SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida. Sammanträdesdatum

(1)

Plats och tid Björnekullasalen, 2010-04-21, kl. 18.30-20.20 Beslutande Abrahamsson, Håkan (S), ordförande

Malm Arne (C) Bresman, Lennart (M),

Vernersson, Persson, Christina (S) Cronbring, Ulf (S)

Zäther, Sven Arne (M)

Mattsson, Richard (SD) tjg ersättare

Ersättare Olsson Bo Göran (S) Wahlström, Håkan (S) Pålsson, Gulli (S)

Övriga närvarande Månsson, Anita, förvaltningschef Aronsson, Anders, miljösamordnare Starek, Frank, byggnadsinspektör Rönning, Lena, stadsarkitekt Andersson, Malin, nämndsekreterare

Utses att justera Håkan Abrahamsson (S), Sven Arne Zäther (M) Plats och tid Medborgarförvaltning, 2010-04-28, kl. 16.30 Justerade paragrafer §§ 36-52

Underskrifter

Sekreterare ...

Malin Andersson

Ordförande ...

Håkan Abrahamsson (S)

Justerare ...

Sven Arne Zäther (M)

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Bygg- och miljönämnden

Sammanträdesdatum 2010-04-21 Datum då anslaget sätts upp 2010-04-29

Datum då anslaget tas ner 2010-05-21

Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljönämndens arkiv Underskrift

……….

(2)

B-Mn § 36

Information från förvaltningen

Anita Månsson, förvaltningschef, informerar om nämndens planerade studie- resa den 19 maj.

Lena Rönning, stadsarkitekt, informerar om följande;

Ittur AB:s plantillstånd är upphävt. Nytt plantillstånd är på gång.

Upphandling sker gällande ortofotografering. Kostnaden beräknas till cirka 30 000 kronor.

Plankostnadsförslag avseende Resedan.

Nya skikt finns att tillgå på webben.

Överklagandet angående Bulten 2 är avvisat av Länsstyrelsen.

Bidrag angående enkelt avhjälpta hinder finns att ansöka om hos Sveriges Kommuner och Landsting (SKL).

Anders Aronsson, miljösamordnare, informerar om hur arbetet fortskrider med Hyllingevallen och vallen i Västra Broby.

Bygg - och miljönämnden beslutar

att med godkännande lägga informationen till handlingarna

(3)

B-Mn § 37 dnr 10-20

Resultatuppföljning per 2010-03-31 med helårsprognos

Sammanfattning

Bygg- och miljönämndens budget för 2010 är 2 684 000 kronor.

Resultatuppföljningen per 2010-03-31 visar ett nettoresultat på 557 049 kro- nor, med en helårsprognos på 2 668 886 kronor ger det en avvikelse på mot- svarande 15 134 kronor.

Beslutsunderlag

Resultatuppföljningen per 2010-03-31.

Bygg- och miljönämnden beslutar

(4)

B-Mn § 38 Dnr 10-25

Uppföljning av 2009 års systematiska arbetsmiljöarbete samt förslag till plan för år 2010 avseende Medborgarförvaltningen

Sammanfattning

För att förebygga sjukskrivningar i Åstorps kommun och för att förbättra trivsel, välmående och gemenskap är det viktigt att systematiskt bedriva för- bättringar i syfte att främja den psykosociala arbetsmiljön för de anställda i kommunen. Varje förvaltning skall arbeta systematiskt med arbetsmiljöfrå- gorna utifrån den antagna policyn för Åstorps kommun. Detta arbete skall årligen sammanställas och presenteras för respektive nämnd. Varje nämnd skall anta en årlig plan för arbetet. Planen och genomförda insatser och åt- gärder skall följas upp och redovisas efter varje år. Rapport föreligger om vidtagna åtgärder under år 2009 samt förslag till plan för år 2010.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Anita Månsson daterad 2010-03-16

Protokoll från Bygg- och miljönämndens arbetsutskott § 27, daterad 2010- 04-07

att godkänna rapporten om uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbe- tet på förvaltningen för år 2009,

samt godkänna förslaget till plan för år 2010, samt att rapporten skall delges Kommunstyrelsen.

Beslutsexpediering Kommunstyrelsen

Samtliga arbetsledare inom förvaltningen

(5)

B-Mn § 39 Dnr 2009-1155

Planeringsinsatser för bedömning av vindkraftsetablering i Åstorps kommun

Bakgrund

Boverket har beviljat kommunstyrelsen i Åstorps kommun stöd för plan- ringsinsatser för bedömning av vindkraftsetablering i kommunen. Kostnaden för planeringsinsatsen är beräknad till 400 000 kr. Kommunens motfinansie- ring utgör arbetsinsats till ett värde av 100 000kr. Åtgärden skall genomföras under 2010.

Målet med det nya kunskapsunderlaget, utvärdering och ställningstagande till vindkraftsutveckling i kommunen är att detta skall utgöra en väsentlig grund i det nya översiktsplanarbetet som i alla delar kommer att fokusera på en långsiktigt hållbar samhällsutveckling. Kunskapsunderlaget skall även kunna användas som ett fristående styrdokument och kunna utgöra kommunens vindkrafts-policy/riktlinjer för vindkraftsutveckling.

För närvarande pågår arbete med att knyta kompetent person till det intressanta projektet och detta har hög prioritet.

Beslutshandlingar

Tjänsteskrivelse från Lena Rönning daterad 2010-03-27.

Protokoll från Bygg- och miljönämndens arbetsutskott § 28, daterad 2010- 04-07.

(6)

B-Mn § 40 Dnr 2008-1192

Redovisning av mbk-verksamhet för år 2009

Sammanfattning

Den redovisade verksamheten har bedrivits på konsultbasis av Metria.

Avtalstiden löper tiden 2008-05-01—2011-04-30 med rätt för Åstorps kommun att förlänga avtalet ytterligare två år. Begäran om eventuell förlängning meddelas skriftligen senast tre månader före avtalstidens utgång. Enligt gäl- lande avtal uppgick Metrias åtagande åt bygg- och miljönämnden till 1½ tjänst, 2 700 timmar, för år 2009 till en summa av 1 520 000 kr per år. Tim- priset är indexreglerat och är för närvarande 563 kr. För Metrias räkning har mätningsingenjör Magnus Olsson varit kontorsansvarig och till sin hjälp har han främst haft mätningsingenjör Dylan Selway till sin hjälp.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse av Lena Rönning daterad 2010-03-28.

att godkänna informationen och uppdra åt stadsarkitekt att under augusti månad 2010 presentera förslag till upplägg för fortsatt mbk-arbete.

(7)

B-Mn § 41 Dnr 2008-1328

Verksamhetsplanering för plan- och byggkontoret 2010

Sammanfattning

Presentation av plan-, bygg- och mbkverksamhetens huvudsakliga innehåll för 2010 med förslag till prioriteringar.

Beslutsunderlag

Bmn 2009-1328-12 Verksamhetsplanering för plan- och byggkontoret 2010.

att godkänna förslag till verksamhetsplanering för 2010

(8)

B-Mn § 42 Dnr 2010-0298

Information/dialog angående enskilda avlopp på Björnås, Åstorp

Bakgrund

Miljökontoret har på goda grunder inspekterat enskilda avloppsanläggningar på Björnås och ser ett stort behov av att dessa förändras till att hålla den standard som miljölagstiftningen kräver. Miljökontoret har på delegation be- slutat att de aktuella fastigheterna ges möjlighet till två alternativ till att skaf- fa avloppslösningar som uppnår godtagbar standard, antingen genom kom- munalt avlopp eller genom fortsatt enskilt avlopp med lämplig reningsan- läggning. På Björnås pågår flertalet förfrågningar om att göra mindre förtät- ningar för bostadsutveckling från privatpersoner samtidigt som kommunen undersöker möjligheter till vissa mindre förtätningar för bostäder.

Med denna bakgrund är det angeläget att lyfta avloppsfrågan ur ett bredare perspektiv så snart som möjligt eftersom björnåsområdet är tätt knutet till kommunens befintliga va-nät. Situationen kan annars i sämsta fall drabba de boende på Björnås på liknande sätt som de boende i Kärreberga stugby upp- lever just nu.

Ärendet bör snarast lyftas till kommunstyrelsen/samhällsbyggnadskontoret och bygg- och miljönämnden bör ta ställning till vilka områden, förutom Björnås, som kan vara aktuella för liknande bedömningar och där det kan vara olämpligt att bevilja alternativa avloppslösningar på delegation.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse av Lena Rönning daterad 2010-03-27

att godkänna information,

samt att överlämna ärendet till Kommunstyrelsen

(9)

B-Mn § 43 Dnr 2009-0478

Antagande - Ny detaljplan för Hyllinge 36:275, Sydfrys i Hyllinge, Åstorps kommun i Skåne län

Sammanfattning

Sydfrys är etablerad på fastigheten Hyllinge 36:275 sedan 1986. Ny detaljplan gjordes 1996 för att verksamheten skulle få möjlighet att utvecklas. En slutgiltig utbyggnadsetapp med ett höglager på 32 meter kräver nu en plan- ändring på grund av att befintlig detaljplan endast medger en byggnadshöjd på tolv meter. Den nya detaljplanen har arbetats fram med enkelt planförfa- rande och stor omsorg har lagts bl a på arkitektoniska gestaltningsåtgärder och omhändertagande av dagvatten.

Planförslaget har arbetats fram med enkelt planförfarande. Behovsbedöm- ning, plan- och bygglagen 5kap 18§ och miljöbalken 6kap 11§, klargör att planförslaget inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan.

Riskanalys och dagvattenutredning för 100-årsregn har klargjort eventuella hälso- och säkerhetsrisker. Samrådsdialog har hållits med berörda i området 2009-09-25. Formellt samråd har bedrivits 28 okt – 24 nov 2009. Samråds- dialog har hållits mellan Sydfrys och Brännborn den 22 mars 2010 för att slutgiltigt i samförstånd förankra detaljplanens intentioner. Särskilt utlåtan- de har upprättats, där inkomna synpunkter har beaktats och antagandehandlingar har nu arbetats fram. Detaljplanen beräknas kunna antas av kommun- fullmäktige i juni 2010.

Beslutshandlingar

Tjänsteskrivelse 2010-03-26, bmn 2010-0478-21

Antagandehandlingar för ny detaljplan för Kvidinge 209:1 m fl, bmn 2010-0478-20.

Protokoll från Bygg- och miljönämndens arbetsutskott § 32, daterad 2010-04-07.

(10)

B-Mn § 43 (Forts.)

att för egen del godkänna antagandehandlingar för ny detaljplan för Hyllinge 36:275, Sydfrys i Hyllinge,

samt att överlämna förslaget till detaljplan till Kommunfullmäktige för antagande.

(11)

B-Mn § 44 Dnr 2009-0323

Antagande - Ny detaljplan för Kvidinge 209:1 och del av Kvidinge 7:115 (JD Stenqvist), Åstorps kommun i Skåne län

Sammanfattning

JD Stenqvist AB i Kvidinge, som i många år bedrivit verksamhet med till- verkning av förpackningsmaterial, arbetar för att kunna behålla och utveckla sin mångåriga verksamhet med viktiga arbetstillfällen för både samhället Kvidinge och dess omland. Detaljplanens syfte är att möjliggöra denna utveckling.

Planförslaget har arbetats fram med normalt planförfarande utan program.

Behovsbedömning, plan- och bygglagen 5kap 18§ och miljöbalken 6kap 11§, klargör att planförslaget inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan. Samråd och utställning har hållits enligt plan- och bygglagen kap5. Efter samråd har planhandlingarna kompletterats med såväl riskanalys som bullerutredning för att ytterligare klargöra betydande frågor angående hälsa och säkerhet. Synpunkter från berörda har beaktats och kommenterats i samrådsredogörelse.

Under utställningstiden inkom nio yttranden som har bemötts och samman- ställts i ett utställningsutlåtande. Planförslaget står nu inför antagande och detaljplanen beräknas att kunna antas av kommunfullmäktige i juni 2010

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2010-03-26, bmn 2010-0323-51

Antagandehandlingar för ny detaljplan för Kvidinge 209:1 m fl, bmn 2010-0323-53.

Protokoll från Bygg- och miljönämndens arbetsutskott daterad 2010-04-07, § 33.

(12)

B-Mn § 44 (Forts.)

att för egen del godkänna antagandehandlingar för ny detaljplan för Kvidinge 209:1 och del av Kvidinge 7:115 i Kvidinge,

samt att överlämna förslaget till detaljplan till Kommunfullmäktige för antagande.

(13)

Antagandehandling för upphävande av fastighetsplan (tomtindelning) för Sothönan 3, Åstorp, Åstorps kommun

Bakgrund

Fastighetsägaren till Sothönan 3 har ansökt om fastighetsreglering för rubri- cerad fastighet. Tanken är att göra en avstyckning och dela fastigheten i två fastigheter. Kvarteret är avsett för bostadsändamål och får bebyggas med fri- liggande byggnader med en högsta höjd av 7.0 meter. För området gäller en tomtindelning daterad 1943-05-20. För att Lantmäteriet skall kunna genom- föra begärd fastighetsreglering krävs att denna tomtindelning först upphävs.

Uppdraget

Lantmäteriet har upprättat förslag till upphävande av fastighetsplan (tomtindelning) för Sothönan 3. Berörda fastighetsägare har inkommit med sina godkännanden av upphävandet. Lantmäteriet begär att bygg- och miljö- nämnden i Åstorps kommun skall anta upphävande av tomtindelningen. Där- efter kan Lantmäteriet genomföra ny fastighetsbildning enligt önskemål från fastighetsägaren.

Beslutsunderlag

Bmn 2010-0203-1, handlingar från Lantmäteriet

att anta upphävande av fastighetsplan (tomtindelning) för Sothönan 3.

B-Mn § 46 Dnr 2009-0030

(14)

Sammanfattning

Ovannämnd fastighet är lagfartskriven på 1955-08-16-3937 Gibrand, Gustaf Staffan och 1959-07-07-1681 Gibrand, Barbro Ann-Kristine, Gårdsvägen 23, 267 90 Bjuv. På denna fastighet har det, utan att erforderligt bygglov en- ligt PBL Plan- och bygglagen (SFS 1987:10) 8 kap 1 § 1 punkt har sökts el- ler meddelats, byggts ett förråd, en trästuga, ett vindskydd med bollcontai- ner, och klubbstuga, byggd i flera etapper.

Bygg - och Miljönämnden har i en skrivelse daterad, 2009-01-26, uppmanat Gibrand Staffan att undanröja det olovligt utförda eller att ansöka om bygglov. Gibrand Staffan har ansökt om bygglov 2009-02-23.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Frank Starek daterad 2010-02-08.

att översända ärende för Förvaltningsrättens prövning att 1955-08-16-3937 Gibrand, Gustaf Staffan och 1959-07-07-1681 Gibrand, Barbro Ann-

Kristine, Gårdsvägen 23, 267 90 Bjuv påförs en tilläggsavgift i enighet med PBL 10 kap 7 §.

I detta fall för förråd 23 m² frånräknas 10 m² tilläggsavgift på 13 m², en trästuga 16 m² frånräknas 10 m² tilläggsavgift på 6 m², ett vindskydd på 72 m² frånräknas 10 m² tilläggsavgift på 62 m² och klubbstuga byggt i flera etapper 409 m² frånräknas 10 m² tilläggsavgift på 399 m², total tilläggs- avgift på 480 m² för båda två tillsammans.

och att enligt PBL 10 kap 22 § anmäla beslutet till inskrivningsmyndighe- ten för anteckning i fastighetsboken.

B-Mn § 47 Dnr 2010-0119

(15)

Kvidinge,

Sammanfattning

Ansökan har inkommit till Bygg – och Miljönämnden avseende strand- skyddsdispens. Sökande vill stycka fastigheten del av Knutstorp 1:14 och etablera fyra hästgårdar. Ungefär hälften av fastigheten ligger inom utökat strandskyddsområde. Endast en mindre del av en av de fyra fastigheternas framtida avstyckning berörs av Riksintresse Natur. Bygg- och miljönämn- den har tidigare lämnat ett positiv förhandsbesked för avstyckning till fyra hästgårdar under förutsättning att ny vägsträckning skall vara färdigbyggd innan bygglov beviljas.

Planförhållande

Fastigheten ligger inte inom detaljplanerat område.

Sakägare

Samtliga grannar har yttrat sig skriftlig. Tre av de berörda grannarna har ställt krav på en ny vägsträckning. Vägverket är positiv.

Upplysning

Fastigheten är belägen inom normalriskområde med förekomst av markra- don.

Övriga upplysningar

Dispens upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år från det att beslut vunnit laga kraft.

Särskilt skäl för dispens

Området är lämplig för utveckling av landsbygden, fyra nya bostäder med möjlighet till hästhållning. Åtgärden är av begränsad omfattning så att strandskyddets syfte fortfarande tillgodoses långsiktigt. Landskapsbilden kommer att påverkas i positiv riktning

B-Mn § 47 (Forts.)

(16)

tigheter. Två av dessa fyra fastigheter ligger inom utökat strandskydd på 300 meter.

Bygg- och miljönämnden kommer i samband med bygglovsansökan ställa krav på sökande att både bostäder och eventuella stallar placeras så långt ös- terut från Klövabäcken som möjligt med bibehållen marknivå, ca 250 meter från bäcken, på fastigheten. Bygg- och miljönämnden kommer även ställa kravet att tomtplatsen markeras med en häck eller ett staket. Ny vägdrag- ning som krävs för etablering av fyra hästgårdar kommer som närmast 150 meter från bäcken och kan inte utgöra någon störning för vare sig strand- skydd eller allemansrätt. Miljökontorets yttrande bör kompletteras med fak- ta angående skyddsvärda arter i det aktuella området.

Sökanden skall underrätta grannar och andra som kan beröras av beslutet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Frank Starek daterad 2010-02-16

Protokoll från Bygg- och miljönämndens arbetsutskott § 41 daterad 2010-04-07

Protokoll från Bygg- och miljönämnden § 26 daterad 2010-03-17.

Protokoll från Bygg- och miljönämndens arbetsutskott § 22 daterad 2010-03-03.

att yttrandet kompletteras med fakta angående skyddsvärda arter i det aktuella området,

att meddela dispens från strandskydd,

samt att sända en kopia av beslutet till Länsstyrelse i Skåne län

B-Mn § 48

Anmälningsärenden

(17)

Malmövägen, och Programsamråd för planprogram verksamhetsområde Broby, väster om Malmövägen

b, Protokoll från samverkansorganisation FAS 05 avseende Medbor- garförvaltningen, daterad 2010-04-06

c, Beslut från Länsstyrelsen i Skåne län, Överklagan av beslut avseende marknad (Broby 5:19, Åstorps kommun)

d, Dom från Förvaltningsrätten i Malmö, Ansökan om utdömande av vite.

att notera anmälningsärendena till protokollet

B-Mn § 49 dnr. 10-16

Redovisning av delegeringsbeslut under perioden 2010-03-01 2010-03-31

(18)

Bygg - och miljönämnden har överlåtit sin beslutande rätt till utskott, ordfö- rande och tjänstemän enligt Bygg - och miljönämndens delegationsordning.

Dessa beslut ska redovisas till Bygg - och miljönämnden. Redovisningen in- nebär inte att Bygg - och miljönämnden får ompröva eller fastställa delega- tionsbesluten. Däremot står det Bygg - och miljönämnden fritt att återkalla lämnad delegering.

att med godkännande lägga redovisningen av delegeringsbeslut för period, 2010-03-01- 2010-03-31 till handlingarna.

B-Mn § 50

Rapport över byggsamråd för mars månad 2010

FASTIGHET BYGGHERRE ART DATUM

(19)

Nyvång 1:16 Bas Byggvaror AB Lagerhall för bygghandel 2010-03-18 Lappvidet 1 Gunnar Nilsson Maskin AB Verkstad/lager 2010-03-23

att med godkännande lägga rapporten till handlingarna

B-Mn § 51

Statistik över bygglov, byggsamråd och besiktningar i januari månad till mars månad 2010

(20)

Typ av objekt

Bygglov Ant/yta Ant/yta Ant/yta Ant/yta Ant/yta Ant/yta Nybyggnad småhus + garage 2/385 3/745 1/179

Nybyggnad småhus 1/259 1/195 Ombyggnad småhus 4/276

Handelslokal 1/884 Industri 2/1603 1/466

Småindustri 1/420 Garage, carport, förråd 2/73 3/148 1/72

Uterum 3/65 2/70 1/24

Eldstad/skorsten 2 1 Rivning 3

P-plats

Skärmtak 1/18

Fasadändring 1 2 2 Övrigt 4 3 6

Byggsamråd 2 2 4

Samrådsmöte Besiktningar

B-Mn § 51 (Forts.)

Augusti Sept Okt Nov Dec Totalt

(21)

Nybyggnad småhus 2/454 Ombyggnad småhus 4/276

Handelslokal 1/884

Industri 3/2069 Småindustri 1/420 Garage, carport, förråd 6/293

Uterum 6/159 Eldstad 3

Rivning 3

P-plats

Skärmtak 1/18 Fasadändring 5

Övrigt 13

Byggsamråd 8

Samrådsmöte Besiktningar

att med godkännande lägga statistiskredovisningen till handlingarna

B-Mn § 52 Dnr 10-16

Redovisning av delegeringsbeslut under perioden 2010-03-01 2010-03-31

(22)

Bygg - och miljönämnden har överlåtit sin beslutande rätt till utskott, ordfö- rande och tjänstemän enligt Bygg - och miljönämndens delegationsordning.

Dessa beslut ska redovisas till Bygg - och miljönämnden. Redovisningen in- nebär inte att Bygg - och miljönämnden får ompröva eller fastställa delega- tionsbesluten. Däremot står det Bygg - och miljönämnden fritt att återkalla lämnad delegering.

att med godkännande lägga redovisningen av delegeringsbeslut för period 2010-03-01-2010-03-31 till handlingarna.