Plats och tid Knutpunkten, Ale seniorcentrum, Älvängen, kl. 08.30-14.25, lunch kl. 12.20-12.55
Beslutande Tyrone Hansson (FIA), ordförande
Dennis Ljunggren (S), 1:e vice ordförande Lars Kopp (M), 2:e vice ordförande Elaine Björkman (S)
Renée Palmnäs (FIA) Christer Pålsson (V) Puck Jonson Palm (SD) Inga-Lena Lindenau (L)
Tjänstgörande ersättare
Närvarande ersättare
Monika Hermansson Westberg (S) ersätter Karin Heimdal (S)
Kristina Fogelklou (M) ersätter Jenny Sandkvist (MP) Annica Westdahl Eriksson (SD) ersätter Rune Karlsson (SD)
Krister Hemström Bergenhus (S) Hanna Bendz (C)
Övriga närvarande Se sida 2
Utses att justera Dennis Ljunggren
Justeringens plats
och tid Järnkontoret, Nödinge, [2021-11-22 kl. 14.30]
Paragrafer §§ 90 - 99
Underskrifter
Sekreterare
Kristin Johansson Ordförande
Tyrone Hansson Justerande
Dennis Ljunggren
Ebba Gierow, sektorchef
Ulrika Johansson, verksamhetschef ordinärt boende Ann-Sofie Borg, verksamhetschef särskilda boenden och hälso- och sjukvård
Taija Tuomilehto Holmberg, verksamhetschef funktionsstöd
Iréne Blomqvist, verksamhetschef individ- och familjeomsorg
Mattias Leufkens, administrativ chef enheten för ledningsstöd och utveckling
Helena Wixe, controller,närvarande via ljud- och bildöverföring
Jenny Erixon, controller
Hanna Kämpe, verksamhetsutvecklare enheten för ledningsstöd och utveckling
Catarina Jutendahl, enhetschef Garverivägens särskilda boende
Jennie Eriksson, enhetschef Garverivägens särskilda boende
Fredrik Broberg, enhetschef stöd- och behandlingsenheten
Anette Håkansson, personalföreträdare med närvarorätt
TILLKÄNNAGIVANDE
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på anslagstavlan på Ale kommuns webbplats.
Organ Socialnämnden
Sammanträdesdatum 2021-11-17
Tillkännages från och med Tillkännages till och med
2021-11-24 2021-12-15
Förvaringsplats för protokollet Järnkontoret, Nödinge
Intygar
Kristin Johansson
Innehåll
SN § 90 Fastställande av föredragningslista 4
SN § 91 Ekonomisk månadsuppföljning, september och oktober 2021
5
SN § 92 Redovisning av stimulansmedlen inom äldreomsorgen samt sammanställning av resterande från tillitsdialogen
6
SN § 93 NÄTA, NÄrvaroTeamAle 7
SN § 94 Svar på återremiss avseende
förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom hemtjänsten (LOV)
8 - 10
SN § 95 Val av ledamot till styrelsen för Ale Kontakt-
och stödverksamhet 11
SN § 96 Information om status på arbetet med förhandlingar med pensionärsföreningar samt framtagande av förslag till nytt avtal
12
SN § 97 Anmälan av delegeringsbeslut 13 - 14
SN § 98 Redovisning av underrättelser och beslut 15
SN § 99 Information och övriga frågor 16
Fastställande av föredragningslista
Beslut
Socialnämnden fastställer föredragningslistan.
Sammanfattning
Föredragningslistan till sammanträdet har skickats ut till socialnämnden inför sammanträdet.
Följande ärende lades till på dagordningen efter kallelsens publicering:
Anmälan om särskilt förordnad vårdnadshavare
SN § 91 Dnr S.N.2021.4
Ekonomisk månadsuppföljning, september och oktober 2021
Beslut
Socialnämnden beslutar att notera informationen.
Sammanfattning
Sektorledning och controllers redovisar ekonomiska månadsrapporter för september och oktober 2021.
Beslutsunderlag
Månadsrapport september 2021 Månadsrapport oktober 2021
Redovisning av stimulansmedlen inom
äldreomsorgen samt sammanställning av resterande från tillitsdialogen
Beslut
Socialnämnden beslutar
att notera informationen avseende minskat kontrollspann och Ung Omsorg, att notera redovisningen avseende nyttjande av beviljade stimulansmedel statsbidrag för 2021.
Sammanfattning
Enhetscheferna Garverivägens särskilda boende Catarina Jutendahl och Jennie Eriksson informerar om minskat kontrollspann och visar filmen om Ung Omsorg.
Minskat kontrollspann innebär delat ledarskap, det vill säga att det är två enhetschefer på Gaverivägens särskilda boende. Enhetscheferna har delat upp personalansvaret på hälften av personalen var. Ansvarsområdena är uppdelade mellan enhetscheferna, Jennie är till exempel ansvarig chef för Garverivägens korttidsavdelning och Catarina är ansvarig chef för Garverivägens särskilda boende. Jennie är sjuksköterska i grunden och Catarina är socionom, vilket ger en bra komination av professioner. Jennie och Catarina upplever det som mycket positivt att vara två chefer.
Verksamhetschef ordinärt boende Ulrika Johansson och verksamhetschef särskilda boenden och hälso- och sjukvård Ann-Sofie Borg redovisar nyttjandet av beviljade stimulansmedel statsbidrag inom äldreomsorgen för 2021.
Beslutsunderlag
Stimulansmedel statsbidrag 2021
SN § 93 Dnr S.N.2021.215
NÄTA, NÄrvaroTeamAle
Beslut
Socialnämnden beslutar
att notera slutrapporten avseende NÄTA, att fortsätta finansiera NÄTA under 2022.
Sammanfattning
Närvaroteam Ale, NÄTA, har varit en treårig social investering under perioden augusti 2018 till juli 2021, med syftet att ta fram arbetsmetoder för att främja närvaro, förebygga problematisk skolfrånvaro samt hjälpa elever med
problematisk skolfrånvaro tillbaka till skolan. Den genomförda utvärderingen visar att majoriteten av de elever som fått stöd av NÄTA har förbättrat sin skolnärvaro och visat förbättring inom områden som social förmåga, arbetsförmåga samt psykisk hälsa.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande NÄrvaroTeamAle, NÄTA,2021-10-29 Slutrapport Närvaroteam Ale - NÄTA, 2021-09-16
Protokoll 2021-11-02 KS § 229 Slutrapportering social investering NÄTA Beslutet skickas till
För kännedom
Utbildningsnämnden
Svar på återremiss avseende förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom hemtjänsten (LOV)
Beslut
Socialnämnden beslutar att notera informationen, att gör följande tillägg:
"Ändra förfrågningsunderlaget så att man inarbetar i förfrågningsunderlaget att delade turer inte är tillåtna och rätt till heltid gäller, i linje med hur reglerna för rätt till heltid och att delade turer hanteras i verksamheten som utförs i
kommunal regi."
Sammanfattning
På socialnämndens sammanträde 2021-09-09 beslutade socialnämnden att återremittera ärendet till sektor socialtjänst för vidare beredning gällande lagstiftning, avtal och styrdokument och dess påverkan för ärendet. Detta utifrån beslutsförslagets andra attsats:
att notera informationen avseende juridiska förutsättningar för likvärdiga krav vad gäller heltid som norm samt delade turer.
Det finns inte reglerat i lag huruvida upphandlande myndigheter får ställa krav på att en leverantör ska erbjuda sina anställda heltidsanställningar. Det finns inte heller någon praxis inom området. Kravet i en upphandling ska dock vara proportionerligt i förhållande till det som ska upphandlas. Därav behöver en bedömning göras om kravet på heltidsanställning i förfrågningsunderlaget skulle vara förenligt med proportionalitetsprincipen. Enligt Ale kommuns upphandlingspolicy ska kommunen i varje upphandling utnyttja de
konkurrensmöjligheter som finns. Heltid som norm skulle kunna bidra med att mindre hemtjänstföretag inte kommer kunna lämna anbud i en upphandling i enlighet med LOV. Konkurrenskraften skulle då kunna bli lägre, eftersom kommunen indirekt utesluter mindre företag genom att ställa heltid som norm som ett krav. Vid en omvärldsbevakning framkommer det att ingen av
närliggande kommuner har kravet heltid som norm i sitt förfrågningsunderlag för upphandlingar enligt LOV. Det finns några andra kommuner i Sverige som har haft kravet heltid som norm i sina upphandlingar rörande LOV, men det finns inga utvärderingar kring vilken eventuell påverkan kravet har i
upphandlingarna. Med detta som underlag anser sektor socialtjänst att
uppdraget från socialnämnden om vidare beredning är fullgjort och överlämnas till socialnämnden.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande Svar på återremiss av ärendet avseende förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom hemtjänsten (LOV), 2021-10-27
Protokoll 2021-09-09 SN § 62 Yrkande
Christer Pålsson (V) gör följande tilläggsyrkande:
"Ändra förfrågningsunderlaget så att man inarbetar i förfrågningsunderlaget att delade turer inte är tillåtna och rätt till heltid gäller, i linje med hur reglerna för rätt till heltid och att delade turer hanteras i verksamheten som utförs i
kommunal regi."
Ordförande yrkar avslag på Christers Pålssons (V) tilläggsyrkande.
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på sitt eget förslag och dels på Christer Pålssons (V) tilläggsyrkande och finner att socialnämnden beslutar bifalla Christer Pålssons (V) förslag.
Omröstning Omröstning begärs.
Följande omröstningsordning godkänns:
Ja-röst för bifall till ordförandens förslag.
Nej-röst för bifall till Christer Pålssons (V) förslag.
Med fem ja-röster mot sex nej-röster finner ordföranden att socialnämnden beslutar att bifalla Christer Pålssons (V) förslag.
Omröstningsresultat
Ledamot/tjänstgörande ersättare JA NEJ
Tyrone Hansson (FIA) X
Dennis Ljunggren (S) X
Lars Kopp (M) X
Elaine Björkman (S) X
Monika Hermansson Westberg (S) X
Kristina Fogelklou (M) X
Christer Pålsson (V) X
Puck Jonson Palm (SD) X
Annica Westdahl Eriksson (SD) X
Inga-Lena Lindenau (L) X
Beslutet skickas till
För kännedom
Administrativ chef
SN § 95 Dnr S.N.2021.232
Val av ledamot till styrelsen för Ale Kontakt- och stödverksamhet
Beslut
Socialnämnden beslutar
att entlediga Elena Fridfelt som ledamot i styrelsen för Ale Kontakt- och stödverksdamhet,
att utse Tyrone Hansson (FIA) som ny ledamot i styrelsen för Ale Kontakt- och stödverksamhet.
Sammanfattning
Val av ledamot till styrelsen för Ale Kontakt- och stödverksamhet Yrkande
Dennis Ljunggren (S) yrkar att Tyrone Hansson (FIA) utses som ny ledamot i styrelsen för Ale Kontakt- och stödverksamhet.
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på Dennis Ljunggrens (S) yrkande och finner att socialnämnden beslutar att anta detsamma.
Beslutet skickas till
För kännedom
Ale Kontakt- och stödverksamhet Tyrone Hansson
Information om status på arbetet med förhandlingar med pensionärsföreningar samt framtagande av förslag till nytt avtal
Beslut
Socialnämnden beslutar att notera informationen.
Sammanfattning
Verksamhetschef ordinärt boende Ulrika Johansson, verksamhetschef särskilda boenden och hälso- och sjukvård Ann-Sofie Borg och nämndsekreterare Kristin Johansson informerar om status på arbetet med att ta fram förslag på nytt avtal med pensionärsföreningarna.
Sektor socialtjänst håller på att arbeta fram ett förslag till nytt avtal, som kan utgöra grunden för kommande förhandlingar med pensionärsföreningarna.
SN § 97 Dnr S.N.2021.5
Anmälan av delegeringsbeslut
Beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbesluten.
Sammanfattning
Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstepersoner, i enlighet med socialnämndens delegeringsordning. Dessa beslut anmäls till socialnämnden.
A. Beslut fattade på socialnämndens individutskotts sammanträde 2021-10-20
§§ 149-159, 2021-11-10 §§ 160-175 och 2021-11-11 §§ 176-177.
B. Beslut fattade inom individ- och familjeomsorgens verksamhet med stöd av socialtjänstlagen (2001:453), SoL:
902 stycken beslut fattade av tjänsteman under perioden 2021-10-01--2021- 10-31 inom barn- och ungdomsenheten, familjehems- och familjerättsenheten, vuxenenheten och arbetsmarknads- och försörjningsstödsenheten.
C. Beslut fattade inom biståndsenheten med stöd av lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS:
14 stycken beslut fattade av tjänsteman under perioden 2021-10-01--2021-10- 31 inom bistånd funktionshinder.
D. Beslut fattade inom biståndsenheten med stöd av SoL:
26 stycken beslut fattade av tjänsteman under perioden 2021-10-01--2021-10- 31 inom bistånd funktionshinder.
301 stycken beslut fattade av tjänsteman under perioden 2021-10-01--2021- 10-31 inom bistånd äldreomsorg.
E. Avtal
Internhyresavtal Skepplandavägens boende, undertecknat av verksamhetschef funktionsstöd 2021-10-25, S.N.2021.246.
F. Deltagande i kurser och konferenser
Beviljande av deltagande i konferens, undertecknat av ordförande 2021-11-03, S.N.2021.131.
Beslut 2021-11-09 om avslag
Beslutsunderlag
Sammanställning delegeringsbeslut inom individ- och familjeomsorgen, daterad 2021-11-11
Sammanställning delegeringsbeslut inom biståndsenheten funktionshinder, enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, daterad 2021-11-11
Sammanställning delegeringsbeslut inom biståndsenheten funktionshinder, enligt socialtjänstlagen (2001:453), daterad 2021-11-11
Sammanställning delegeringsbeslut inom biståndsenheten äldreomsorg, enligt socialtjänstlagen (2001:453), daterad 2021-11-11
Delegeringsbeslut deltagande i kurser och konferenser Internhyresavtal Skepplandavägens boende
SN § 98 Dnr S.N.2021.6
Redovisning av underrättelser och beslut
Beslut
Socialnämnden beslutar att notera redovisade underrättelser och beslut.
Sammanfattning
Följande underättelser, beslut och domar har inkommit under perioden från och med 2021-10-07 till och med 2021-11-10:
A. Protokoll från kommunstyrelsens sammanträde 2021-11-02:
- KS § 225 Riktlinje service, tillgänglighet och bemötande - KS § 226 Riktlinje för sociala medier
- KS § 227 Riktlinje för grafiskt utförande
- KS § 229 Slutrapportering social investering NÄTA B . Beslut från Socialstyrelsen:
- Beslut om statsbidrag 2021-10-28, S.N.2021.202 C. Beslut från Länsstyrelsen Västra Götaland:
- Beslut om fördelning av anvisningar år 2022 till kommuner i Västra Götalands län 2021-11-08, S.N.2021.149
Information och övriga frågor
Beslut
Socialnämnden beslutar att notera informationen.
Sammanfattning
Tyrone Hansson (FIA), Dennis Ljunggren (S) och Elaine Björkman (S) informerar om att de besökte daglig verksamhet på Vikadamm förra veckan.
Det var ett mycket givande besök.
Sektorchef Ebba Gierow informerar om läget kring covid-19.
