Samrådshandling av översiktsplan för Lunds kommun – Översiktsplan för Lunds kommun – planstrategi, samrådshandlingFörslag till beslut

Hörby kommun, 242 80 Hörby | Besöksadress: | Tel: 0415- 37 80 00 | Fax: 0415-134 77 kommunen@horby.se | www.horby.se

Kommunstyrelsen

Samrådshandling av översiktsplan för Lunds kommun – Översiktsplan för Lunds kommun – planstrategi, samrådshandling

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslås godkänna remissvaret till Lunds kommun i enlighet med samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till yttrande.

Ärendebeskrivning

Hörby kommun har beretts tillfälle att yttra sig över Lunds kommuns samrådsförslag till översiktsplan, Översiktsplan för Lunds kommun, Planstrategi, samrådshandling . Översiktsplanen har en tidshorisont fram till 2035.

Översiktsplanens samrådshandling har utformats på en strategisk nivå för att vara ett underlag i dialogen kring framtagandet av en ny översiktsplan. Planens mål- och strategidel är uppdelad i 3

målområden som tillsammans beskriver hur Lunds kommun ska möta framtida planeringsutmaningar och behov samtidigt som utvecklingen sker hållbart och resurseffektivt och det skapas goda boende- och livsmiljöer. Planens 3 målområden är:

-

Det växande Lund

o I Lunds kommun ska 1200 bostäder möjliggöras varje år där bostadsutbudet ska möta både dagens och framtidens befolknings behov och önskemål.

o Lunds kommun ska främst växa genom förtätning i en

sammanhållen och resurseffektiv bebyggelsestruktur.

o Lund ska axla rollen som regional motor med

innovations- och kunskapsdrivet näringsliv i spetsen och möta ett mångfacetterat näringslivs behov.

-

Det gröna Lund

o Lunds kommun ska minska sitt klimatavtryck och utsläppen av växthusgaser ska minska fortlöpande och vara nära noll 2050.

o All resandeökning i Lunds kommun ska ske med gång, cykel eller kollektivtrafik.

o Den blågröna infrastrukturens kvantitet och kvalitet avseende rekreativa och ekologiska värden ska öka i kommunens tätorter och på landsbygden.

-

Det nära och levande Lund

o Lunds kommun ska erbjuda en attraktiv helhet där alla invånare kan känna tillhörighet, delaktighet och en stolthet över att bo i kommunen.

o De arkitektoniska och kulturhistoriska värdena ska värnas och utvecklas, samtidigt som nya skapas för att stärka identiteten.

o Lunds stadskärna ska vara den självklara mötesarenan för alla kommuninvånare och dess unikum som

spännande plats att bo i, arbeta i och besöka ska stärkas.

Under det senaste decenniet har Lunds kommun vuxit kraftigt och befolkningen förväntas även fortsättningsvis att öka.

Översiktsplanens utbyggnadsstrategi innebär att det stora behovet av

nya bostäder och arbetsplatser behöver tillgodose samtidigt som en

attraktiv livsmiljö stärks och att det sker en hushållning med mark

och resurser. I planen redovisas ett antal strategikartor med en stadsutvecklingsstrategi där stadens och tätorternas bebyggelse i huvudsak växer inifrån och ut kring strukturbildande stråk.

Bedömningen i planen är att Lunds stad kommer rymma ca 3/4 av kommunens, inom planperioden, planerade bostäder och 1/3 i övriga orter fram till 2035. Utbyggnadsstrategierna som redovisas i planen är:

- Förtäta

- Växa inifrån och ut

- Satsa på noder och stråk för stadsutveckling - Kraftsamla i viktiga stadsutvecklingsområden

Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande

Hörby kommun ställer sig positiva till att Lunds kommun valt att arbeta fram en ny översiktsplan och anser att kommunen på ett bra och tydligt sätt visar hur kommunen avser att utvecklas i framtiden.

Hörby kommun anser att de tre grundläggande målområdena tillsammans med utbyggnadsstrategierna skapar en bra grund för dokumentet och för kommunens framtida utveckling. Dock anges det olika utbyggnadsstrategier för översiktsplanen och för Lunds kommuns utbyggnads- och boendestrategi , antaget i september 2016. För att skapa en tydlig koppling mellan dokumenten och för att förtydliga i översiktsplanen anser Hörby kommun att dessa borde vara samma, alternativt benämnas olika.

Hörby kommun ställer sig positiva till Lunds kommuns utveckling och anser att tillskottet av nya bostäder är ett svar på det

bostadsbehov Länsstyrelsen påpekat att Skåne har. Målsättningen om att satsa på utbyggnadsområden i anslutning till goda

kollektivtrafikstråk, att undvika byggnation på jordbruksmark och

istället satsa på att växa genom förtätning går väl i linje med Hörby

kommuns nya översiktsplan, Översiktsplan 2030. En tillväxt på 1 200

bostäder per år kommer dock att ställa stora krav på ett effektivt

utnyttjande av markområden om inte jordbruksmark ska tas i anspråk. De senaste åren har Lund vuxit kraftigt och stora arealer brukningsvärd jordbruksmark har tagits i anspråk. Hörby kommun anser att det bör finnas stor restriktivitet i att ta brukningsvärd jordbruksmark i anspråk, framför allt eftersom jordbruksmarken i Lunds kommun är av högt klassningsvärde, +10-jord.

Invånarna i Hörby kommun vänder sig i många fall mot

Malmö/Lund för både studier och arbeten. Av denna anledning är kommunikationerna längs E22 av stor vikt för att skapa en attraktiv boende- och arbetsmarknad. Hörby kommuns ståndpunkt är därför att busskommunikationerna via E22 inte får försämras. Kommunen önskar istället förbättra tillgängligheten bland annat till ESS och MAX IV samt till den kommande spårvägen, Lund C – ESS.

Hörby kommun ser det som anmärkningsvärt att Lunds kommun inte lyfter det Regionala superbusskonceptet i översiktsplanen. Detta är en angelägen fråga som Hörby kommun anser att samtliga

kommuner längs sträckan för SkE 1 och 2 (Malmö – Lund – Hörby – Kristianstad) bör satsa på. Hörby kommun är i full gång med att realisera detta koncept med en slutbyggnation 2018/2019, varav kommunen anser att det är viktigt att även Lunds kommun satsat och lyfter detta koncept i översiktsplanen för att projektet ska kunna förverkligas.

Gällande kapitlet om klimatanpassning anser Hörby kommun att en strategi bör vara att ta till vara på befintliga och nya tak som

temperaturreglerande och buffert för dagvatten.

En aspekt som bör beakta vid hushållning av energi är konsumtionens påverkan och utsläpp på både energi- och materialutvinning. Genom en översiktsplan planeras

förutsättningarna för att reglera och vägleda konsumenter till att

välja hållbara energislag. För att detta ska möjliggöras måste även

kommunens arbete med beteendeförändring beaktas.

Samhällsbyggnadsförvaltningen förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslås godkänna remissen till Lunds kommun i enlighet med samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till yttrande.

Åsa Ratcovich Caroline Kroeker

Samhällsbyggnadschef Strategisk planarkitekt

Mikael Wallberg

Planerings- och utvecklingschef

Beslutsunderlag

Översiktsplan för Lunds kommun, Planstrategi, samrådshandling