Tollstorp 5:1 - Anmälan enligt miljöbalken om lantbruksverksamhet Förslag till beslut

Hörby kommun 242 80 Hörby| Besöksadress: Ringsjövägen 4| Tel: 0415-37 80 00| Fax: 0415-134 77 kommunen@horby.se | www.horby.se

Bygg- och miljönämnden

Tollstorp 5:1 - Anmälan enligt miljöbalken om lantbruksverksamhet

Förslag till beslut

Bygg- och Miljönämnden beslutar att godta inlämnad anmälan och förelägger Klaas Malda (pers. nr: 810320-2357) att följa dessa försiktighetsmått:

1. Du ska driva verksamheten enligt anmälan om inte försiktighetsmåtten anger något annat.

2. Du ska anmäla förändringar till Bygg & Miljö, minst 6 veckor innan de genomförs.

3. Orent dagvatten från hårdgjorda ytor så som plansilos ska samlas upp så att det inte kan förorena yt-eller grundvatten.

4. Lagring av stallgödsel i fält får bara ske inför spridning samma säsong. Lagringstiden ska hållas så kort som möjligt.

5. Kemikalier och farligt avfall ska förvaras så att spill och läckage inte kan ske till omgivningen.

6. Stallgödsel och fodermedel ska hanteras så att spill och läckage inte kan ske till omgivningen. Detta gäller både inom och utanför anläggningen.

7. Du får bara ha det antal mjölkkor som stallarna rymmer enligt

beslut från Länsstyrelsen.

8. Buller ska begränsas så att den ekvivalenta ljudnivån vid närliggande bostäder som riktvärde inte överstiger; 50 dBA (06-18), 45 dBA (18-22) och 40 dBA (22-06).

9. Du ska senast den 31 mars varje år skicka in årsrapport till Bygg & Miljö. Rapporten ska redovisa föregående års

verksamhet. Blankett för rapporteringen skickas ut av Bygg &

Miljö.

10. Stallgödsel och andra gödselmedel ska spridas enligt en årlig gödslings-/växtodlingsplan. Denna ska baserad på grödans behov, aktuell markkartering och gödselns

växtnäringsinnehåll. Markkartering ska ske minst en gång vart tionde år.

11. Du ska föra journal över utförd gödselspridning. Journalen ska innehålla uppgifter om tidpunkt, mängd och skifte och ska sparas i minst sex år.

12. Den gödsel som uppstår ska i första hand lagras i de lagringsutrymmen som finns på fastigheten Tollstorp 5:1.

Upplysning

Hur du överklagar

Detta beslut kan överklagas. Du ska skriva överklagan till

Länsstyrelsen i Skåne, men skicka den till Hörby kommun, Bygg- och miljönämnden, 242 80 Hörby. Bygg- och miljönämnden måste ha fått din överklagan senast 3 veckor efter den dag du tog del av beslutet för att kunna pröva den. Har överklagan kommit in i rätt tid kommer den att skickas vidare till länsstyrelsen.

Hur du utformar överklagandet

Ange vilket beslut du överklagar genom att ange ärendets

beslutsdatum, diarienummer och fastighetsbeteckning.

Skriv att du överklagar beslutet, varför du tycker att beslutet är fel och hur du vill att beslutet ska ändras.

Bifoga handlingar eller annat som du tycker stöder din uppfattning.

Underteckna skrivelsen och förtydliga namnteckningen.

Ange ditt namn, adress, e-postadress och telefonnummer.

Övrig information

Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna överklagan. Skicka i så fall med en fullmakt.

Sammanfattning av ärendet

Vi har fått in en anmälan om stadigvarande djurhållning med mer än 100 djurenheter på fastigheten Tollstorp 5:1 i Hörby, anmälan inkom 2019-10-28 till Bygg & Miljö. Verksamheten planerar ha 390 djurenheter bestående av samma antal mjölkkor.

Det har varit en liknande c-verksamhet på fastigheten tidigare.

Verksamhetsutövaren har en anläggning med mjölkkor/nötkreatur i Bjärsjölagård i Sjöbo kommun.

Förslag till beslutsmotivering

Vi godtar anmälan under förutsättning att dessa försiktighetsmått följs. Det har varit en liknande verksamhet på fastigheten tidigare.

Verksamheten är placerad i ett område där det har bedrivits jordbruk med djurhållning under lång tid. Jordbruksföretag med djurhållning ger ofrånkomligt upphov till omgivningspåverkan i form av bland annat lukt och buller. En viss påverkan från dessa verksamheter är därför naturligt i området och måste betraktas som

omgivningstypiska.

Punkt 1 och 2

Prövning av verksamheten sker på de grunder som lämnats i

anmälan. Ändringar kan innebära en påverkan på människors hälsa eller miljön som inte fanns tidigare. Därför behöver ändringar anmälas för en ny bedömning.

Punkt 3

Vatten från hårdgjorda ytor där det förvaras gödsel eller foder innehåller bland annat näringsämnen som fosfor och kväve.

Punktutsläpp av dessa ämnen kan förorena grundvatten och ytvatten och påverka människors hälsa och miljön.

Punkt 4

Ibland kan det underlätta för en verksamhet om de kan lagra gödsel ute i en stuka i fält. Lagringstiden ska då vara så kort som möjlig för att minska risken för läckage av näringsämnen och lukt till

omgivningen.

Punkt 5

Utsläpp av t.ex. diesel, andra kemikalier och farligt avfall kan medföra allvarliga konsekvenser, både för miljö och för människors hälsa. Även små utsläpp kan medföra stor skada. Kemikalier ska förvaras på ett sätt som förhindrar att utsläpp till omgivande mark och vatten kan ske.

Punkt 6

Spill och läckage av gödsel kan leda till påverkar på miljön och människors hälsa. Det kan även vara en risk för smittspridning.

Därför är det viktigt att hantering sker så att detta undviks.

Punkt 7

Verksamheten har anmält att det kommer vara 390 mjölkkor på

fastigheten. Bygg & Miljö har godtagit anmälan men djurantalet i

befintliga stallar reglerar Länsstyrelsen. I beslut från Länsstyrelsen är

det i nuläget plats till 170 mjölkkor. Mindre förändringar gör att det

får plats 390 stycken. Verksamheten kommer att börja i mindre skala och därefter öka djurantalet efter hand.

Punkt 8

Vid denna typ av verksamhet är det vanligt med buller från externa och interna transporter av förnödenheter, spannmål, foder och gödsel samt från fläktar. Buller kan upplevas som störande och ha negativa effekter på kroppen, bland annat genom sömnproblem, trötthet och sämre koncentrationsförmåga.

Buller från ventilationsfläktar och övriga installationer får inte överstiga Naturvårdsverkets riktlinjer för industri- och annat verksamhetsbuller.

Punkt 9

Årlig rapportering till bygg- och miljönämnden bedöms vara en motiverad åtgärd för att ha en överblick av verksamhetens miljöpåverkan.

Punkt 10

Vi anser att det är rimligt att spridning av gödselmedel sker enligt en årligen upprättad gödslings-/växtodlingsplan som är baserad på aktuell markkartering och gödselns innehåll av växtnäring. För att verksamheten ska kunna ha aktuella uppgifter om spridningsarealens markförhållanden bedömer vi att en fullständig markkartering av hela arealen ska göras minst vart 10:e år. Ett intervall på minst vart 10:e år är vedertaget enligt Jordbruksverkets riktlinjer för gödsling och kalkning.

Att gödslingen anpassas till grödornas behov, markförhållanden och gödselmedlens växtnäringsinnehåll kan bidra till att förbättra

hushållningen och därmed minska förlusterna av växtnäringsämnen.

Punkt 11

Gödseljournal är viktig för att verksamheten ska kunna följa upp och utvärdera sin gödselspridning. Viktiga uppgifter är tidpunkt, mängd och skifte. Journalen är även en viktig dokumentation för tillsynen.

Punkt 12

Enligt beärkningen av lagringskapacitet saknas det ca 700 m

lagringsvolym i Tollstorp. För att undvika onödiga transporter ska gödseln som uppkommer i verksamheten i Tollstorp så långt det är möjligt lagras där. Detta för att minimera antalet transporter till och från fastigheten som kan innebära en olägenhet för närboende i form av buller. Det finns även en ökad risk för läckage och smittspridning.

Beskrivning av ärendet

Verksamhetsutövaren inkom 2019-10-28 med anmälan enligt Miljöbalken SFS 1998:808) om miljöfarlig verksamhet för vilken anmälningsplikt gäller enligt Miljöprövningsförordning (2013:251) 2 kapitlet, 3 § med verksamhetskod 1.20 som gäller för stadigvarande djurhållning med mer än 100 djurenheter. En mjölkko är en

djurenhet.

Verksamheten har anmält att det maximal kommer finnas 390

mjölkkor på fastigheten Tollstorp 5:1. Men det kommer till en början vara ca 100 stycken. Rekrytering och kalvning finns och sker på anläggningen i Sjöbo. I befintliga utrymmen finns det för tillfället plats till 170 mjölkkor. Verksamhetsutövaren har varit i kontakt med Länsstyrelsen som besökte fastigheten och kontrollerade stallarna.

De diskuterade ändringar som behövs för en eventuell utökning.

Ändringarna innebär plats till ca 390 mjölkkor.

Anläggningen består av mjölkkarusell med plats för 70 kor samtidigt.

Stalldelen består av liggbås med skrapgång.

Det har varit en liknande verksamhet på fastigheten tidigare. Stallet byggdes ca 2002. Sökande är arrendator och kommer även arrendera mark i anslutning till stallarna.

Bild 1. Karta över gården

Bild 2. Karta över omgivningen Gödselvårdsanläggning

Befintlig lagringskapacitet i Tollstorp är 6060 m

för flytgödsel. I Sjöbo finns en brunn på 3200 m

. Gödseln kommer bara bestå av flytgödsel som pumpas direkt från stallarna genom en gödselkulvert.

Enligt gällande schablonvärde behövs en lagringskapacitet på 6786 m

för att klara de lagstadgade kraven på 8 månaders

lagringskapacitet. Huvudsaklig gödsellagring kommer ske i Tollstorp men vid behov finns möjligheten att transportera gödseln till Sjöbo.

Spridningsareal

Verksamheten i Hörby har 133 ha spridningsareal på fastigheterna Tollstorp 5:1 och 6:1, Killeröd 1:37 samt Bjälkhult 1:21, 4:15, 1:77. I Sjöbo har verksamheten 190 ha.

Enligt gällande schablonvärde beräknade på 390 mjölkkor behövs en spridningsareal på 282 ha. Detta behövs på grund av lagkravet som säger att man max får lägga 22 kg P/ha och år (som en fem års giva) och 170 kg N/ha och år.

Avfall och Farligt avfall

Det kommer finnas kärl för att sortera avfallet inomhus. Det som sorteras är plast, kartong och metallskrot. Kadaver kommer att placeras på en avsedd plats utomhus och hämtas av godkänd mottagare.

Bekämpningsmedel

Spridning av bekämpningsmedel utförs av inhyrd entreprenör. Ingen förvaring av bekämpningsmedel finns inom verksamheten.

Sprutjournal och entreprenörens behörighet kommer att kontrolleras

vid tillsyn.

Ärendets beredning

Länsstyrelsen i Skåne län, Sjöbo kommun

Samhällsbyggnadsnämnden och ägare till grannfastigheter inom 500 meter har fått tillfälle att yttra sig i ärendet.

Länsstyrelsen har lämnat yttrande. Ingen grannfastighet har lämnat yttrande.

Sjöbo kommun Samhällsbyggnadsnämnden har också kommit in med ett yttrande.

Gällande bestämmelser

En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs i det enskilda fallet för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas (Miljöbalken (SFS 1998:808), 26 kap. 9 §)

Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön (Miljöbalken SFS 1998:808, 2 kapitel 3 §).

När ett anmälningsärende är tillräckligt utrett, ska den myndighet som handlägger ärendet meddela föreläggande om försiktighetsmått eller förbud enligt miljöbalken om det behövs. (Förordning

(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 27§) Statliga och kommunala myndigheter samt organisationer och enskilda som kan ha ett särskilt intresse i saken ska på lämpligt sätt och i skälig omfattning ges tillfälle att yttra sig över en anmälan.

(Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd

26§)

Anmälningsplikt C och verksamhetskod 1.20 gäller för anläggning med stadigvarande djurhållning med mer än 100 djurenheter (Miljöprövningsförordningen 2013:251, 2 kapitlet, 3 §).

Förvaltningens förslag till beslut

Bygg- och Miljönämnden beslutar att godta inlämnad anmälan och förelägger Klaas Malda (pers. nr: 810320-2357) att följa dessa försiktighetsmått:

1. Du ska driva verksamheten enligt anmälan om inte försiktighetsmåtten anger något annat.

2. Du ska anmäla förändringar till Bygg & Miljö, minst 6 veckor innan de genomförs.

3. Orent dagvatten från hårdgjorda ytor så som plansilos ska samlas upp så att det inte kan förorena yt-eller grundvatten.

4. Lagring av stallgödsel i fält får bara ske inför spridning samma säsong. Lagringstiden ska hållas så kort som möjligt.

5. Kemikalier och farligt avfall ska förvaras så att spill och läckage inte kan ske till omgivningen.

6. Stallgödsel och fodermedel ska hanteras så att spill och läckage inte kan ske till omgivningen. Detta gäller både inom och utanför anläggningen.

7. Du får bara ha det antal mjölkkor som stallarna rymmer enligt beslut från Länsstyrelsen.

8. Buller ska begränsas så att den ekvivalenta ljudnivån vid närliggande bostäder som riktvärde inte överstiger; 50 dBA (06-18), 45 dBA (18-22) och 40 dBA (22-06).

9. Du ska senast den 31 mars varje år skicka in årsrapport till Bygg & Miljö. Rapporten ska redovisa föregående års

verksamhet. Blankett för rapporteringen skickas ut av Bygg &

Miljö.

10. Stallgödsel och andra gödselmedel ska spridas enligt en årlig gödslings-/växtodlingsplan. Denna ska baserad på grödans behov, aktuell markkartering och gödselns

växtnäringsinnehåll. Markkartering ska ske minst en gång vart tionde år.

11. Du ska föra journal över utförd gödselspridning. Journalen ska innehålla uppgifter om tidpunkt, mängd och skifte och ska sparas i minst sex år.

12. Den gödsel som uppstår ska i första hand lagras i de lagringsutrymmen som finns på fastigheten Tollstorp 5:1.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2019-11-28 Anmälan 2019-10-28

Bilaga 1. Djurantal 2019-11-01

Bilaga 2. Beräkning gödsel och areal 2019-11-12 Bilaga 3. Köldmedia sid. 1 2019-11-12

Bilaga 4. Köldmedia sid. 2 2019-11-12 Bilaga 5. Miljöpåverkan 2019-11-27

Bilaga 6. Kompletteringar med anledning av yttrande från Sjöbo kommun 2019-12-11.

Länsstyrelsens yttrande 2019-11-18 Länsstyrelsens beslut stall 2019-11-20

Länsstyrelsens beslut avskrivning förprövning 2019-11-20

Yttrande från Sjöbo Kommun 2019-12-03

Beslutet skickas till Sökande

Berörda grannfastigheter Länsstyrelsen Skåne

Sjöbo kommun Samhällsbyggnadsnämnden.

Åsa Gialitakis Miljöinspektör

Sanne Tägtström

Miljöinspektör