Skrivelse till Trafikverket rörande skräpiga vägdiken i Falkenebrgs kommun

(1)

Ledamöter Ingemar Johansson (C), Ordförande Bengt Hackberg (S), Vice Ordförande Håkan Nylander (M)

Peter Janson (S) Bo Dannegren (C) Eva Bengtsson (S)

Göran Paulsson (M) §§ 91-93

Tjänstgörande ersättare Susanne Råbius (MP) för Göran Paulsson § 94 Owe Hjortmarker (L) för Göran Paulsson §§ 95-100 Övriga närvarande Per Ola Svensson, sekreterare

Joel Zetterlund, inspektör §§ 91-93 Angelica Nordlund, inspektör §93 Johanna Thomsen, inspektör § 93 Malin Lyckdal, inspektör § 94 Sandra Boman, inspektör § 95 Pernilla Lekies, registrator § 98

Astrid Carlsson Ekerborn, registrator § 98

Paragrafer §§ 91-100

Justering Ordföranden samt Bengt Hackberg

Underskrifter Sekreterare ………

Per Ola Svensson

Ordförande ………

Ingemar Johansson

Justerare ………

Bengt Hackberg

Protokollet justerat 2018-11-19 och anslaget 2018-11-20

Underskrift………...

Per Ola Svensson

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2

Innehåll

§ 91

§ 92

Skrivelse till Trafikverket rörande skräpiga vägdiken i Falkenbergs kommun.

Dnr M-2018-2006

Tillstånd enl. miljöbalken för täkt av berg (blocksten) - Remiss från länsstyrelsen dnr 551- 4073-18

Hallands-sten AB Eftra-Svenstorp 1:19 Dnr M-2014-1741

3

5

§ 93 Detaljplan för kv Krispeln m f, Falkenbergs kommun Bostäder/plan 2. - Remiss från

samhällsbyggnadsavdelningen dnr KS2016/369 kv Krispeln mfl

Dnr: M-2018-2203

8

§ 94 Ansökan om fastställande av Ullareds nya

vattenskyddsområde – Remiss från Länsstyrelsen dnr 513-6429-17

Dnr M-2018-1789

13

§ 95

§ 96

§ 97

§ 98

§ 99

§100

Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten Stafsinge-Arvidstorp

Dnr M-2016-428

Justering av protokoll MHN § 72/2018 Dnr M-2015-2186

Uppföljning av budget och verksamhetsplan januari-oktober 2018

Dnr M-2017-364

Revidering av dokumenthanteringsplan och arkivbeskrivning för miljö- och hälsoskydds- nämnden

Dnr M-2018-2242

Delegationsbeslut oktober 2018 Ärenden för kännedom

15

17

18

19

21 29

(3)

3

§ 91 Skrivelse till Trafikverket rörande skräpiga vägdiken i Falkenebrgs kommun

Dnr 2014-1741

Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden översänder följande skrivelse till Trafikverket:

Miljö & Hälsoskyddsnämnden i Falkenbergs kommun har de senaste åren uppmärksammat ett växande problem med nedskräpning i våra vägdiken. Vi har tillskrivit Trafikverket som markägare om förhållandet under 2017.

Någon förbättring har dock inte skett utan tvärtom ökar missförhållandet.

Det är vägtrafikanternas beteende som står för 100 % av nedskräpningen trots att samhället har ordnat så att kvittblivningen av skräp inte borde vara något problem. Men trafikanternas beteende genom åren får i praktiken till följd att vägområdet tenderar för varje år att bli en form av soptipp. Det skräp som kastas i början av året hamnar i trafikverkets inhyrda maskiner när vägrenarna slås och putsas under sensommar och kvartal 3. Speciellt olika former av plastprodukter mals ner till mikroplaster som när det regnar har en kort väg till diken, bäckar och åar. Slutdestinationen blir havet eller någon insjö där dessa blir skadlig föda åt olika vattenlevande djur. En annan följd är aluminiumburkar som på samma sätt mals ner inte så sällan hamnar i djurfoder bärgat från intill liggande åkrar. Ett djur som får en sönderskuren aluminium- eller plåt-burk i sina magar går mot en plågsam död.

Våra vägdiken växer i volym genom åren och förhindrar vatten att rinna ner i dikena. Därför görs dikesrensning när behovet blir stort. Men var tar dessa förorenade schaktmassor vägen, undrar nämnden? Olika uppgifter som kommit till vår kännedom gör gällande att de används för utfyllnad av branter vid vägar och i vår natur samt att dessa massor deponeras på olika platser hos villiga markägare. Detta trots att massorna innehåller plåt och plast samt glasrester.

Alltså utgör den moderna människans beteende ett problem och nämnden kan genom Miljöbalken förelägga en markägare att plocka bort skräp på sina marker. Men lagstiftningen gör ett undantag för väghållaren (se Miljöbalken 1 KAP 7§ kontra väglagen 1971:948 § 26), men denna lag ger också väghållaren skyldighet att vidta åtgärder som att plocka skräp mm.

(4)

4

§ 91 forts.

Trafikverket har alltså skyldighet att städa på sina marker men nämnden saknar instrument att reagera mot de missförhållanden som uppenbarligen råder.

Nämnden vill genom detta beslut få svar på vilka åtgärder man gör idag och som planeras framöver enligt nedan.

1. Hur noga och i vilken form sker besiktning utmed vägarna i kommunen?

2. Har trafikverket uppmärksammat problemet med resterna från tidigare nedskräpningar?

3. Vilken strategi har Ni för kvittblivningen av avfallet i schaktmassor vid dikesrensning?

Nämnden vill ha ett svar före den 31 december 2018.

_____

Förslag och yrkanden

Ordförande Ingemar Johansson (C) yrkar att miljö- och hälsoskyddsnämnden i beslut översänder skrivelse till Trafikverket rörande renhållning av vägdiken.

Nämnden beslutar enligt Ingemar Johanssons förslag.

_____

(5)

5

§ 92 Tillstånd enligt miljöbalken för täkt av berg (blocksten) Remiss från länsstyrelsen dnr 551-4073-18

Eftra-Svenstorp 1:19

Dnr 2014-1741

Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden lämnar följande yttrande:

Miljö- och hälsoskyddsnämnden gör bedömningen att bolagets

tillståndsansökan kan bifallas under förutsättning att nedanstående punkter beaktas.

• Ingen utökning av verksamhetens brytningsområde får ske. Utökning av täktens verksamhetsområde kan ske i de östra delarna om det är

nödvändigt med avseende för att genomföra efterbehandling.

• Tillståndet ska medge en total mängd utbrutet bergmaterial på 80 000 ton. Tillståndet ska medges till ett max årligt uttag av 8000 ton per år och tillståndstiden ska anges till 10 år.

• I de delar av täkten där brytning har skett och som ligger utanför brytningsområdet ska, efterbehandling ske inom 2 år från att tillståndet har tagits i anspråk.

Bedömning och avvägningar

Lokalisering enligt 2 kap 6 § Miljöbalken:

Falkenbergs kommuns översiktsplan antagen av Kommunfullmäktige 2014- 05-27 § 93 har tre punkter som nämner täktverksamhet:

1. Elva områden pekas ut som möjliga utredningsområden (prövning krävs) för framtida materialtäkter för naturgrus och fem områden för krossberg. Det är dock av vikt ur ett hushållningsperspektiv att nyttja befintliga täkter före man öppnar upp nya.

2. Vid tänkt nyetablering av täkt i Vastaddalen och avvägning mellan riksintresse enl 4 kap. miljöbalken och miljöbalken 3:7 (riksintresse värdefulla ämnen) ska hushållningsbestämmelserna överväga och riksintresset för värdefulla ämnen stå tillbaka.

Hushållningsbestämmelserna gör det olämpligt för nyetablering av täkter i området.

3. Vad det gäller befintlig täkt med tillstånd i Vastaddalen så föreslås att denna prövas restriktivt vad det gäller förlängning. Vid eventuell prövning för utvidgning rekommenderas avslag.

(6)

6

§ 92 forts.

Punkt 1 och 3 ovan rör Hallands-Sten ABs ansökan om tillstånd för fortsatt täktverksamhet på fastigheten Eftra-svenstorp 1:19 Falkenbergs kommun.

Verksamheten söker tillstånd för utvidgning av täkten med anledning av Mark- och miljööverdomstolen DOM M 1606-17, 2018-05-31. I domen bedömdes att det område som tillsynsmyndigheten fastställde via delegation den 2 juni 2009 är ogiltigt samt att brytningsområdet och

verksamhetsområdet ska utgå ifrån miljödomstolen dom M 1036-07, 28 maj 2008.

Verksamheten söker tillstånd för att bryta 80 000 ton berg inom nuvarande tillstånd och 80 000 ton berg i utökat tillstånd. Ett tillstånd för utökning av täktens brytningsområde går enligt nämnden emot översiktsplanens rekommendationer om avslag. Sedan Vastadalsutredning togs fram och lyftes in i kommunens översiktsplan har nämnden haft ett långsiktigt perspektiv om att täktverksamhet inom Vastadalen ska upphöra. Nämnden bedömer det som principiellt viktigt att en utvidgning av täktens

brytningsområde inte sker även om det ansökta området redan i praktiken är i anspråkstaget, i vad verksamheten antog vara gällande brytningsområde.

Mängden berg som får brytas inom tillståndet ska utgå från den mängd berg som finns inom brytningsområdet. Enligt verksamhetens redovisade siffror finns det 80000 ton bergmaterial kvar inom gällande brytningsområde.

Nämnden har tidigare yttrat sig angående verksamhetens tillståndsansökan den 9 december 2015. Om inte annat anges i denna skrivelse så ska yttrandet från 2015 antas gälla.

Redogörelse för ärendet

Hallands-Sten AB har hos Länsstyrelsen i Hallands län ansökt om tillstånd till fortsatt täktverksamhet inom fastigheten Eftra-Svenstorp 1:19 i

Falkenbergs Kommun, Hallands län. Ansökan avser att få bryta 160000 ton bergmaterial med maximalt 8000 ton bergmaterial per år under 20 års tid.

Företaget ansöker om att bryta berg inom samma område som verksamheten tidigare har bedrivit verksamhet inom, brytning kommer att ske +24 m ö h.

Ansökan avser 80 000 ton berg inom nuvarande tillstånd och 80 000 ton berg i utökat tillstånd.

Den 8 april 2016 fick Hallands-Sten tillstånd till täktverksamhet med verkställighetsförordnande.

(7)

7

§ 92 forts.

Tillståndet överklagades till Mark- och miljödomstolen som den 31 januari 2017 upphävde länsstyrelsen beslut och återförvisade ärendet till

länsstyrelsen för vidare handläggning. Hallands-Sten AB överklagade Mark- och miljödomstolens DOM och fick prövningstillstånd av Mark- och miljööverdomstolen som den 31 maj 2018 fastställde Mark- och

miljödomstolens DOM och ärendet återförvisades till Länsstyrelsen för vidare handläggning.

Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse 2018-11-07 lämnat förslag på yttrande i ärendet.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

_____

(8)

8

§ 93 Detaljplan för Krispeln m.fl. Bostäder/plan 2 – Remiss från samhällsbyggnadsavdelningen dnr KS2016/369 Krispeln 15 mfl

Dnr M-2018-2203

Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden lämnar följande yttrande

Förorenad mark

Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser att skrivelsen är alldeles för kort för att beskriva den komplexa situationen med förorenad mark som råder inom planområdet.

I planhandlingen nämns problematiken med förorenad mark i en väldigt kort text och det står ”Ett genomförande av planförslaget innebär att flera av de tidigare industribyggnaderna kommer att rivas och att marken under saneras.”

Tidigare yttranden

I december 2015 meddelade miljö- och hälsoskyddsförvaltningen att vi då inte hade något att invända mot samhällsbyggnadsavdelningens bedömning att detaljplanen inte kommer att innebära bytande miljöpåverkan.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden har tidigare yttrat sig om detaljplane- läggningen av aktuellt område i maj 2016, då remissen omfattade ett betydligt större planområde. I nämndens dåvarande yttrande stod bland annat att stora delar av planområdet består av gammal industrimark och med detta även förorenad mark.

Problematik med förorenad mark i dagsläget

Sedan 2016 har miljö- och hälsoskyddsnämnden fått en klarare bild över föroreningssituationen inom området och situationen har visat sig vara betydligt mer komplex än tidigare. Undersökningar har visat att det finns föroreningar i marken utmed Igeldammsvägen i form av trikloretylen med ungefärlig utbredning inom området.

I samband med byggnation av kunskaps- och kulturcentrum (KKC) har det nyligen påvisats att mark inom/i direkt anslutning till planområdet är förorenad med syra. Syrans källa och utbredning är okänd i dagsläget.

(9)

9

§ 93 forts.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden ser att det finns risk för kontaminering från intilliggande områden:

• På området framför gymnasieskolans hus 3 finns konstaterade halter av huvudsakligen PAH (polycykliska aromatiska kolväten) och metaller.

• På fastigheten Hjulet 5 finns PFAS (perfluoroktansulfonat) längre ner i marken, som riskerar att spridas till planområdet, via byggnation inom del 1 av detaljplan för Krispeln 15 mfl.

• Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser även att det kan finnas anledning att utreda om det finns föroreningar under asfalten framför Falkhallen.

Behov av sammanfattande redovisning

Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser att det måste finnas en tydlig redovisning av vilka föroreningar som finns inom planområdet, hur dessa kan tas om hand och en strategi för hur det ska genomföras.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser i dagsläget att detaljplanen skulle kunna innebära en betydande miljöpåverkan och att en

miljökonsekvensbeskrivning bör tas fram.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden ställer sig frågande till om

detaljplaneområdet kan planläggas för bostäder, skola och park om inte ovanstående underlag finns att tillgå.

Innan sanering sker

Miljö- och hälsoskyddsnämnden vill informera om att det finns krav på att avhjälpande åtgärder (sanering eller liknande) ska anmälas till miljö- och hälsoskyddsnämnden i god tid innan åtgärden genomförs. Ansvarig kan gärna kontakta miljö- och hälsoskyddsförvaltningen för mer information.

Ytterligare ämnesområden där vi vill lämna synpunkter Dagvatten

Miljö- och hälsoskyddsnämndens upplever att det fortfarande är otydligt hur dagvattenhanteringen ska lösas inom planområdet.

Falkenbergs kommun har tagit fram Dagvattenanvisningar för Falkenbergs kommun och enligt strategierna för långsiktigt hållbar dagvattenhantering ska dagvattenflöden reduceras och regleras så att belastning på ledningsnät, reningsanläggningar och recipienter begränsas.

Dagvattenutredningen som ligger till grund för dagvattenhanteringen inom planområdet togs fram 2016. Dagvattnet från bland annat de nordöstra delarna av planområdet var då tänkta att ledas till det befintliga

(10)

10

§ 93 forts.

dagvattensystemet. Utredningen fastställer att det finns behov av att utreda kapaciteten i det befintliga dagvattensystemets för att säkerställa att det kan ta en ökad mängd dagvatten. Det står även att kommunen har krav på att utflödet från planområdet inte får belasta ledningssystemet vid anslutnings- punkt med mer än 20 l/s. Det framgår inte från planbeskrivningen att en sådan utredning har gjorts.

Dagvattenutredningen omfattar inte dagvatten från området där Falkhallen står. Det framgår inte i planhandlingarna hur vatten ska tas om hand från detta område, eller om det finns någon möjlighet till lokalt

omhändertagande av dagvattnet från detta område. I dagvattenutredningen omnämns att det nuvarande dagvattenmagasinet i gymnasieskolans

fotbollsplan kommer att tas bort för att ge plats åt bebyggelse och ersättas med ett nytt längre nedströms. I planbeskrivningen är det osäkert om delar av dagvattenmagasinet kan bevaras eller inte.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden ser positivt på att grönområdena kring dammen strax söder om planområdet ger möjlighet till infiltration.

Nämnden anser dock att lokalt omhändertagande av dagvatten bör främjas även i användas även i andra delar av planområdet.

Anmälan dagvattenanläggning

Miljö- och hälsoskyddsnämnden vill informera om att det finns krav på att nya dagvattenanläggningar ska anmälas till miljö- och hälsoskyddsnämnden i god tid innan åtgärden genomförs. Ansvarig kan gärna kontakta miljö- och hälsoskyddsförvaltningen för mer information.

Störning från närliggande verksamhet

Miljö- och hälsoskyddsnämnden har tidigare påpekat planområdets närhet till fjärrvärmeverket. Nämnden anser att byggnation av bostäder kan komma att påverka möjligheten att ha kvar fjärrvärmeverket på nuvarande plats.

Trafikbuller

Miljö- och hälsoskyddsnämnden noterar att trafikbullerutredningen visar att riktvärdet för ekvivalent ljudnivå vid fasad överskrids med 1 dBA på ett par platser inom planområdet. Naturvårdsverket har tagit fram riktvärden för buller från väg- och spårtrafik på skolgård. Miljö- och hälsoskyddsnämnden tolkar dock planhandlingarna som att utsedd skolgård saknas inom

planområdet. Nämnden vill dock förtydliga att dessa riktvärden ska klaras på områden som används som skolgård.

(11)

11

§ 93 forts.

Beteckning i plankartan

I plankartan anges att Falkhallen ska användas som en besöksanläggning, R.

Enligt uppgifter hos miljö- och hälsoskyddsnämnden så har gymnasieskolan undervisningslokaler i Falkhallen, såsom danslokaler bland annat. Nämnden anser därför att även Falkhallen bör betecknas med S för skola i plankartan.

Radon

Miljö- och hälsoskyddsnämnden ser positivt på rekommendationen i planbeskrivningen om radonsäkert byggande med tätning för

rörgenomföringar mm.

Ekosystemtjänster

Miljö- och hälsoskyddsnämnden är fortsatt positiv till att den större parkytan för allmänheten finns med i detaljplaneområdet. Nämnden anser dock att det i planbeskrivningen bör förtydligas vilka ekosystemtjänster som området skulle kunna bidra med och om utformningen bör styras genom planbestämmelser för att säkra och/eller öka områdets potential med avseende på ekosystemtjänster.

Öppna ytor och skuggning

Detaljplanen ger möjlighet att bygga besöksanläggning, R, matsal och hall för idrott (S) antingen i anslutning till Falkhallen alternativt i kvarteret söder om parken. Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser att byggnation för

besöksanläggning samt matsal/idrottshall bör placeras i kvarteret söder om parken. Den öppna ytan framför Falkhallen ger en känsla av rymd i

kvarteret och att ytan fyller en funktion vid exempelvis studenten. Nämnden anser därför att ytan är värd att bevara.

Genomförd solstudie visar att flerbostadshusen och tillhörande innergårdar i planområdets ytterkanter mot västra och norr skuggas en stor del av dygnet.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden tolkning av solstudien är att skuggningen till stor del beror på flerbostadshusen som planeras på innergårdarna.

Nämndens ställer sig därför frågande till om det är lämpligt att husen på innergårdarna ska vara så höga som planen ger möjlighet till.

Den 30 maj 2016 fick miljö- och hälsoskyddsnämnden möjlighet att yttra sig gällande detaljplanen som skulle omfatta Krispeln 15 mfl. Då yttrade sig nämnden om byggnation av bostäder, handel, skola, kontor, förskola och kunskaps- och kulturcentrum.

(12)

12

§93 forts.

Kort därefter, i december 2016, valde planavdelningen att dela upp planläggningen av området i två delar: Del 1 omfattar områdets sydvästra delar – vilket omfattade kunskaps- och kulturcentrum, en av gymnasieskolans byggnader, Folkets hus och framförallt befintligt flerbostadshus.

Aktuellt omfattar norra området av den ursprungliga detaljplanen från tidigt 2016, del 2. Huvudsyftet med detaljplanen är att möjliggöra för en blandad stadsbebyggelse med bland annat bostäder, grönområde, handel och kontor, skola (gymnasieskola och förskola) och idrott, kultur och bibliotek.

Detaljplanen ger även möjlighet till byggnation av parkeringsgarage under torgytan framför Falkhallen.

_____

(13)

13

§ 94 Ansökan om fastställande av Ullareds nya

vattenskyddsområde – Remiss från länsstyrelsen dnr 513-6429-17

Ullared 6:4

Dnr M-2018-1789 Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden lämnar följande yttrande om föreslagna föreskrifter för grundvattentäkterna inom Ullareds vattenskyddsområde.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden utför tillsyn inom miljöbalkens område. I tillsynen kontrolleras bland annat att föreskrifter följs och därmed anser vi att föreskrifter ska utformas på ett tydligt sätt för att underlätta tillsynen.

1. Ordet invallat (3§, första stycket i förslag till föreskrifter) bör definieras/förklaras i bilaga 2 (Definitioner av begrepp). Ordet kan uppfattas som otydligt gällande vilken grad av invallning som menas.

2. I 4§ pkt a, första stycket, föreskrivs att all hantering av kemiska bekämpningsmedel är förbjuden, medan det i påföljande mening föreskrivs om tillstånd för icke yrkesmässig andvändning av kemiska bekämpningsmedel. Den andra meningen motsäger innehållet i den första. Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser, med utgångspunkt från Naturvårdsverkets allmänna råd om vattenskyddsområden (NFS 2003:16), att ett förbud bör gälla all hantering av bekämpningsmedel inom primär zon, alltså även privat hantering. Av denna anledning bör andra meningen strykas.

3. Begreppet ”tillfällig förvaring” (6§, första stycket) bör definieras med en tidsangivelse i bilaga 2.

4. En paragraf gällande väghållning tycks saknas i föreskrifterna. En motsvarande paragraf finns till exempel i förslag till föreskrifter för Ätrans samhälle och Gällareds vattenskyddsområden. I de fallen berör paragrafen beläggnings- och förbättringsarbeten, nyanläggning av väg samt hantering av vägsalt. I WSPs rapport (Ullareds vattentäkt) daterad 2017-07-04, avsnitt 7.1.4 belyses nyanläggning av väg,

beläggningsarbeten på vägar och hantering av vägsalt som riskkällor.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser därför att en paragraf om väghållning bör införas.

_____

(14)

14

§ 94 forts.

Falkenbergs Vatten och Renhållning AB har vid Länsstyrelsen i Hallands län ansökt om fastställelse av Ullareds vattenskyddsområde därtill hörande föreskrifter för grundvattentäkten på rubricerad fastighet. Falkenbergs miljö- och hälsoskyddsnämnd har beretts tillfälle att yttra sig om remissen.

Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse 2018-10-22 lämnat förslag på beslut i ärendet.

Bo Dannegren (C) yrkar att punkt 4 ” Uttrycket ”överstigande en avverk- ningssäsong” (6§, andra stycket) bör om möjligt bytas ut mot mängd- angivelse i kubikmeter. Detta för att underlätta vid tillsynsmyndighetens bedömning huruvida föreskriften är uppfylld.” i förvaltningens förslag stryks och i övrigt bifall till förslaget.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar enligt Bo Dannegrens förslag.

_____

(15)

15

§ 95 Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten Stafsinge-Arvidstorp XX

Dnr M-2016-428 Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att förbjuda er, N N pers. Nr och N N pers. Nr, såsom fastighetsägare, att släppa ut avloppsvatten från WC och BDT till befintlig avloppsanläggning på fastigheten Stafsinge-

Arvidstorp XX från och med 31 maj 2019. Detta förbud är förenat med ett vite om 40 000 kr till vardera fastighetsägare för överträdelse av förbudet.

Beslutet kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga.

_____

Motivering av beslut

Den 29 juni 2016 inspekterade miljö- och hälsoskyddsförvaltningen hur avloppsvatten från er fastighet renas. Fastigheten genererar avloppsvatten från bad, disk, tvätt och vattentoalett. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen bedömer att hanteringen av avloppsvatten på fastigheten inte uppfyller miljöbalkens krav vilket kan innebära en risk för människors hälsa och miljön.

Förbudet mot utsläpp av avloppsvatten från WC och BDT trädde i kraft den 31 augusti 2018. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har inte fått

kännedom om att hanteringen av avloppsvatten på fastigheten har ändrats.

Inför detta beslut kommunicerades våra uppgifter kring ärendet med er. Ni meddelade då att ni avser att ansluta till det kommunala spillvattennätet. Vid kontakt med vivab anger dessa att en servis kommer att upprättas och att det därefter kommer att vara möjligt att ansluta fastigheten till det kommunala nätet. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen ser positivt på en kommunal anslutning och bedömer att tiden till 31 maj 2019 är tillräcklig för att möjliggöra en sådan lösning.

Lagstöd

Beslut fattas med stöd av miljöbalken (1998:808).

(16)

16

§ 95 forts.

• Enligt 2 kapitlet 1 § är den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd skyldig att visa att de förpliktelser som följer av detta kapitel iakttas

• Enligt 2 kapitlet 3 § ska den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.

• Enligt 9 kapitlet 7 § ska avloppsvatten avledas, renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras.

• Enligt 26 kapitlet 9 § får en tillsynsmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagstiftningen ska efterlevas.

• Enligt 26 kap 14 § får beslut om föreläggande eller förbud förenas med vite.

Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse 2018-11-01 lämnat förslag på beslut i ärendet.

_____

(17)

17

§ 96 Justering av Protokoll MHN §72/2018 Slätteberg XX

Dnr 2015-2186

Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att förklara § 72 från nämndens sammanträde den 10 oktober 2018 för justerad.

_____

Underlag för beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut §72/2018

Vid sitt sammanträde den 10 oktober 2018 fattade nämnden beslut om förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten på fastigheten Slätteberg XX.

På grund av jäv lämnade utsedd justerare sammanträdet och någon ersättare utsågs inte varför paragrafen blev ojusterad.

_____

(18)

18

§ 97 Uppföljning av budget och verksamhetsplan januari- oktober 2018

Dnr M-2017-364 Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lägga redovisning av budget och verksamhetsplan jan-okt till handlingarna.

_____

Ärendet

Miljö- och hälsoskyddsnämnden har tagit del av uppföljning för perioden jan-okt i för ändamålet upprättade matriser.

Periodens ekonomiska resultat

Periodens resultat visar ett överskott på 1 487 tkr. Överskottet består främst i ökade intäkter för avloppsansökningar/tillsyn, värmepumpsanmälningar samt årsavgifter för miljötillsyn. Samt något mindre kostnader än väntat.

Måluppfyllelse

Tillsynsplanen speglar det ekonomiska läget med en hög utförandegrad på så väl planerad som löpande tillsyn

Prognos för helår

Nämnden förväntas klara sin driftram och göra ett överskott. Kanske blir det lika stort som 2017. Personalkostnader väntas öka i slutet av året dels på grund av rekrytering dels på grund av återvändande tjänstledig personal.

_____

(19)

19

§ 98 Revidering av dokumenthanteringsplan och

arkivbeskrivning för miljö- och hälsoskyddsnämnden

Dnr M-2018-2242 Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att

1. Anta reviderad dokumenthanteringsplan för miljö- och hälsoskyddsnämnden

2. Anta reviderad arkivbeskrivning för miljö- och hälsoskyddsnämnden _____

Underlag för beslut

Beskrivning till dokumenthanteringsplan, 2018-10-17 Dokumenthanteringsplan, 2018

Arkivbeskrivning, 2018-10-16

Redogörelse av ärendet

Enligt Arkivlagen (1990:782) ska myndighetens arkiv bildas av de allmänna handlingarna från myndighetens verksamhet och sådana handlingar som avses i 2 kap 9 § Tryckfrihetsförordningen och som myndigheten beslutar ska tas om hand för arkivering.

Vidare säger arkivlagen att myndigheternas arkiv är en del av det nationella kulturarvet och att arkivet ska bevaras, hållas ordnat och vårdas så att det tillgodoser följande

1. Rätten att ta del av allmänna handlingar

2. Behovet av information för rättskipningen och förvaltningen 3. Forskningens behov

I Falkenbergs kommuns arkivreglemente, FFS 3.1, anges att myndighetens ansvar även ska främja

1. Dokumentation av myndighetens verksamhet 2. Effektiviteten i förvaltningen

Enligt Offentlighet- och sekretesslagen (2009:400) kap 4, § 2, ska varje myndighet upprätta en beskrivning om myndighetens organisation och verksamhet i syfte att underlätta sökandet efter allmänna handlingar.

(20)

20

§ 98 forts.

I förslaget på reviderad arkivbeskrivning har ändringar gjorts med anledning av att miljö- och hälsoskyddsförvaltningens organisation har ändrats. Inom verksamhetsområdet har även vissa lagar och andra regleringar ändrats vilket innebär att förteckningen över lagstiftning och sekretessbestämmelser har uppdaterats.

Dokumenthanteringsplanen har ändrats huvudsakligen p.g.a. att den lagstiftning som finns inom vårt verksamhetsområde har ändrats.

Riksarkivets gallringsråd nr 8, ”Bevara eller gallra?” råd om bevarande och gallring av handlingar hos kommunernas miljö- och hälsoskyddsverksamhet (2008) har huvudsakligen följts vid revideringen av

dokumenthanteringsplanen.

Kommunarkivarien har fått ta del av förslaget.

_____

(21)

21

§ 99 Delegationsbeslut oktober 2018

Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lägga redovisning av oktober månads delegationsbeslut till handlingarna.

_____

(22)

22

§ 100 Ärenden för kännedom:

Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden lägger följande ärenden till handlingarna:

- Protokoll kommunbesök den 10 oktober. Länsstyrelsen - Beslut om bifall med villkor. Gödastorp 3:13

M-2017-959

- Rapport för Avloppstillsyn i Törlans avrinningsområde 2015-2018.

Ärende 2018-2 _____