Nykvarns kommun
Plan- och genomförandebeskrivning för Hökmossen 2b Nykvarns kommun
Normalt planförfarande
Dnr KS/2014:115
INFORMATION OM PLANPROCESSEN - NORMALT PLANFÖRFARANDE
Detaljplanen ska ge en samlad bild av markanvändningen och hur miljön är tänkt att förändras eller bevaras. Detaljplanen är, när den vunnit laga kraft, ett juridiskt dokument som säkerställer rättigheter och skyldigheter. Ett förslag till detaljplan har nu tagits fram för samråd med berörda myndigheter, fastighetsägare samt boende i kommunen.
Programskede
Syftet med planprogrammet är att ange förutsättningar för planarbetet, uttrycka kommunens vilja och mål med planuppdraget, samt att i ett tidigt skede få ta del av berördas synpunkter.
Efter programsamrådet avgörs om arbetet ska gå vidare med detaljplan för hela eller delar av programområdet.
Samrådskede
Med programmet som bas och med kunskap om de synpunkter som framförts när programmet varit på samråd, upprättas ett förslag till detaljplan som sänds ut på samråd till berörda.
Granskningsskedet.
Mot bakgrund av de synpunkter som tillförts under samrådet sker bearbetning av planförslaget som sedan ställs ut för granskning av allmänheten.
Antagandeskedet
Detaljplanen antas av kommunfullmäktige och vinner laga kraft efter tre veckor.
Efter antagandet har sakägare, som inte fått sina anmärkningar beaktade, under tre veckor möjlighet att överklaga detaljplanen. Har så inte skett vinner detaljplanen laga kraft. Laga kraft innebär att den formella detaljplanen gäller som grund för beslut om bygglov för bygglovspliktiga åtgärder som följer förutsättningarna enligt detaljplanen.
Nykvarns kommun
INNEHÅLL
Samrådskede ...2
Granskningsskedet. ...2
Antagandeskedet ...2
1. PLANHANDLINGAR ...4
Övriga utredningar ...4
2. BAKGRUND ...4
3. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG ...4
4. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN ...4
5. PLANDATA ...5
Lägesbestämning, areal och markägoförhållanden ...5
6. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ...5
Översiktsplan ...5
Program ...5
Gällande detaljplaner ...6
Bostadsförsörjningsprogram ...6
Miljökonsekvensbeskrivning och dess ställningstagande kring aktuellt planområde ...6
7. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER ...7
Natur ...7
Miljöförhållanden ...8
Bebyggelseområden ...9
Skyddade områden ...10
Friytor ...10
Gator och trafik ...11
Störningar ...11
Översvämningsrisk ...12
Teknisk försörjning ...12
Sociala frågor ...12
8. GENOMFÖRANDE ...13
Organisatoriska frågor ...13
Plan- och exploateringsavtal ...13
Fastighetsrättsliga frågor ...13
Huvudmannaskap ...14
Tekniska frågor ...14
Villkor för lov ...14
Upplysning om ytterligare markprover ...14
10. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN ...14
1. PLANHANDLINGAR
• Plankarta
• Planbeskrivning (denna handling)
• Fastighetsförteckning Övriga utredningar
• Miljöutredning Atkins 2007-05-23
• Miljöteknisk markundersökning Sweco 2010-06-22, kompl. 2011-02-04
• Miljökonsekvensbeskrivning Structor 2010-03-18, rev 2010-10-14
• PM, Dagvatten, vatten och avloppshantering Marktema AB, 2011-02-14
2. BAKGRUND
Kommunstyrelsen beslöt 2014-09-02 § 111 att ge förvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för Hökmossen 2b, Nykvarns kommun.
3. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG
Planens syfte är att möjliggöra uppförandet av nya bostäder i form av småhus och flerbostadshus.
Exploateringen ingår i en större bostadsetablering som har föregåtts av ett detaljplaneprogram. En förutsättning för bostadsutbyggnad i Hökmossen och Farfars udde har varit att det kommunala vatten - och avloppsnätet byggs ut så att sjön Yngern inte påverkas negativt.
Detaljplanen hanteras med normalt planförfarande enligt reglerna i Plan- och bygglagen (PBL 2010:900).
Detaljplanen anses inte medföra betydande miljöpåverkan.
4. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN
Enligt 6 kap. 11 § Miljöbalken ska kommunen göra en behovsbedömning för att avgöra om planens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Behovsbedömningen utgår från de kriterier som finns i bilaga 2 och 4, MKB-förordningen. Kriterierna i bilagorna handlar bland annat om riskerna för människors hälsa eller för miljön samt påverkans storlek och fysisk omfattning. Om planen antas medföra betydande miljöpåverkan ska kommunen göra en miljöbedömning i form av en miljökonsekvensbeskrivning. Som ett led i miljöbedömningen ingår avgränsningen av innehållet i miljökonsekvensbeskrivningen.
Planen anses förenlig med hushållningsbestämmelserna i kap. 3, 4 och 5 i Miljöbalken. Inga naturvärden och eller miljökvalitetsnormer kommer att överskridas. Ianspråktagande av marken för exploatering bedöms i detta skede inte innebära någon betydande påverkan på miljön. En
miljökonsekvensbeskrivning har enligt Plan- och bygglagen och Miljöbalken upprättas för programmet för Hökmossen etapp 2 och 3. se nedan
Länsstyrelsen gör likt kommunen bedömningen efter att upprättad MKB 2010-10-14 och de åtgärder som vidtagits är tillräckliga för att planen inte skall anses medför betydande miljöpåverkan 2015-01- 15. För ytterligare information kring miljökonsekvenserna, se rubriken nedan ”Miljökonsekvensbeskrivning och dess
Nykvarns kommun
ställningstagande kring aktuellt planområde”
Kapitel 3 i Miljöbalken. Detaljplanen bedöms vara förenlig med 3 kap. Miljöbalkens grundläggande bestämmelser om hushållning med mark- och vattenområden.
Kapitel 4 i Miljöbalken pekar ut särskilt värdefulla områden i landet. Planområdet berörs inte av några riksintressen enligt Miljöbalken.
5. PLANDATA
Lägesbestämning, areal och markägoförhållanden
Detaljplaneområdet Hökmossen 2b ligger ca 2 km sydväst om Nykvarns centrum. Området nås via Hökmossvägen/Torvmossevägen som leder från tätorten till planområdet.
Planområdet avgränsas i väster av sjön Yngern och i norr och öster av det nya bostadsområdet som i detaljplaneskedet kallades (Hökmossen 2a) och båthamnen i norr. I söder avgränsas planen av ett nyckelbiotopområde som utgörs av Alsumpskog.
Planområdet är ca 20 hektar. All mark inom planområdet är privatägd.
6. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
Översiktsplan
I gällande översiktsplan (antagen den 18 juli 2014/aktualitetsförklarad den 17 september 2015) står på sida 33 att Hökmossen ska få en bebyggelseutveckling i enlighet med framtaget planprogram.
I översiktsplanen omnämns förutsättningar avseende Hökmossen, som innebär att området ligger inom Bornsjökilens värdekärna nära Yngern vilket innebär höga upplevelsevärden för de boende.
Området innefattar även nyckelbiotoper och flera fornlämningar finns i landskapet. Själva Hökmossen är genomskuret av stigar med tydliga spår från brytningen av torv på 40-talet. Denna del har blivit ett allt viktigare rekreationsområde allteftersom tätorten växer.
Hökmossvägen är hårt belastad av trafik särskilt i avsnittet förbi Turingeskolan därför ska nya kopplingar mellan Hökmossen och Brokvarn utredas vidare. Hökmossen har med sin
fritidshusbebyggelse och enskilda avloppslösningar varit ett problem för den ekologiskt känsliga sjön Yngern. En utökning av bebyggelsen söderut förutsätter att befintliga och nya hus ansluts till det kommunala vatten och avloppssystemet, som till stora delar är utbyggt inom planområdet.
Delar av aktuellt planområde ligger inom strandskydd och en förutsättning för ny bebyggelse inom delar av området kräver att strandskyddet upphävs.
Program
Detaljplaneprogrammet som upprättades 2005-12-05 innefattade samtliga etapper för exploateringen inom Hökmossen och Farfars udde. Programmet har legat som underlag till Översiktsplan 2014.
A 2B
Gällande detaljplaner
Aktuellt planområdet är inte detaljplanelagt, men har föregåtts av ett program, se ovan. Planområdet angränsar till detaljplanen Hökmossen 2a. Detaljplanen tillåter bostäder i två till tre våningar och en ny huvudgata/bussgata i nord sydlig riktning. Den nya huvudgatan/bussgata kommer på sikt att möjliggöra en anslutning till väg 509 vid Brokvarn i öster.
Bostadsförsörjningsprogram
I aktuellt bostadsförsörningsprogram som varit ute på samråd under våren 2016 beräknas en utbyggnadstakt i Hökmossen på ca 10 bostäder/år.
Miljökonsekvensbeskrivning och dess ställningstagande kring aktuellt planområde I samband med upprättandet av detaljplanerna för Hökmossen 2 och 3 gjordes en gemensam behovsbedömning. I bedömningen kom kommunen fram till att delar av planen kan komma att ge betydande miljöpåverkan varvid en miljökonsekvensbeskrivning upprättades med avgränsning på naturmiljö, vattenmiljö, markföroreningar, friluftsliv och landskapsbild.
Planprogrammet anger en utbyggnad av bebyggelsen i ett antal olika etapper. Detaljplan för områdena 1a, 2a, 3 har samtliga vunnit laga kraft. För områdena 1b och 2b pågår detaljplaneläggning.
Nykvarns kommun
Miljökonsekvensbeskrivningen (MKB:n) kom fram till att planerad utbyggnad medför ett fysiskt ianspråktagande av skogs-, ängs och jordbruksmark vilket innebär att den vegetation som återfinns i området lokalt försvinner och därigenom även livsmiljöer för befintligt växt och djurliv.
Den planerade bebyggelsen och ny huvudgata genom området kommer att medföra en barriär i landskapet. Genom att bygga en ny huvudgata längre österut i området bedömdes planen ge positiva konsekvenser för spridningen av djur och växter, då befintlig körväg i huvudsak övergår till gång- och cykelväg i den nya detaljplanen.
Ett antal särskilda naturvärden pekades bland annat nyckelbiotopen som utgörs av en Alsumpskog och resultatet av MKB:n blev att området lämnades orört. MKB:n förslog ett antal restriktioner vid exploatering i anslutning till nyckelbiotopen så som trädfällningsförbud och att biotopens hydrologi inte får påverkas. Se mer under rubriken ”Nyckelbiotop” i denna handling
Med hänsyn till Yngerns skyddsvärde (riksintresse för naturvård) ställs det krav på att dagvatten och avloppsvatten inte får släppas ut i sjön. Följs detta krav blir det inte någon betydande påverkan på sjön Yngern. Kravet kommer att skrivas in som en planbestämmelse i aktuell detaljplan. Se mer under rubriken ”Dagvatten och vatten och avlopp” i denna handling.
Inom fastigheten Hökmossen 1:17 har sågverksamhet bedrivits från 1920-talet fram till 1950-talet.
Fastigheten används främst som naturområde för människor som bor och vistas i närområdet. I aktuell detaljplan är enbart mark i anslutning till fastigheterna 1:63, 1:64 och 1:65 tänkt att nyttjas som tomtmark. De markundersökningar som gjorts i samband med MKB:n visar på låga halter av föroreningar men att ytterligare undersökningar troligen behöver göras i samband med bygglov. Se mer under rubriken ”Markföroreningar” i denna handling.
Delar av området som miljökonsekvensbedömts ligger inom strandskydd för sjön Yngern och Turingeån. Den planerade verksamheten bedömdes dock inte strida mot intentionerna för strandskyddet. Se mer under rubriken ”Strandskydd” i denna handling.
MKB:n slår fast att planerad exploatering medför en förändring av landskapsbilden, men att utblickar som idag finns längs med strandkanten ut över Yngern kan bibehållas efter genomförd detaljplan.
Utblickar från vägen och befintliga hus kommer att behållas. Planerad exploatering kommer att förändra områdets lantliga karaktär till ett område med mer stadsmässig karaktär och större bebyggelsevolymer och kommer upplevas mer sammanbyggt med Nykvarns tätort. För att området fortsättningsvis skall kunna uppfattas inneha viss lantlig- och småskalig karaktär bör tillkommande bebyggelse anpassas i skala och utformning och vara av liknande art som befintlig bebyggelse. Aktuell detaljplan skall hantera dessa frågor se mer under rubriken ”Byggnadskultur och gestaltning”.
7. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER
Natur
Mark och vegetation
Norra och västra delen av planområdet består till stor del av befintlig tomtmark som ansluter direkt mot sjön Yngern. En smal vegetationsremsa skiljer befintlig väg från sjön. Marken kring vägen som inte är tomtmark kommer att planläggas som allmän natur [NATUR]. I de östra och södra delarna utgörs marken av skog, mossmark och åker. I planområdets södra del ligger ett av skogsstyrelsen utpekade nyckelbiotoper som utgörs av en äldre flerskiktad alsumpskog med inslag av gran, björk och
äldre tall. Ett större område placerat i mitten av planområdet har avsatts som natur [NATUR]. Det centrala naturområdet är tänkt som en grön länk österut mot skogen och torvmossen.
Nyckelbiotop
Nyckelbiotopen har rikligt med död ved, rik förekomst av skrymslen, tydlig vegetationszonering, hög och jämn luftfuktighet och en dominans av klibbal och glasbjörk. Sumpskogen är mycket blöt och har delvis permanent stående vatten under större delen av året vilket gjort att laven har mycket väl utvecklade rotsoklar, de höga naturvärdena består främst i de gamla alarna, den fuktiga miljön samt mängden död ved. Biotoptypen gynnar många sällsynta och hotklassade arter, bl.a. mossor, lavar och mollusker, som kräver en fuktig och stabil miljö. Arter som påträffats inom nyckelbiotopen är bl.a. Glansfläck (signalart), Missne (signalart), Gullpudra (tillhör kategorin CR, akut hotad, enligt artbankens rödlista) och ormbär (signalart). Nyckelbiotopen är idag lokalt påverkad av anslutande väg och avverkning.
Inga bostäder planeras inom nyckelbiotopen, men i direkt anslutning till. Den planerade fastigheterna ligger ca 10 meter från gräns mot biotopen. Marken mellan biotopen och fastigheterna kommer att sparas som buffertzon till nyckelbiotopen. Buffertzonen har liknande vegetation som biotopens, varför denna bör vårdas. Byggnationen bedöms som möjlig att genomföra i upprättad MKB för programområdet. MKB:n föreslår att vissa restriktioner så som t.e.x trädfällningsförbud skall föregås av marklov samt att restriktivitet vid gallring och röjning av sly för t.e.x ljusinsläpp till bostäderna.
I och med att detaljplanen säkerställer biotopen med allmän naturmark [NATUR] och att en
buffertzon läggs in mellan bostäderna och biotopen så har inga restriktiner lagts in i aktuell detaljplan.
Skötseln av buffertzonen och biotopområdet ska ske enligt Skogsstyrelsens skötselplan.
Den hydrologiska balansen i nyckelbiotopområdet får inte förändras. Eventuella åtgärder som kan påverka nyckelbiotopen ska samrådas med skogsstyrelsen. Se ytterligare information kring dagvattenhanteringen under rubriken ”Dagvatten” nedan.
Sjön Yngern - riksintresse för naturvård
I anslutning till planområdet ligger sjön Yngern som omfattas av riksintresse för naturvård (3 kap, Miljöbalken). Enligt Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen (RUFS 2010) är sjön särskilt skyddsvärd och har höga naturvärden. Yngern kan komma ifråga för dricksvattenförsörjning, därför ska hänsyn tas till såväl sjön som dess tillrinningsområde. Yngerns goda vattenkvalitet och områdets variation, storlek och ostördhet utgör stora naturvärden. Sjön har också viktiga förutsättningar för ett rikt växt- och djurliv. Yngerns har även ett stort värde för fågellivet. Då sjön är särskilt skyddsvärd och har höga naturvärden får inget dagvatten ledas till sjön Yngern. Se ytterligare information om
dagvattenhantering under rubriken ”Dagvatten”.
Hökmossen/ torvmossen
Planområdet tangerar i nordost till en torvmosse (Hökmossen), som är kommunalägd. Brytning av torv har förekommit under både första och andra världskriget. Flera lämningar finns i mossområdet från den tid torvbrytningen pågick. De mest påtagliga lämningarna är långa gravar som idag är mer eller mindre vattenfyllda och med varierande vegetation.
Mossområdet ingick i våtmarksinventeringen (VMI) 1989–1997 och fick statusklass 3. Mossen med intilliggande Turingeån är av stort natur- och rekreationsvärde. Det är ett välutnyttjat område med ett omfattande stigsystem som löper mellan och omkring de våtare delarna. Området är rikt på fåglar och insekter samt på olika kärlväxter. Bedömningen i aktuell detaljplan är att mossen påverkas minimalt av
Nykvarns kommun
den tänkta etableringen. Områdena i anslutning till mossen kommer att övergå till allmän platsmark natur och är på plankartan markerade med natur [NATUR]. Gröna kopplingar kommer finnas både från angränsande skogar och från sjön Yngern vilket gör att djur och människor kan röra sig mellan de olika naturområderna.
Geotekniska förhållanden
Exploatören har grävt ett antal provgropar längs dikena mitt i planområdet. I övrigt har inga
undersökningar utförts. Behovet av ytterligare geotekniska utredningar i detta skede har inte bedömts som nödvändigt. Beslut om ytterligare undersökningar tas i samband med projektering av området.
Miljöförhållanden Förorenad mark
Inom planområdet ligger fastigheten Hökmossen 1:17. Hökmossen 1:17 gränsar till sjön Yngern och inom fastigheten har sågverksamhet funnits från 1920-talet till slutet av 1950-talet. Mellan 1943- 1958 doppades virket i sågverket i arsenikoxidlösning under perioden juli-augusti. Efter doppningen skickades virket ut på brädgården via en rälsbana. Avvattningen gick orenat direkt ner i marken och på sågverket hanterades även smörjoljor. Idag är fastigheten i privat ägo. På fastigheten finns ett mindre hus som en gång var kontor för sågverket, samt ett förråd. I övrigt är det ett naturområde som nyttjas för rekreation av närboende. Fastigheten har en viktig funktion som buffertzon intill nyckelbiotopen.
Kommunen tog under 2010 fram en översiktlig miljöteknisk undersökning för fastigheten.
Undersökningen omfattade jordprovtagning, sedimentprovtagning samt fältmätning av arsenik.
Sammanlagt analyserades 60 jordprover med avseende på arsenik, koppar, krom, oljekolväte och PAH. Resultatet av analyserna visar på låga halter av arsenik, under naturvårdsverkets generella riktvärde för känslig markanvändning. En mindre lokal förhöjning av kromhalterna finns under den tidigare sågverksbyggnaden men inga värden överstiger naturvårdsverkets generella riktvärden för kännslig markanvändning. I några punkter noterades lokala förhöjda halter av PAH och tyngre aromater, men dessa bedöms inte utgöra någon risk vid planerad markanvändning naturmark på allmän plats [NATUR]. Mindre delar av fastigheten kommer dock att bli tomtmark, marken gränsar till fastigheterna Hökmossen 1:63, 1:64 och 1:65. Detta innebär att fler människor förväntas vistas på fastigheten och att exponeringsrisken för markföroreningarna kan öka inom dessa delar.
Kompletterande markundersökningar kan komma att behöva göras i samband med bygglov för direkt anslutande fastigheter till Hökmossen 1:17. Upplysning om ytterligare krav på markprover finns på plankartan. För ytterligare information kring markföroreningar se: ”MKB Hökmossen” i sin helhet daterad 2011-02-14.
Radon
I norra delen förekommer mark inom lågriskområde. I övrigt finns inga noteringar om radon i området. Byggnader skall uppföras på ett radonsäkert sätt.
Bebyggelseområden Bebyggelse
Inom planområdet finns ett femtontal bebyggda fastigheter. Det är både äldre bebyggelse med fritidshuskaraktär och nybyggda villor, samtliga på stora tomter. De flesta husen är permanentbebodda.
Inom det nu aktuella planområdet är det tänkt att byggas ett 30-tal enfamiljshus och ett antal flerbostadshus. Enfamiljshusen [B] får bebyggas i högst två våningar [II] till en byggnadshöjd på 6 meter och 3 meter för komplementbyggnad. Byggnadsarean för enfamiljshusen är 20-25% av
fastighetsarean och minsta tomtstorlek för enfamiljshusen är 600-1300 m2 [e3 och e4]. Se plankartan för specificering om var de olika byggrätterna gäller. Utöver ovan nämnd exploateringsgrad får enfamiljshusen uppföra ett glasat uterum på 25 m2 med en högsta byggnadshöjd på 3,5 meter.
Flerbostadshusen [B1] ska byggas i tre våningar [III] mot huvudgatorna med en högsta byggnadshöjd på 9 meter. Flerbostadshusen som ansluter mot befintlig villa (Hökmossen 1:74) i söder får
våningshöjden högst vara [II] våningar och en högsta byggnadshöjd på 6 meter, takkupor tillåts och påverkar inte byggnadshöjden eller våningsantalet och får anordnas upp till 40% av takfallets längd.
Byggnadshöjden för komplementbyggnad är 3,5 meter. Flerbostadshusen får bebyggas till en maximal bruttoarea av 2200 m3 [e2 ] resp 3400 m2 [e3]. Utöver detta får komplementbyggnader uppföras till en sammanlagd byggnadsarea på högst 1000 m2 [e1 och e2]. Se plankartan för specifisering om var de olika byggrätterna gäller. Verksamheter som ej är störande för sin omgivning är tillåtet i byggnadens botternvåning [B1]
Inom planområdet finns ett mindre hus som används som kontor, denna byggnad ligger idag på naturmark. I aktuell detaljplan planläggs byggnaden som kontor [K] och en högsta byggnadshöjd på 3 meter, resterande mark runt byggnaden får ej bebyggas.
Byggnadskultur och gestaltning
Planområdet som helhet ska ses som en utvidgning av tätorten. Trots detta har området ändå en lantlig karaktär med närhet till naturområden och sjön Yngern. Befintlig bebyggelse består delvis av äldre fritidshus på stora tomter som är permanentbebodda. Befintliga hus är till största delen målade i faluröd, gul och grön färg. Taktäckningen består främst av tegelröda pannor, men inslag av grå men även svart taktäckning förekommer. Det gestaltningsmässiga målet för området är att den lantlig karaktären skall behållas. Fasaderna bör vara av trä, puts eller tegel och ha en färgsättning som ansluter till lantlig byggnadstradition, med faluröd färg eller ljus varm kulör. Färgen på takmaterialet bör vara rött eller grått.
Huvudbyggnad ska placeras minst fyra meter från fastighetsgräns. Komplementbygganad (garage och förråd) skall placeras minst 1,5 meter från fastighetsgräns. Angöringssida för garage mot gata skall minst vara 6 meter [p1].
För att förstärka gaturummet längs huvudgatan ska huvudbyggnader placeras med långsidan parallellt med gatan i gräns mot prickmark, från huvudgatan [p2].
Flerbostadshusens fasader ska vara av trä, puts eller tegel och ha en färgsättning som ansluter till lantlig byggnadstradition med faluröd färg eller ljus varm kulör.
Kommersiell och offentlig service
Från Nykvarns centrum till planområdet är det ca 2 km. I centrum finns offentlig och kommersiell service. Från planområdets norra del är det ca 700 meter till närmaste skola och förskola,
Turingeskolan.
Skyddade områden Fornlämningar
Inom planområdet finns två fornlämningar på fastigheterna Hökmossen 1:68 och 1:69. Länsstyrelsen ansåg i samband med programarbetet för hela utbyggnadsområdet att det inte fanns behov av någon arkeologisk utredning.
Nykvarns kommun
Strandskydd
Planområdet angränsar till sjön Yngern och Turingeån som omfattas av strandskydd om 100 meter enligt Miljöbalken. Marken som berörs utgörs av bostadsfastigheter och mark mellan dessa.
Strandskyddet kommer i och med planens laga kraftvinnande att upphävas för kvartersmarken inom strandskyddszonen, marken är markerad med [a1]och ligger inom skrafferat område. Ett upphävande av dessa delar bedöms inte strida mot syftet med strandskyddet att långsiktigt trygga förutsättningarna för allmänhetens tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten.
De delar av strandskyddet som nu föreslås upphävas avgränsas tydligt av befintliga bostadsgator eller är redan i anspråktagen mark för bostäder. En liten del består även av mark som ligger inklämd mellan befintlig bostadsfastigheter. Motivet till upphävandet bedöms uppfylla punkt ett och två i de särskilt skäl som finns i Miljöbalken 7 kapitlet 18 c § p 1 – 6:
”1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften,”
”2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen,”
De nya fastigheterna minskar inte allmänhetens eller djurs möjlighet att passera längs med sjön och påverkar inte Yngerns kvalitéer. Totalt kan tre nya fastigheter bildas inom strandskyddsområdet.
Marken som berörs ligger i anslutning till fastigheterna Hökmossen 1:53, 1:63, 1:64 och 1:65. Den gamla vägen till Farfars udde ersätts med en ny huvudgata som planeras längre österut vilket är positivt för tillgängligheten för det rörliga friluftslivet. Föroreningsrisken från biltrafiken till sjön minskas då den gamla vägen kommer att fungera som gång- och cykelväg och lokalgata för några få bostadsfastigheter.
Friytor
Lek och rekreation
Ytor för lek och rekreation finns i anslutning till planområdet i form av dels naturmark och dels en kommande större kommunal lekplats vid Hökmossebadet. Området kring Yngern är även värdefullt för det rörliga friluftslivet. Sjön används flitigt både sommar- och vintertid för bad, kanotpaddling och för långfärdsskridskoåkning.
Gator och trafik Gatunät
Planområdet kommer att trafikmatas från Hökmossvägen. Enligt översiktsplanen från 2014 ska möjligheten att binda samman Hökmossen med Brokvarn utredas, detta för att Nykvarns centrum och gatorna kring ortens skolor ska kunna avlastas från trafik. Aktuellt planområde med planerad [HUVUDGATA] möjliggör en framtida koppling till Brokvarn. Vägområdet föreslås få en bredd på 12 meter och kommer inrymmer både bil, buss och gång- och cykeltrafik. Delar av den gamla vägen till Farfars udde kommer att fungera som gång- och cykelväg [GC-VÄG] och [LOKALGATA]för några få bostadsfastigheter. Där lokalgatan övergår i gång och cykelväg finns vändmöjlighet alternativt annan väg. Generellt har de nya lokalgatorna ett vägområde som är 8 meter brett. I de delar där det finns befintlig bebyggelse är vägområdets bredd anpassat till fastighetsgränser och befintlig väglinje.
Lokalgatan som ansluter till fastigheterna Hökmossen 1:71 och 1:72 är medtagen i denna detaljplan för att släcka ut en felaktig plushöjd i detaljplanen för Hökmossen 2 och säkerställa nyttjandet av
kontorsbyggnaden som ligger strax väster om Hökmossen 1:71.
Gång- och cykel
Längs huvudgatan planeras en separat gång och cykelväg och del av den befintliga vägen längs Yngens strand blir gång och cykelväg. Inom bostadskvarteren samsas gång- och cykeltrafiken med övrig trafik på lokalgatorna.
Kollektivtrafik
Närmaste busshållplats ligger på väg 299, Karlslundsvägen, nordväst om planområdet. En skolbuss går från Turingeskolan och vidare västerut till Taxinge. I Nykvarns Centrum finns järnvägsstation med tågförbindelser till Stockholm och Eskilstuna. Den planerade huvudgatan är dimensionerad för att klara busstrafik. Mitt i området finns mark som är tänkt som bussvändslinga/busshållplats. När behovet av vändslinga för buss försvinner kan marken övergå till grönyta. Hållplatskur får uppföras inom Huvudgata.
Parkering och utfarter
All parkering ska anordnas inom den egna fastigheten. För flerbostadshusen ska parkeringen anordnas med gemensamma parkeringsytor för boende och gäster inom kvartersmark med minst 1,3 platser per lägenhet.
Direktutfart på huvudgatan ska så långt som möjligt undvikas av trafiksäkerhetsskäl. Utfartsförbud finns inlagt på plankartan längs med huvudgatan för att styra antalet möjliga utfarter. De enda direktutfarter som blir mot huvudgatan är från de befintliga villorna i söder.
Störningar
Följande riktvärden för trafikbuller vid nybyggnation av bostadsbebyggelse ska följas:
• 30 dBA ekvivalentnivå inomhus
• 45 dBA maximalnivå inomhus nattetid
• 55 dBA ekvivalentnivå utomhus (vid fasad)
• 70 dBA maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad Översvämningsrisk
Sjön Yngern är reglerad genom dammluckor vid Turingeåns början där sjön mynnar ut i ån. Någon risk för översvämning bedöms inte finnas inom planområdet.
Teknisk försörjning Vatten och avlopp
Kommunalt vatten- och avloppsnät har byggts ut inom området och tillkommande fastigheter skall anslutas till detta. På sikt innebär det att de befintliga enskilda VA-anläggningarna som har Yngern som recipient tas bort och tillförseln av näringsämnen minskar.
Dagvatten
Planområdet har sin naturliga avrinning mot sjön Yngern och torvmossen i nordöst. Då sjön Yngern är särskilt skyddsvärd och har höga naturvärden får inget dagvatten ledas till sjön och den hydrologiska balansen i nyckelbiotopområdet får inte förändras. Villkor för lov för detta finns på plankartan och skall följas upp i bygglovskedet. Dagvattnet från bebyggelsen ska tas om hand inom egen fastighet.
Dagvatten som lämnar fastigheten skall vara rent. Dagvatten från hårdgjorda ytor inom vägområdet
Nykvarns kommun
kan tas om hand i öppna krossmagasin där vattnet leds bort i ledningar, dagvatten som släpps vidare ska vara rent.
El, tele och bredband
Område för transformatorstation finns markerat med (E) i plankartan.
Fjärrvärme
Fjärrvärmenät planeras för angränsande områden Hökmossen 1A och 1B. Möjlighet finns för framtida anslutning av planområdet till fjärrvärmenätet.
Avfall
Avfall hanteras enligt kommunens avfallsplan. Avsikten är att avfallskärl placeras invid huvudgatan/
lokalgator för tömning.
Sociala frågor Tillgänglighet
Tillgängligheten till och inom området kommer att vara god, byggnaderna uppförs med regler enligt PBL samt BBR. Exploateringen innebär även att tillgängligheten för gång- och cykeltrafikanter ökar i denna del av Nykvarn.
Barnperspektivet
Den gång- och cykelväg som anläggs in mot Nykvarns centrum och längs med den planerade huvudgatan inom detaljplaneområdet, kommer att möjliggöra för kommunens barn och unga att ta sig till och från skola, centrum och vänner på ett trafiksäkert sätt. Hastigheten för fordonstrafik på lokalgatorna mellan bebyggelsen kommer att vara låg vilket möjliggör för en trafiksäker och trygg gatumiljö. Tillgänglighet till naturliga lekplatser/ytor för barn är många, dock så planeras ingen kommunal anordnad lekplats inom detta planområde. Däremot planeras en kommande större kommunal lekplats vid Hökmossebadet.
8. GENOMFÖRANDE
Organisatoriska frågor Genomförandetid
Planens genomförantetid är 5 år från den dagen planen vinner laga kraft.
Handläggning
Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande enligt nya Plan- och bygglagen (2010:900 PBL) som trädde i kraft 2 maj 2011.
Tidplan
Samrådsförslag, detaljplan 2:a kvartalet 2017
Granskningsförslag, detaljplan 3:e kvartalet 2017
Antagande (Kommunfullmäktige) 4:e kvartalet 2017
Laga kraft 1:a kvartalet 2018
Plan- och exploateringsavtal
Plankostnadsavtal är tecknat 2016-04-25 och plankostnad tas därför inte ut vid bygglovet.
Exploateringsavtal ska tecknas med kommunen och ska bl.a. reglera utbyggnad av kommunala gator och överföring av allmän platsmark.
Fastighetsrättsliga frågor Ledningsrätt/servitut
Respektive ledningsägare ansöker och bekostar ledningsrätt för sina ledningar.
Fastighetskonsekvensbeskrivning
Stora delar av marken inom planområdet ingår idag i fastigheterna Hökmossen 1:6 och 1:17 som är i enskild ägo. Syftet med detaljplanen är att stycka av ca 30 st fastigheter från dessa fastigheter för försäljning till enskilda villatomter eller fastigheter för lägenheter Avstyckningarna initieras och bekostas av markägaren/exploatören.
Genom fastighetsreglering överförs allmän platsmark i gator och naturmark i detaljplanen, till kommunägd fastighet.
De befintliga fastigheterna som berörs är samtliga delar i en vägsamfällighet. Tillgängligheten till dessa fastigheterna kommer säkerställas i detaljplanen genom att gatorna blir allmänn plats.
Marköverföring och förrättningskostnader
Överföring av allmän platsmark inom plnomårdet sker i enighet med exploateringsavtalet.
Förrättningskostnader regleras i exploateringsavtalet.
Huvudmannaskap
Kommunen är huvudman för allmänna platser. Med allmänna platser avses huvudgator, lokalgator och gc-vägar samt natur som är upplåtna för allmänheten.
Tekniska frågor Tekniska utredningar
Alla utredningar som behövs ska bekostas av exploatören.
Villkor för lov
Dagvatten ska omhändetas inom varje fastighet och får inte släppas ut mot sjön Yngern eller nyckelbiotopen i sydväst. Dagvatten som lämnar fastigheten skall vara rent.
Bygglov ska sökas hos bygg- och miljönämnden.
Upplysning om ytterligare markprover
Ytterligare markföroreningsprover kan behöva tas för anslutande fastigheter till Hökmossen 1:17 i samband med bygglov.
Nykvarns kommun
10. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
Bengt Andersson Samhällsbyggnadschef, Nykvarns kommun
Stefan Sköldén Exploateringsingenjör, Nykvarns kommun
Björn Gyllensten Planarkitekt, Nykvarns kommun
Medverkande konsulter
Daniel Bergvin Planeringsarkitekt FPR/MSA, Ramböll
Bengt Andersson Samhällsbyggnadschef
