Bo Andersson (S) Carina Johansson (S) Ginger Johansson (V) Larsgöran Larsson (M)
Monica Marker (M), ej §§ 62-65 Johanna Gustavsson (C) Britt-Mari Johansson (FP)
Ersättare
Maria Hilding-Guidoum (S) Camilla Andreasson (S) Dhuha Al Azzawi (S) Petra Lindroos Jonasson (V) Agnes Utter (MP)
Ingrid Gustavsson (C) Ewa Wiklander (FP) Dan Aria Sucuri (FP)
Övriga närvarande Marcus Liniver, nämndsekreterare
Erna Blom, verksamhetschef Lina Sjöström, nämndsekreterare
Justerare Britt-Mari Johansson (FP)
Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, 2015-04-21
Underskrifter
Sekreterare Paragrafer 67-84,86-88
Marcus Liniver
Ordförande
Lars Nilsson (S)
Justerare
Britt-Mari Johansson (FP)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Socialnämnd
Sammanträdesdatum 2015-04-16
§ 67
Godkännande av föredragningslista, val av justerare Beslut
Socialnämnden godkänner föredragningslistan samt väljer Britt-Mari Johansson (FP) till justerare av dagens protokoll.
Ärende
Godkännande av föredragningslista Val av justerare
§ 68
Information och rapporter Beslut
Socialnämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna.
Ärende
KF § 14 Revidering av arvodesbestämmelser KS Förslag till fördelning av föreningsanslag 2015 KHR protokoll 2015-03-09 pdf
Ks_2015_43 - Protokoll Hjälpmedelsnämnden 2014-11-28 Samspelet Protokoll 2015-03-13
Protokoll KPR 2015-03-11 Protokoll Broängen 150316
Protokoll Värmlands Läns Vårdförbunds direktion
§ 69
Socialchefens information och rapporter Beslut
Socialnämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna.
Ärende
Rapport från IVO – Tillsynens viktigaste iakttagelser Årsredovisning kost och servicenämnden
Sn/2015:31
§ 70
Månadsrapport april 2015 Beslut
Socialnämnden tackar för informationen och lägger rapporten till handlingarna.
Sammanfattning
Socialförvaltningen presenterar månadsvis en rapport för att på ett tydligt sätt presentera de siffror som är av vikt för nämndens arbete med att styra och leda förvaltningens arbete.
Beslutsunderlag
2015‐03‐28 Tjänsteskrivelse
2014‐04‐07 Socialnämndens månadsrapport
Sn/2015:130
§ 71
Socialnämndens helårsrapport 2014 Beslut
Socialnämnden tackar för rapporten och lägger den till handlingarna.
Sammanfattning
Förvaltningen har sammanställt helåret 2014 vad gäller Volymer och kostnader, Kvalitet och Personal.
Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Helårsrapport 2014 Skickas till
Kommunrevisionen för kännedom
§ 72
Kvartalsprognos Beslut
Socialnämnden tackar för informationen.
Ärende
Förvaltningsekonom Anna Hallbäck lämnar muntlig prognos om förväntat resultat om – 9Mkr. Denna prognos bygger på ett förväntat underskott för placeringar inom socialtjänsten. Kommunstyrelsen har reserverat medel för detta.
Sn/2015:131
§ 73
Granskning av hemtjänstgrupp Ådalen Beslut
Socialnämnden tackar för informationen och lägger rapporten till handlingarna.
Sammanfattning
Socialnämndens granskare har besökt Ådalens hemtjänstgrupp. Förvaltningen lämnar här sina kommentarer till rapporten.
Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Granskningsrapport
Sn/2015:89
§ 74
Framtida behov av Särskilt boende Beslut
Socialnämnden beslutar att som första steg upphandla 18 särskilda
boendeplatser centralt i Kristinehamn. Socialnämndens beslut är att som ett andra steg avveckla cirka 10 särskilda boendeplatser. Socialnämnden ger som steg tre förvaltningen i uppdrag att göra en ny bedömning om avveckling av ytterligare särskilda boendeplatser.
Sammanfattning
Socialförvaltningen har fått i uppdrag att komma med förslag på hur många särskilda boendeplatser för äldre som Kristinehamns kommun behöver i framtiden. Förvaltningen har bedömt behovet utifrån perspektivet 2016-2020.
Demografin visar på en fortsatt ökning av äldre huvudsakligen åldersgruppen 75-85. Volymerna inom hemvården ökar men en del av ökningen är timmar per person. Många väljer att bo kvar hemma även om omvårdnadsbehovet är stort.
I jämförelse med andra liknande kommuner ser förvaltningen att antalet särskilda boendeplatser varierar. I öppna jämförelser visar verksamheten ett relativt gott resultat men det finns en tendens att trygghet och inflytande minskar. Förvaltningen ser ett behov av utveckling inom vissa områden i äldreomsorgen för att kunna tillgodose framtida behov. Det gäller bl.a.
seniorbostäder, kompetensutveckling och demensvård. Efterfrågan på särskilt boende är störst i Kristinehamns centrala delar. Förvaltningen föreslår att socialnämnden ska besluta att upphandla 18 platser särskilt boende centralt i Kristinehamn och samtidigt förbereda för avveckling av Öståsgårdens 10 platser. Konsekvenserna kan innebära en längre väntetid för de som beviljas plats och en ökad risk för betalningsansvar.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse med bilagor Beslutet skickas till Registrator
§ 74 forts.
Förvaltningens förslag till beslut
Förvaltningen föreslår socialnämnden att upphandla 18 särskilda boendeplatser centralt i Kristinehamn. Förvaltningen föreslår att socialnämnden därefter ska avveckla Öståsgårdens 10 platser. Nämnden ska som steg tre ge förvaltningen i uppdrag att göra en ny bedömning om avveckling av ytterligare särskilda boendeplatser.
Arbetsutskottets förslag till beslut
Socialnämnden beslutar att som första steg upphandla 18 särskilda
boendeplatser centralt i Kristinehamn. Socialnämndens beslut är att som ett andra steg avveckla cirka 10 särskilda boendeplatser. Socialnämnden ger som steg tre förvaltningen i uppdrag att göra en ny bedömning om avveckling av ytterligare särskilda boendeplatser.
Nämndens behandling
Linnéa Kihlström (KD) yrkar å alliansens vägnar att ärendet delas upp i tre olika beslutspunkter där varje steg tas som egna beslut. Ordförande ställer yrkandet mot avslag och finner avslag.
Reservation
Vi i Alliansen är införstådda med att nu när besparingar måste göras inom hela kommunen så måste också Socialnämnden se över sina olika funktioner och överväga var i verksamheten som besparingar kan göras. Vi diskuterar gärna olika sätt att spara pengar, men vi är övertygade om att en nerdragning av antalet SÄBO-platser inte är en optimal besparing.
Idag har vi inga köer till våra SÄBO-platser men detta kan snabbt ändra sig och det är lätt att lägga ner ett litet boende och betydligt svårare att bygga nytt eller starta upp igen om förhållandena skulle ändra sig.
Av detta följer också att vi inte tycker att ytterligare platser ska läggas ner förutom de första 10 som nu är aktuella.
Vi föreslår därför att Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att se över verksamheten och arbeta fram andra besparingsförslag.
Allianspartierna i Socialnämnden
Sn/2015:132
§ 75
Utvärdering av förändrad organisation på socialförvaltningen Beslut
Socialnämnden tackar för utvärderingen och lägger skrivelsen till handlingarna Sammanfattning
Socialförvaltningen gjorde i samband med rekrytering av ny förvaltningschef en förändrad organisation. Verksamhetsområdena renodlades och 5,5 tjänster inom stab och ledning togs bort. Utvärderingen visar på flera positiva effekter så som tydligare ledarskap och stab. HSL-forum är ett bra sätt att samla hälso- och sjukvårdsfrågor. Verksamheten för ensamkommande har hamnat rätt i organisationen och den öppna verksamheten är samlad till en enhet.
Nackdelarna är ett stort verksamhetsområde inom ÄO och brister i metodstöd till IFO. Belastningen på ledning och stab har ökat då antalet personer som handlägger ärenden minskat.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2013-12-10 Tjänsteskrivelse 2015-03-26
Sn/2015:58
§ 76
Motion om att införa yrkesintroduktion programmet BAL Beslut
Socialnämnden föreslår för KF att motionen anses besvarad.
Sammanfattning
Moderaterna har skrivit en motion om att uppdra åt Socialförvaltningen att skyndsamt införa Yrkesintroduktionsprogrammet BAL. Detta utifrån det kommande rekryteringsbehovet som kan bli i framtiden inom vård och omsorg.
Genom detta BAL-avtal anser M att detta kan underlätta framtida personalrekryteringar och ge ungdomar en chans att etablera sig på arbetsmarknaden och inom vård och omsorgsyrket.
Socialnämnden har utrett frågan och föreslår att KF anser motionen besvarad.
Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Motion
Skickas till Kommunstyrelsen Reservation
Monica Marker (M) reserverar sig mot remissvaret för BAL med motiveringen att svaret inte är relevant för motionens intentioner.
Sn/2015:92
§ 77
Redaktionell revidering av Hjälpmedelsnämnden i Värmlands reglemente
Beslut
Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige fastställer reviderat reglemente för Hjälpmedelsnämnden i Värmland.
Sammanfattning
Landstinget i Värmland har reviderat hjälpmedelsnämnden i Värmlands reglemente varvid samtliga deltagande kommuner behöver fatta likalydande beslut. Ändringarna är endast av redaktionell karaktär och förvaltningens förslag är att socialnämnden ska föreslå kommunfullmäktige att fastställa det reviderade reglementet.
Ärendet
Landstinget i Värmland har reviderat hjälpmedelsnämnden i Värmlands reglemente varvid samtliga deltagande kommuner behöver fatta likalydande beslut. Ändringarna är endast av redaktionell karaktär och förvaltningens förslag är att socialnämnden ska föreslå kommunfullmäktige att fastställa det reviderade reglementet.
Ändringarna i reglementet är markerade med kursiv text i högerspalten och originallydelsen är markerade med kursiv text i motsvarande vänsterspalt.
Beslutsunderlag
2015-03-24 Tjänsteskrivelse
2015-02-20 Förslag på reviderat reglemente Skickas till
Hjälpmedelsnämnden i Värmland
Sn/2015:7
§ 78
Revidering av socialnämndens delegationsordning Beslut
Socialnämnden godkänner tilläggen och ändringarna i delegationsordningen.
Sammanfattning
Socialnämndens delegationsordning vilken antogs SN § 9 2015-01-08 behövs revideras. Anledningen till detta är dels att vissa moment behövs förenklas samt dels att vissa formuleringar behövs ändras.
Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse
Förslag på reviderad delegationsordning Skickas till
Verksamhetschefer samt enhetschefer IFO
Sn/2015:128
§ 79
Remissvar Folkhälsoplan Beslut
Socialnämnden godkänner förslag till remissvar angående Folkhälsoplan Kristinehamns kommun med den ändring förvaltningen gjort enligt utskottets behandling.
Sammanfattning
Folkhälsoenheten Kristinehamns kommun har tagit fram ett förslag till folkhälsoplan för kommunen. Den ska utrycka kommunens värdegrund och förhållningssätt och tala om vad kommunen vill uppnå med sitt folkhälsoarbete.
Planen är sänd till Socialnämnden på remiss. Socialförvaltningen har utarbetat ett remissvar vilket återfinns i tjänsteskrivelsen till detta ärende.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-03-26 tillika remissvar Förvaltningens förslag till beslut
Socialnämnden godkänner förslag till remissvar angående Folkhälsoplan Kristinehamns kommun
Skickas till Kommunstyrelsen Johan Öhman
Arbetsutskottets förslag till beslut
Socialnämnden godkänner förslag till remissvar angående Folkhälsoplan Kristinehamns kommun med den ändring förvaltningen gjort enligt utskottets behandling.
Utskottets behandling
Ledamot Ginger Johansson (V) föreslår att förvaltningen ändrar i yttrandet så det framgår att målen som anges ska vara utvärderingsbara. Ordförande ställer förslaget mot avslag och finner bifall.
Sn/2015:127
§ 80
Remissvar, Barn-och ungdomshälsoplan Beslut
Socialnämnden flyttar ärendet till nästa månads nämnd då remisstiden förlängts.
Ärendet
Folkhälsoenheten har tagit fram ett förslag till en barn‐ och
ungdomshälsoplan. Kommunstyrelsen beslutade den 10/2 2015 att skicka planen på remiss till socialnämnden, skolnämnden,
kulturnämnden, överförmyndarnämnden, miljö‐ och byggnadsnämnden, tekniska nämnden, trygghets‐ och folkhälsorådet och elevråden i grund‐
och gymnasieskolan innan planen föreslås antas av kommunfullmäktige.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse tillika remissvar ang. förslaget till en barn- och ungdomshälsoplan.
Remissvar
Under punkten1 Inledning, av barn- och ungdomshälsoplanen ges en förklaring till vad som menas med barn och ungdomar. Enligt den är man både barn och ungdom mellan 13 och 18 år. I lagens mening är man ju vuxen vid arton års ålder. Ett förtydligande behövs då det i planen används lite olika begrepp.
Under punkten 3 som beskriver tillvägagångssätt och uppföljning vore det önskvärt att det gavs några konkreta exempel på aktiviteter, då det av erfarenhet visat sig vara svårt att hitta aktiviteter när verksamheten normalt inte varit van att ha ett barnperspektiv.
Barn- och ungdomschecklistan som bilagts planen borde kunna fungera väl men ett förtydligande rörande ungdomssamordnaren behövs då personen som upprätthåller tjänsten har två funktioner, eller i vart fall ”dubbel” titel.
Instruktionerna till checklistan är bra men skulle också tjäna på några konkreta exempel.
Som helhet är barn- och ungdomsplanen väl utformad och syftet är tydligt. En del ”onödiga” upprepningar finns och möjligen är planen lite lång
Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden godkänner remissvaret.
§ 81
Ansökan om Rur-pengar för uppstart av Fritidsbanken Kristinehamn
Beslut
Socialnämnden föreslår att kommunstyrelsen avsätter projektmedel med 200 300 kr för att starta upp Fritidsbanken Kristinehamn.
Sammanfattning
Kristinehamns kommun har sedan 2011 arbetat med Handlingsplan för barn i ekonomiskt utsatta familjer. I Fritidsbankens koncept ligger att inte stigmatisera enskilda grupper vilket är helt i linje med den inriktning som handlingsplanen har, att generellt erbjuda och öka möjligheten att delta i fritidsaktiviteter.
En Fritidsbank beskrivs som ett bibliotek fast med sport- och fritidsartiklar.
Viktigt i konceptet är att alla kan låna och allt är gratis. En lämplig lokal finns inom kommunens egna bestånd.
Genom att fritt kunna låna fritidsartiklar ökar möjligheten till att prova på nya motionsformer vilket kan leda till ökad folkhälsa och därmed
samhällsbesparingar. Barn och ungdomar behöver inte avstå från att delta i aktiviteter på fri- och skoltid p.g.a. att de inte har tillgång till utrustning.
I Fritidsbankens koncept finns ett miljöperspektiv som utgår från återvinning.
Genom att Kristinehamns kommuns väljer att starta upp en Fritidsbank görs också en miljösatsning genom återbruk.
Beslutsunderlag Underlag för ansökan.
Tjänsteskrivelse.
Skickas till Kommunstyrelsen
Nämndens behandling
Lars Nilsson (S) yrkar tillägg i beslutstexten till att ordet ”samarbetsprojektet”
fogas in framför Fritidsbanken. Ordförande ställer beslutet mot avslag och finner bifall.
Sn/2015:119
§ 82
Instruktioner för kommunala pensionärsrådet samt upphävande av dess reglemente
Beslut
Socialnämnden antar ”Instruktioner för det kommunala pensionärsrådet i Kristinehamns kommun” och beslutar att detta ska gälla från och med den tidpunkt som kommunfullmäktige upphäver nu gällande reglemente.
Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige upphäver nu gällande reglemente för Kommunala pensionärsrådet.
Sammanfattning
Arbetsordningen för det kommunala pensionärsrådet (hädanefter benämnt KPR) behövs revideras. Förvaltningen föreslår att socialnämnden upprättar instruktioner vilka ska ersätta det reglemente som gäller idag. Förvaltningen föreslår även socialnämnden att föreslå för kommunfullmäktige att upphäva nu gällande reglemente.
Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse
Förslag till instruktioner för det kommunala pensionärsrådet
Skickas till
Kommunfullmäktige
Kommunala Pensionärsrådet i Kristinehamns kommun
§ 83
Reviderade riktlinjer ekonomiskt bistånd Beslut
Socialnämnden godkänner ändringar i riktlinjer avseende skulder, tandvård samt medicin och läkarvård.
Sammanfattning
Med anledning av ändring i delegationsordning föreslås vissa justeringar i nu gällande riktlinjer för ekonomiskt bistånd.
Sammanfattning
I enlighet med förslag om ändrad delegation föreslås handläggare kunna bevilja bistånd till tandvårdskostnader och skulder upp till 25 % av ett basbelopp, enhetschef föreslås kunna bevilja ytterligare bistånd, upp till ett basbelopp.
Utifrån gällande praxis föreslås även att all receptbelagd medicin skall medräknas som godtagbar utgift.
Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse
Riktlinjer avseende skulder Riktlinjer avseende Tandvård
Riktlinjer avseende Medicin och läkarvård
§ 84
Rapport från arbetsmarknadsenheten Beslut
- Socialnämnden godkänner 2014 års rapport avseende KOM i Jobb.
- samt godkänner verksamhetsredovisning för Arbetsmarknadsenheten - samt godkänner informationen om ESF-ansökan.
- samt uppdrar förvaltningen att juni månads SNamu bereds tid för EFS- ansökan
Ärende
Enhetschef för arbetsmarknadsenheten, Veronica Andersson, informerar om arbetsmarknadsenhetens verksamheter, KOM i Jobb samt ESF-ansökan.
Beslutet skickas till
Enhetschef Veronica Andersson
