna och en annan låda med 11 förpackningar av

portionssnus. Bygg & Miljö konstaterade att tobaksvaror inte var märkta i enlighet med gällande lagstiftning om utformning av hälsovarningar och hälsovarningars placering på förpackning av tobaksvaror.

Cigarrettaskarna är försedda med varningstexten Rökning dödar, Rökning under graviditeten skadar ditt barn, Rökning ger förträngningar i blodkärlen och orsakar hjärtinfarkt och stroke, Rök innehåller bensen, nitrosaminer, formaldehyd och

cyanväte. Dessa varningstexter förbjöds genom ändringar i tobakslagen från och med 20 maj 2017. Vilket betyder att från och med den 20 maj 2017 är det förbjudet att sälja cigarettpaket med varningstexter.

Lådan med förpackningarna med portionssnus förvarades på en hylla under

kassadisken. Förpackningarna är genomskinliga plastpåsar som bara är märka med 28/02/2019, B5732, 28/02/2017 i tryckt svart text .

Tobaksvarorna saknade aktuella föreskrivna uppgifter om texter och illustrationer som upplyser om de hälsorisker som är förenade med bruk av tobak och örtprodukter för rökning samt om rökavvänjning (hälsovarningar).

Bygg & Miljö har därför med stöd av § 21 tobakslagen (1993:581) omhändertagit de aktuella tobaksvarorna.

Rättelse

Oavsett om ni överklagar beslutet om omhändertagande eller inte, har ni möjlighet att

vidta de rättelser som behövs för att varorna skall få tillhandahållas konsumenter på

marknaden. I annat fall kommer tobaken att förstöras genom Bygg- och Miljös omsorg på er bekostnad.

Önskar ni vidta rättelse, meddela detta skriftligen senast den 23 april 2019.

Yttrande

Detta beslut kommunicerades vid inspektionen med innehavaren Goran Nikolic.

Goran redovisade efter inspektionen via e-post 2019-03-19, ett kvitto på ett köp av blandad tobak och snus från en auktion på www.tovek.se.

Motivering av beslut

Förpackningar till cigaretter, rulltobak och tobak för vattenpipa som är avsedda att säljas till konsumenter ska vara försedd med följande märkning; allmän varning, informationstext samt en kombinerad hälsovarning där bland annat

rökavvänjningsinformation framgår. Med hälsovarning avses en varning om de

negativa effekter som produkter har på människors hälsa eller andra oönskade följder av förbrukningen av dessa, inbegripet varningstexter, kombinerade hälsovarningar, allmänna varningar och informationstexter.

Den 20 maj 2016 ändrades tobakslagen i Sverige. Då infördes hälsovarningar som ersatte dom befintliga varningstexterna. Man gav handeln en övergångsperiod, från den 20 maj 2016 till och med den 20 maj 2017. Under övergångsperioden var det lagligt att sälja ut det gamla lagret med tobaksprodukter med varningstexter men efter den 20 maj 2017 är det förbjudet att sälja de gamla paketen.

En annan ändring som gäller från och med den 20 maj 2017 är antalet cigaretter i cigarettpaket. En cigarettförpackning ska nu innehålla minst 20 stycken cigaretter.

Lagstöd

 Enligt 9 § första stycket tobakslagen (1993:581) ska förpackningar till tobaksvaror och örtprodukter för rökning som är avsedda att tillhandahållas konsumenter på marknaden förses med texter och illustrationer som upplyser om de hälsorisker som är förenade med bruk av tobak och örtprodukter för rökning samt om

rökavvänjning (hälsovarningar).

 Av 11 § samma lag, framgår det, att om en förpackning till en tobaksvara eller en örtprodukt för rökning saknar hälsovarning eller denna är uppenbart oriktig, får varan eller produkten inte tillhandahållas konsumenter på marknaden.

 Av 20 § andra stycket och 19 a § första stycket tobakslagen framgår att en kommun i sin tillsynsverksamhet får meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att lagen eller en föreskrift som har meddelats med stöd av lagen ska följas.

 Av 21 § tobakslagen får en tillsynsmyndighet besluta att en tobaksvara ska tas om hand om den bjuds ut till försäljning eller uppenbart är avsedd att bjudas ut till försäljning i strid med denna lag eller anslutande föreskrifter. Om en vara har tagits om hand, får ägaren under tillsynsmyndighetens kontroll vidta de rättelser som behövs för att varan ska få säljas. Varan ska återlämnas om det görs sannolikt att den inte kommer att säljas i strid med denna lag eller anslutande föreskrifter. I annat fall får varan förstöras genom tillsynsmyndighetens försorg.

 Av 20a § tobakslagen framgår att en kommun i sin tillsynsverksamhet får meddela varning vid allvarlig överträdelse av bestämmelserna i tobakslagen.

 Av Folkhälsomyndighetens föreskrifter om utformning av hälsovarningar och hälsovarningars placering på förpackning av tobaksvaror 2 kap.1§ framgår det att tobaksvaror för rökning ska förses med en allmän varning och en informationstext samt en kombinerad hälsovarning.

Allmän varning och informationstext (HSLF-FS 2016:46)

 2 § Varje styckförpackning och eventuell ytterförpackning för tobaksvaror för rökning enligt detta kapitel ska vara försedd med följande allmänna varning:

Rökning dödar .

 3 § Varje styckförpackning och eventuell ytterförpackning för tobaksvaror för rökning enligt detta kapitel ska vara försedd med följande informationstext:

Tobaksrök innehåller över 70 cancerframkallande ämnen.

Kombinerade hälsovarningar

- 13 § Varje styckförpackning och eventuell ytterförpackning för cigaretter, rulltobak och tobak för vattenpipa ska vara försedd med kombinerade hälsovarningar. De kombinerade hälsovarningarna ska

a. innehålla en av de varningstexter som förtecknas i bilaga 1(HSLF-FS 2016:46) och ett motsvarande färgfoto från bildarkivet i bilaga II i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/40/EU,

b. innehålla rökavvänjningsinformation som hänvisar till Sluta-Röka-Linjen med kontaktinformation,

c. täcka 65 % av både den yttre framsidan och baksidan av styckförpackningen och eventuell ytterförpackning

d. visa samma varningstext och motsvarande färgfoto på båda sidor av styckförpackningen och eventuell ytterförpackning,

e. återges på den övre kanten av en styckförpackning och eventuell

ytterförpackning och placeras på samma led som all annan information på denna yta av förpackningen

Hälsovarningar på förpackningar för rökfria tobaksvaror 1 § Följande kapitel gäller för rökfria tobaksvaror.

Hälsovarning, placering och storlek

2 § Varje styckförpackning och eventuell ytterförpackning för rökfria tobaksvaror ska vara försedd med följande hälsovarning: Denna tobaksvara skadar hälsan och är beroendeframkallande

- 3 § Hälsovarningen ska återges på de två största ytorna på styckförpackningen och eventuella ytterförpackningar.

- 4 § Hälsovarningen i 3 § ska täcka 30 % av respektive yta.

Avgift

Verksamheten kommer att debiteras för faktiskt nedlagd tid i ärendet enligt 4 § i

Taxa för miljönämndens verksamhet enligt tobakslagen (1993:581), antagen i

kommunfullmäktige 2018-01-01. Timavgiften för 2019 är 900 kronor.

Avgiften grundar sig på den tid varje tjänsteman vid nämnden har använt för uppföljande inspektioner, för- och efterarbete som till exempel registreringar, kontrollrapporter, utredningar och framtagande av beslut.

Kommunicering och beslut om avgift översänds när ärendet är avslutat.

Innan beslut fattas kommer ni att ges tillfälle att yttra er i ärendet, enligt 17 § Förvaltningslagen.

Enligt meddelad delegation T.1, T.2 och T.6

Christoffer Höstgren Livsmedelsinspektör 0415-37 82 67

christoffer.hostgren@horby.se

Hur du överklagar

Detta beslut kan överklagas. Du ska skriva överklagan till Länsstyrelsen i Skåne, men skicka den till Hörby kommun, Bygg- och miljönämnden, 242 80 Hörby.

Vi måste ha fått din överklagan senast 3 veckor efter den dag du tog del av beslutet för att kunna pröva den. Har överklagan kommit in i rätt tid kommer den att skickas vidare till länsstyrelsen. Detta gäller om inte vi själv ändrar beslutet på det sätt som du har begärt.

Hur du utformar överklagandet

1. Ange vilket beslut du överklagar genom att ange ärendets beslutsdatum, diarienummer och fastighetsbeteckning.

2. Skriv att du överklagar beslutet, varför du tycker att beslutet är fel och hur du vill att beslutet ska ändras.

3. Bifoga handlingar eller annat som du tycker stöder din uppfattning.

4. Underteckna skrivelsen och förtydliga namnteckningen.

5. Ange ditt namn, adress, e-postadress och telefonnummer.

Övrig information

Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna överklagan. Skicka i så fall

med en fullmakt.

Kopia till:

- Polismyndigheten i Skåne, 205 90 MALMÖ - Polismyndigheten i Hörby

- Länsstyrelsen i Skåne, skane@lansstyrelsen.se

- Folkhälsomyndigheten info@folkhalsomyndigheten.se