Information - Medborgardialoger 2020 (KS 2020/156) Beslut

(1)

Underskrifter Sekreterare ...

Lovisa Albertsson

Ordförande ... ...

Gert Jonsson

Justerande ... ...

Annelie Borgström (S)

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen (KS)

Sammanträdesdatum 2020-08-12 Datum för anslags

uppsättande

2020-08-18 Datum för anslags nedtagande

2020-09-09

Förvaringsplats för

protokollet Kommunkontoret, Skillingaryd

Plats och tid Sessionssalen, Skillingehus, Skillingaryd kl. 13:00-18:00 Beslutande ledamöter Gert Jonsson (M) (ordförande), Thomas Axelsson (KD),

Magnus Thelin (L), Allan Ragnarsson (M), Johanna Malmborg (C) ersätter Jörgen Johansson (C), Kristin Stark (MP), Kenneth Åberg (S) §§132-148, Annelie Borgström (S), Anna Karin Slunge (S) §§132-148, Jan-Olof Svedberg (SD), Jan Sjögren (SD) ersätter Jan-Erik Aronsson (SD), Kenth Williamsson (S) (2:e vice ordförande), Ulf Abrahamsson (C) (vice ordförande) Ej tjänstgörande ersättare Ann-Katrin Löfstedt (M)

Christer Holmgren (M) Stig Svensson (SD)

Övriga närvarande Annika Hedvall (Kommundirektör) Lovisa Albertsson (Kommunsekreterare) Hanna Grönlund (Planarkitekt) §133

Tina Blomster (Samhällsutvecklare) §§133-135

(2)

Johan Thorsell (Näringslivschef) §§133-135 Jörgen Hansson (Ekonomichef) §§135-141 Per-Erik Lorentzon (Förvaltningschef) §141 Magnus Ljunggren (Teknisk chef) §142 Utses att justera Annelie Borgström (S)

Justeringens plats och tid

Protokollet omfattar §§132-151

(3)

ÄRENDELISTA

§132 Godkännande av dagordning

§133 Information - Medborgardialoger 2020

§134 Information - Återredovisning av presidiemöten

§135 Information - LogPoint (stående lägesrapport)

§136 Kommunstyrelsens budgetuppföljning per april 2020 per enhet (Tertial 1)

§137 Riktlinje för investeringsprocessen och lokalplanering

§138 Beslut om utökad koncernkredit

§139 Generell borgen för energikoncernen Vaggeryds Energi AB

§140 Motion - Skyltning Logpoint Stigamo Södra

§141 BUN – Återrapportering, handlingsplan för budget i balans 2020

§142 Information - Tekniska nämnden, Återrapportering av ekonomisk obalans inom Fastighetsenheten 2020

§143 Digitala skyltar vid E4

§144 Årsredovisning med bokslut och revisionsberättelse 2019 för Kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län

§145 Redovisning partistöd 2019

§146 Reviderad biblioteksplan 2019-2022

§147 Samverkansavtal mellan kommunerna i Region Jönköpings län och Smålands Turism AB

§148 Information från kommundirektören

§149 Redovisning av delegationsbeslut

§150 Anmälningar

§151 Övrigt

(4)

§132

Godkännande av dagordning Beslut

Kommunstyrelsen godkänner dagordningen med följande ändringar:

Tillkommande ärende:

 Information - Medborgardialoger

Under övrigt:

 Nybyggnation av skolor

Paragrafen är justerad

(5)

§133

Information - Medborgardialoger 2020 (KS 2020/156) Beslut

Kommunstyrelsen godkänner lämnad information.

Sammanfattning

Vid dagens sammanträde ges en information av planarkitekt Hanna Grönlund angående kommande medborgardialoger i Vaggeryd och Skillingaryd. Vid sammanträdet informeras även hur medborgardialogerna anpassas efter situationen med Corona, Covid-19.

I övrigt skickas en ny inbjudan ut för datumet 2020-08-17 kl.17:00.

(6)

§134

Information - Återredovisning av presidiemöten (KS 2020/119) Beslut

Sammanfattning

Vid dagens sammanträde informerar kommundirektör Annika Hedvall om att det inte har varit något presidiemöte sedan den tredje juni och har därför inget att rapportera.

(7)

§135

Information - LogPoint (stående lägesrapport) (KS 2017/213) Beslut

Sammanfattning

Vid dagens sammanträde ges en information av samhällsutvecklare Tina Blomster och näringslivschef Johan Thorsell angående status på Logpoint/Stigamo och industriområdena Gärahov och Båramo.

Till nästa sammanträde med kommunstyrelsen kommer området vid travbanan att ingå i informationen.

(8)

§136

Kommunstyrelsens budgetuppföljning per april 2020 per enhet (Tertial 1) (KS 2020/100)

Beslut

Sammanfattning

På kommunstyrelsens sammanträde 2020-06-03 §112 beslutades att kommunstyrelsen vid nästa sammanträde skulle få en redovisning av kommunstyrelsens budgetuppföljning nedbrutet per enhet för program 131.

Vid dagens sammanträde informeras kommunstyrelsen om följande:

Kommunstyrelsens driftredovisning

 Budgetuppföljning per april för kommunstyrelsens program 131 per enhet

Arbetsmarknaden juli 2020

 Inskrivna arbetslösa för Jönköpings län och Vaggeryds kommun

 Arbetslöshetssiffror i Jönköpings län uppdelat på män och kvinnor

 Öppet arbetslösa och sökande i program med aktivitetsstöd resp. år, Vaggeryds kommun

 Antal långtidsarbetslösa resp. år, Vaggeryds kommun

 Andel ungdomar, öppet arbetslösa och sökande i program med aktivitetsstöd av registerbaserad arbetskraft juli resp. år, Vaggeryds kommun

 Etableringsuppdrag, Vaggeryds kommun

Försörjningsstöd 2020

 Utfall och budget, 2019 och 2020

 Försörjningsstöd antal hushåll, 2019 och 2020

Kommundirektör Annika Hedvall föredrar ärendet.

Beslutsunderlag

 Kommunstyrelsens beslut 2020-06-03, §112 Kommunstyrelsens budgetuppföljning per april 2020 (Tertial 1)

(9)

(10)

§137

Riktlinje för investeringsprocessen och lokalplanering (KS 2020/043)

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige antar riktlinjer för investeringsprocessen och lokalplanering kopplad till investeringsverksamheten i Vaggeryds kommun.

Kommunfullmäktige inför fr o m 2021 en ny modell för kompensation av internhyra för nyproducerade verksamhetslokaler. Modellen innebär att frågan om effektiviseringskrav prövas med utgångspunkt av kompensation av 90% av lokalhyran. Effektivitetskrav för alla investeringar bedöms från fall till fall.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen ger i uppdrag till ekonomiförvaltningen att uppdatera beställaraccessen och återredovisa till kommunstyrelsens arbetsutskott.

Kommunstyrelsen uppdrar kommunledningskontoret att i riktlinjer för Vaggeryds kommuns investeringsprocess lägga till skrivelsen under punkt 2 på sida 2, att göra de röda

markeringarna svarta, att under punkt 2.8 lägga till att en slutkostnadsprognos genomförs på projekt, samt att synpunkterna från nämnderna bifogas till ärendet, inför kommunfullmäktiges sammanträde.

Reservationer

Socialdemokraternas partigrupp reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för Kenth Williamssons förslag angående effektivitetskravet.

Sammanfattning

Investeringar är nödvändiga för att uppfylla kommunens målsättningar samt skapar

förutsättningar för att bedriva en effektiv och ändamålsenlig verksamhet i kommunkoncernen.

Organisering, roller- och ansvar samt systematiken i arbetet blir mer viktigt i en situation där både omfattningen på en verksamhet ökar kraftigt, men också komplexiteten i form av att flera perspektiv ska vägas in i ett beslutsunderlag. Mot bakgrund av detta har en riktlinje och vissa stödmaterial tagits fram. Syftet är att öka effektiviteten i kommunens arbete med investeringar och lokalplanering.

(11)

Ärendet har remitterats till kommunens nämnder. Många bra synpunkter har inkommit från remissinstanserna. Dessa har i stor utsträckning omhändertagits och inarbetats i

styrdokumentet och kommunens mallar för projekt och lokalbehov. Barn- och

utbildningsnämnden har lämnat synpunkt på kompensationsnivån för nya lokaler. Synpunkten har inte beaktats. Ställningstagande i en fråga av principiell beskaffenhet avgör

kommunfullmäktige.

Ekonomichef Jörgen Hansson föredrar ärendet.

Yrkanden

Ordförande Gert Jonsson (M) för femklövern föreslår att effektivitetskravet i riktlinjer för Vaggeryds kommuns investeringsprocess ändras till:

 Effektivitetskrav för alla investeringar bedöms från fall till fall.

Kenth Williamsson (S) föreslår att effektivitetskravet i riktlinjer för Vaggeryds kommuns investeringsprocess ändras till:

 Nämnderna erhåller 100% ersättning minus verklig besparing.

Ulf Abrahamsson (C) föreslår bifall till Gert Jonssons förslag.

Thomas Axelsson (KD) föreslår en redaktionell ändring i riktlinjer för Vaggeryds kommuns investeringsprocess under punkt 2.8 som innebär att slutkostnadsprognoser ska genomföras på projekt.

Kenth Williamsson (S) föreslår att synpunkterna från remissen till nämnderna bifogas till ärendet inför kommunfullmäktiges sammanträde.

Kenth Williamsson (S) föreslår att skrivelsen under punkt 2 på sida 2 som tagits bort i riktlinjer för Vaggeryds kommuns investeringsprocess läggs till igen.

Thomas Axelsson (KD) föreslår att kommunstyrelsen ger i uppdrag till ekonomiförvaltningen att uppdatera beställaraccessen och återredovisa till kommunstyrelsens arbetsutskott.

Stig Svensson (SD) föreslår att de röda markeringarna i riktlinjer för Vaggeryds kommuns investeringsprocess blir svarta till kommunfullmäktiges sammanträde.

Jan-Olof Svedberg (SD) begär ajournering för diskussion i partigrupperna.

Sammanträdet ajourneras 15:25-15:30.

(12)

Sammanträdet återupptas.

Propositionsordning

Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan bifalla att skrivelsen under punkt 2 på sida 2 läggs till i riktlinjer för Vaggeryds kommuns investeringsprocess, att de röda markeringarna blir svarta i riktlinjer för Vaggeryds kommuns investeringsprocess, samt att synpunkterna från remissen till nämnderna bifogas till ärendet, inför kommunfullmäktiges sammanträde och finner det bifallet.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan bifalla förslaget om att ge i uppdrag till

ekonomiförvaltningen att uppdatera beställaraccessen och återredovisa till kommunstyrelsens arbetsutskott och finner det bifallet.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan bifalla den redaktionella ändringen i riktlinjer för Vaggeryds kommuns investeringsprocess under punkt 2.8 som innebär att en

slutkostnadsprognos genomförs på projekt och finner det bifallet.

Härefter finner ordförande att det finns två förslag till beslut gällande effektivtetskravet, Gert Jonssons och Kenth Williamsons förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan bifalla riktlinjer för Vaggeryds kommuns investeringsprocess med Gert Jonssons förslag om

effektivitetskrav och finner det bifallet.

Votering

Omröstning begärs. Följande beslutsgång godkänns:

Ja-röst för bifall till Gert Jonssons förslag

Nej-röst för bifall till Kenth Williamssons förslag

Omröstningsresultat enligt bilaga till protokollet, omröstning 1.

Kommunstyrelsens beslutar med 7 Ja-röster och 4 Nej-röster och två ledamöter som avstår från att rösta att bifalla Gert Jonssons förslag.

Expedieras till

Alla nämnder Kommundirektör Ekonomichef

(13)

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-06-10, §116 Riktlinje för investeringsprocessen och lokalplanering

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-06-02, Riktlinje för investeringsprocessen och lokalplanering

 Riktlinjer för Vaggeryds kommuns investeringsprocess

 Förslag - Lokalbehov 2022 - 2026 Paragrafen är justerad

(14)

§138

Beslut om utökad koncernkredit (KS 2020/111) Beslut

Kommunfullmäktige utökar ramen för den externa checkkrediten från nuvarande 235 mnkr till 240 mnkr för Vaggeryds kommunkoncern.

Sammanfattning

Vaggeryds kommunkoncern har i avtal med bank avseende finansiella tjänster en

koncernkredit om 235 mnkr beslutad i kommunfullmäktige (2015/253) 2015-11-30 §127.

Nuvarande avtal går ut den 1 november och i den pågående upphandlingen har omfattningen på koncernkrediten på koncernkonto med fyra underkonton satts till 240 mnkr, där nivåerna är enligt nedan.

Vaggeryds kommun, 130 mnkr Vaggeryds Energi AB, 50 mnkr Vaggeryds Elverk AB, 50 mnkr

Vaggeryds och Skillingaryds Bostads AB, 10 mnkr

Vaggeryds kommun omsluter i den löpande verksamheten cirka 1 000 mnkr exklusive investerings- och exploateringsverksamheten, Vaggeryds Energi AB 104 mnkr, Vaggeryds Elverk AB 51 mnkr och Vaggeryds och Skillingaryds Bostads AB cirka 77 mnkr. Totalt omsluter koncernen ungefär 1 232 mnkr under 2019 exklusive kommunens

investeringsverksamhet.

För att inte riskera att koncernen hamnar i likviditetsbrist finns behov av denna koncernkredit.

Syftet med koncernkrediten är inte att låna långt, för detta ändamål används i de flesta fall Kommuninvest AB utan för att täcka ett likviditetsbehov temporärt. Det kan var i samband med att lån i poster om 100, 50 eller 30 mnkr förfaller eller omsätts, i mellanperioden kan en koncernkredit nyttjas. Under de senare åren har kommunens tillväxt accelererat på olika sätt och befolkningen har ökat relativt mycket, vilket ställt krav på en ökad samhällsservice på olika sätt både i att välfärden behövt nya verksamhetslokaler, men också samhället i stort med nya bostadsområden, såväl småhustomter som flerbostadshus, gator och vägar med mera.

Investeringsverksamheten tillsammans med exploateringsverksamheten har varit på en högre nivå än 2015 då senaste beslutet togs om koncernkreditnivå i kommunen. Det har inneburit att kassaflödet varje månad varit negativt och att checkräkningskrediten varit viktig för att täcka medelsbristen som successivt ökat fram till att en nyupplåning initierats. Koncernskulden

(15)

uppgår till cirka 1 170 mnkr.

Höjningen totalt i koncernen är marginell från 235 mnkr till 240 mnkr.

Ekonomichef Jörgen Hansson föredrar ärendet.

Expedieras till

Kommundirektör Ekonomichef

VD Vaggeryds Energi AB

VD Vaggeryds och Skillingaryds Bostads AB

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-06-10, §117 Beslut om utökad koncernkredit

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-05-28, Beslut om reviderad koncernkredit

(16)

§139

Generell borgen för energikoncernen Vaggeryds Energi AB (KS 2020/057)

Beslut

Ärendet återremitteras till kommunstyrelsens arbetsutskott för beredning.

Sammanfattning

I skrivelse daterad 2020-03-02 från energikoncernen Vaggeryds Energi AB anhåller koncernen om att få ett generellt borgenstak beviljat av kommunfullmäktige uppgående till 280 mnkr. Tjänsteskrivelsen tar inte ställning till bolagets affärsmässiga bedömning av de underliggande projekten som leder fram till en ökad skuldsättning. Tjänsteskrivelsen beskriver kort skälen till ärendet samt tar sin utgångspunkt i kommunens risk kopplat till borgensåtagandet och koncernskuldens storlek.

Energikoncernen Vaggeryds Energi AB har idag inget generellt borgenstak utan

kommunfullmäktige har tagit beslut i varje enskilt ärende. Bolagets lånestock kommer 2020- 03-31 uppgå till 80 miljoner kronor. Den är vid årsskiftet 50 mnkr.

Bolaget kommer med start innevarande år och under kommande fem år behöva ersätta befintlig värmeproduktion i Vaggeryd och Skillingaryd samt bygga samman fjärrvärmenäten genom att dra en överföringsledning mellan de båda orterna. Bolaget planerar att ersätta dagens två huvudproduktionsanläggningar med en anläggning belägen mellan Vaggeryd och Skillingaryd. Pannorna är sedan 1985 och är utslitna, färdiganvända.

Bolaget skriver i skrivelsen till kommunen att det nya verket ska placeras så att det ansluter till den nya överföringsledningen. Ledningen ska läggas så att det i framtiden även finns möjlighet att ta emot spillvärme från industrier med värmeöverskott. Mot bakgrund av bland annat reinvesteringsbehovet och för att möta framtidens efterfrågan av energi i kommunen har styrelsen i bolaget och VD kommit fram till att denna plan är bäst för bolaget.

Energikoncernen Vaggeryd Energi AB med dotterbolag anhåller därför om ett generellt borgenstak om 280 miljoner kronor, vilket enligt plan ska rymma dels befintlig skuld om 80 miljoner kronor och dels tillkommande upplåningsbehov om 200 miljoner kronor.

Nyupplåningen skall således användas för att bygga bolagets framtida värmeproduktion i kommunen.

Kommunen tecknar i vissa fall borgen för lån till de kommunägda bolagen. Den finansiella risken aktualiseras om någon part som kommunen gått i borgen för skulle hamna i obestånd

(17)

med påföljden att kommunens åtagande skulle falla ut i kostnader för skattekollektivet.

Tecknande av borgensåtaganden 2019-12-31 exklusive det solidariska borgensåtagandet som medlem i Kommuninvest uppgick till 452,5 mnkr där 359 mnkr avser Vaggeryd-Skillingaryd Bostads AB och 50 mnkr avser Vaggeryds Energi AB. Därutöver har kommunen såsom för egen skuld ingått borgen för SÅM (22,5 mnkr) och Fiberföreningarna med totalt 21,0 mnkr.

Vid årsskiftet 2019-12-31 uppgår det genomsnittliga borgensåtagandet per invånare i kommunen avrundat till 31 700 kr per invånare. För riket finns enbart 2018-12-31 i nuläget.

Den uppgick till 26 302 kr per invånare. Nivån i riket har troligtvis ökat något, men Vaggeryds kommun ligger sannolikt något högre än riket.

Kommunkoncernen har ökat sin skuld snabbt de senaste åren. Den ökande skulden beror på flera olika faktorer. Dels finns ett reinvesteringsbehov inom olika verksamheter (lokaler m.m.), dels har VSBo en hög takt i sitt bostadsbyggande, men skulden ökar också för att kommunens politiskt beslutade mål kring tillväxt nås och fler invånare flyttar till kommunen.

Med fler invånare följer ett ökat behov av resurser i våra verksamheter men också i form av bland annat nya verksamhetslokaler (förskolor, grundskolor etcetera). Prognosen för

kommunens befolkning visar på en fortsatt tillväxt.

Energikoncernen Vaggeryds Energi AB har en god finansiell ställning med flera

affärsområden i sin portfölj. Soliditeten ligger på ungefär 36,5 procent vid årsskiftet 2019.

Från och med 2020 har dessutom Elverket övergått till att bli dotterbolag under Vaggeryds Energi AB, vilket skapat ovan benämnda koncern. Risken att Vaggeryds Energi AB med dotterbolag Vaggeryds Elverk AB som är helägt av Vaggeryds kommun inte skulle fullfölja sina åtaganden kopplat till ett ökat lånebehov bedöms som mycket liten.

Att koncernskulden totalt i kommunen växer snabbt ställer högre krav på tydliga mål, fastställda ramar och riktlinjer i kommunkoncernen som begränsar de finansiella risker som finns inom skuldförvaltning. Fastställda spelregler, en tydlighet kring ansvar och

rollfördelning är också viktigt. Kommunens ekonomifunktion tillsammans med bolagen har tagit fram en riktlinje för skuldförvaltning som kommer föreslås kommunfullmäktige parallellt med detta ärende.

Målet med den riktlinjen för skuldförvaltning i kommunkoncernren är bland annat:

• aktivt minimera kostnader och risker för kommunkoncernens finansiering

• säkerställa tillräcklig likviditet i koncernen.

• säkerställa ett koncernperspektiv i skuldförvaltningen.

• öka kompetensen i skuldförvaltningen och minska sårbarheten i koncernen.

• Vid finansiering av projekt som bedöms vara miljöinriktade ska det övervägas om så kallad

(18)

grön finansiering är möjlig och lämplig.

Kommunkoncernens finansiella risker utgörs främst av:

• Refinansieringsrisk

• Ränterisker

• Operativa risker

• Koncern risk

Refinansieringsrisk och kapitalbindning

Med refinansieringsrisk avses risken att vid någon tidpunkt inte ha tillgång till, eller endast mot en ökad kostnad ha tillgång till medel för betalningar. För att begränsa

refinansieringsrisken ska kapitalbindningen i låneportföljen spridas över tid enligt en normportfölj. Avvikelser ska rapporteras till kommunstyrelsen.

Ränterisk och räntebindning

Med ränterisk menas risken kring framtida ränteutveckling och att värdet på en tillgång eller kostnaden för ett lån negativt förändras på grund av en oväntad förändring av räntenivån.

Operativa risker

Operativa risker avser bland annat risker för förluster till följd av att interna processer och rutiner är felaktiga eller inte ändamålsenliga, mänskliga fel, felaktiga system eller externa händelser inklusive legala risker.

Koncernrisk

Risken att koncernens helägda bolag och kommunen inte ser den totala konsoliderade risken i skuldportföljen vilket kan leda till koncentrationsrisker som bidrar till ökad ränterisk. En strategi är att skapa jämna förfall på koncernnivå, i syfte att minska risken för att en stor del av skulden omsätts, då villkoren på marknaden är ogynnsamma.

Kommunledningskontorets förslag till beslut:

 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att ge energikoncernen Vaggeryds Energi AB ett generellt borgenstak om 280 miljoner kronor.

 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta därmed, att såsom för egen skuld ingå borgen för energikoncernen Vaggeryds Energi AB:s låneförbindelser upp till ett totalt belopp om 280 mnkr.

Kommunstyrelsen beslutade 2020-04-08 § 79 att återremittera ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott för ytterligare ägarsamråd.

(19)

Kommunfullmäktige beslutade 2020-06-22 § 81 att återremittera ärendet till

kommunstyrelsen för att genomlysa de tre kalkyler som Vaggeryds Energi AB tagit fram på fjärrvärmeproduktion.

Yrkanden

Gert Jonsson (M) föreslår att ärendet återremitteras till kommunstyrelsens arbetsutskott för beredning.

Propositionsordning

Ordförande frågar kommunstyrelsen om ärendet ska återremitteras till kommunstyrelsens arbetsutskott och finner det bifallet.

Expedieras till

Kommundirektör Ekonomichef

Vaggeryds Energi AB

Beslutsunderlag

 Kommunfullmäktiges beslut 2020-06-22, §81 Generell borgen för energikoncernen Vaggeryds Energi AB

 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 2020-06-03, §116 Generell borgen för energikoncernen Vaggeryds Energi AB

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-04-15 § 84, Generell borgen för energikoncernen Vaggeryds Energi AB

 Kommunstyrelsens beslut 2020-04-08 § 79, Återremiss till kommunstyrelsens arbetsutskott för ytterligare ägarsamråd

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-03-18 § 65, Generell borgen för energikoncernen Vaggeryds Energi AB

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-03-11

 Skrivelse från Energikoncernen Vaggeryds Energi AB, Borgenstak för energikoncernen Vaggeryds Energi AB med dotterbolag

(20)

§140

Motion - Skyltning Logpoint Stigamo Södra (KS 2020/020) Beslut

Kommunfullmäktige godkänner upprättat förslag till skyltning och ger

kommunledningskontoret i uppdrag att verkställa skyltningen. Kostnaden tas inom befintlig budgetram.

Kommunfullmäktige anser därmed att motionen är bifallen.

Sammanfattning

Fullmäktigeledamöterna Lennart Karlsson (EMP) och Klas Gustavsson (EMP) har inlämnat en motion daterad 2020-01-17 med förslag att kommunfullmäktige ger i uppdrag till tekniska nämnden att utföra skyltning så snart som möjligt på södra LogPoint mot norr och

södergående trafik. Kommunfullmäktige beslutade att remittera motionen till

kommunstyrelsen för beredning och kommunstyrelsen överlämnade därefter ärendet till kommunledningskontoret för yttrande.

Kommunledningskontoret har utrett frågan och anser att skyltning enligt motionens förslag medför positiv marknadsföring för Vaggeryds kommun och Logpoint området, samt kan skapa fler etableringar i området.

Kommunledningskontorets förslag är att återanvända den befintliga skyltställning som finns på området och ägs av Vaggeryds kommun. Kostnaden begränsas då till framtagande av tryckkostnader och montering på skyltställ, samt eventuella kostnader för bygglov. Det har funnits ytterligare alternativ till placering som innebar att ett befintligt skyltställ, lite söder om ovan nämnda, skulle nyttjas men kommunledningskontoret anser att det innebär för höga hyreskostnader och ser nackdel i att byggstället är placerad in på byggbar mark.

Thomas Axelsson (KD) framför en synpunkt på utformningen av namn på området.

Expedieras till

Motionär Kanslienheten

(21)

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-06-10, §118 Motion - Skyltning Logpoint Stigamo Södra

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-06-03, Motion - Skyltning Logpoint Stigamo södra

 Bildbilaga till svar på motion daterad 2020-06-03

 Remiss till kommunledningskontoret för yttrande över motionen

 Kommunfullmäktiges beslut 2020-01-27 § 3

 Motion - Skyltning Logpoint Stigamo Södra Paragrafen är justerad

(22)

§141

BUN – Återrapportering, handlingsplan för budget i balans 2020 (KS 2020/007)

Beslut

Kommunstyrelsen ska följa upp barn- och utbildningsnämnden handlingsplan för budget i balans i samband med delårsbokslut per 31 augusti 2020. Varje åtgärd ska prognostiseras för 2020 i kommunens mall och delges kommunstyrelsen i samband med delårsbokslut per 31 augusti 2020.

Kommunstyrelsen ger barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att ta fram ytterligare åtgärd om behov föreligger motsvarande de belopp som redovisas i förslag 34 i åtgärdsplanen eftersom detta förslag från barn-och utbildningsnämnden hanteras inom ramen för kommunens höständringsbudget 2020 som behandlas i kommunfullmäktige den 28

september. Förslaget från kommunstyrelsen till barn-och utbildningsnämnden syftar till att skapa en beredskap i nämnden i de fall höständringsbudgeten inte bifaller denna åtgärd.

Sammanfattning

I samband med budgetuppföljning per april redovisade barn- och utbildningsnämnden ett prognostiserat underskott för 2020. Kommunfullmäktiges ekonomistyrningsregler säger att i dessa fall ska berörd nämnd ge uppdrag till sin förvaltning att ta fram åtgärder för budget i balans så att god ekonomisk hushållning bibehålls i nämnden. Vid kommunstyrelsens

sammanträde den 3 juni fick ovan nämnd i uppdrag att återrapportera dessa åtgärdsplaner med konsekvensanalys enligt kommunens mallar och anvisningar till mötet den 12 augusti.

Ärendet innefattar två bilagor. I dessa bilagor framgår nämndens beslutade åtgärder och tillhörande konsekvensanalys.

Ett antal åtgärder förutsätter politiskt beslut om mer budget från kommunfullmäktige. Dessa åtgärder tas ställning till samlat med andra nämnders behov inom ramen för

höständringsbudgeten som beslutas i kommunfullmäktige den 28 september 2020.

Förvaltningschef Per-Erik Lorentzon föredrar ärendet.

Propositionsordning

Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan bifalla kommunledningskontorets förslag och finner det bifallet.

(23)

Expedieras till

Barn- och utbildningsnämnden Kommundirektör

Ekonomichef

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-08-05, Barn- och

utbildningsnämnden – Återrapportering, handlingsplan för budget i balans 2020

 Bilaga 1, Handlingsplan för budget i balans 2020 barn- och utbildningsnämnden

 Bilaga 2, Konsekvensbeskrivning handlingsplan för budget i balans 2020 barn- och utbildningsnämnden

(24)

§142

Information - Tekniska nämnden, Återrapportering av ekonomisk obalans inom Fastighetsenheten 2020 (KS 2020/007)

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner lämnad återrapportering.

Sammanfattning

I kommunfullmäktiges beslut 2020-06-22 §79 uppdras tekniska nämnden att återrapportera till kommunstyrelsen den 12 augusti angående ekonomisk obalans inom fastighetsenheten.

Teknisk chef Magnus Ljunggren föredrar ärendet.

Beslutsunderlag

 Delegationsbeslut - Återrapportering Fastighetsenhetens ekonomiska obalans Paragrafen är justerad

(25)

§143

Digitala skyltar vid E4 (KS 2020/104) Beslut

Ärendet Digitala skyltar vid E4 återkommer under våren 2021.

Sammanfattning

Vaggeryds kommun har två stycken välkomstskyltar längs E4:an. Skyltarna som finns idag är äldre, saknar modern teknik och är i behov av upprustning. Kommunens skyltar längs E4:an är en mycket attraktiv marknadsföringsplats. Genom att byta ut nuvarande fasta skyltar mot digitala skyltar skulle vi uppnå en ökad och mer kostnadseffektiv användning av E4-skyltarna.

Yrkanden

Gert Jonsson (M) föreslår att ärendet digitala skyltar återkommer under våren 2021.

Kenth Williamsson (S) begär ajournering för diskussion i partigrupperna.

Sammanträdet ajourneras 17:07-17:13.

Sammanträdet återupptas.

Kenth Williamsson (S) föreslår bifall till Gert Jonssons förslag.

Propositionsordning

Ordförande Gert Jonsson frågar om kommunstyrelsen kan bifalla ordförandes förslag och finner det bifallet.

Expedieras till

Kommunledningskontoret

Beslutsunderlag

 Kommunstyrelsens beslut 2020-06-03, §123 Digitala skyltar vid E4

 Arbetsutskottets beslut 2020-05-19, §103 Digitala skyltar vid E4

 Kostnadskalkyl samt riktlinjer för digitala skyltar längs E4

 Förslag på placering Klevshult

 Förslag på placering Krängsberg

 Nuvarande skyltar - Där hjulen alltid snurrar

(26)

(27)

§144

Årsredovisning med bokslut och revisionsberättelse 2019 för Kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län (KS 2020/106) Beslut

Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för Kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län för räkenskapsåret 2019.

Kommunfullmäktige beviljar direktionen i Kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2019.

Sammanfattning

Årsredovisning och revisionsberättelse har inkommit för Kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län för räkenskapsåret 2019.

Förbundet beskriver en bred verksamhet som utförts under år 2019, verksamhetens resultat speglar enligt revisorernas bedömning de uppsatta målsättningarna förhållandevis väl.

Revisorerna tillstyrker att förbundets årsredovisning godkänns av respektive fullmäktige och att direktionen och de enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2019.

Ulf Abrahamsson (C) skickar vidare till kommunfullmäktige att positiva synpunkter har framkommit gällande bra kvalité på ljud och bild på sändningarna från kommunfullmäktiges sammanträden.

Magnus Thelin (L) instämmer med Ulf Abrahamsson och lägger till en synpunkt att kommunikatörerna på Vaggeryds kommun kan lägga till en länk till sändningen från kommunfullmäktiges sammanträden på kommunens facebooksida.

Expedieras till

Mediacenter Jönköpings län

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-06-10, §119 Årsredovisning med bokslut och revisionsberättelse 2019 för Kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län

(28)

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-06-02, Årsredovisning, revisionsberättelse för år 2019 samt hemställan om ansvarsfrihet, avseende Kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län

 Årsredovisning, revisionsberättelse för år 2019 samt hemställan om ansvarsfrihet, avseende Kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län

(29)

§145

Redovisning partistöd 2019 (KS 2019/250) Beslut

Kommunfullmäktige godkänner redovisning av kommunalt partistöd för 2019 för respektive parti.

Sammanfattning

I enlighet med de regler för kommunalt partistöd som antogs av kommunfullmäktige 2014- 11-24, § 108, ska varje parti redovisa att det utbetalda partistödet använts enligt avsedda ändamål.

Varje parti har också att årligen ansöka om partistöd till sina verksamheter. Blanketter för bägge ändamål tillhandahålls av kommunledningskontoret tillsammans med anvisningar för ifyllnad.

Kommunledningskontoret kan konstatera att närvaron vid fullmäktiges sammanträden har varit på en hög och jämn nivå för samtliga partier.

Expedieras till

Partier representerade i kommunfullmäktige

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-06-10, §120 Redovisning partistöd 2019

 Tjänsteskrivelse- Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-05-28, Redovisning av kommunalt partistöd 2019

 Redovisning av Partistöd 2020-05-25

 Moderaterna Skillingaryd/Vaggeryd, Redovisning av lokalt partistöd för år 2019 jämte granskningsrapport

 Miljöpartiet i Vaggeryds kommun, redovisning av lokalt partistöd för år 2019

 Sverigedemokraterna Vaggeryd, redovisning av lokalt partistöd för år 2019

 Socialdemokraterna Vaggeryd, redovisning av lokalt partistöd för år 2019

 Liberalerna i Skillingaryd/Vaggeryd, redovisning av lokalt partistöd år 2019

 Kristdemokraterna i Vaggeryds kommun, redovisning av lokalt partistöd år 2019

 Empartiet, redovisning av lokalt partistöd 2019

 Vänsterpartiet Vaggeryd, redovisning av lokalt partistöd för år 2019

 Centerpartiet i Vaggeryds kommun, Redovisning av lokalt partistöd 2019

(30)

(31)

§146

Reviderad biblioteksplan 2019-2022 (KS 2020/109) Beslut

Kommunfullmäktige godkänner reviderad biblioteksplan 2019-2022.

Sammanfattning

I gällande biblioteksplan 2019-2022 ingår en handlingsplan som bygger på kommunfullmäktiges gamla övergripande mål 2015-2019.

Fyra nya kommunövergripande mål har beslutats under 2019 och därmed behöver handlingsplanen i biblioteksplanen uppdateras.

I den reviderade biblioteksplanen ingår en handlingsplan för verksamheten baserad på de fyra nämndmålen för mandatperioden som tagits fram med de fyra övergripande målen som grund.

Expedieras till

Kultur- och fritidsnämnden

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-06-10, §124 Reviderad biblioteksplan 2019-2022

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-06-01, Reviderad biblioteksplan 2019-2022

 Kultur- och fritidsnämndens beslut 2020-05-14, §60 Reviderad biblioteksplan 2019- 2022

 Förslag till reviderad biblioteksplan, godkänd Kultur- och fritidsnämnden 2020-05-14 Paragrafen är justerad

(32)

§147

Samverkansavtal mellan kommunerna i Region Jönköpings län och Smålands Turism AB (KS 2020/099)

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner samverkansavtalet mellan länets kommuner och Smålands turism AB.

Sammanfattning

Samtliga 13 kommuner i Jönköpings län har beslutat att sälja sin andel, 50 procent, av sitt aktieinnehav i Smålands turism AB till Region Jönköpings län. Relationen och samverkan mellan kommunerna och regionen ska istället regleras via ett samverkansavtal. Avtalets syfte är att ge varje part en ökad kunskap som leder till en växande och hållbar besöksnäring både regionalt och lokalt.

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-06-10, §125 Samverkansavtal mellan kommunerna i Region Jönköpings län och Smålands turism AB

 Kommunledningskontorets tjänstskrivelse 2020-06-04, Samverkansavtal mellan komunerna i Region Jönköpings län och Smålands Turism AB

 Samverkansavtal 2020-05-11 mellan Kommunerna och Smålands Turism AB Paragrafen är justerad

(33)

§148

Information från kommundirektören (KS 2020/002) Beslut

Sammanfattning

Kommunstyrelsen informeras om följande:

 Personalförändringar inom fastighetsenheten, överenskommelse med fastighetschef

 Kommunens arbete med anledning av coronaviruset, Covid-19

 Invigning av Mejeriet

Kommundirektören återkommer med status på lager av skyddsmaterial.

Anteckning

Magnus Thelin (L) vill ha med följande anteckning till protokollet: Att han är missnöjd med hur överenskommelse med fastighetschef har hanterats och lösts.

(34)

§149

Redovisning av delegationsbeslut (KS 2020/003) Beslut

Kommunstyrelsen godkänner nedanstående redovisning av delegationsbeslut.

Sammanfattning

Nedanstående redovisning av delegationsbeslut finns för godkännande:

- Kommunstyrelsens arbetsutskott, protokoll 2020-06-10

- Ekonomiskt bistånd för perioden 2020-05-20-2020-07-27, AME

- Strandskyddsdispens, miljö- och byggnämnden, beslut 2020-06-23 § 96

Beslutsunderlag

 Ekonomiskt bistånd 2020-05-20--2020-07-27

 Strandskyddsdispens, miljö- och byggnämnden, beslut 2020-06-23, §96 Paragrafen är justerad

(35)

§150

Anmälningar Beslut

Kommunstyrelsen lägger anmälningsärendena till handlingarna.

Anmälningar

 KS 2020/005-13 Samordningsförbundet Södra Vätterbygden, protokoll från förbundsstyrelsen 2020-05-28

 KS 2020/004-51 Miljö- och byggnämndens beslut 2020-06-23, § 91 Beslut om delegationsändring enligt lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på

serveringstillfällen

 KS 2020/004-53 Kultur- och fritidsnämndens beslut 2020-06-25, §84 Skillingaryds FK - Tilläggsarbete i samband med byte av belysning på elljusspåret vid Grönelund Paragrafen är justerad

(36)

§151

Övrigt (KS 2020/009) Sammanfattning

 Nybyggnation av skolor

Jan-Olof Svedberg (SD) lyfter frågan om nybyggnation av skolor för diskussion utifrån att kommunen kan låta någon annan bygga och sedan hyra lokalerna.

Kenth Williamsson (S) informerar om att frågan har lyfts i budgetberedningen och att Sveriges kommuner och regioner har gett ut ett dokument om att äga eller hyra.

Ordförande Gert Jonsson informerar om att frågan återkommer i budgetberedningen.

(37)

Voteringslista: §137

Ärende: Riktlinje för investeringsprocessen och lokalplanering, KS 2020/043

Voteringslist(or) Omröstning 1

Ledamot Ja Nej Avstår

Gert Jonsson (M), ordförande X

Thomas Axelsson (KD), ledamot X

Magnus Thelin (L), ledamot X

Allan Ragnarsson (M), ledamot X

Johanna Malmborg (C), ersättare X

Kristin Stark (MP), ledamot X

Kenneth Åberg (S), ledamot X

Annelie Borgström (S), ledamot X

Anna Karin Slunge (S), ledamot X

Jan-Olof Svedberg (SD), ledamot X

Jan Sjögren (SD), ersättare X

Kenth Williamsson (S), 2:e vice ordförande X

Ulf Abrahamsson (C), vice ordförande X

Resultat 7 4 2