1 (2)
Länsstyrelsen
Stockholm
2015-02-18Datum Beteckning
851-5098-2015 Enheten för arbetsmarknads- och rättighetsfrågor
Annelie Rostedt
Ordförande i kommunstyrelsen samt
kommunchef/kommundirektör i Sollentuna kommun
Information om mottagandet i länet samt framställan gällande ny överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända
I november skickade Länsstyrelsen ut information om behov av mottagande av nyanlända och ensamkommande barn under 2015 utifrån Migrationsverkets novemberprognos. I november bjöd landshövdingen även in till en dialog med kommunstyrelsernas ordförande samt kommunchefer/-direktörer. Med detta brev vill vi uttrycka ett tack för det arbete som påbörjats för att på olika sätt stärka beredskapen och kapaciteten kring 2015 års mottagande samt göra en formell framställan gällande ny överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända.
Under 2014 blev sammanlagt 5599 personer kommunmottagna i länet enligt ersättningsförordningen 2014. 417 var ensamkommande barn och 300 personer togs emot från anläggningsboende eller genom kvotmottagande inom ramen för överenskommelserna med Länsstyrelsen. Övriga 4882 personer bosatte sig på egen hand i länet. Denna grupp omfattar anhöriga till ensamkommande barn samt övriga anhöriga till före detta asylsökande. Utöver detta har kommunala insatser även omfattat asylsökande i eget boende och på anläggningsboende samt
mottagande av asylsökande ensamkommande barn.
Den 3 februari presenterade Migrationsverket en ny prognos vilken inte föranleder någon förändring av Stockholms länstal på 2508 platser för anvisning av
nyanlända 2015. Länstalet kan jämföras med 2014 års länstal på 680 nyanlända.
Länets kommuner har under flera års tid samarbetat för att uppnå ett likvärdigt åtagande och en jämnare fördelning av mottagandet. Utifrån den gemensamma regionala fördelningsmodellen kommunicerade Länsstyrelsen i november kommuntal för mottagandet av nyanlända under 2015. Flera kommuner har därefter påböljat en diskussion kring tecknande av nya överenskommelser om mottagande och bosättning av nyanlända. Under 2015 har hittills fem kommuner tecknat nya överenskommelser på sammanlagt 397 anvisningsbara platser. Länet har för närvarande 971 anvisningsbara platser.
V i vill härmed göra en framställan om att en ny överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända tecknas med Sollentuna kommun på 84 platser. V i har bifogat ett utkast på överenskommelse. Vänligen kontakta utvecklingsledare Annelie Rostedt för frågor kring denna överenskommelse:
annelie.rostedt@lansstyrelsen.se, 010-223 16 75
V i önskar att ni ger oss återkoppling på denna framställan senast den 13 mars.
Postadress
Länsstyrelsen Stockholm Box 22067
104 22 STOCKHOLM
Besöksadress
Hantverkargatan 29
Telefon
010-223 10 00
E-post/webbplats
stockholm@lansstyrelsen.se www.lansstyrelsen.se/stockholm
Fax
010-22311 10
Datum
2015-02-18
Beteckning
851-5098-2015
Det är angeläget att beslut om nya överenskommelser åtföljs av
kommunövergripande genomförandestrategier för reell mottagningskapacitet.
Från Länsstyrelsens sida kommer vi under året att följa arbetet med
genomförandestrategier och framförallt hur dessa omfattar boendelösningar för nyanlända. V i ser ett stort behov av erfarenhetsutbyte kring kreativa och lösningsorienterade boendelösningar.
V i vill slutligen tacka för ett gott samarbete kring överenskommelser för
ensamkommande barn. Det har varit en intensiv period för länets kommuner i att vidareutveckla beredskap och kapacitet kring mottagandet. Den 31 december 2014 hade länet 280 anvisningsbara asylplatser för ensamkommande bam. Idag har länet nått upp till 780 asylplatser. Under året är målsättningen att länet ska nå 888 asylplatser.
Tillväxtdirektör Enhetschef (Detta brev skickas även för kännedom till Sollentuna kommuns kontaktperson för överenskommelser om mottagande av nyanlända)
Diarienummer 851-5098-2015
fe
Länsstyrelsen Stockholm
SOLLENTUNA KOMMUN
Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare
Denna överenskommelse bygger på vad riksdagen och regeringen förordnat1 om mottagning av vissa nyanlända invandrare och är tecknad mellan
Staten genom Sollentuna kommun Länsstyrelsen i Stockholms län 191 86 Sollentuna 104 22 Stockholm
Kontaktperson: Kontaktperson:
Annelie Rostedt Kerstin Lidman
Utvecklingsledare Förvaltningschef Telefon: 010-223 16 75 Telefon: 073-915 1286
Parternas åtaganden
Denna överenskommelse gäller fr.o.m. 2015 och tillsvidare:
1. Sollentuna kommun åtar sig att årligen fr.o.m. 2015-01 -01 ta emot 84 nyan- lända för bosättning i kommunen genom anvisning av Arbetsförmedlingen och/eller Migrationsverket.
lik
Det beräknade planeringstalet för nyanlända som bosätter sig på egen hand i kommunen är cä 2,8 % av länets prognostiserade antal egenbosatta nyanlända som anges av Arbetsförmedlingen då länstalen fastställs, inkl. ensamkom- mande barn och anhöriga som beviljas uppehållstillstånd. Procentsatsen är ba- serad på Sollentunas mottagande de senaste åren.
2. Staten genom Migrationsverket, betalar kommunen årligen grundersättning enligt 9 § förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar under den period som överenskommelsen gäller.
3. Denna överenskommelse ersätter den tidigare överenskommelsen med bilaga mellan Länsstyrelsen och Sollentuna kommun med diarienummer 851-35673- 2014.
Stockholm den /
Länsstyrelsen i Stockholms län
Sollentuna den / Sollentuna kommun
Mats Hedenström Tillväxtdirektör
Katarina Kämpe Kommundirektör
Lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare samt förordningen (2010:407) om ersättning till vissa nyanlända invandrare, förordningen (2010:408) om mottagande för bosättning av vissa nyanlända invandrare, förordningen (2010:409) om etableringssamtal och etableringsinsatser för vissa nyan- lända invandrare och förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar.
1 (4)
Villkor
Förberedelser
A. Länsstyrelsen ska i samverkan med Arbetsförmedlingen och Migrationsverket återkommande under året hålla kommunen underrättad om förändringar i det förväntade behovet av platser.
B. Kommunen ska under den överenskomna perioden planera och ha beredskap för mottagande enligt punkten 1 i överenskommelsen samt utifrån vad som öv- rigt är känt.
C. Kommunen ska ha minst en utsedd kontaktperson som operativt samarbetar med Arbetsförmedlingens och Migrationsverkets bosättningssektioner för att ta emot det antal nyanlända som anges under punkt 1. Kommunen håller be- rörda samverkansparter underrättade om byte av kontaktperson.
D. Kommunen ska tillhandahålla aktuell information om kommunens förutsätt- ningar för mottagande, samt information som är relevant för att nyanlända ska kunna fatta beslut om bosättning i kommunen. Webbportalen
www.infonnationsverige.se innehåller denna typ av information och rekom- menderas därför i detta syfte.
Mottagande
E. Migrationsverket och Arbetsförmedlingen ska samråda med kommunen om mottagande och tidpunkt samt lämna nödvändig information om den nyan- lände.
F. Kommunen ska vara beredd att ta emot nyanlända med särskilda behov, med ringa eller ingen prestationsförmåga.
G. Kommunen får inte utesluta personer eller grupper på osaklig grund, enligt vad som föreskrivs i 1 kap. 1.4 diskrimineringslagen (2008:567).
Uppsägning, omförhandling m.m.
H. Uppsägning kan ske av någondera parten per den 31 december. Uppsägning ska ske skriftligt senast tre månader innan aktuellt årsskifte (om överenskom- melsen omfattar mer än ett år).
I . Parterna äger rätt att uppta förhandlingar om förutsättningarna för mottagning- en ändras väsentligt.
J. Överenskommelsen är upprättad i två exemplar varav parterna tagit var sitt.
K. Länsstyrelsen ansvarar för att kopia av denna överenskommelse skickas till Ai-betsförmedlingen respektive Migrationsverket.
Definitioner
I enlighet med förordningen (2010:408) om mottagande för bosättning av vissa nyanlända invandrare avses med nyanländ en person som omfattas av lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare, dock utan be- gränsning till viss ålder.
I överenskommelsen görs en uppdelning, dels i nyanländ som enligt ovan anvisas kommunplats genom Arbetsförmedlingens eller Migrationsverkets försorg, dels i nyanländ som bosätter sig på egen hand.
Med mottagande genom anvisning avses ett mottagande av nyanlända som före- gås av att kommunen gör bostäder i kommunen tillgängliga för nyanlända som Arbetsförmedlingen eller Migrationsverket anvisar till kommunen. För att anvis- ningen ska kategoriseras som sådan, krävs att de nyanlända personer som anvisas, flyttar till kommunen.
Il,
Personer som omfattas av anvisning genom Arbetsförmedlingen:
- Nyanlända som har rätt till en etableringsplan enligt lagen (2010:197) om eta- bleringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Anvisning får också göras in- nan det är klarlagt att den nyanlände har rätt till en etableringsplan.
- Nyanlända som bor i eget boende far enbart anvisas bosättning i en annan kommun än den som han eller hon bor i , enligt 6 § förordningen (2010:408) Personer som omfattas av anvisning genom Migrationsverket:
- Nyanlända som beviljats uppehållstillstånd enligt 5 kap 2 § utlänningslagen s.k. kvotflyktingar. Kvotflyktingar har rätt till en etableringsplan
- Nyanlända som inte har rätt till en etableringsplan vilka omfattar:
*:%;.Nyanlända som är 65 år eller äldre
Nyanlända med en prestationsförmåga under 25 procent
Gymnasiestuderande 18-19 år utan föräldrar i Sverige och är boende på Migrationsverkets anläggning.
Migrationsverket ska anvisa bosättning enligt 7 § förordningen (2010:408) om mottagande för bosättning av vissa nyanlända invandrare.
Med bosättning på egen hand avses:
- Nyanländ person som efter att uppehållstillstånd beviljats ordnar sitt boende på egen hand, oavsett personens boendeform i väntan på uppehållstillstånd - Anknytning enligt 2a p. 2 § i Etableringslagen (2010:197) som kommer till
person som är bosatt i kommunen
- Ensamkommande barn som tidigare anvisats plats som asylsökande i en kommun enligt särskild överenskommelse, och som sedan fatt uppehållstill- stånd.
3 (4)
FAKTA - Om myndighetsuppgifter och ersättningar
Vissa statliga myndigheters uppgifter rörande nyanländas bosättning
Länsstyrelsen ska träffa överenskommelser med kommuner inom länet om mot- tagande för bosättning av nyanlända (kommuntal). Länsstyrelsen ska också hålla Arbetsförmedlingen och Migrationsverket underrättade om kommuntalen.
Arbetsförmedlingen fattar, efter samråd med länsstyrelserna och Migrationsver- ket, beslut om fördelning av mottagningsbehovet i varje län (länstal). Arbetsför- medlingen ska också vid behov anvisa plats för bosättning i en kommun åt hushåll med en eller flera nyanlända personer som har rätt eller kan ha rätt till en etable- ringsplan enligt lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända in- vandrare. Vid anvisning ska Arbetsförmedlingen utgå från vad som kommit fram vid etableringssamtal med den nyanlände och förutsättningarna för arbete inom pendlingsavstånd.
Migrationsverket ska beräkna hur många nyanlända som har behov av plats för bosättning i en kommun under året (mottagningsbehov). Migrationsverket ska också anvisa plats för bosättning i en kommun för kvotflyktingar. Detsamma gäl- ler övriga nyanlända som inte ska anvisas plats för bosättning i en kommun av Arbetsförmedlingen och som har behov av anvisning. •v
Närmare föreskrifter gällande nämnda myndigheters uppgifter ges i förordningen (2010:408) om mottagande för bosättning av vissa nyanlända invandrare och för- ordningen (2010:409) om etableringssamtal och etableringsinsatser för vissa ny- anlända invandrare.
Statliga ersättningar till kommunen
En kommun som träffar en överenskommelse om mottagande för bosättning av nyanlända har rätt till en årlig grundersättning samt prestationsbaserad ersättning enligt 9-14 §§ förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar.
k
En kommun som tar emot nyanlända har bland annat rätt till - Vissa schablonersättningar per person.
Ersättning för ekonomiskt bistånd, stöd och service samt hälso- och sjukvård.
Ersättning för vissa initiala kostnader vid mottagande av kvotflykting.
Närmare bestämmelser om statlig ersättning till kommuner ges i förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar.
