Förslag om förändrad organisation Sammanfattning REMISSVAR

Stf Generaldirektör Miljödepartementet m.remissvar@regeringskansliet.se 2020-04-23 2020/285

REMISSVAR

Betänkande En utvecklad vattenförvaltning SOU 2019:66

(M2020/002246/Nm)

Affärsverket svenska kraftnät lämnar endast synpunkter på förslag inom områdena förändrad organisation och finansiering.

Sammanfattning

Svenska kraftnät tillstyrker att Havs- och vattenmyndigheten tillsammans med SGU ges ett tydligt och utökat ansvar inom vattenförvaltningen givet att de också ges finansiella förutsättningar. Vi bedömer att Svenska kraftnäts roll i

vattenförvaltningsarbetet i huvudsak är att bidra med kompletterande information om hur hänsyn ska tas till vattenkraftens reglerförmåga och elberedskapsförmågor till de myndigheter som tar fram förslag på normer, samt att bidra med stöd även i frågor om hänsynstaganden till dammsäkerhet och risker avseende höga flöden i reglerade vattendrag.

Förslag om förändrad organisation

Det torde vara effektivare att centralisera samordningen av

vattenförvaltningsarbetet men det förutsätter att Havs- och vattenmyndigheten ges finansiella förutsättningar för att bygga upp erforderliga resurser och kompetens. Svenska kraftnät stödjer därför att Havs- och vattenmyndigheten tillsammans med SGU ges ett tydligt och utvidgat ansvar inom vattenförvaltningen. Vi tillstyrker att det inrättas en nationell nämnd för beslut om miljökvalitetsnormer med Havs- och vattenmyndigheten som värdmyndighet. Vår bedömning är att en viktig

förutsättning för de myndigheter som ansvarar för att ta fram förslag på

miljökvalitetsnormer är att centrala myndigheter tar fram erforderlig vägledning och underlag i god tid för detta arbete. Detta förutsätter i sin tur att centrala myndigheter har tillräckliga resurser och kompetens för uppgiften. På så sätt kan hänsyn till samhällsviktig verksamhet i enlighet med

2 (2)

Svenska kraftnät bedömer att vår roll i vattenförvaltningsarbetet huvudsakligen är att ta fram ett fördjupat och kompletterande underlag, om hur hänsyn ska tas till vattenkraftens reglerförmåga och elberedskapsförmågor, till Havs- och

vattenmyndighetens vägledning för 4 kap. 3 § vattenförvaltningsförordningen om kraftigt modifierade vatten och vägledning för 4 kap. 9-10§§

vattenförvaltningsförordningen om förlängd tidsfrist och mindre stränga krav. Vidare att vi bidrar med stöd även i frågor om hänsynstagande till dammsäkerhet och risker avseende höga flöden i reglerade vattendrag. På detta sätt bidrar Svenska kraftnät inom ramen för vår myndighetsroll till att en korrekt normsättning

uppnås. Det innebär också att punkterna ett till tre i 27 § i förordningen (1998:1388) om vattenverksamheter uppnås.

I förslag på nationell plan för omprövning av vattenkraft anges vilka kraftverk som har störst betydelse för reglerförmåga. Vidare beskrivs i vilka avrinningsområden hänsyn till elberedskap behöver tas tidigt, och Svenska kraftnät bör därför utöver vad som nämns ovan även involveras vid planeringen av miljöåtgärder.

I vårt myndighetsansvar ingår även att vid behov bidra till en uppdatering av den nationella planen för moderna miljövillkor, i enlighet med 24 § förordningen (1998:1388) om vattenverksamheter.

Förslag om finansiering

Svenska kraftnät tillstyrker att Havs- och vattenmyndigheten bör få ökade medel vid föreslagen organisationsförändring av vattenförvaltningsarbetet. Svenska kraftnät håller med utredningen om att det är viktigt att vattenförvaltningen har tillräckligt med ekonomiska resurser för att kunna fullgöra sina uppgifter.

Beslut i detta ärende har fattats av stf. Generaldirektören Bo Krantz efter

föredragning av Emma Thornberg. I ärendets handläggning har även verksjurist Li Axrup, dammsäkerhetshandläggare Maria Bartsch, kraftsystemanalytikern Anders Nilsberth, analytiker Jesper Nyberg, beredskapsstrateg Anna Sedvall Wiklund, och Enhetschef, Mattias Jonsson, Elmarknadsanalys deltagit.

Sundbyberg, dag som ovan

Bo Krantz