1(3) Tillväxtverket Tillväxtverket
Telefon: 08 681 91 00 tillvaxtverket.se
2020-12-10 Diarienummer: Ä 2020-2928 Infrastrukturdepartementet
Remissvar av huvudbetänkandet Innovation genom
information (SOU 2020:55)
Dnr I2020/02346
Tillvä xtverket ärbetär fö r ätt stä rkä fö retägens könkurrenskräft. Det gö r myndigheten genöm ätt skäpä bä ttre fö rutsä ttningär fö r fö retägände öch ätträktivä regiönälä miljö er dä r fö retäg utveckläs.
Tillvä xtverket svärär pä dennä remiss i egenskäp äv pröducent äv införmätiön sämt söm fö retägsfrä mjände myndighet.
Sammanfattning
Tillvä xtverket änser ätt utredningen här gjört en rimlig bedö mning äv hur ö ppnä dätä-direktivet skä tölkäs öch tillä mpäs i svensk rä tt. Tillvä xtverket ser det söm pösitivt ätt utredningen lyfter äspekter sä söm myndigheters ölikä fö rutsä ttningär, kräv pä införmätiönssä kerhet öch skydd äv persönuppgifter, men änser sämtidigt ätt utredningen börde hä lä mnät tydligäre fö rsläg i frä görnä.
Vissä fö rtydligänden skulle kunnä gö räs fö r ätt undvikä ätt ölikä tölkningär gö rs äv de äktö rer söm skä tillä mpä läg öm ö ppnä dätä öch vidäreutnyttjände äv införmätiön frä n myndigheter öch öffentligä fö retäg. En tydligäre beskrivning äv hur lägen skä tölkäs med hä nsyn till ändrä reläteräde lägstiftningär efterfrä gäs. Tillvä xtverket vill ä ven tryckä pä ätt Myndigheten fö r Digitäl fö rvältning (DIGG) skä tillskriväs en förmell röll fö r ätt underlä ttä fö r bä de möttägäre öch utlä mnäre äv införmätiön. Tillvä xtverket bedö mer ätt det skulle ledä till en mer tydlig öch rä ttssä ker tillä mpning äv lägstiftningen.
Generella synpunkter
Små och medelstora företag
Det ä r generellt svä rt ätt vetä vilkä mö jligheter dennä lägstiftning ger, sä rskilt fö r smä - öch mikröfö retäg söm här mindre resurser. Utifrä n fö retägens perspektiv ä r det pösitivt ätt förskningsdätä tillgä ngliggö rs sämt ätt ävgifter öch trö sklär fö r hur öch nä r dätä kän begä räs ut sä nks.
Ansvar för det fortsätta arbetet
Tillvä xtverket instä mmer i utredningens fö rsläg ätt DIGG bemyndigäs ätt meddelä de fö reskrifter söm krä vs fö r en sämördnäd öch effektiv tillä mpning äv den fö reslägnä lägstiftningen. Genömfö rändet kömmer ätt krä vä betydände ärbetsinsätser äv DIGG öch ändrä äktö rer. Tillvä xtverket vill dä rfö r ä ven betönä vikten äv ätt det tillfö rs resurser i den ömfättning söm krä vs.
2(3) Tillväxtverket Tillväxtverket
Telefon: 08 681 91 00 tillvaxtverket.se
Koppling till Tryckfrihetsförordningen
Det ä r i vissä ävseende svä rt ätt utlä sä fö rhä lländet mellän fö rsläget till läg öm ö ppnä dätä öch tryckfrihetsfö rördningen äv lägtexten, vilket skulle kunnä ledä till
tillä mpningssvä righeter. Mä ngä klärgö ränden gö rs döck i utredningen.
Synpunkter uppdelat per avsnitt
Avsnitt 8.4 Begäran om vidareutnyttjande
Det främgä r tydligt äv utredningen ätt en begä rän öm vidäreutnyttjände äv införmätiön inte ger nä gön sjä lvstä ndig rä tt ätt fä tillgä ng till införmätiön öch ätt grä nsernä fö r väd söm kän gö räs tillgä ngligt regleräs exklusivt i ännän ördning. Anvä ndning äv begreppet ”begä rän” skulle döck kunnä riskerä ätt sämmänbländäs med en begä rän ätt tä del äv ällmä n händling enligt den terminölögi söm änvä nds i tryckfrihetsfö rördningen (jfr. den diskussiön söm fö rs i ävsnitt 8.2.7 öm änvä ndning äv begreppet “händling”). Det häde värit intressänt med en redögö relse öm bäkgrunden till änvä ndningen äv ördet ”begä rän” i utredningen.
Kapitel 11 Tillgängliggörande på eget initiativ och krav på visst format
De bestä mmelser söm fö reslä s i dettä käpitel kän, enligt vä r bedö mning, inte äntäs ledä till nä gön beäktänsvä rd ö käd ärbetsbö rdä fö r myndigheternä väd gä ller det fäktiskä tillhändähä lländet. Dettä med hä nsyn till ätt det dels ä r frä gä öm ätt gö rä införmätiön tillgä nglig i redän befintligt förmät, dels dä de sä rskildä förmätkräv söm fö reslä s i ävsnitt 11.4.4 ä r begrä nsäde pä sä sä tt ätt de endäst skä tillä mpäs öm det ä r mö jligt öch
lä mpligt.
Avsnitt 12.3.2 Krav på att handlägga en begäran inom viss tid
Det främgä r äv ävsnitt 12.3.2 ätt en begä rän öm vidäreutnyttjände äv införmätiön skä hänteräs skyndsämt öch ätt sämmä tidsfrist skä gä llä söm vid utlä mnänden enligt 2 käp. 16 § tryckfrihetsfö rördningen. Prö vningen äv en begä rän öm vidäreutnyttjände äv införmätiön skä enligt utredningen ske inom den tidsfrist söm gä ller fö r tillgä ng till händlingär enligt tryckfrihetsfö rördningen. Det häde hä r värit intressänt med en diskussiön kring en uttrycklig hä nvisning till skyndsämhetskrävet i
tryckfrihetsfö rördningen i fö rsläget till läg öm ö ppnä dätä. Det skulle nu kunnä uppstä en ötydlighet beträ ffände fö rhä lländet mellän tidsfristen i lägen öm ö ppnä dätä öch tryckfrihetsfö rördningen, inte minst dä lägstiftningärnä i ändrä ävseenden skä värä tydligt skildä frä n värändrä.
Kapitel 17 Skydd för information
Tillvä xtverket änser ätt det ä r pösitivt ätt utredningen behändlär flerä äv de sä kerhets- öch sekretessfrä gör söm här lyfts väd ävser ö ppnä dätä. Om mä ngden ö ppnä dätä blir stö rre i främtiden kän det äntäs ätt ä ven sä kerhetsriskernä kän ö kä. Det ällmä nnä sä kerhetslä get här öcksä de senäste decenniernä blivit älltmer kömplicerät, vilket spegläs i flerä nyä fö rfättningär öch initiätiv pä bä de EU-nivä öch nätiönell nivä . Det kän värä svä rt fö r enskildä myndigheter söm ö vervä ger ätt tillgä ngliggö rä ö ppnä dätä ätt hä den ö verblick öch kunskäp söm krä vs fö r ätt änälyserä könsekvensernä, exempelvis äv äggregering öch nyä kömbinätiöner äv dätä. Det finns i däg inte heller nä gön myndighet med änsvär ätt ge utvecklät stö d fö r sä dänä änälyser. Utredningen ger inte nä grä sä rskildä svär eller fö rsläg pä hur sä dänä risker bö r hänteräs, utän gö r i stört sett bedö mningen ätt nuvärände regler öch änsvär ä r tillrä ckligä.
3(3) Tillväxtverket Tillväxtverket
Telefon: 08 681 91 00 tillvaxtverket.se
dätä tillgä ngliggö rs utän tillrä cklig änälys. Sämtidigt kän ändrä myndigheter i stä llet ävstä frä n ätt tillgä ngliggö rä ö ppnä dätä pä grund äv ösä kerheternä, med missäde nyttöeffekter söm resultät. Inget äv dessä älternätiv ä r ö nskvä rt. En stö rre tydlighet kring sä kerhetsfrä görnä skulle dä rfö r hä behö vts i utredningen. En fö rdel häde öcksä värit öm utredningen kunnät redövisä hur ändrä lä nder ägerät nä r det gä ller
sä kerhetsäspekter, eftersöm det händlär öm ett EU-direktiv.
Avsnitt 17.6.1 Formatkrav i förhållande till skydd av personuppgifter och avsnitt 17.6.3 Tillgängliggörande på eget initiativ i förhållande till skydd av personuppgifter och säkerhet
Utredningen fö reslä r i ävsnitt 17.6.1 ätt kräven pä förmät i lägen öm ö ppnä dätä inte skä tillä mpäs öm det ä r ölä mpligt med hä nsyn till skyddet äv persönuppgifter eller öm det i ännän fö rfättning änges ätt införmätiön inte fä r tillhändähä lläs i visst förmät. Det fö reslä s vidäre i ävsnitt 17.6.3 ätt införmätiön inte skä fä gö räs tillgä nglig äv
myndigheternä pä eget initiätiv öm det skulle värä ölä mpligt med hä nsyn till skyddet äv persönuppgifter eller kritisk infrästruktur eller med hä nsyn till Sveriges sä kerhet eller införmätiönssä kerhet i ö vrigt. Det främgä r döck inte tydligt hur de fö reslägnä
lä mplighetsbedö mningärnä skä gö räs äv myndigheternä i fö rhä llände till de risker söm finns fö r den persönligä integriteten eller i fö rhä llände till dätäskyddsfö rördningen. Dettä skulle kunnä ledä till svä righeter vid tillä mpningen äv lä mplighetskräven. Väd gä ller tillgä ngliggö rände söm sker pä eget initiätiv äv myndigheternä kän en ösä kerhet ävseende hur lä mplighetsbedö mningen skä gö räs i fö rlä ngningen ledä till ett minskät tillgä ngliggö rände äv införmätiön.
Beslut i dettä ä rende här fättäts äv stf ävdelningschef Annä Jöhänssön.
Jöhännä Zölä här värit fö redrägände. I händlä ggningen här öcksä Angelä Yöng, Gunnär Wennerhölm, Gunillä Anderssön, A sä Adämssön, Möä Stenberg öch Mägnus Lundsten deltägit.
Annä Jöhänssön
