Svar på Motion – Tillitsbaserad hemtjänst (KS 2020/080) Beslut

(1)

Underskrifter Sekreterare ...

Lovisa Albertsson

Ordförande ... ...

Gert Jonsson (M)

Justerande ... ...

Thomas Axelsson (KD)

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) Sammanträdesdatum 2021-03-24

Datum för anslags uppsättande

2021-03-31 Datum för anslags nedtagande

2021-04-22

Förvaringsplats för

protokollet Kommunkontoret Skillingaryd ...

Underskrift

Lovisa Albertsson

Plats och tid Sessionssalen, Skillingehus, Skillingaryd kl. 13:00-21:10 Beslutande ledamöter Gert Jonsson (M) (ordförande), Ulf Abrahamsson (C) (vice

ordförande), Thomas Axelsson (KD), Kenth Williamsson (S) (2:e vice ordförande), Kenneth Åberg (S)

Övriga närvarande Annika Hedvall (Kommundirektör)

Torbjörn Åkerblad (Kanslichef/ bitr. kommundirektör) Lovisa Albertsson (Kommunsekreterare)

Lotta Damberg (Socialchef) §55

Jenny Andersson (Chef för arbetsmarknadsenheten) §56 Sofie Finnander (Planeringsarkitekt, Värnamo kommun) §57 Andreas Lindberg (Planarkitekt) §§57-59

Hanna Grönlund (Planarkitekt) §§60-61 Behnam Sharo (Planarkitekt) §§60-61

Simone Kamm (Samordnare för näringslivsfrågor) §62 Johan Thorsell (Näringslivschef) §62

(2)

Camilla Wallin Kupferberg (Verksamhetsutvecklare) §§65-66 Lisbet Bärenholdt (Ekonom) §§65-70

David Norrfjärd (Kultur-och fritidschef) §§67-68 Fredrik Björnberg (Räddningschef) §70

Utses att justera Thomas Axelsson (KD) Justeringens plats och tid

Protokollet omfattar §§54-76

(3)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

ÄRENDELISTA

§54 Godkännade av dagordning

§55 Svar på Motion – Tillitsbaserad hemtjänst

§56 Förslag på åtgärder - Extra feriepraktikplatser och sommarjobb 2021

§57 Samråd – detaljplan för Smultronet 2 m.fl.

§58 Planbesked och planuppdrag – Lägret 1:10 m.fl.

§59 Antagande – Ändring av detaljplan för Östermo industriområde (0665-P78)

§60 Försäljning av tomter Trolleberget 1:8, Södra Järnvägsgatan Skillingaryd

§61 Samråd- Detaljplan för del av Gärahov 2:1 med flera – Östra strand

§62 Stödåtgärder till näringslivet

§63 Miljöredovisning för Vaggeryds kommun 2020

§64 Vaggeryds kommuns svar på samråd om vattenförvaltningen 2021-2027

§65 Årsredovisning och bokslut 2020-12-31 för Vaggeryds kommun

§66 Intern kontroll Vaggeryds kommun uppföljning 2020

§67 Justerad och förlängd borgen Västra Fiberföreningen

§68 Begäran av kultur- och fritidsnämnden att göra uttag av fonderade medel 2021

§69 Rekrytering av stadsarkitekt

§70 Kommunstyrelsens budget 2022

§71 Principer för Götafors skola

§72 Revidering av kommunstyrelsens reglemente

§73 Årsredovisning och förvaltningsberättelse för räkenskapsåret 2020, Stiftelsen Regementsheden Skillingaryd

§74 Information från kommundirektören

§75 Övrigt

§76 Taxa 2021 för tillfälligt nyttjande av digital geografisk information och avgift för kopiering

(4)

Godkännade av dagordning Beslut

Arbetsutskottet godkänner dagordningen med följande ändringar:

Tillkommande ärende:

 Taxa 2021 för tillfälligt nyttjande av digital geografisk information och avgift för kopiering

Under Övrigt:

 Yttre skötsel av Berget i Skillingaryd

 Status på ärende om Biogasmack

 Framtida användning av Fenix 2 Paragrafen är justerad

(5)

§55

Svar på Motion – Tillitsbaserad hemtjänst (KS 2020/080) Beslut

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen.

Anteckning

Kenth Williamsson (S) och Kenneth Åberg (S) avstår från att delta i beslut och återkommer till kommunstyrelsen för ställningstagande.

Sammanfattning

Fullmäktigeledamoten Kenth Williamsson (S) har lämnat in en motion daterad 2020-03-01 med följande förslag:

För att ge förutsättningar till en bättre arbetsmiljö för personal i hemtjänsten föreslås:

- att en utredning görs där arbetsmodellen "Fri tid" bedöms utifrån Vaggeryds kommuns förutsättningar.

- att den fackliga organisationen som företräder de anställda inom hemtjänsten ska delta i utredningen.

-att utredningen kan föreslå att ett pilotprojekt genomförs inom lämpligt geografiskt område inom hemtjänsten.

Kommunledningskontoret har remitterat motionen till socialnämnden för yttrande. I beslut 2020-11-19 § 77 avstyrker socialnämnden motionen och socialnämndens ambition är att utveckla en modell med rambeslut som är i linje med motionärens intentioner.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2021-01-20 §20 att ärendet återkommer till kommande sammanträde för ställningstagande och då bjuds socialchef in för en föredragning för att få mer information kring ärendet.

Socialchef Lotta Damberg redogör vid dagens sammanträde för en fördjupning kring arbetsmodellen "Fri tid".

Yrkanden

Thomas Axelsson (KD) föreslår bifall till kommunledningskontorets förslag.

(6)

Propositionsordning

Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla kommunledningskontorets förslag och finner det bifallet.

Expedieras till

Motionären Kanslienheten Socialnämnden

Beslutsunderlag

 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2021-01-20 §20 Motion – Tillitsbaserad hemtjänst

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-01-07

 Socialnämndens beslut 2020-11-19, Motion Tillitsbaserad hemtjänst

 Remiss till socialnämnden för yttrande över motionen

 Kommunfullmäktiges beslut 2020-04-27 § 60

 Motion - Tillitsbaserad hemtjänst

Paragrafen är justerad

(7)

§56

Förslag på åtgärder - Extra feriepraktikplatser och sommarjobb 2021 (KS 2021/082)

Beslut

500 tkr avsätts i extra anslag för unga 2021. Med dessa extra medel erbjuds alla inom åldersspannet för årets feriepraktik (2003-2004) en plats.

Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med hanteringen av sommarjobb.

Sammanfattning

Vaggeryds kommun erbjuder feriepraktik i kommunal regi under fyra veckor på sommaren för ungdomar som är 17 eller 18 år. 2020 avsatte kommunstyrelsen medel till en extra

satsning som motiverades av det ansträngda konjunkturläget där unga på egen hand hade haft svårt att få sommarjobb. Ett bidrag från staten delfinansierade då beslutet. Den extra statliga finansieringen är ännu oklar för 2021. Utfallet för den extra satsningen blev för kommunen totalt 552 tkr, 33 extra feriepraktikanter och 14 sommarjobbare. Totalt 78 ungdomar som genomförde feriepraktik. Den extra satsningen gav inte bara fler ungdomar sysselsättning utan ledde också till mervärde för kommunen. Konjunkturläget för sommaren 2021 bedöms inte vara mer gynnsamt för unga än 2020. En likvärdig, om än något modifierad satsning för sommaren 2021 föreslås genom att kommunstyrelsen avsätter 500 tkr i extra anslag för unga 2021. Med dessa extra medel erbjuds alla inom åldersspannet för årets feriepraktik (2003- 2004) en plats. Finns det därefter budgetutrymme kvar används det samt eventuellt stadsbidrag till att erbjuda sommarjobb till unga födda 2001 och 2002. Förutsättningen är också att kommunkoncernen likt 2021 växlar upp och tar emot ungdomarna. Sommarjobbens utformning får planeras med respektive arbetsställe och antalet blir då avhängigt

budgetutrymme och anställningstid.

Chef för arbetsmarknadsenheten Jenny Andersson föredrar ärendet.

Propositionsordning

Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla att 500 tkr avsätts i extra anslag för unga 2021. Med dessa extra medel erbjuds alla inom åldersspannet för årets feriepraktik (2003- 2004) en plats samt att förvaltningen får i uppdrag att återkomma med hanteringen av sommarjobb och finner det bifallet.

(8)

Expedieras till

Kommunledningens ledningsgrupp

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-03-12 Förslag på åtgärder - Extra feriepraktikplatser och sommarjobb 2021

(9)

§57

Samråd – detaljplan för Smultronet 2 m.fl. (KS 2020/039) Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner samrådshandlingarna och beslutar att skicka ut planförslaget på samråd.

Sammanfattning

Vaggeryd Skillingaryds Bostads AB har inkommit med ansökan om planbesked i syfte att möjliggöra byggnation av ett flerbostadshus på fastigheterna Smultronet 2 och del av Pålen 1:1, Skillingaryds tätort. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2020-05-19 §104 om positivt planbesked och gav Kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram förslag till detaljplan för fastigheterna Smultronet 2 m.fl. Ett samrådsförslag har tagits fram som möjliggör nybyggnation av flerbostadshus i fyra våningar samt skapar förutsättning för byggnation av radhus.

Planarkitekt Andreas Lindberg och planeringsarkitekt Sofie Finnander från Värnamo kommun föredrar ärendet.

Propositionsordning

Expedieras till

Handläggande planarkitekt

Beslutsunderlag

 Plankarta - Smultronet 2 m.fl., samrådshandling

 Planbeskrivning - Smultronet 2 m.fl., samrådshandling

 Bilaga 1 - Undersökning av betydande miljöpåverkan, Smultronet 2 m.fl.

(10)

Planbesked och planuppdrag – Lägret 1:10 m.fl. (KS 2021/019) Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar om positivt planbesked och ger

Kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram förslag till ny detaljplan, enligt underlag för planbesked – Lägret 1:10 m.fl.

När den här typen av ärenden presenteras för politiken ska gatuadress vara med för att det lättare ska gå att orientera sig.

Sammanfattning

Mastec Fastigheter i Skillingaryd AB har inkommit med begäran om planbesked gällande fastigheten Lägret 1:10. Ansökan syftar till att pröva en utökad byggnadshöjd i relation till gällande detaljplan samt att även planlägga ett markområde i södra delen av fastigheten, vilken inte är planlagd. Avsedd markanvändning av fastigheten anges som logistikbyggnad.

Planeringsförutsättningar har översiktligt sammanställts. Bedömningen är att det är lämpligt att pröva områdets lämplighet för lager- och logistikändamål genom detaljplan.

Planarkitekt Andreas Lindberg föredrar ärendet.

Yrkanden

Ulf Abrahamsson (C) Kenneth Åberg (S), Thomas Axelsson (KD) och Gert Jonsson (M) föreslår bifall till kommunledningskontorets förslag.

Ulf Abrahamsson (C) föreslår att när den här typen av ärenden presenteras för politiken ska gatuadress vara med för att det lättare ska gå att orientera sig.

Propositionsordning

Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla Ulf Abrahamssons förslag och finner det bifallet.

(11)

Expedieras till

Handläggande planarkitekt Miljö- och byggförvaltningen Tekniska kontoret

Beslutsunderlag

 Underlag för planbesked - Lägret 1.10 m.fl.

(12)

Antagande – Ändring av detaljplan för Östermo industriområde (0665-P78) (KS 2019/194)

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner granskningsutlåtandet (bilaga 3) och anta förslaget till ändring av detaljplan för Östermo industriområde (0665-P78).

Sammanfattning

Trafikverket har inkommit med ansökan om planbesked i samband med arbetet att stänga plankorsningar över järnvägen mellan Nässjö och Vaggeryd. Ansökan avsåg byggnation av ersättningsväg och kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade enligt protokoll 2020-02-19 § 43 om planuppdrag i syfte att ändra befintlig detaljplan, för att möjliggöra byggnation av gata, vilken ersättningsväg kan anslutas till. Planförslag har varit ute på samråd och granskning och kan därmed antas.

Planarkitekt Andreas Lindberg föredrar ärendet.

Yrkanden

Kenth Williamsson (S) och Kenneth Åberg (S) föreslår bifall till kommunledningskontorets förslag.

Propositionsordning

Expedieras till

Handläggande planarkitekt Tekniska kontoret

Beslutsunderlag

 Plankarta ÄDP Östermo industriområde, antagandehandling

 Planbeskrivning ÄDP Östermo industriområde, antagandehandling

 Bilaga 1 - Undersökning av betydande miljöpåverkan, ÄDP Östermo industriområde

 Bilaga 2 - Samrådsredogörelse ÄDP Östermo industriområde

(13)

 Bilaga 3 - Granskningsutlåtande ÄDP Östermo industriområde

(14)

Försäljning av tomter Trolleberget 1:8, Södra Järnvägsgatan Skillingaryd (KS 2021/074)

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att tomter utmed Södra Järnvägsgatan i Skillingaryd ska förberedas för försäljning och att tomterna ska säljas för enskild byggnation.

Sammanfattning

En yta i Skillingaryd har identifierats med detaljplan för bostäder på kommunal mark. Enligt detaljplanen från 1964, är det möjligt med 5-6 friliggande villor i området.

Avstämning har gjorts med bygglovenheten och enligt dem är det möjligt att bebygga dessa ytor.

Följande frågor tar arbetsutskottet ställning till vid dagens sammanträde:

 Ska arbete inledas med att ta fram underlag för att möjliggöra en försäljning av dessa tomter?

 Om arbete ska inledas. Ska tomterna säljas för enskild byggnation eller ska de gå ut på markanvisning och erbjudas till bostadsexploatör?

Kanslichef/bitr. kommundirektör Torbjörn Åkerblad föredrar ärendet.

Yrkanden

Gert Jonsson (M) föreslår att tomter utmed Södra Järnvägsgatan i Skillingaryd ska förberedas för försäljning och att tomterna ska säljas för enskild byggnation.

Propositionsordning

Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla ordförandes förslag och finner det bifallet.

Expedieras till

Kanslienheten

Beslutsunderlag

 Ks 2021_074 Detaljplanekarta för tomterna

 Ks 2021_074 Kartbild över tomternas läge enligt detaljplan i Skillingaryd

(15)

(16)

Samråd- Detaljplan för del av Gärahov 2:1 med flera – Östra strand (KS 2016/084)

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner samrådshandlingarna och skickar ut förslag på detaljplanen för del av Gärahov 2:1 med flera-Östra Strand på samråd.

Arbetsutskottets beslut

Kommunledningskontoret får i uppdrag att formalisera processen kring projekt Östra Strand utifrån strandområdet och området mellan planområdet och Vaggeryds samhälle och

återkomma till kommunstyrelsens presidium.

Sammanfattning

Kommunstyrelsens arbetsutskott gav i samband med planbeskedet 2018-12-05 §261 för Östra strand kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram detaljplaner i två etapper.

Med anledning av den snabba befolkningstillväxten beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-10-21 § 195 att ge kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram en detaljplan för Östra strand i en etapp.

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för nytt bebyggelseområde i ett skogslandskap med livsmiljöer som underlättar för en mer hållbar livsstil i Vaggeryd tätort inom del av

fastigheten Gärahov 2:1 med flera.

Planarkitekt Hanna Grönlund och planarkitekt Behnam Sharo föredrar ärendet.

Yrkanden

Gert Jonsson (M) föreslår bifall till kommunledningskontorets förslag.

Gert Jonsson (M) föreslår att kommunledningskontoret får i uppdrag att formalisera processen kring projekt Östra Strand utifrån strandområdet och området mellan planområdet och

Vaggeryds samhälle och återkomma till kommunstyrelsens presidium.

(17)

Propositionsordning

Expedieras till

Kommunledningskontoret

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-03-11 Samråd- Detaljplan för del av Gärahov 2:1 med flera

 Planbeskrivning samråd Gärahov 2.1 östra strand 210312

 210308_Plankarta_DP Östra strand

 Undersökning av betydande miljöpåverkan Del av Gärahov 2:1 m.fl. Östra strand Vaggeryds tätort, Vaggeryds kommun

(18)

Stödåtgärder till näringslivet (KS 2021/080) Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktiga att på grund av synnerliga skäl, i samband med Covid-19, komplettera tidigare 7 stödåtgärder för Näringslivet med följande stöd:

Företag som på grund av Covid-19 tvingats stänga sin verksamhet under delar av 2020 och 2021 eller fått en nettoomsättningsminskning på 50% eller mer av verksamheten kan söka om befrielse av kommunala avgifter för verksamheten enligt följande:

1. Inbetalda avgifter (Serveringstillstånd och livsmedelskontroll) för 2020 krediteras med 50%

2. Inbetalda avgifter för 2021 krediteras helt.

3. Kommunen avstår att fakturera ytterligare avgifter 2021

4. Avgift för ianspråktagande av allmän platsmark för befintliga uteserveringar i nuvarande omfattning uttas ej under 2021.

Ovanstående stöd skall ingå i de stöd som handläggarna redovisat i kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-03-15. Näringslivskontoret redovisar stödet i samband med Nyhetsbrev till kommunens företag.

Sökande företag redovisar sin nettoomsättning för den sökta perioden.

Kommunledningskontoret får i uppdrag att inför kommunstyrelsens sammanträde stämma av förslag på kompletterande stödåtgärder med jurist samt att ta fram en kostnadsbedömning.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har mottagit en skrivelse från aktörer i besöksnäringen med förfrågan om möjligheten att sänka eller slopa kommunala avgifter, med anledning av pandemin.

Näringslivsfunktionen ser svårigheter med att sänka avgifter med hänsyn till lagstiftning och hänvisar till de stödåtgärder som redan beslutats.

Näringslivschef Johan Thorsell och samordnare för näringslivsfrågor Simone Kamm föredrar ärendet.

(19)

Yrkanden

Ulf Abrahamsson (C) föreslår följande:

På grund av synnerliga skäl, i samband med Covid-19, vill Centerpartiet att tidigare 7 stödåtgärder för Näringslivet kompletteras med följande stöd:

Företag som pga Covid-19 tvingats stänga sin verksamhet under delar av 2020 och 2021 eller fått en nettoomsättningsminskning på 50% eller mer av verksamheten kan söka om befrielse av kommunala avgifter för verksamheten enligt följande:

1. Inbetalda avgifter (Serveringstillstånd och livsmedelskontroll) för 2020 krediteras med 50%

2. Inbetalda avgifter för 2021 krediteras helt.

3. Kommunen avstår att fakturera ytterligare avgifter 2021

Ovanstående stöd skall ingå i de stöd som handläggarna redovisat i beslutsunderlaget.

Näringslivskontoret redovisar stödet i samband med Nyhetsbrev till kommunens företag.

Sökande företag redovisar sin nettoomsättning för den sökta perioden.

Kenth Williamsson (S) föreslår följande tillägg till Ulf Abrahamssons (C) förslag:

Avgift för ianspråktagande av allmän platsmark för befintliga uteserveringar i nuvarande omfattning uttas ej under 2021.

Gert Jonsson (M) föreslår att kommunledningskontoret får i uppdrag att inför

kommunstyrelsens sammanträde stämma av förslag på kompletterande stödåtgärder med jurist samt att ta fram en kostnadsbedömning.

Thomas Axelsson (KD) föreslår att arbetsutskottet ger kommunledningskontoret uppdraget att utreda ett utvidgat stöd till företag som fått en nettoomsättningsminskning på 50% eller mer, att gälla för alla företag som är verksamma inom kommunen.

Gert Jonsson (M) och Ulf Abrahamsson (C) föreslår avslag på Thomas Axelssons förslag.

Propositionsordning

Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla Ulf Abrahamssons förslag med Kenth Williamssons tillägg och finner det bifallet.

Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla Thomas Axelssons förslag och finner det avslaget.

(20)

Handläggare

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-03-15 Stödåtgärder till näringslivet

 Skrivelse från PO:s lada

(21)

§63

Miljöredovisning för Vaggeryds kommun 2020 (KS 2021/044) Beslut

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att:

1. Godkänna miljöredovisningen för 2020

2. Beakta det miljöstrategiska arbetet och innehållet i miljöprogrammet i kommande

budgetarbete inför 2022 med särskilt fokus på omställning av våra fordon samt genomförande av naturvårdsinsatser och gröna utemiljöer.

Anteckning

Ulf Abrahamsson (C) vill ha följande anteckning till protokollet:

Punkten angående skötsel av tätortsnära skogar bör vara röd istället för gul.

Sammanfattning

Nuvarande miljöprogram gäller för perioden 2018-2021. Vid 2020 års uppföljning har 3 av 4 år av genomförandetiden gått. I miljöredovisningen för 2020 redovisas åtgärds- och

måluppfyllelse i miljöprogrammet.

Varje nämnd och bolag (via förvaltningarna) har rapporterat på vilket sätt åtgärderna har genomförts samt lämnat uppgifter till statistiksammanställning. Utifrån inkomna underlag har kommunledningskontoret upprättat en miljöredovisning för kommunkoncernens samlade arbete under 2020.

Miljöstrateg Lina Larsson föredrar ärendet.

Propositionsordning

Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla kommunledningskontorets förslag med den redaktionella ändringen att det ska vara inför budgetarbetet 2022 och finner det bifallet.

Expedieras till

Samtliga nämnder och bolagsstyrelser i Vaggeryds kommun

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-03-11 Miljöredovisningen 2020

(22)

(23)

§64

Vaggeryds kommuns svar på samråd om vattenförvaltningen 2021- 2027 (KS 2020/219)

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner kommunledningskontorets yttrande.

Sammanfattning

Vattenmyndigheterna i Sverige samråder om hur vattenförvaltningen i Sverige ska ske under 2021-2027. Vaggeryds kommun tillhör främst Västerhavets vattendistrikt men en mindre del av kommunen tillhör Södra Östersjöns vattendistrikt. Kommunens samrådssvar är samma till de båda vattenmyndigheterna. Vaggeryds kommun ska lämna synpunkter senast 30 april 2021 och Kommunstyrelsen lämnar kommunens samlade svar. Synpunkter har efterfrågats från miljö- och byggnämnden och tekniska nämnden. Samrådshandlingarna finns att läsa på https://www.vaggeryd.se/bygga-bo-och-miljo/vatten-och-avlopp/vattenmyndigheternas- samrad.html

Miljöstrateg Lina Larsson föredrar ärendet.

Expedieras till

Tekniska kontoret

Miljö- och byggförvaltningen

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-03-03 Vaggeryds kommuns svar på samråd om vattenförvaltningen 2021-2027

 Miljö-och byggnämndens beslut 2021-02-23, Yttrande gällande samråd om Vattenmyndighet i Västerhavets vattendistrikt

 Missiv, Samråd om vattenförvaltning 2021-2027

 Missiv Samråd om vattenförvaltning Västerhavet

(24)

Årsredovisning och bokslut 2020-12-31 för Vaggeryds kommun (KS 2021/007)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:

- fastställa resultatet per 2020-12-31 och godkänna årsredovisningen för kommunen och kommunkoncernen för verksamhetsåret 2020

Sammanfattning

Årsredovisningen för verksamhetsåret 2020 för kommunen och kommunkoncernen

sammanfattar året som gått. Utöver årsredovisningen finns bilagor till kommunfullmäktiges årsredovisning. Årsredovisningen består av flera delar och innehåller avsnitt i enlighet med rekommendationer från rådet för kommunal redovisning (RKR).

Kommunfullmäktiges mål för hållbar utveckling uppnås delvis för år 2020. Nämndernas bidrag till de övergripande målen är delvis uppfyllt.

Kommunen har fyra finansiella mål som är viktiga i styrningen av kommunen. Nedan sammanfattas dessa mål.

Mål 1, Vaggeryds kommun redovisar ett resultat på plus 50,2 mnkr (16,2 mnkr föregående år). Vilket innebär att KF mål om att resultatet minst ska uppgå till 2 procent av skatter och generella statsbidrag är uppfyllt. Om extraordinära poster och reavinster tas bort beräknas ett resultat vid årsskiftet om plus 20,5 mnkr enligt balanskravsdefinitionen. I resultatet om 50,2 mnkr ingår 25 mnkr, som utgör reavinst i samband med bolagisering av Elverket som dotterbolag under Vaggeryds energikoncern.

Mål 2, att den skattefinansierade verksamhetens investeringar ska finansieras med egna medel under mandatperioden bedöms i nuläget inte uppnås. Självfinansieringsgraden för

skattefinansierade investeringar per 2020 uppgår till 119 %. För helåret 2020 ha 94,6 mnkr generats i egna medel och 79,3 mnkr har upparbetats inom skattefinansierade investeringar.

Genomsnittet för de två första åren i mandatperioden (2019-2020) är ungefär 73 %.

Vaggeryds samlade nettoinvesteringsvolym inklusive exploateringar och affärsdrivande

(25)

verksamheter uppgick till 110,3 mnkr varav VA-delen utgjorde 41,3 mnkr.

Exploateringsverksamheten gav ett nettoöverskott om 11 mnkr. VA-investeringarna ligger utanför målet. VA-skulden har ökat de senaste åren på grund av höga investeringsnivåer där bland annat nytt Vattenverk i Vaggeryd uppförts, likaså har under 2020 överföringsledning Hagafors – Svenarum - Hok upparbetat omkring 40 mnkr. VA-skulden utgör ungefär 170 mnkr av kommunens låneskuld om 555 mnkr.

Inom investeringsverksamheten har vissa fastighetsprojekt överskridit budget, vilket inneburit flera beslut om tilläggsbudgetering. Mycket tid och kraft har lagts ner på att öka kunskapen, förbättra olika moment i processen samt styrning och ledning inom detta område. En

utredning har gjorts under året och förbättringar har arbetats fram.

Målet om att soliditeten inklusive pensionsåtagandet inte får understiga 30 procent inklusive pensionsförpliktelser t.o.m. 97-12-31 har uppnåtts. Nivån per 2020-12-31 är 31,2 %.

Förbättringen är ett resultat av att vi når mål 1 (där reavinst bolagisering Elverket bidrar), bidrar till högt resultat i år och mål 2 där självfinansieringsgraden av investeringar under 2020 nås (delvis p g a bolagisering Elverket och delvis på grund av statliga bidrag för Covid-19).

Den ekonomiska kontrollen och styrningen skall utvecklas, vilket dels innebär budget i balans och dels att prognossäkerheten ska förbättras och som mest avvika med 1 procent mot senaste prognos (T 2 an). Budgetföljsamheten mäts i driftsredovisningen och avviker positivt med 0,4 procent på totalen, likaså blir prognossäkerheten 1 % jämfört T2 an. Både indikatorerna håller sig inom intervallet för målet. Nämndernas samlade resultat blev 3,1 mnkr bättre än budget och 8,7 mnkr bättre än prognosen i T2 vilket är en bidragande orsak till måluppfyllelsen.

Den sammanställda redovisningen innefattar förutom kommunen, VEAB, VSBo och SÅM. I årsredovisningen sammanfattas att koncern i allt väsentligt redovisar goda resultat såväl verksamhetsmässiga som ekonomiska under året.

Sammantaget redovisas i årsredovisningen en relativt god balans mellan mål – medel och kvalitet.

Ekonomichef Jörgen Hansson och verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg föredrar ärendet.

(26)

Expedieras till

Kommundirektör Ekonomichef Kanslichef

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-03-15 Årsredovisning Vaggeryds kommun 2020

 Bilaga 1_Verksamhetsberättelser Nämnder och bolag, Till KSAU 2021-03-24

 Bilaga 2 Måluppfyllelse 2020 till KSAU 2021-03-24

 Årsredovisning Vaggeryds kommun 2020 till KSAU 2021-03-24

(27)

§66

Intern kontroll Vaggeryds kommun uppföljning 2020 (KS 2021/032) Beslut

Kommunstyrelsen godkänner den samlade uppföljningen av nämndernas interna kontroll enligt det fram till 2020 års gällande reglemente där det står att kommunens samlade system för intern kontroll ska utvärderas årligen.

Arbetsutskottet ger kommunledningskontoret i uppdrag att säkerställa implementeringen av nytt reglemente för intern kontroll beslutat i fullmäktige 2021-03-01 och framtagande av för kommunkoncernen gemensamma tillämpningsanvisningar och återrapportera till

arbetsutskottet till sammanträdet i juni.

Sammanfattning

Enligt lag är det varje nämnds skyldighet att följa upp den interna kontrollen inom sitt verksamhetsområde. Enligt det fram till 2020 års gällande reglemente för intern kontroll har kommunstyrelsen det övergripande ansvaret för att tillse att det finns en god intern kontroll och kommunstyrelsen ska samlat utvärdera hur systemet för den interna kontrollen fungerar med utgångspunkt från nämndernas uppföljningsrapporter. Kommunstyrelsen skall även informera sig om hur den interna kontrollen fungerar i de kommunala bolagen.

I fram till 2020 års gällande reglemente för intern kontroll är det varje nämnd och bolag som beslutar hur arbetet med intern kontroll ska ske. Enligt ett nytt reglemente som antogs i fullmäktige 2021-03-01 ska arbetet ske enligt kommungemensamma tillämpningsanvisningar som ska tas fram under året.

Samtliga nämnder har gjort en uppföljning av sin interna kontroll 2020. De flesta nämnder har följt upp den interna kontrollen i samband med årsredovisning, i några av nämnderna har den interna kontrollen följts upp i separat ärende. Ingen kontrollpunkt visar ej godkänd, däremot kvarstår ett antal punkter av olika orsaker till nästa år. Vissa punkter för att de anses mycket viktiga, andra för att man återfunnit utvecklingsområden. Covid-19 pandemin har påverkat arbetet både positivt och negativt. Vaggeryds Skillingaryds Bostads AB och Vaggeryds Energi AB genomför löpande kontroller och rättar avvikelser direkt om möjligt samt rapporterar till styrelse. Ingen dokumenterad översikt för den interna kontrollen finns för bolagen.

(28)

Eftersom gemensamma anvisningar inte funnits, så har varje nämnd och bolag arbetat på olika sätt. Helhetsbedömningen är därför att nämnder och bolag genomfört intern kontroll enligt det fram till år 2020 gällande internkontrollreglemente, att kommunstyrelsen år 2020 följer reglementet genom denna uppföljning och att det finns förbättringsområden i arbetet med intern kontroll. Förbättringsområdena hanteras genom redan befintligt beslut med nytt reglemente där det ingår att ta fram för kommunkoncernen gemensamma

tillämpningsanvisningar och där det är tydligare krav på struktur för planering och uppföljning. Uppföljning av den interna kontrollen hos privata utförare hanteras separat i årsredovisningen för 2020 samt i särskilt beslut kring program för uppföljning av privata utförare, och ingår inte i detta ärende.

Verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg föredrar ärendet.

Propositionsordning

Expedieras till

Förvaltningschefer samt VD VSBo o VEAB Kanslienheten

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-03-17, Uppföljning Intern kontroll Vaggeryds kommun 2020

 Bilaga 1 Intern kontroll Vaggeryds kommun 2020 till KSAU 2021-03-24

 Bilaga 2 Nämnders uppföljningsrapporter intern kontroll 2020

 Fram till år 2020 gällande Reglemente för intern kontroll

(29)

§67

Justerad och förlängd borgen Västra Fiberföreningen (KS 2021/084) Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige medge kommunal borgen till Västra

Fiberföreningen ekonomisk förening org. nr 799629-7683 med 25 mnkr till och med 2027-12- 31. Därefter ska beslutet omprövas. Tidigare beslut om 15 mnkr 2019-06-24 §78 ersätts av detta beslut.

Sammanfattning

Vaggeryds kommuns Västra Fiberförening, ekonomisk förening org. nr 769629-7683 har inkommit med ansökan om kommunal borgen. Föreningen förser medlemmarna med fibernät.

Verksamheten behöver uppta banklån för att slutföra projektet samt klara föreningens likviditet under tiden för utbyggnad av fibernätet för optisk kommunikation i Vaggeryds kommuns västra delar.

Det ekonomiska åtagandet som borgenären tar på sig gentemot bank är 25 miljoner kronor.

Föreningen har lämnat en skrivelse med ansökan om utökad kommunal borgen. Det inkomna materialet från föreningen är dokumenterat i ärendet.

Ekonomichef Jörgen Hansson föredrar ärendet.

Yrkanden

Kenneth Åberg (S) och Kenth Williamsson (S) föreslår bifall till kommunledningskontorets förslag.

Propositionsordning

Expedieras till

Västra fiberföreningen Kommundirektör Ekonomichef

(30)

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-03-22 Justerad och förlängd borgen Västra Fiberföreningen

 Skrivelse om borgen för Västra Fiberföreningen

(31)

§68

Begäran av kultur- och fritidsnämnden att göra uttag av fonderade medel 2021 (KS 2021/070)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ta ställning till begäran om 285 564 kr ur Kultur- och fritidsnämndens resultatfond år 2021, dnr KFN 2021/020, i samband med att årets bokslut för 2020 behandlas i kommunfullmäktige den 26 april 2021.

Sammanfattning

Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2020-12-10 att avsätta medel till föreningsstöd i samband med Covid-19 och godkänner riktlinjer för föreningsstöd i samband med Covid-19.

12 föreningar har inlämnat skrivelser med beskrivning gällande ekonomisk påverkan p.g.a.

coronapandemin. Summan av den redovisade ekonomiska skadan uppgår till 571 128 kr.

Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2021-02-04 att avsätta 285 564 kr som extra stöd till de föreningar som kommit in med skrivelse, vilket innebär 50 % av föreningarnas totala förlust med anledning av pandemin.

Nämnden redovisade för 2020 ett positivt resultat på 561 tkr, vilket inte berodde på uteblivet föreningsstöd. Nämndens sammanlagda resultatfond uppgår efter utgången av 2020 till 6 217 383 kr.

Kultur- och fritidsnämnden begär ur resultatfonden ett uttag på 285 564 kr för att kunna stödja föreningslivet som drabbats hårt av pandemin.

Regelverket säger att kommunfullmäktige beslutar om ianspråktagande av medel ur resultatfond tidigast efter kommunens första budgetuppföljning i maj. Här uppmanas

kommunfullmäktige om ett tidigare beslut för att de drabbade föreningarna ska få stöttning så snart som möjligt, för att uppfylla kommunens övergripande mål om att utveckla dialogen och stödet till ideella krafter för tillväxt i hela kommunen.

Mot bakgrund av det extraordinära läget för föreningslivet och att det ekonomiska nuläget i kommunen sammantaget indikerar en budget i balans innevarande år ser inte ekonomichef inga hinder att fatta beslut redan i april i KF.

(32)

Regler för fonduttag

Det huvudsakliga syftet med nämndernas resultatfonder är att möjliggöra ett långsiktigt hållbart ekonomiskt tänkande i verksamheten så att hastigt förändrade förutsättningar kan överbryggas. Nämnd bör därför sträva efter att ha resultatfonden på en nivå som kan motiveras utifrån verksamheten och de förutsättningar under vilken nämnden verkar och därmed speglar den enskilda nämndens specifika riskbild den s.k. ”nämndrisken”. Kommunen centralt tar ansvar för risker därutöver dvs. ”kommunrisker”.

– Uttag från resultatfonder får en resultatpåverkande effekt för hela kommunen. Innan beslut om uttag ur fonder beviljas ska värdering göras mot kommunens sammantagna

resultatprognos. I de fall en aktuell resultatprognos visar negativ avvikelse mot

kommunfullmäktiges finansiella mål får uttag inte göras ur resultatfonderna utan att först beredas i budgetberedningen.

– Ett enskilt år får uttagen uppgå till högst 10 % av resultatfondens behållning. Vissa fonder hanteras utanför denna restriktion.

– Ackumulerade resultatfonder uppräknas inte årligen för inflation.

– Beslut om ianspråktagande av medel ur resultatfond tas tidigast efter kommunens första budgetuppföljning i maj.

Kultur-och fritidschef David Norrfjärd föredrar ärendet.

Yrkanden

Kenth Williamsson (S), Thomas Axelsson (KD), Ulf Abrahamsson (C) och Gert Jonsson (M) föreslår bifall till kommunledningskontorets förslag.

Propositionsordning

Expedieras till

Kommunstyrelsen

Kultur- och fritidsnämnden Ekonomienheten

(33)

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-03-04 Begäran uttag ur resultatfond KFN att nyttja som föreningsstöd

(34)

Rekrytering av stadsarkitekt (KS 2021/081) Beslut

Inför kommunstyrelsens sammanträde behandlas ärendet på ett extrainsatt sammanträde med utskottet.

Kommunledningskontoret får i uppdrag att komplettera underlaget med behovsdelen, profil och anställningsform inför detta extrainsatta sammanträde.

Sammanfattning

I samband med budgetberedningens arbete har förslag om att inrätta en tjänst som stadsarkitekt på heltid förts fram.

Kanslichef/ bitr. kommundirektör Torbjörn Åkerblad föredrar ärendet.

Yrkanden

Thomas Axelsson (KD) begär ajournering för diskussion i partigrupperna. Sammanträdet ajourneras mellan 19:20-19:30.

Propositionsordning

Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla att ärende behandlas på ett extrainsatt sammanträde inför kommunstyrelsens sammanträde samt att kommunledningskontoret får i uppdrag att komplettera underlaget med behovsdelen, profil och anställningsform inför detta extrainsatta sammanträde, och finner det bifallet.

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-03-15 Rekrytering av stadsarkitekt

(35)

§70

Kommunstyrelsens budget 2022 (KS 2021/073) Beslut

Kommunstyrelsen begär utökad ram för räddningstjänsten 2022.

Kommunstyrelsen begär utökad ram för kommunstyrelsen 2022.

Anteckning

Ulf Abrahamsson (C) avstår från att delta i beslutet och återkommer till kommunstyrelsen för ställningstagande.

Sammanfattning

Inför hantering av kommunstyrelsens budget 2022 har en analys genomförts av kommunledningskontoret som resulterat i ett behov av utökad budgetram för drift -

Internetlinor och överbelastningsskydd 125 tkr, Stadsarkitekt 600 tkr samt för investering - Digitalisering 1 mkr, Beslutsstödsystem 1 mkr.

Inför hanteringen av räddningstjänstens budget 2022 har analys genomförts av räddningschef Fredrik Björnberg som resulterat i ett behov av utökad budgetram för drift – ökad övningstid samt åtgärder för att rekrytera och behålla deltidsbrandmän med 220 tkr och kommunal finansiering av krisberedskap med 100 tkr.

Räddningschef Fredrik Björnberg och kommundirektör Annika Hedvall föredrar ärendet.

Yrkanden

Gert Jonsson (M) och Thomas Axelsson (KD) föreslår bifall till kommunledningskontorets förslag med ändringen att det ska vara 600 tkr för stadsarkitekt.

Propositionsordning

Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla kommunledningskontorets förslag med den föreslagna ändringen och finner det bifallet.

(36)

Kommundirektören

Kommunledningskontorets enhetschefer Ekonom för kommunstyrelsen

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-03-22, Räddningstjänstens budget 2022

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-03-18, Kommunstyrelsens budget 2022

(37)

§71

Principer för Götafors skola (KS 2020/053) Beslut

Utifrån kommunfullmäktiges inriktningsbeslut angående lokalförsörjning Götafors skola och uppdraget till kommunstyrelsen att återkomma med principer till kommunfullmäktige föreslås fullmäktige att:

1. Vaggeryds kommun beslutar att som princip hyres upphandla en F-3 skola för cirka 200 elever i cirka 10 år med option på ytterligare 5 år i Götafors

skolupptagningsområde .

2. Vaggeryds Kommun beslutar som princip att det sker på mark som antigen ägs, eller kommer att förvärvas och kvarstår i kommunal regi.

3. Vaggeryds Kommun beslutar som princip att gränsdragningen sker mellan skolbyggnad och yttre miljö. Skolgård, lekutrustning, parkering och annan yttre infrastruktur är ett kommunalt ansvar. Och skolbyggnadens ansvar är en extern upphandlad part.

4. Kostnader för projektering och investering av yttre miljö hanteras i budgetberedning efter underlag från tekniska nämnden i samråd med barn-och utbildningsnämnden och beslutas av kommunfullmäktige juni 2021.

5. Driftkostnader för hyra av skola hanteras efter avslutad upphandling i SPB för 2022 och framåt i samband med budgeten fastställande november 2021.

6. Att besluta att till kommunstyrelsen verkställa Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med fastslaget organisationsansvar gällande reglementen och övriga styrdokument.

Anteckning

Kenth Williamsson (S) Kenneth Åberg (S) avstår från att delta i beslutet och återkommer till kommunstyrelsen.

Sammanfattning

Vaggeryds Kommuns positiva tillväxt kräver att vi har kapacitet att på ett kvalitativt sätt möta behovet av skollokaler i nuläget för åldern F-3.

Tillväxten är både stark och svårbedömd på en längre sikt 10-20 år. Mycket talar för att det inte räcker med utökad kapacitet i åldrarna F-3 i en framtid utan troligtvis F-6. Ett ökat elev antal kan också i framtid utmynna i behov av tex. idrottshall etc.

Mot bakgrund av att behovet med största sannolikhet kommer att förändra sig inom en tioårsperiod så är en hyrlösning av en F-3 skola optimal.

(38)

men målet är att den frågan skall vara löst inom kort.

Det tänkta och planerade skolområdet är inte heller detaljplanelagt för skolverksamhet. En sådan detaljplan tar ca 2 år från planuppdrag. För att genomföra projektet krävs ett tillfälligt bygglov.

Och att bygga fast en skola utifrån avsaknaden av möjligheten att flytta eller förändra utifrån fastlagd detaljplan är inte optimal utan innebär ett stort risktagande och frångående av en demokratisk process vilket en detaljplan är.

Den yttre miljön bör vara funktionell och anpassad till att underlätta framtida möjligheter och inte heller där får man bygga fast sig för hårt.

Ordförande Gert Jonsson (M) föredrar ärendet

Yrkanden

Gert Jonsson (M) för femklövern föreslår utifrån kommunfullmäktiges inriktningsbeslut angående lokalförsörjning Götafors skola och uppdraget till kommunstyrelsen att återkomma med principer till Kommunfullmäktige att:

1. Vaggeryds kommun beslutar att som princip hyres upphandla en F-3 skola för ca 200 elever i 10 år med option på ytterligare 5 år i Götafors skolupptagningsområde . 2. Vaggeryds Kommun beslutar som princip att det sker på mark som antigen ägs, eller

kommer att förvärvas och kvarstår i kommunal regi.

3. Vaggeryds Kommun beslutar som princip att gränsdragningen sker mellan skolbyggnad och yttre miljö. Skolgård, lekutrustning, parkering och annan yttre infrastruktur är ett kommunalt ansvar. Och skolbyggnadens ansvar är en extern upphandlad part.

4. Kostnader för projektering och investering av yttre miljö hanteras i budgetberedning efter underlag från TN i samråd med BUN. Och beslutas av kf juni 2021

5. Driftkostnader för hyra av skola hanteras efter avslutad upphandling i SPB för 2022 och framåt i samband med budgeten fastställande november 2021.

6. Att besluta att till kommunstyrelsen verkställa Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med fastslaget organisationsansvar gällande reglementen och övriga styrdokument.

Thomas Axelsson (KD) föreslår bifall till ordförandes förslag med ändringen att det ska läggas till ett cirka i beslutsdel 1.

Kenth Williamsson (S) begär ajournering för diskussion i partigrupperna. Sammanträdet ajourneras mellan 20:25-20:30.

(39)

Propositionsordning

Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla ordförandes förslag med Thomas Axelssons ändring och finner det bifallet.

Beslutsunderlag

 Kommunfullmäktiges beslut 2020-09-28 §117 Höständringsbudget 2020

(40)

Revidering av kommunstyrelsens reglemente (KS 2021/038) Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna revideringen av kommunstyrelsens reglemente.

Sammanfattning

Kommunernas normgivningsmakt har utvidgas genom ett nytt kapitel i förordningen (2021:8) om särskilda begränsningar för att förhindra spridning av sjukdomen covid-19.

Med anledning av smittspridningen av coronaviruset och de risker som enligt

Folkhälsomyndigheten uppstår vid ökad trängsel kan aktuella föreskrifter komma att behöva beslutas med mycket kort varsel. Det finns därmed skäl att överlåta rätten att utfärda förbud att vistas i en park, på en badplats eller på någon annan liknande särskild plats till

kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsens reglemente ändras efter samråd med jurist under § 7 delegation från kommunfullmäktige där ny punkt läggs in:

§ 7 Punkt 10. Kommunstyrelsen får för kortare perioder meddela föreskrifter om förbud mot att vistas i en park, på en badplats eller på någon annan liknande särskilt angiven plats, om det på platsen finns en påtaglig risk för trängsel enligt 8 kap begränsningsförordningen (2021:8) i syfte att hindra smittspridning.

I samband med denna revidering görs ändringar även för §§ 9,11,27,46,47,50 som främst handlar om justeringar utifrån juridisk kontroll.

Expedieras till

Kommunledningskontorets enhetschefer Räddningstjänst

Samtliga nämnder och bolag

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-03-23, Revidering av kommunstyrelsens reglemente

 Revidering av kommunstyrelsens reglemente till KSAU 2021-03-24

(41)

 Tjänsteskrivelse Jönköpings kommun begränsningsförordningen

 Bilaga tjänsteskrivelse Jönköpings kommun begränsningsförordningen

(42)

Årsredovisning och förvaltningsberättelse för räkenskapsåret 2020, Stiftelsen Regementsheden Skillingaryd (KS 2021/069)

Beslut

- Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen och förvaltningsberättelse för Stiftelsen Regementsheden

Skillingaryd för räkenskapsåret 2020.

- Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bevilja styrelsen för Stiftelsen Regementsheden Skillingaryd ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2020.

Sammanfattning

Årsredovisning och revisionsberättelse har inkommit för Stiftelsen Regementsheden Skillingaryd för räkenskapsåret 2020.

Revisorerna tillstyrker att förbundets årsredovisning godkänns och att styrelsen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2020.

Expedieras till

Stiftelsen Regementsheden Skillingaryd

Beslutsunderlag

 Anhållan om ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2020

 Årsredovisning för räkenskapsåret 2020

(43)

§74

Information från kommundirektören (KS 2021/002) Beslut

Arbetsutskottet har tagit del av informationen.

Sammanfattning

Skriftligt svar kring Fritiden

Kommundirektör Annika Hedvall redogör för uppdrag från arbetsutskottet att återkomma med ett skriftligt svar kring varför Fritiden står tom.

Barn-och utbildningschef har inkommit med ett skriftligt svar som biläggs i sin helhet till protokollet.

Beslutsunderlag

 Svar på fråga om Fritiden, daterat 2021-03-12

(44)

Svar på fråga från Ulf Abrahamsson, KSAU Bakgrund

Vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i dec 2020 beslutades följande:

”Ulf Abrahamsson (C) uppdrar åt kommundirektör att återkomma med ett skriftligt svar varför byggnaden fritiden står tom”

I E-post daterad 2021-03-11 uppdrog kommundirektören åt förvaltningschef för Barn- och utbildningsförvaltningen att återkomma med ett skriftligt svar på frågan från Ulf

Abrahamsson. Svaret från förvaltningschef vid BUN återfinns nedan.

Svar

Förskolan omfattar barn i ålder 1–5 år och antalet som är inskrivna varierar över året. Detta beror på att de barn som fyller 6 år under ett kalenderår alla påbörjar Förskoleklass vid en och samma tidpunkt samtidigt som de nya barnen i åldern 1–2 år börjar förskolan kontinuerligt under året. Diagrammet nedan, vilket BUN tar del av vid varje sammanträde, visar

variationen i antal inskrivna barn och antal barn/avdelning över tre år per månad:

Som diagrammet visar så är antalet inskrivna barn betydligt mindre under hösten än under våren.

(45)

2 gruppen. För små barn har vi ca 11–13 barn/grupp, mellanstora barn ca 15–17 barn/grupp och för de största ca 17–19 barn/grupp

Som ett led i att finna bra effektiviseringar har såväl förvaltning som nämnd funnit det som en bra åtgärd att inte ha samtliga avdelningar inom förskolan öppna under hela året i våra två största tätorter Skillingaryd och Vaggeryd. I dessa tätorter fyller vi på med nya barn på befintliga förskolor först och låter de förskoleavdelningarna av temporär karaktär öppna när behov uppstår. De temporära förskoleavdelningarna återfinns i Vaggeryd på Petersborgs fsk och Fritidens förskola. I Skillingaryd är det ett av husen på Fågelfors. De nya barnen under året, små barn i åldern 1–2 år, går ca en termin på de temporära förskoleavdelningarna och flyttar sedan över till annan förskola när höstterminen börjar.

Petersborgs fsk består av två avdelningar och är väl anpassad för mindre barn. Även om utegård saknas finns sådan tillgänglig på bekvämt promenadavstånd i närmiljön. Under verksamhetsåret 2020/21 öppnade avdelning 1 den 10 januari och avdelning 2 den 1 mars. I slutet av terminen kommer Petersborgs förskola att ha 26 små barn inskrivna.

Fritidens förskola har tidigare haft 2 avdelningar med barn i alla åldersgrupper men tvingades efter en inspektion från Miljö och byggförvaltningen att begränsa barnantalet. Begränsningen berodde på ventilationskapaciteten i fastigheten som är för låg och har dålig fördelning på grund av planlösningen. Ventilationsaggregatet hade driftsproblem med flertalet avbrott och stannade till slut helt. Då ventilationsaggregatet helt avstannade flyttades barnen över till Petersborgs förskola där de blev kvar innan de slutligen flyttades till Åvikens förskola.

Ventilationsaggregatet reparerades men någon utredning om vilken kapacitet den borde ha gjordes aldrig varför den har samma kapacitet som tidigare. Detta innebär att Fritiden inte har några bra förutsättningar att fungera som en förskola med två avdelningar då nämnden för att klara sina budgetmål måste kunna driva såväl förskolor som skolor effektivt.

Fritidens förskola består av tre våningar med trappor varför brandsäkerheten blir extra viktig.

Räddningstjänsten har genomfört en tillsyn av säkerheten och ålade i samband med tillsynen fastighetsägaren att vidta åtgärder från plan 2 och vindsplanet. I ett utdrag från protokoll i tekniska nämnden kan följande utläsas:

För att lokalerna ska godkännas för förskoleverksamhet krävs utrymningsvägar från andra och tredje plan. Tekniska nämnden beräknar kostnaden till 400 000 kronor och begär investeringsmedel i budgetprocessen. – Det vi behöver rätta till är två dörrar och utrymmestrappa på utsidan. Fläktsystemet gjordes om för några år sedan och

ventilationen är godkänd men barngrupper behöver spridas ut i mindre grupper, berättar Jerry Karlsson (L), ordförande i tekniska nämnden.

Lokalerna kan alltså inte hantera 2 normalstora förskolegrupper med tillhörande

personalutrymmen ens efter att brandsäkerheten åtgärdats. Förskoleverksamhet kan således endast bedrivas på våning 1 med begränsat barnantal. Utifrån att plan 2 inte kan användas av brandsäkerhet och att den är begränsad i sin kapacitet är Fritidens förskola satt som en temporär förskoleavdelning att öppnas vid behov. Då Fritidens förskola är sliten, har

begränsad ventilation och dessutom flertalet trappor och rum som saknar överblick är det den lokal som nämnden nyttjar sist i sin organisation. Därför står Fritiden idag tom.

(46)

3 lokalplan. I lokalplanen som nämnden ställde sig bakom som underlag för fortsatt arbete framgår följande:

Fritidens förskola kan utifrån sin funktion och dess utrymningsvägar endast inrymma en förskoleavdelning på våning 1. Förvaltningen ser möjligheter i att låta ReMida använda våning 2 samt utegården så att en ReMida-filial skapas i Vaggeryd. Detta skapar ett mervärde då ReMidas verksamhet i och med detta skulle bli mer tillgänglig för förskolor och skolor i Vaggeryd med omnejd. Våning 1 finns kvar som en möjlig buffertlokal under vårens toppar för förskolan. Med utgångspunkt i Fritidens fina utemiljö och dess

naturomgivningar tänker vi att den kan används av större barn i förskolan och att det kan bli mer av en utomhusförskola under våren. Fritidens centrumnära läge och dess utemiljö skulle kunna bidra till mervärden för samhället i stort. ReMidas verksamhet kan

exempelvis med fördel breddas och nyttjas för att skapa aktiviteter för bl.a. äldre som bor i närområdet. Köket på Fritiden kan användas till café och utemiljön på framsidan kan användas som trevlig konstinspirerad miljö tillsammans med Remida. Mindre

odlingsverksamhet och boulebanor kan också erbjudas.

En kort fråga kräver ibland ett längre svar och vi hoppas att beskrivningen ovan givit Ulf Abrahamsson ett tillfredställande svar på hans fråga. .

Vaggeryd 2021-03-12

Per-Erik Lorentzon Barn- och utbildningschef Vaggeryds kommun

(47)

§75

Övrigt (KS 2021/009) Sammanfattning

Yttre skötsel av Berget i Skillingaryd

Kenneth Åberg (S) lyfter problem med skötseln av Berget i Skillingaryd.

Ordförande svarar att det är tekniska nämndens ansvarsområde.

Status på ärende om Biogasmack

Kenth Williamsson (S) efterfrågar information kring status på ärendet kring biogasmack.

Kommunledningskontoret får i uppdrag att prioritera ärendet.

Framtida användning av Fenix 2

Thomas Axelsson (KD) lyfter frågan kring de olika nämndernas intressen av den framtida användningen av Fenix 2.

Ordförande svarar att det får hantera inom partigrupperna kring förtydligande kring det beslut som är taget.

(48)

Taxa 2021 för tillfälligt nyttjande av digital geografisk information och avgift för kopiering (KS 2020/187)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna taxa 2021 för tillfälligt nyttjande av digital geografisk information.

Kommunstyrelsen godkänner avgift för kopiering.

Sammanfattning

Förslag till taxa för tillfälligt nyttjande av digital geografisk information och avgift för kopiering har tagits fram (se bilagor).

De ändringar som föreslås från föregående år är:

Ändring av taxa för tillfälligt nyttjande av geografisk information, i enlighet med uttag som begärs ut idag av geografisk information från primärkartan i digitalt format. Samt hänvisning till SKR:s direktiv 2011 för uttag för tillfälligt nyttjande av geografisk information. Den tidigare taxan följde ett äldre arbetssätt, som inte längre gäller.

Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige i beslut 2020-11-04 § 199 att godkänna taxa för tillfälligt nyttjande av digital geografisk information men den taxan återfanns inte i taxedokumentet för 2021 som kommunfullmäktige antog 2020-11-30 § 143. Därför behöver taxan hanteras igen och beslutas av fullmäktige.

Expedieras till

Ekonomienheten Kanslienheten

Beslutsunderlag

 Taxa för tillfälligt nyttjande av digital geografisk information

 Taxa för kopiering