2021-10-25 KF protokoll, §§ 105-117

(1)

Kommun Vara kommun

Beslutsinstans Kommunfullmäktige

Tid och plats Måndagen den 25 oktober 2021, klockan 18.00 till 20.35 i Gibson- salen, Academy of Music and Business.

Ajournering klockan 20.11 till 20.23.

Utses att justera Maritha Jacobson (L) Mohamad Rezkar (S)

Ersättande justerare vid behov Liselotte Nelander (S)

Justeringens plats och tid Kommunhuset sammanträdesrum Holmen den 28 oktober 2021, klockan 15.30.

Justerade paragrafer §§ 105–117

Underskrifter Sekreterare

________________________

Loella Tandoc Johansson

Ordförande

________________________

Elof Jonsson (C)

Justerare

________________________

Maritha Jacobson (L)

________________________

Mohamad Rezkar (S)

(2)

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Kommun Vara kommun

Beslutsinstans Kommunfullmäktige

Datum för sammanträdet 2021-10-25

Datum då tillkännagivandet

publiceras 2021-10-29

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2021-11-22

Förvaringsplats av protokollet Kansliavdelningens närarkiv

Sekreterare Loella Tandoc Johansson

(3)

Närvarolista

Beslutande

Ledamöter Elof Jonsson (C), ordförande

Johannes Lundén (M), 1:e vice ordförande Bengt Karlsson (S), 2:a vice ordförande Gabriela Bosnjakovic (M)

Fredrik Nelander (S) Peter Björk (SD) Per Gunnarsson (M) Heidi Hansen (S) Louise Grabo (C)

Susanne Lundgren (HVKB) Lars Gezelius (M)

Carl-Uno Olsson (S) Malin Andersson (S) Ulf Genitz (C) Egon Frid (V)

Tommy Åkerstedt (-) Hans Lundmark (HVKB) Peter Jonsson (M)

Åsa Olsson (S) Elin Härling (SD) Peter Persson (S)

Mattias Andersson (HVKB) Marie Pehrsson (M)

Ros-Marie Persson (S) Peter Romlén (SD) Mikael Plate (M) Iréne Karlsson (C) Roland Edvardsson (M) Gert Andersson (S) Åsa Heij Bengtegård (V) Carl Hellqvist (HVKB) Franz Wellbrant (SD) Torbjörn Falk (-) Mohamad Rezkar (S) Cecilia Widegren (M) Ingemar Gruvaeus (C) Tresphore Mpundu (SD) Refaat Ibrahim (M)

Tjänstgörande ersättare Christina Rikardsson (SD) ersätter Hannyah Jörtoft (SD) Ronnie Brolin (M) ersätter Lennart Haglund (M)

(4)

Fredrik Sjökvist (M) ersätter Erik Lindström (M)

Maritha Jacobson (L) ersätter Veronica Persson-Lilja (L) Liselotte Nelander (S) ersätter Toril Korsvik Jevås (S)

Övriga närvarande

Ej tjänstgörande ersättare Jan Erlandsson (S)

Övriga Anna Cederqvist, kommundirektör

Loella Tandoc Johansson, nämndsekreterare

Fredrik Pettersson (S), ordförande kommunrevisionen, §§ 105–107

(5)

Ärendelista

Paragraf Ärende Diarienummer Sida

§ 105 Delårsrapport augusti 2021, Vara kommun KS 2021/295 6 - 10

§ 106 Revisionens granskning av grundskolans digitaliseringsarbete

KS 2021/333 11 - 12

§ 107 Revidering av kommunstyrelsens reglemente kring ansvarsfrihet för Stiftelsen Torsgårdshallen

KS 2021/74 13 - 14

§ 108 Övertagande av tillsyn från länsstyrelsen för Ryda vatten-

skyddsområde KS 2021/250 15

§ 109 Sammanträdesdagar 2022 KS 2021/10 16 - 18

§ 110 Bidrag till enskild väg KS 2021/292 19 - 20

§ 111 Renhållningsavgifter 2022 KS 2021/298 21 - 22

§ 112 Medelstilldelning 2022 Samordningsförbundet Skaraborg KS 2021/253 23 - 24

§ 113 Avsägelse från Emil Fremäng (S) från samtliga politiska

uppdrag samt fyllnadsval KS 2021/335 25 - 26

§ 114 Fyllnadsval till uppdraget som ledamot och vice ordförande i tekniska nämnden efter Emil Fremäng (S)

KS 2021/335 27 - 28

§ 115 Avsägelse från Philip Köpsén (SD) som ersättare i kommunfullmäktige

KS 2021/339 29

§ 116 Val av ledamot och ersättare till kommunalförbundet Avfall & Återvinning Skaraborg för mandatperioden 2019–2022

KS 2021/332 30 - 31

§ 117 Anmälningsärenden KF 2021 KS 2021/3 32

(6)

§ 105 Diarienummer KS 2021/295

Delårsrapport augusti 2021, Vara kommun

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige fastställer delårsrapporten för augusti 2021.

Sammanfattning av ärendet

Lagen om kommunal redovisning innehåller krav på att kommuner minst en gång under räkenskapsåret ska upprätta en särskild redovisning (delårsrapport) för verksamheten från räkenskapsårets början. Vara kommun har valt att göra två delårsrapporter, en för perioden januari till april och en för perioden januari till augusti.

Utvärdering av god ekonomisk hushållning

I Vara kommun finns fyra övergripande mål, vilka bryts ned till 23 nämndsmål. Av de fyra övergripande målen är ett finansiellt och tre verksamhetsmässiga. Till det finansiella målet hör ett resultatmål vilket lyder "resultat i förhållande till skatteintäkter och generella statsbidrag ska uppgå till 2 procent +/- 1 procent.

Resultatprognosen för helåret uppgår till 79 mkr vilket är 40 mkr bättre än budgeterat och motsvarar 7,7 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag. Det finansiella målet bedöms därmed komma att nås vid årets slut.

Nämndernas prognos för nettokostnader uppgår till 1 000 mkr och innebär ett underskott om 10 mkr. Finansverksamheten beräknas ge ett överskott om 27 mkr som i huvudsak beror på vinst från försäljning av seniorboenden om 40 mkr samt ökade pensionskostnader om 11 mkr. Intäkter från skatter och generella statsbidrag väntas ge ett överskott om 21 mkr. Prognosen för

investeringarna uppgår till 205 mkr vilket är 30 mkr lägre än budgeterat.

Budgetavvikelse i sammandrag, mkr

Nämndernas verksamhet -10

Finansförvaltningens verksamhet 27 Skatteintäkter och generella statsbidrag 21

Finansnetto 2

Summa avvikelse mot budget 40

(7)

Budgetavvikelse i sammandrag, mkr

Resultat enligt prognos 79

Driftsredovisning, mkr Delår

aug 2020 Delår

aug 2021 Bokslut

2020 Budget

2021 Prognos 2021

Avvikelse budget/

prognos

Kommunstyrelsen -52,9 -55,1 -81,8 -95,7 -90,5 5,2

- varav centralt

löneanslag 0 0 0 -6,4 -3,9 2,5

- varav förvaltning för

utveckling och service -52,9 -49,5 -81,8 -80,1 -77,4 2,7 - varav samhälls-

byggnadsförvaltningen - -5,5 - -9,2 -9,2 0,0

Tekniska nämnden 0,1 -16,0 -3,5 -22,8 -23,6 -0,8

Bildningsnämnden -289,5 -302,5 -442,8 -449,3 -455,6 -6,3

Socialnämnden -248,6 -253,5 -375,8 -404,0 -411,7 -7,7

Miljö- och

byggnadsnämnden -3,2 -4,1 -4,5 -4,8 -5,1 -0,3

Räddningsnämnden

Västra Skaraborg -7,7 -8,3 -11,8 -12,5 -12,3 0,2

Vara kommuns revisorer -0,5 -0,7 -1,2 -1,2 -1,2 0,0

Summa

nämndsverksamhet -602,3 -640,2 -921,4 -990,3 -1 000,0 -9,7

Finansverksamheten 8,2 43,6 8,6 22,9 49,8 26,9

Summa verksamhet -594,1 -596,6 -912,8 -967,4 -950,2 17,2 Skatteintäkter och

generella statsbidrag 662,1 692,7 999,8 1 016,2 1 037,4 21,2

(8)

Driftsredovisning, mkr Delår

aug 2020 Delår

2020 Budget

2021 Prognos 2021

prognos Finansiella

intäkter/kostnader -11,5 -6,7 -10,4 -9,2 -7,7 1,5

Summa efter

finansiering 56,5 89,4 76,6 39,6 79,5 39,9

Extraordinära poster

(netto) 0 0 0 0 0 0

Totalt 56,5 89,4 76,6 39,6 79,5 39,9

Investeringsredovisning -

översikt per nämnd, mkr Delår

2020 Budget

2021 Prognos 2021

prognos

Kommunstyrelsen 1 0 6 4 2

-varav förvaltning för utv.

och service 0 0 2 0 2

-varav

samhällsbyggnadsförvaltning 1 - 4 4 0

Tekniska nämnden 88 109 220 192 28

Bildningsnämnden 4 6 8 8 0

Socialnämnden 0 1 1 1 0

Miljö- och byggnadsnämnden 0 0 0 0 0

Summa 93 116 235 205 30

Kommunfullmäktiges behandling

Nämnderna redovisar sina respektive delårsrapporter och ger en kort uppdatering från verksamheterna.

(9)

Fredrik Pettersson (S) redogör för den granskning och bedömning som kommunens revisorer har gjort av delårsrapporten. Denna granskning är begränsad i omfattning, inriktad på övergripande analys och inte på detaljer i redovisningen. Revisorerna bedömer att

 balanskravet uppfylls 2021.

 det prognostiserade resultatet är förenligt med det finansiella mål som fullmäktige fast- ställt i budget 2021.

 verksamhetens prognostiserade utfall delvis är förenligt med de av fullmäktige fastställda målen för verksamheten i budget 2021. Vi gör ingen annan bedömning av målupp-

fyllelsen än den som kommunstyrelsen redovisar.

 delårsrapporten i allt väsentligt är upprättad i enlighet med lagens krav och god redovisningssed i övrigt med undantag för redovisning av pensionsskulden.

Delårsrapporten är inte upprättad enligt Lag om kommunal redovisning och bokföring vad gäller redovisning av kommunens pensionsskuld som avser tiden före 1998.

Förslag till beslut på sammanträdet

Gabriela Bosnjakovic (M), Peter Jonsson (M), Ulf Genitz (C) och Johannes Lundén (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan besluta enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige så gör.

Beslutsunderlag

 Kommunstyrelsens beslut 2021-10-06, § 142

 Tjänsteskrivelse från ekonomichef, handlingsid 2021.2815

 Delårsrapport augusti 2021 för Vara kommun, dokumentid 119610

 VKNAB delårsrapport augusti 2021 för Vara Koncern AB, handlingsid. 2021.2593

 VBAB delårsrapport augusti 2020 för Vara Bostäder AB, handlingid 2021.2598

 VIFAB delårsrapport augusti 2021 för Vara Industrifastigheter AB, handlingsid 2021.2602

 VNAB delårsrapport augusti 2021 för VaraNet AB, handlingsid 2021.2588

 VKHAB delårsrapport augusti 2021 för Vara Konserthus AB, handlingid 2021.2649

 Revisorerna bedömning av delårsrapport augusti 2021 för Vara kommun, handlingsid 2021.2724

 Revisorernas granskning av delårsrapport augusti 2021 för Vara kommun, handlingsid 2021.2723

Beslutet ska skickas till

 Samtliga nämnder i Vara kommun

(10)

 Förvaltningschefer

 Ekonomichef

(11)

Revisionens granskning av grundskolans digitaliseringsarbete

Kommunfullmäktiges beslut Ledamöterna tar del av redovisningen.

Kommunrevisionen i Vara kommun har gett revisionskonsult PwC i uppdrag att genomföra en granskning skolans digitalisering. Syftet är att bedöma om bildningsnämnden säkerställer att det finns förutsättningar för en ändamålsenlig implementering av den nationella digitaliseringsstrategin och de förändrade styrdokumenten. Granskningen omfattar även den interna kontrollen inom området.

Revisionens ordförande Fredrik Pettersson (S) redovisar kort resultatet av granskningen, som omfattar följande revisionsfrågor:

1. Säkerställer bildningsnämnden att det finns en likvärdig tillgång till digital kompetens hos skolans personal?

2. Säkerställer bildningsnämnden att det finns en likvärdig tillgång till teknisk support och teknisk infrastruktur som stödjer implementeringen av strategin?

3. Följer bildningsnämnden upp digitaliseringsarbetet i det systematiska kvalitetsarbetet?

4. Vidtar bildningsnämnden åtgärder utifrån uppföljningen av digitaliseringsarbetet?

Revisionens bedömning är att bildningsnämnden i allt väsentligt säkerställer att det finns förutsättningar för en ändamålsenlig implementering av den nationella digitaliseringsstrategin och de förändrade styrdokumenten men att nämndens interna kontroll inom området inte är tillräcklig. Utifrån granskningens iakttagelser rekommenderar revisionen följande till bildnings- nämnden:

 Tillse att förvaltningen upprättar en handlingsplan i enlighet med kommunfullmäktiges digitaliseringspolicy.

 Anta digitaliseringsstrategin.

 Säkerställa en gemensam systematik för kartläggning av personalens kompetenser och fortbildningsbehov gällande digitalisering för att utifrån den kunna planera nödvändiga insatser.

 Säkerställa att digitaliseringsarbetet följs upp systematiskt och att uppföljningen är tillräckligt omfattande för att nämnden ska ges bra förutsättningar att ta sitt huvud- mannaansvar för verksamheten.

Revisionen önskar bildningsnämndens svar på granskningen senast den 31 januari 2022.

(12)

Beslutsunderlag

 Missiv till revisionens granskning av grundskolans digitaliseringsarbete Vara kommun, oktober 2021, handlingsid 2021.2727

 Revisionsrapport till granskning av grundskolans digitaliseringsarbete, handlingsid 2021.2728

(13)

Revidering av kommunstyrelsens reglemente kring ansvarsfrihet för Stiftelsen Torsgårdshallen

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att

1. Anta reglemente för kommunstyrelsen med tillägget att prövningen av ansvarsfrihet för Stiftelsen Torsgårdshallens styrelse ingår i reglementet under rubriken Övriga

verksamheter, paragraf 7 som då ser ut enligt följande:

Kommunstyrelsen ansvarar även för följande:

 övergripande planering av energi, trafik, mark- och planberedskap, bostads- försörjning, varuförsörjning med mera

 att för kommunens räkning besluta om köp och försäljning av fastigheter

 samordning av samhällsbetald trafik

 kommunens centrala informationsverksamhet

 utformningen av kommunfullmäktiges handlingar och författningssamling för kommunen

 tillstånd att använda kommunens heraldiska vapen

 de förvaltnings- och verkställighetsuppgifter i övrigt som inte uppdragits åt annan nämnd

 Rådgivning inom samtliga verkanhetsområden och kommunens strategiska miljöarbete

 pröva ansvarsfrihet för styrelsen för Stiftelsen Torsgårdshallen

2. Beslutet innebär att reglementet antaget av kommunfullmäktige 26 oktober 2020, § 105 upphör att gälla.

Den 4 november 2020 gav kommunstyrelsen förvaltningen för utveckling och service i uppdrag att förtydliga att det i kommunstyrelsens ansvarsområde ingår att för kommunens del pröva frågan om ansvarsfrihet för Stiftelsen Torsgårdshallen.

Enligt stiftelsens stadgar ska kommunstyrelsen pröva frågan om ansvarsfrihet för stiftelsen.

Förvaltningens bedömning har varit att kommunen inte, med rättslig verkan, kan bevilja stiftelsen ansvarsfrihet. Detta med anledning av att en stiftelse varken har ägare eller medlemmar.

Av 5 kapitlet 4 paragrafen Stiftelselagen (1994:1220) framgår vilka som har rätt att föra talan om skadestånd till en stiftelse där det i punkt 4 regleras att det har den som genom stiftelse-

(14)

förordnandet har rätt att föra sådan talan. Kammarkollegiet har sammanställt praxis och genom det gjort bedömningen att den som ska besluta om ansvarsfrihet också har rätt att föra talan om skadestånd. Det förefaller vanligt bland äldre stiftelser att i sina stadgar ha en reglering om just ansvarsprövning, vilket då gör att 5 kapitlet 4 paragrafen punkt 4 Stiftelselagen blir tillämplig.

Utifrån det kan kommunen pröva frågan om ansvarsfrihet då det enligt stadgarna också förefaller vara så att kommunen har möjlighet att föra talan om skadestånd mot stiftelsen.

Av stiftelsens stadgar framgår att kommunstyrelsen ska pröva frågan om ansvarsfrihet.

Stadgarna har godkänts av kommunfullmäktige men för att förtydliga att detta är ett uppdrag som ligger inom kommunstyrelsens ansvarsområde föreslås att uppdraget också regleras i kommunstyrelsens reglemente under paragraf 7 Övriga verksamheter.

Beslutsunderlag

 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges sammanträde 2021-10-25 Reglemente Kommunstyrelsen, dokumentid 120277

 Reglemente Kommunstyrelsen antaget av kommunfullmäktige 2020-10-26, § 105, handlingsid 2020.2382

 Stiftelsen Torsgårdshallen

 Författningssamlingen

(15)

Övertagande av tillsyn från länsstyrelsen för Ryda vattenskydds- område

Kommunfullmäktige beslutar att ansöka hos Länsstyrelsen i Västra Götalands län om övertagande av tillsyn av vattenskyddsområden beslutade av länsstyrelsen.

Beslutet är fattat med stöd av 1 kap. 18 § miljötillsynsförordningen (2011:13).

Ansökan omfattar en förändring av nuvarande överlåtelsebeslut genom att all tillsyn över vatten- skyddsområden beslutade av länsstyrelsen övergår till kommunalt ansvar under miljö- och byggnadsnämnden.

Övertagandet gäller Ryda vattenskyddsområde som är beläget strax utanför Helås i Vara kommun. Det är Grästorps kommun som tar ut vatten från området. Grästorp har tagit fram förslag till vattenskyddsföreskrifter för området runt vattenuttaget som beslutats av länsstyrelsen.

Länsstyrelsen blir, som beslutande myndighet, automatiskt tillsynsansvariga för vattenskydds- området.

Länsstyrelsen har i samband med beslutsprocessen tagit kontakt med miljö- och byggnads- förvaltningen med förfrågan om miljö- och byggnadsnämnden kan överta tillsynen av vatten- skyddsområdet.

Vara kommun har tidigare övertagit miljöskyddstillsynen för alla tillståndspliktiga anläggningar med miljöfarliga verksamheter i kommunen utom täkter och reningsverk.

Överlåtelse får ske efter begäran från kommunfullmäktige och av förordningen framgår även vilka omständigheter som överlåtande myndighet ska ta hänsyn till vid prövningen av en sådan begäran. Detta framgår av 1 kap. 18–20 §§ samt 2 kap. 8 § miljötillsynsförordningen (2011:13).

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare, handlingsid 2021.2816

 Behovsutredning och tillsynsplan enligt miljöbalken för 2020–2022 antagen av miljö- och byggnadsnämnden 2019-12-12, § 177, handlingsid 2021.1996

 Länsstyrelsen i Västra Götalands län

 Miljö- och byggnadsnämnden

(16)

Sammanträdesdagar 2022

Kommunfullmäktige godkänner sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2022 med starttid 18.00.

En sammanträdeskalender måste fastställas inför varje nytt år och enligt kommunfullmäktiges arbetsordning § 8 bestämmer fullmäktige själv dagar och tid för dessa.

Föreslagna datum för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfull- mäktige samt årligen återkommande beredningsmöten är till stor del överensstämmande med hur instansernas möten är planerande för övriga kommuner i V4 (Essunga, Grästorp, Lidköping och Vara). Detta efter önskemål från kommunalråd, oppositionsråd och kommunchefer i berörda kommuner.

I Vara kommun föreslås ytterligare några sammanträdesdagar i reserv, som inte de övriga V4- kommunerna har inkluderat:

 Kommunstyrelsens arbetsutskott 15 juni (reserv)

 Kommunstyrelsen 3 augusti (reserv)

 Kommunfullmäktige 29 augusti (reserv).

I sammanträdesplanen finns det ett antal reservdatum då det brukar vara lättare att stryka reserv- datumen om det skulle visa sig att de är överflödiga jämfört med att sammankalla till ett extra- insatt sammanträde.

2022 är valår. Enligt 5 kap. 9 § kommunallag (2017:725) ska ledamöter och ersättare i full- mäktige väljas för fyra år räknat från och med den 15 oktober valåret. Förvaltningen har

föreslagit att presidium till fullmäktige, valberedning och eventuellt även revisorer på ordinarie kommunfullmäktigemöte istället väljs på mötet sista måndagen i oktober. Sammanträdet öppnas av ålderspresidenten.

Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU)

Kommunstyrelse (KS)

Kommunfull- mäktige (KF)

Anmärkning

2021 8 december

2021

15 december

2022 31 januari

(17)

26 januari 9 februari 28 februari Inriktningsbeslut budget (KS)

9 februari (disk)

23 februari 9 mars 28 mars Årsredovisning (KS, KF) Uppföljning internkontroll (KS)

2 mars Bokslutsberedning

9 mars (disk)

23 mars 6 april 25 april Budget KS förvaltningar (KS)

6 april (disk)

27 april 11 maj 30 maj

2 maj Budgetberedning

11 maj (disk)

18 maj 1 juni 20 juni Budget Vara kommun 2023–

2026 (KSAU, KS och KF) Delårsrapport april 2022 KS förvaltningar (KS) Delårsrapport april 2022 Vara kommun (KS, KF) 1 juni (disk)

15 juni (reserv) 3 augusti (reserv) 29 augusti (reserv) 24 augusti 7 september 26 september 7 september (disk)

21 september 12 oktober 31 oktober Uppföljning internkontroll Delårsrapport augusti 2022, KS förvaltningar (KS)

(18)

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare, handlingsid 2021.2817 Beslutet ska skickas till

 Nämnds- och fullmäktigeledamöter

 Samtliga chefer på förvaltningen för utveckling och service

 Kommunikationsavdelningen

 Kansliavdelningen

Delårsrapport augusti 2022 Vara kommun (KS, KF)

3 oktober Uppföljningsberedning

12 oktober (disk)

17 oktober Val av presidium och valberedning (KF) 26 oktober 9 november 28 november Avstämning budget Vara

kommun 2023–2026 (KS, KF)

9 november (disk)

16 november 23 november 12 december Internkontroll 2022 (KS) Budget 2023 (KS

detaljbudget) 23 november (disk)

6 december Dialogdag

(19)

Bidrag till enskild väg

Kommunfullmäktige antar styrdokumentet Bidrag till enskild väg.

Beslutet innebär att styrdokumentet Bidrag till enskild väg som antogs den 25 november 2019,

§ 114 upphör att gälla.

Tekniska nämnden har i beslut i ärendena TN 2019/124, TN 2020/45 samt TN 2021/37 uppdragit åt förvaltningen att utreda regelverket för kommunala vägbidrag. Tekniska nämnden har också i 2020/312 hanterat bidrag till vägunderhåll, mer specifikt brounderhåll.

Dagens regelverk ger ett extra kommunalt bidrag till de enskilda vägar som erhåller statligt driftsbidrag, samt statligt särskilt driftsbidrag. Med andra ord, när Trafikverket beviljar bidrag

”plussar kommunen på det”. Följaktligen, de enskilda vägar som saknar statligt bidrag, eller där Trafikverket inte har budgetutrymme för bidrag (exempelvis brounderhåll), får inget bidrag från kommunen.

Vara kommuns grannkommuner har i flera fall högre bidragsnivåer samt ger även bidrag till de vägar som inte erhåller statsbidrag.

I förslaget till reviderat Bidrag till enskild väg, föreslås ingen förändring av bidragsnivåerna för de vägar som idag erhåller statsbidrag. Likaså kommer de vägar som inte är berättigade till statligt bidrag idag fortsättningsvis inte heller vara berättigade till kommunalt särskilt driftsbidrag. Däremot föreslås att vägar utan statligt driftsbidrag berättigas till kommunalt driftsbidrag.

För att ha rätt att söka detta bidrag krävs helårsboende. Bidrag ges endast för sträckan från bostaden till allmän väg eller annan enskild väg som erhåller bidrag. Då denna bidragsnivå är angiven i kronor per meter, föreslås att kommunfullmäktige ger tekniska nämnden rätt att ändra bidragsnivån.

Nuvarande regel som ger tekniska nämnden rätt att medge undantag för bland annat turistmål, bibehålls oförändrad.

En mycket grov uppskattning, ger vid handen att kostnadsökningen för vägbidrag blir 150 000 kronor om året, det vill säga en ökning från nuvarande 1,5 miljoner till 1,65 miljoner kronor.

Budgeten för denna utgiftspost behöver justeras i motsvarande grad.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare, handlingsid 2021.2818

(20)

 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges sammanträde 2021-10-25 Bidrag till enskild väg, dokumentid 120248

 Tekniska nämndens förslag till Bidrag till enskild väg, handlingsid 2021.2386 Beslutet ska skickas till

- Tekniska nämnden - Gatuenheten

- Förvaltningsekonom

(21)

Renhållningsavgifter 2022

Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsen med motivering att se över taxan för renhållning i Vara kommun.

I förslaget för renhållningsavgifter 2022 har ingen prisändring gjorts för hämtning av mat- och restavfall. Mindre justeringar har gjorts i text, bland annat gällande faktureringsdatum för fritids- hus för att underlätta hanteringen. Fler exempel på priser för hushåll med delat kärl har även lagts till. Taxa för slamhämtningen har totalt justerats uppåt efter index. Samtidigt har några delpriser justerats för att bättre matcha Avfall Östra Skaraborgs slamtaxa för att underlätta inför framtiden då taxorna ska integreras. Prisanpassningen av slamtaxan har inneburit att vissa priser höjts med några kronor och andra sänkts.

Torbjörn Falk (–) yrkar återremiss med motivering att se över taxan för renhållning i Vara kommun.

Motiveringen till yrkande om återremiss är inte specifik. Olika synpunkter framförs under diskussionen på fullmäktigemötet. Flera ledamöter anser att vissa höjningar av taxan är oskäliga och det är något otydligt hur taxan ska tolkas, exempelvis för sopsorteringen i hyreshus.

Egon Frid (V), Gabriela Bosnjakovic (M), Fredrik Nelander (S), Maritha Jacobson (L) och Peter Björk (SD) yrkar bifall till Torbjörn Falks (–) yrkande om återremiss.

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om ärendet ska avgöras idag eller om det ska återremitteras och finner att kommunfullmäktige återremitterar ärendet till kommunstyrelsen med ovan nämnda

motivering.

Beslutsunderlag

 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges sammanträde 2021-10-25 Renhållningsavgifter

 Tekniska nämndens förslag till Renhållningsavgifter i Vara kommun gällande från och med 1 januari 2022, handlingsid 2021.2398

(22)

Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen

(23)

Medelstilldelning 2022 Samordningsförbundet Skaraborg

Kommunfullmäktige godkänner belopp avseende medelstilldelning till Samordningsförbundet Skaraborg 2022.

Medelstilldelningen för 2022 från Vara kommun är 258 186 kronor och finansieras av socialnämndens budget.

Samordningsförbundet har den 1 juli 2021 skickat ut ett meddelande om statens preliminära medelstilldelning och förslag på medfinansiering för varje medlemskommun.

Summan som föreslås som medfinansiering är något lägre inför 2022 än den summan

kommunerna medfinansierade med 2021. Detta beror på att Samordningsförbundet Skaraborg, i samband med bildandet av ett förbund, äskade att få behålla grundtilldelningen på 400 000 kronor för alla tre samgående förbunden. Detta bifölls då, men denna grundtilldelning x 3 finns inte med i förslaget inför 2022, därav är respektive kommuns summa för medfinansiering lägre än förra året. Samordningsförbundet väntas få beslut om slutlig medelstilldelning i höst.

Samordningsförbundet har önskat att kommunen inkommer med sin intention i förhållande till beloppet senast den 20 augusti 2021.

Eftersom beskedet skickades ut i juli och svar inväntades i augusti hann inte ärendet passera ordinarie nämnder. Då ärendet var brådskande har socialnämndens ordförande genom ett ordförandebeslut enligt delegation (socialnämndens delegationsordning antagen 14 april 2021 § 47) hemställt hos kommunstyrelsen att beloppet avseende medelstilldelningen 2022 godkänns.

På liknande sätt har Vara kommun via ett brådskande ordförandebeslut från kommunstyrelsens ordförande, eftersom nämnden inte hann sammanträda, meddelat Samordningsförbundet att Vara kommun har för avsikt att godkänna beloppet. Förvaltningen har därför föreslagit kommunstyrelsen att föreslå att kommunfullmäktige godkänner det belopp som tilldelats Vara kommun.

Egon Frid (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsunderlag

 Medelstilldelning, information om äskande av medel för verksamhetsåret 2022 från Samordningsförbundet Skaraborg, handlingsid 2021.2071

(24)

 Försäkringskassans förtydligande av processen medelstilldelning finansiell samordning, handlingsid 2021.2070

 Ordförandebeslut från socialnämnden angående medelstilldelning till Samordningsförbundet Skaraborg, handlingsid 2021.2346

 Delegationsbeslut medelstilldelning 2022 Samordningsförbundet Skaraborg, handlingsid 2021.2347

 Samordningsförbundet Skaraborg

 Socialnämnden (för kännedom)

 Förvaltningsekonom

(25)

Avsägelse från Emil Fremäng (S) från samtliga politiska uppdrag samt fyllnadsval

1. Entlediga Emil Fremäng (S) från hans samtliga förtroendeuppdrag i Vara kommun.

2. Begära ny röstsammanräkning av Länsstyrelsen Västra Götaland för plats som ersättare i kommunfullmäktige.

3. Välja Sten-Olof Sundvall (S), 720703, Vara som ny ersättare i valnämnden.

Emil Fremäng (S) inkom den 11 oktober 2021 med en begäran om att bli entledigad från samtliga av sina förtroendeuppdrag i kommunen enligt följande:

 Ersättare i kommunfullmäktige

 Ersättare i valnämnden

 Ledamot och vice ordförande i tekniska nämnden

Valberedningen har i uppdrag att bereda fyllnadsval för ordförandeposter i kommunens nämnder och bolag enligt kommunfullmäktiges arbetsordning § 45 (KF 2020-03-30, § 28). Fyllnadsvalet för ledamot och vice ordförande i tekniska nämnden hanteras som ett separat ärende på samma möte för kommunfullmäktige den 25 oktober 2021.

Kommunfullmäktige väljer ersättare i valnämnden.

I och med detta så innehar Emil Fremäng (S) inga förtroendeuppdrag längre i Vara kommun.

Socialdemokraternas (S) gruppledare Carl-Uno Olsson (S) föreslår att Sten-Olof Sundvall (S) väljs som ny ersättare i valnämnden efter Emil Fremäng (S).

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan besluta enligt Carl-Uno Olssons (S) förslag och finner att kommunfullmäktige så beslutar.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse av nämndsekreterare, handlingsid KS 2021.2819

 Avsägelse från uppdrag inkommen 2021-10-11, handlingsid KS 2021.2746

(26)

 Länsstyrelsen Västra Götaland

 Gruppledaren för Socialdemokraterna (S)

 Sten-Olof Sundvall (S)

 Valnämnden

 Löneenheten

 Förtroendemannaregistret

(27)

Fyllnadsval till uppdraget som ledamot och vice ordförande i tekniska nämnden efter Emil Fremäng (S)

1. Välja Mia Blom (S), 701215, Vedum till ny ledamot i tekniska nämnden.

2. Välja Sten-Olof Sundvall (S), 720703, Vara till ny vice ordförande i tekniska nämnden.

Emil Fremäng (S) inkom den 11 oktober 2021 med en begäran om att bli entledigad från samtliga av sina förtroendeuppdrag i kommunen enligt följande:

 Ersättare i kommunfullmäktige

 Ersättare i valnämnden

 Ledamot och vice ordförande i tekniska nämnden

Valberedningen har i uppdrag att bereda fyllnadsval för ordförandeposter i kommunens nämnder och bolag enligt kommunfullmäktiges arbetsordning § 45 (KF 2020-03-30, § 28). Fyllnadsvalet för ledamot och vice ordförande i tekniska nämnden hanteras som ett separat ärende på samma möte för kommunfullmäktige den 25 oktober 2021 som fullmäktige väljer ersättare i

valnämnden.

I och med detta så innehar Emil Fremäng (S) inga förtroendeuppdrag längre i Vara kommun.

Förslag till beslut på sammanträdet för ny ledamot

Socialdemokraternas (S) gruppledare Carl-Uno Olsson (S) föreslår att Mia Blom (S) väljs som ny ledamot i tekniska nämnden efter Emil Fremäng (S).

Beslutsgång för ny ledamot

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan besluta enligt Carl-Uno Olssons (S) förslag och finner att kommunfullmäktige så beslutar.

Förslag till beslut på sammanträdet för ny vice ordförande

Valberedningens ordförande Per Gunnarsson (M) redogör för valberedningens förslag till beslut att välja Sten-Olof Sundvall (S) som ny vice ordförande i tekniska nämnden efter Emil Fremäng (S).

(28)

Beslutsgång för ny vice ordförande

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan besluta enligt valberedningens förslag och finner att kommunfullmäktige så beslutar.

Beslutsunderlag

 Valberedningens beslut 2021-10-19, § 6

 Avsägelse från uppdrag inkommen 2021-10-11, handlingsid KS 2021.2746 Beslutet ska skickas till

 Gruppledaren för Socialdemokraterna (S)

 Mia Blom (S)

 Sten-Olof Sundvall (S)

 Tekniska nämnden

 Löneenheten

(29)

Avsägelse från Philip Köpsén (SD) som ersättare i kommunfullmäktige

1. Entlediga Philip Köpsén (SD) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige.

2. Begära ny röstsammanräkning av Länsstyrelsen Västra Götaland för plats som ersättare i kommunfullmäktige.

Philip Köpsén (SD) inkom den 12 oktober 2021 med en begäran om att bli entledigad från sitt uppdrag som ersättare i Vara kommunfullmäktige.

I och med detta så innehar Philip Köpsén (SD) inga förtroendeuppdrag längre i Vara kommun.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse av nämndsekreterare, handlingsid 2021.2819

 Avsägelse från uppdrag från Philip Köpsén (SD), 2021-10-12, handlingsid 2021.2790 Beslutet ska skickas till

 Länsstyrelsen Västra Götaland

 Gruppledaren för Sverigedemokraterna (SD)

 Löneenheten

(30)

Val av ledamot och ersättare till kommunalförbundet Avfall &

Återvinning Skaraborg för mandatperioden 2019-2022

Kommunfullmäktige beslutar att till kommunalförbundet Avfall & Återvinning Skaraborg välja 1. Erik Lindström (M), 710430, Vara till ledamot.

2. Malin Andersson (S), 700821, Stora Levene till ersättare.

3. Uppdragen gäller från och med 1 januari 2022 för mandatperioden 2019–2022.

Kommunfullmäktige beslutade 31 maj 2021, § 60 att ansöka om medlemskap i kommunal- förbundet Avfallshantering Östra Skaraborg (AÖS), som byter namn till Avfall & Återvinning Skaraborg (AÅS) från och med den 1 januari 2022.

Ansökan om Vara kommuns medlemskap har godkänts av kommunalförbundets direktion.

Medlemskommuner från och med 2022 är Essunga, Falköping, Grästorp, Gullspång, Götene, Hjo, Karlsborg, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro, Töreboda och Vara.

Enligt förbundsordningen ska varje medlemskommun utse varsin ledamot och ersättare enligt bestämmelserna i Kommunallag (2017:725) 9 kapitlet, 3–5 och 7 paragraferna. Detta innebär att ledamoten och ersättaren måste vara invald i kommunens fullmäktige och väljs för en mandat- period om fyra år med början 1 januari året efter det år då val av fullmäktige har hållits i hela landet.

Valberedningen diskuterade att ordförande och vice ordförande från tekniska nämnden skulle väljas till ledamot respektive ersättare till kommunalförbundet Avfall & Återvinning Skaraborg (AÅS). Då vice ordförande i tekniska nämnden inte är ledamot eller ersättare i kommunfull- mäktige i Vara, frångicks detta förslag.

Valberedningens ordförande Per Gunnarsson (M) redogör för valberedningens förslag till beslut att välja Erik Lindström (M) som ledamot och Malin Andersson (S) som ersättare till kommunal- förbundet Avfall & Återvinning Skaraborg (AÅS).

Beslutsgång

(31)

Därefter frågar ordförande om kommunfullmäktige kan besluta enligt valberedningens förslag till ersättare i nämnda kommunalförbund och finner att kommunfullmäktige beslutar även så.

Beslutsunderlag

Valberedningens beslut 2021-10-19, § 7 Beslutet ska skickas till

 Gruppledare för Moderaterna (M) och Socialdemokraterna (S)

 Erik Lindström (M)

 Malin Andersson (S)

 Kommunalförbundet Avfall & Återvinning Skaraborg

 Tekniska nämnden (för kännedom)

(32)

Anmälningsärenden KF 2021

Kommunfullmäktige godkänner redovisning av anmälda ärenden inkomna till och med 13 oktober 2021 som förtecknas som beslutsunderlag i detta beslut.

Beslutsunderlag

 Ärendebalans till kommunfullmäktige per den 14 oktober 2021, handlingsid 2021.2821

 Länsstyrelsens beslut om ny ledamot i kommunfullmäktige efter Herman Bynke (M), dnr 201-44647-2021, handlingsid 2021.2751

 Länsstyrelsens beslut om ny ersättare i kommunfullmäktige efter Charles Eriksson (SD), dnr 201-44648-2021, handlingsid 2021.2755

 Delårsrapport 2021 Göliska IT, handlingsid 2021.2493

 Revisorernas bedömning av Göliska ITs delårsrapport 2021, handlingsid 2021.2495

 Revisorernas granskning av Göliska ITs delårsrapport 2021, handlingsid 2021.2494

 Skaraborgs kommunalförbunds beslut 2021-09-10, § 83 Delårsbokslut 2021-07-31, handlingsid 2021.2665

 Skaraborgs Kommunalförbund delårsrapport per 31 juli 2021, godkänd 2021-09-10, § 83, handlingsid 2021.2666

 Revisorernas bedömning av delårsrapport för Skaraborgs kommunalförbund 2021-07-31, handlingsid 2021.2667

 Revisorernas granskning av delårsrapport för Skaraborgs kommunalförbund 2021, handlingsid 2021.2668

 Tolkförmedling Västs beslut 2021-09-24, § 445 Delårsrapport 2021, handlingsid 2021.2801

 Delårsrapport 2021 Tolkförmedling Väst, handlingsid 2021.2802

 Revisorernas bedömning av delårsrapport 2021 för Tolkförmedling Väst, handlingsid 2021.2803

 Tolkförmedling Västs beslut 2021-09-24, § 446 Budget och verksamhetsplan 2022–2024, handlingsid 2021.2797