SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(22)

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(22)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

2017-09-27

Utdragsbestyrkande

Plats och tid Örestensrummet, kommunhuset, Kinna, klockan 13.30-16.50 Paus 15.15–15.30.

Beslutande M Tomas Johansson, §§ 189-196, 198-202

KD Per-Olof Hermansson (KD) tjänstgör för Tomas Johansson (M) § 197

C Leif Sternfeldt

MBP Henry Sandahl, §§ 189-196, 198-202

L Rolf Hallberg (L) tjänstgör för Henry Sandahl (MBP) § 197 S Peter Landgren

S Anita Lomander, §§ 189-196, 198-202

V Arthur Thiry (V) tjänstgör för Anita Lomander (S) § 197

Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare

KD Per-Olof Hermansson, §§ 189-196, 198-202 L Rolf Hallberg, §§ 189-196, 198-202

MP Lo Göthberg Larsson S Christopher Thorsson

V Arthur Thiry, §§ 189-196, 198-202

Tjänstemän

Mats Lilienberg, kommunchef

Ellen Player Pellby, kommunsekreterare Maria Sivedal, kanslichef §§ 193-194 Malin Stomberg, utredare § 193 Karin Hydén, ekonomichef §§ 195-202

Oscar Kamperin, redovisningschef §§ 195-202 Kristian Johansson, ekonom §§ 195-202 Jasmine El-Nawajhah, ekonom §§ 195-198 Patrik Wendeblad, kvalitetsutvecklare §§ 198

Utses att justera Peter Landgren

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna den 3 oktober 2017

Underskrifter Sekreterare §§ 189-202

Ellen Player Pellby

Ordförande §§ 189-196, 198-202

Tomas Johansson

(2)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(22)

2017-09-27

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Justerande §§ 189-196, 198-202

Peter Landgren

Ordförande § 197

Peter Landgren

Justerande Leif Sternfeldt § 197

(3)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(22)

2017-09-27

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Instans Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2017-09-27 Datum för anslags

uppsättande 2017-10-03

Datum för anslags

nedtagande 2017-10-25

Förvaringsplats för

protokollet Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna Underskrift

Ellen Player Pellby

(4)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(22)

2017-09-27

Innehållsförteckning

Förändring av ärendelistan § 189

Skrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen till kommunstyrelsen

angående riktade stödåtgärder till föreningslivet § 190

Information om utvecklingsdag hos BREC § 191

Fråga om arkeologisk utredning i Horred § 192

Antal ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige § 193

Partistöd för 2018 § 194

Upphandling av finansiella tjänster § 195

Ansökan om kommunal borgen för Torestorps Fiber ekonomisk

förening § 196

Pensionsersättning till kommunalt förtroendevalda i de kommunala

bolagen § 197

Delårsrapport 2017 för kommunstyrelsen § 198

Delårsrapport 2017 för Marks kommun § 199

Utdebitering 2018 § 200

Taxor och avgifter 2018 § 201

Budget 2018-2021 för Marks kommun § 202

(5)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(22)

2017-09-27

§ 189/2017

Förändring av ärendelistan

Arbetsutskottets beslut

Följande ärenden tillförs ärendelistan:

- Skrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen till kommunstyrelsen angå- ende riktade stödåtgärder till föreningslivet.

- Information om utvecklingsdag hos BREC.

- Fråga om arkeologisk utredning i Horred.

Dagens sammanträde

Ordföranden anmäler extra ärende om skrivelse från kultur- och fritids- förvaltningen till kommunstyrelsen angående riktade stödåtgärder till föreningslivet.

Anita Lomander (S) och Lo Göthberg Larsson (MP) anmäler informations- ärende om utvecklingsdag hos BREC.

Henry Sandahl (MBP) anmäler fråga om arkeologisk utredning i Horred.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om förändringen av ärendelistan kan antas, och finner att så sker.

________________

(6)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(22)

2017-09-27

§ 190/2017 Dnr 2017-371 805

Skrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen till kommunstyrelsen angående riktade stödåtgärder till föreningslivet

Ärendet återremitteras till kultur- och fritidsnämnden.

Ärendet

Kultur- och fritidsnämnden uppdrog den 14 september 2017, § 64, till kultur- och fritidsförvaltningen att formulera en skrivelse till kommunfullmäktige med begäran om att få omformulera kriterierna för stödåtgärder för föreningslivet.

En skrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen inkom till kommunstyrelsen den 20 september 2017.

Ärendets behandling

Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 26 september 2017.

Förvaltningens förslag till beslut

Ärendet återremitteras till kultur- och fritidsnämnden.

Dagens sammanträde

Ärendet diskuteras.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att ärendet återremitteras till kultur- och fritids- nämnden.

Förslaget antas.

________________

(7)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(22)

2017-09-27

§ 191/2017 Dnr 2017-379 133

Information om utvecklingsdag hos BREC

Arbetsutskottets beslut Informationen noteras.

Dagens sammanträde

Anita Lomander (S) och Lo Göthberg Larsson (MP) ger arbetsutskottet en information om inbjudan till utvecklingsdag hos Boråsregionens etablerings- center, BREC, den 13 november 2017 klockan 09.00-12.00. Anmälan sker direkt till BREC.

Arbetsutskottets ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor.

Ordföranden frågar om informationen kan noteras, och finner att så sker.

________________

(8)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(22)

2017-09-27

§ 192/2017 Dnr 2015-539 253

Fråga om arkeologisk utredning i Horred

Arbetsutskottets beslut Informationen noteras.

Dagens sammanträde

Henry Sandahl (MBP) lyfter fråga angående arkeologisk utredning i Horred, samt efterfrågar information i ärendet.

Arbetsutskottets ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor.

Ordföranden frågar om informationen kan noteras, och finner att så sker.

________________

(9)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(22)

2017-09-27

§ 193/2017 Dnr 2017-237 101

Antal ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Antal ledamöter i kommunfullmäktige ska vara 51.

Antal ersättare i kommunfullmäktige ska vara hälften av det antal platser som varje parti får i kommunfullmäktige.

Beslutet översänds till länsstyrelsen.

Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut

Ärendet

Fullmäktige bestämmer hur många ledamöter som fullmäktige har. Antalet ska bestämmas till ett udda tal och för Marks kommun till minst 51

ledamöter. För ledamöter i fullmäktige ska det finnas ersättare.

Ärendets behandling

Förvaltningens förslag till beslut

Antal ledamöter i kommunfullmäktige ska vara 51.

Dagens sammanträde

Utredare Malin Stomberg redogör för ärendet.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår följande:

Antal ledamöter i kommunfullmäktige ska vara 51.

Förslagen antas.

________________

(10)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(22)

2017-09-27

§ 194/2017 Dnr 2017-90 104

Partistöd för 2018

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Till varje parti som är representerat i kommunfullmäktige utbetalas partistöd i form av följande:

Grundstöd för 2018 med 45 500 kronor.

Mandatstöd för 2018 med 22 750 kronor per mandat.

Tydligheten i instruktionerna för partistöd ses över inför nästkommande år.

Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut.

Ärendet

Sedan 2014 gäller nya bestämmelser om partistöd efter en ändring i

kommunallagen. Det är numera kommunfullmäktige som har att fatta beslut om utbetalning av partistöd. Kommunfullmäktige har antagit bestämmelser för kommunalt partistöd, vilka reglerar när partistöd betalas ut.

Ärendets behandling

Förvaltningens förslag till beslut

Dagens sammanträde

Beslutsgång

Tydligheten i instruktionerna för partistöd ses över inför nästkommande år.

Förslagen antas.

________________

(11)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(22)

2017-09-27

§ 195/2017 Dnr 2017-341 055

Upphandling av finansiella tjänster

Marks kommun gör avrop från SKI:s ramavtal avseende finansiella tjänster.

Ärendet

Marks kommun har idag avtal med Nordea avseende finansiella tjänster, avtalet löper ut den 30 april 2018. En ny upphandling alternativt förnyad konkurrensutsättning behöver därför göras.

Ärendets behandling

Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 31 augusti 2017.

Förvaltningens förslag till beslut

Marks kommun gör avrop från SKI:s ramavtal avseende finansiella tjänster.

Dagens sammanträde

Redovisningschef Oscar Kamperin redogör för ärendet.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att Marks kommun gör avrop från SKI:s ramavtal avseende finansiella tjänster.

Förslaget antas.

________________

(12)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(22)

2017-09-27

§ 196/2017 Dnr 2017-191 045

Ansökan om kommunal borgen för Torestorps Fiber ekonomisk förening

Torestorp Fiber ekonomisk förening beviljas en utökad kommunal borgen för lån som avser tillfällig finansiering av bredbandsutbyggnad under förut- sättning att Länsstyrelsen fattar beslut om bidrag i motsvarande grad. Borgen sätts till 7 100 460 kronor.

Borgensavgift tas ej ut.

Kommunchefen bemyndigas att underteckna erforderliga handlingar.

Ärendet

Kommunstyrelsen beslutade den 26 april, § 68, att bevilja Torestorps Fiber ekonomisk förening borgen om 4 236 000 kronor. Torestorps Fiber ekonomisk förening ansökte sen om utökad borgen vilket kommunstyrelsen beslutade om den 6 september, § 126. Borgensbeloppet i det beslutet var 5 429 180 kr.

Torestorps Fiber har den 12 september inkommit med en ny ansökan om borgen, denna gång är borgensbeloppet 7 100 460 kr.

Ärendets behandling

Förvaltningens förslag till beslut

Beslutsgång

Förslagen antas.

________________

(13)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(22)

2017-09-27

§ 197/2017 Dnr 2017-358 024

Pensionsersättning till kommunalt förtroendevalda i de kommunala bolagen

I syfte att kompensera för utebliven pensionsavsättning höjs arvodena för styrelseledamöter i kommunens bolag med samma procentsats som för de anställda avseende avgiftsbestämd ålderspension, för närvarande 4,5 procent.

Höjningen gäller för förtroendevalda upp till och med 66 års ålder. Beslut fast- ställs av bolagsstämmorna 2018.

Retroaktiv ersättning ska ske från bolagsstämman 2015.

Ärendet

En fråga har väckts om vilken pensionsersättning som gäller för de förtroendevalda styrelseledamöterna i Spinnerskan-koncernens bolag.

Spinnerskan i Mark AB beslutade vid sitt styrelsemöte den 21 juni 2017:

”Spinnerskan i Mark AB beslutar föreslå för kommunfullmäktige att arvodena för styrelseledamöter och suppleanter i kommunens bolag höjs med 4,5 procent i syfte att kompensera för utebliven pensionsavsättning. Höjningen gäller för förtroendevalda upp till och med 66 års ålder. Frågan om retroaktiv höjning av arvoden beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott”.

Ärendets behandling

Förvaltningens förslag till beslut

Dagens sammanträde

Redovisningschef Oscar Kamperin redogör för ärendet.

Beslutsgång

Retroaktiv ersättning ska ske från bolagsstämman 2015.

(14)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(22)

2017-09-27

Jäv

Christopher Thorsson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning i ärendet.

Tomas Johansson (M), Anita Lomander (S) och Henry Sandahl (MBP) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet. För Tomas Johansson (M) tjänstgör Per-Olof Hermansson (KD), för Anita Lomander (S) tjänstgör Arthur Thiry (V) och för Henry Sandahl (MBP) tjänstgör Rolf Hallberg (L).

________________

(15)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(22)

2017-09-27

§ 198/2017 Dnr 2017-342 042

Delårsrapport 2017 för kommunstyrelsen

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Delårsrapport 2017 för kommunstyrelsen godkänns.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut.

____________ _____________

Tomas Johansson Peter Landgren

Ordförande Justerande

Ärendet

Enligt det av kommunfullmäktige fastställda styrsystem för Marks kommun skall samtliga nämnder lämna en uppföljning av verksamheten per sista augusti.

Ärendets behandling

Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 29 augusti 2017.

Förvaltningens förslag till beslut

Delårsrapport 2017 för kommunstyrelsen godkänns.

Dagens sammanträde

Ekonomichef Karin Hydén redogör för ärendet.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att delårsrapport 2017 för kommunstyrelsen godkänns.

Förslaget antas.

________________

(16)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(22)

2017-09-27

§ 199/2017 Dnr 2017-247 042

Delårsrapport 2017 för Marks kommun

Kommunstyrelsen noterar att teknik- och servicenämnden återkommer med detaljerade redovisningar av investeringsprojekten ÅVC Skene skog och elevboende RIG i samband med bokslutet.

Kommunstyrelsen noterar kultur- och fritidsnämndens framställan rörande arrangemang.

Delårsrapport 2017 för Marks kommun godkänns.

Teknik- och servicenämndens investeringsbudget ökas med 12 mnkr för att finansiera investeringsprojektet Paviljongskola i Kinna.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

____________ _____________

Tomas Johansson Peter Landgren

Ordförande Justerande

Ärendet

Delårsrapporten är kommunstyrelsens redovisning till kommunfullmäktige om kommunens och koncernens ekonomi och verksamhet för årets första åtta månader samt en prognos för hela året. Nämnders och styrelsers rapportering om sina respektive verksamheter ligger till grund för redovisningen.

I samband med delårsrapporten behandlas även de framställningar som nämnderna gjort avseende ekonomiska frågor.

Ärendets behandling

Förvaltningens förslag till beslut

Kommunstyrelsen noterar att teknik- och servicenämnden återkommer med detaljerade redovisningar av investeringsprojekten ÅVC Skene skog och elevboende RIG i samband med bokslutet.

Kommunstyrelsen noterar kultur- och fritidsnämndens framställan rörande arrangemang.

Delårsrapport 2017 för Marks kommun godkänns.

Teknik- och servicenämndens investeringsbudget ökas med 12 mnkr för att finansiera investeringsprojektet Paviljongskola i Kinna.

Dagens sammanträde

Ekonomichef Karin Hydén, kvalitetsutvecklare Patrik Wendeblad, ekonom Kristian Johansson och redovisningschef Oscar Kamperin redogör för ärendet.

(17)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(22)

2017-09-27

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att delårsrapport 2017 för Marks kommun godkänns.

Förslaget antas.

________________

(18)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(22)

2017-09-27

§ 200/2017 Dnr 2016-451 042

Utdebitering 2018

Utdebiteringen av den allmänna kommunalskatten för kommunen som ingår i preliminär skatt för inkomst under 2018 fastställs till oförändrat 21,21 kronor per skattekrona.

Ärendet

Enligt kommunallagens åttonde kapitel gäller följande för beslut om kommunal skattesats:

6 § Förslag till budget skall upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl till det, får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall skall styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt som ingår i den preliminära inkomst- skatten under det följande året.

8 § Budgeten fastställs av fullmäktige före november månads utgång. De år då val av fullmäktige har förrättats i hela landet skall budgeten fastställas av nyvalda fullmäktige.

9 § Om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före

november månads utgång, skall fullmäktige ändå fastställa skattesatsen inom denna tid. Budgeten skall därefter fastställas före december månads utgång.

Fullmäktige får då fastställa en annan skatte- eller avgiftssats än den som har bestämts tidigare, om det finns skäl till det.

Ärendets behandling

Förvaltningens förslag till beslut

Utdebiteringen av den allmänna kommunalskatten för kommunen som ingår i preliminär skatt för inkomst under 2018 fastställs till oförändrat 21,21 kronor per skattekrona.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att utdebiteringen av den allmänna kommunalskatten för kommunen som ingår i preliminär skatt för inkomst under 2018 fastställs till oförändrat 21,21 kronor per skattekrona.

Förslaget antas.

________________

(19)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(22)

2017-09-27

§ 201/2017 Dnr 2016-451 042

Taxor och avgifter 2018

Taxa avseende Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds myndighetsutövning fastställs enligt upprättat förslag.

Taxa avseende kommunala lokaler för fritidsändamål fastställs enligt upprättat förslag.

Taxa avseende bibliotek ändras så att det klart framgår att påminnelseavgift ej tas ut av barn.

Miljöbalkstaxan fastställs enligt upprättat förslag.

Livsmedelstaxa fastställs enligt upprättat förslag.

Taxa för offentlig kontroll enligt Lag om foder och animaliska biprodukter införs enligt upprättat förslag.

Taxa för tillsyn av solarier införs enligt upprättat förslag.

Renhållningstaxan fastställs enligt upprättat förslag.

Vatten- och avloppstaxa fastställs enligt upprättat förslag.

Taxa avseende brukningsavgifter för industriellt avloppsvatten fastställs enligt upprättat förslag.

Taxa avseende avgifter inom äldre- och handikappomsorgen, särskilt boende fastställs enligt upprättat förslag.

Avgift för kulturskolan återinförs enligt 2016 års taxa för kategorierna grund/förberedande kurs, kurs i ett ämne och högre kurs för de elever som vill satsa extra inom grundskolan.

Miljönämnden skall utreda konsekvenserna av att införa den så kallade Rättviksmodellen. Kommunen avser att utreda möjligheter att ändra rutin för fakturering.

Samtliga taxor gäller från och med 1:e januari 2018.

Ärendet

I arbetet med budgeten ingår för nämnderna att vid behov ge förslag till nya taxor inom sina verksamhetsområden. Nedan redovisas vilka taxor som föreslås bli förändrade.

I dokumentet ”Taxor och avgifter, Budget 2018–2021” redovisas nämndernas inlämnade förslag till nya taxor tillsammans med ett sammandrag över nämndernas samtliga taxor, även för de som föreslås vara oförändrade.

Dessutom redovisas en sammanställning av nämndernas taxeintäkter.

(20)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(22)

2017-09-27

Ärendets behandling

Förvaltningens förslag till beslut

Taxa för offentlig kontroll enligt Lag om foder och animaliska biprodukter införs enligt upprättat förslag.

Dagens sammanträde

Ekonom Kristian Johansson redogör för ärendet.

Beslutsgång

Taxa för offentlig kontroll enligt Lag om foder och animaliska biprodukter

(21)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(22)

2017-09-27

införs enligt upprättat förslag.

Avgift för kulturskolan återinförs enligt 2016 års taxa för kategorierna grund/förberedande kurs, kurs i ett ämne och högre kurs för de elever som vill satsa extra inom grundskolan.

Miljönämnden skall utreda konsekvenserna av att införa den så kallade Rättviksmodellen. Kommunen avser att utreda möjligheter att ändra rutin för fakturering.

Förslagen antas.

________________

(22)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(22)

2017-09-27

§ 202/2017 Dnr 2016-451 042

Budget 2018-2021 för Marks kommun

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Budget 2018–2021 fastställs.

Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar att Socialdemokraterna kommer att presentera sina budgetförslag vid kommunstyrelsens sammanträde den 18 oktober 2017.

Ärendet

Budgeten är det övergripande dokument som anger kommunfullmäktiges inriktning och viktigaste prioriteringar. Marks kommun arbetar med en fyra- årig budgetplanering där fokus ligger på långsiktig hållbarhet.

Ärendets behandling

Förvaltningens förslag till beslut

Budget 2018–2021 fastställs.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att budget 2018–2021 fastställs.

Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar att Socialdemokraterna kommer att presentera sina budgetförslag vid kommunstyrelsens sammanträde den 18 oktober 2017.

Förslagen antas.

________________