Bilaga 1. Uppföljning tp och kp tertial 2, 2018

(1)

Uppföljning av tillsynsplan och kontrollplan för miljö- och hälsoskyddsverksamheten

Tertial 2

(1 maj – 31 augusti)

(2)

2

Innehåll

Sammanfattning ... 3

1 Inledning ... 3

2 Resurser och finansiering ... 3

2.1 Personalresurser ... 3

2.2 Finansiering ... 4

2.3 Kompetens och utbildning ... 4

2.4 Tillgänglig tid för tillsyn och kontroll ... 4

3 Planerad och händelsestyrd tillsyn ... 5

4 Uppföljning av insatser i tillsyns- och kontrollplan ... 5

4.1 Uppföljning av insatser inom miljöskyddsområdet ... 5

4.1.1 Planerad verksamhet miljöskydd 2018 ... 5

4.1.2 Uppföljning ... 5

4.1.3 Prognos till årsskiftet ... 6

4.2 Planerad verksamhet hälsoskydd ... 11

4.2.2 Prognos ... 11

4.3 Planerad verksamhet deltagande i fysisk planering 2 ... 14

4.3.1 Planerad verksamhet ... 14

4.4 Uppföljning av livsmedelskontrollen ... 14

4.4.1 Planerad verksamhet ... 14

4.4.4 Uppföljning av mål och projekt inom livsmedelskontrollen .... 15

(3)

3

Sammanfattning

Tillsynsplanen och kontrollplanen redovisar de tillsyns-och kontrollaktiviteter som miljö- och hälsoskyddsverksamheten planerar att genomföra under året. Underlag för planeringen är miljö- och byggnadsnämndens behovs- och resursutredning 2018-2020. Vid varje tertial redovisas en uppföljning av planeran till nämnden. Då tas avvikelser och behov av omprioriteringar upp.

Detta är den andra uppföljningen av tillsynsplanen för 2018 och avser andra tertialen (1 maj- 31 augusti). I huvudsak följer verksamheten tillsyns- och kontrollplanerna. Inom miljö- och

hälsoskyddsområdet är några insatser försenade och påbörjas under hösten och några projekt är klara i förtid. Den händelsestyrda tillsynen ligger till största delen enligt plan. Inom

livsmedelskontrollen finns en kontrollskuld som ska arbetas av. Risk finns för att

kontrollskulden kvarstår med anledning av de förändringar i personalresurserna som skett till följd av föreslagna organisationsförändringar.

Prognosen till årsredovisningen är att personalsituationen fortsatt bidrar till att verksamheten inte kan bedrivas i enlighet med tillsyns- och kontrollplan eftersom de båda teamledarna slutade i augusti. Behov av omprioriteringar och förskjutningar av projekt kommer att behövas. Inom gruppen för livshälsa har en tillförordnas teamledare utsetts. Att ytterligare kontrollskuld inom livsmedelskontrollen uppstår kommer att försöka motverkas genom att anställa en vikarierande livsmedelsinspektör.

1 Inledning

Tillsynsplanen och kontrollplanen redovisar de tillsyns- och kontrollaktiviteter inom som miljö- och hälsoskyddsverksamheten planerar att genomföra under året. Underlag för

tillsynsplaneringen är miljö- och byggnadsnämndens behovs- och resursutredning 2018-2020.

Vid varje tertial redovisas en uppföljning av tillsynsplanen till nämnden. Då tas eventuella avvikelser eller omprioriteringar upp.

Miljö- och byggnadsnämnden i Sollentuna ska i samband med att planens fastställs prioritera mellan insatserna när behoven överstiger resurserna samt vid de regelbundna uppföljningarna besluta om omprioriteringar om resurserna av oförutsedda anledningar inte räcker eller om ny mer akuta tillsynsaktiviteter tillkommit. Detta är den andra uppföljningen av tillsynsplanen för 2018 och avser andra tertialen (1 maj - 30 augusti).

2 Resurser och finansiering 2.1 Personalresurser

Miljö- och hälsoskyddsenheten har normalt 16 tjänster varav en chef och en administratör.

Inom kontoret finns tillgång till kanslifunktioner med nämndsekreterare och controller.

Kommunikationsstöd får verksamheten från kommunledningskontoret. Kommunens

kontaktcenter bidrar med att ge information och råd utöver vad som hanteras av inspektörerna.

Införandet av det nya ärendehanteringssystemet Castor har fungerat bra men har tagit stora personalresurser i anspråk framför allt för förvaltningsledaren som tillika är administratör.

Därför har en visstidsanställd resurs anställts för att avlasta administratören och förstärka förbättringsarbetet.

(4)

4

De föreslagna organisationsförändringarna och förslaget att samverka med Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsförbund (SRMH) har påverkat personalen och skapat viss oro och effektivitetsförluster. Bland annat så medförde det att de två teamledarna sade upp sig och slutade i augusti. Rekrytering pågår för två nya teamledare.

2.2 Finansiering

Tillsyns- och kontrollverksamheten finansieras dels genom avgifter från verksamhetsutövarna och dels genom kommunbidrag (skattemedel). Tillsyn och kontroll ska i så stor utsträckning som möjligt betalas av verksamhetsutövarna enligt bestämmelser i lagstiftningen.

Tillsynsavgiften är från årsskiftet 1200 kr per timme. Från 2018 har flera verksamheter inom hälsoskyddsområdet fått timavgift istället för fast årlig avgift. Att klassa om verksamheterna och besluta om nya avgifter har tagit mycket tid.

Vid införandet av Castor uppstod en del problem med faktureringsfunktionen. Det har därför ännu inte varit möjligt att fakturera verksamheterna. Fakturorna går ut i september och oktober.

Den ekonomiska uppföljningen görs inom miljö- och byggnadsnämndens delårsrapporter.

2.3 Kompetens och utbildning

Miljö- och hälsoskyddsområdet är omfattande och brett. Generell kompetensutveckling sker genom deltagande i kurser och konferenser. Deltagande i projekt som genomförs inom

Miljösamverkan Stockholms län (MSL) ger god kompetensutveckling och är kostnadseffektiv.

Att delta i miljösamverkansprojekt är prioriterat för verksamheten. En gemensam satsning på att utveckla bemötande genom att använda MI- metoden (motiverande samtal) vid inspektion har genomförts i maj.

Förvaltningslagen har genomgått flera förändringar som börjar gälla den första juli. Hela kontoret har haft en endagsutbildning i de nya bestämmelserna om ärendehantering.

2.4 Tillgänglig tid för tillsyn och kontroll

En heltidsanställd årsarbetskraft har totalt ca 2000 timmar tillgänglig tid under ett år. För en miljö- och hälsoskyddsinspektör fördelas dessa timmar genomsnittligt på följande sätt:

 Tillsyns- och kontrolltid: 960 timmar per årsarbetskraft fördelad i planerad tillsyn och händelsestyrd tillsyn.

 Gemensam tid: 640 timmar per årsarbetskraft.

I gemensam tid inräknas tid för verksamhetsplanering, utvecklings- och kvalitetsarbete samt övergripande utbildning och fortbildning.

 Personlig tid: 400 timmar per årsarbetskraft.

I personlig tid inräknas tid för semester, sjukdom, rehabilitering, vård av barn mm.

Hur tiden fördelas mellan tid för tillsyn och tid för gemensam tid kan variera något mellan år beroende vilka andra uppdrag och utvecklingsinsatser som verksamheten har. För 2018 har mer tid fördelats på tillsynsaktiviteter eftersom mycket utvecklingsarbete genomfördes 2017 bl.a.

översyn av taxa, införande av LEAN, översyn av delegationsordning mm. Under 2018 kommer mycket tid att läggas på att utveckla webbsidan och digitalisering. Resultat från NKI

undersökningen har under flera år visat att verksamheten behöver satsa på att utveckla

(5)

5

hemsidan vilket är ett arbete som pågår med stöd av kommunikationsenheten på kommunledningskontoret.

Verksamheten har inget tidregistreringssystem. Det är därför svårt att följa hur timmarna fördelas exakt. Det kommer att finnas möjligheter att i ärendehanteringssystemet Castor ha bättre planeringsverktyg.

3 Planerad och händelsestyrd tillsyn

Tillsyn och kontroll kan påkallas av händelser utifrån dvs. händelsestyrd tillsyn eller genom egeninitierad och planerad tillsyn. Tillsynsaktiviteterna kan vara kontrollerande/granskande och/eller förebyggande/främjande. Insatser som allmän rådgivning och informationsspridning är en del i tillsynsverksamheten som syftar till att skapa förutsättningar för att förverkliga uppställda mål samt ge god service inom myndighetsutövningen. Inom den händelsestyrda tillsynen och ärendehanteringen görs ingen prioritering eftersom de styrs av förvaltningslagen.

Vid prioritering av den planerade tillsynen används följande prioriteringsgrunder:

1. Målstyrning - nationella mål och lokalt prioriterade mål

2. Enhetlig tillsyn och kontroll via nationell och regional samverkan

3. Behov utifrån riskbaserad tillsyn och kontroll 2018-2020 enligt behovsutredningen och tillsynsfrekvens.

4 Uppföljning av insatser i tillsyns- och kontrollplan 4.1 Uppföljning av insatser inom miljöskyddsområdet

4.1.1 Planerad verksamhet miljöskydd 2018

Av tabellen nedan framgår vilka aktiviteter som miljöskyddstillsynen prioriterar under 2018 samt hur verksamheten ligger till fram till och med tertial 2.

Tillsyn av verksamheter som är B och C klassade samt de u-verksamheter som har årlig tillsynsavgift är prioriterade att få planerad tillsyn. Den händelsestyrda ärendehanteringen behöver alltid prioriteras. 2018 ges särskild prioritet till att inventera och åtgärda de återstående enskilda avloppen i kommunen, tillsyn av förorenade områden, rivningstillsyn samt att hantera pågående ärenden om förorenade områden.

Därutöver deltar miljöskyddsguppen i gemensamma nationella tillsynsinsatser och

gemensamma projekt inom Miljösamverkan Stockholms län (MSL). Ett särskilt prioriterat projekt under 2018 är det landsomfattande tillsynsprojektet ”Energi i tillsyn” som samordnas av Energimyndigheten och länsstyrelsen. Tillsynsprojektet innehåller tillsynsmetodiken

”motiverande samtal”.

4.1.2 Uppföljning

Under perioden har personalresurserna varit stabil och verksamheten har i stort sett genomfört planerade insatser. Sammantaget visar det sig att arbetet med förorend mark tar mycket mer tid än planerat pga. många inkommande komplexa ärenden. Den nya taxan och omklassning av verksamheter enligt miljöprövningsförordningen har också tagit mer tid än beräknat.

(6)

6

4.1.3 Prognos till årsskiftet

Personalsituationen påverkas med anledning av att samordnaren slutade i augusti och en medarbetare har gått ned i arbetstid till ca 80 %. Detta tillsammans med behov av

omprioriteringar medför att vissa projekt inte kommer att hinna slutföras under 2018 utan pågår även under 2019. Tabellen nedan visar tillsynsplanens planerade tid och en bedömning per aktivitet.

Uppföljning av planerade insatser för miljöskydd tertial 2 och prognos till årets slut

Miljöskydd mm Tillsynstid

Enlig plan (timmar)

Uppföljning tertial 1

Kommentar och prognos

Naturvård 50 Mindre tid

än plan

Mindre tid än plan

Planerad tid kommer ej förbrukas

Miljöfarlig verksamhet Planerad tillsyn

B-anläggningar (5 stycken) 110 Enligt plan Enligt plan

C-anläggningar (årlig avgift) 409 Ej enligt plan Enligt plan Alla kommer att få planerad tillsyn U-anläggningar (årlig avgift) 114 Ej enligt plan Enligt plan Alla kommer

troligen att får planerad tillsyn U-anläggningar (timavgift) 10 Enligt plan Enligt plan Klar

Återvinningsstationer (ÅVS) 30 Enligt plan Enligt plan Klar Trafikverket - projekt Förbifart

Stockholm

110 Enligt plan Mindre tid än prognos

Projektet har pausats men är i gång igen.

Planerad tid kommer att upparbetas.

Trafikverket - projekt Rotebroleden 55 Enligt plan Enligt plan Största insatserna under hösten Trafikverkets anläggningar (årlig avgift

u-verksamhet)

165 Enligt plan Enligt plan Fokus på bullertillsyn Ledningsnät spill och dagvatten samt

dagvattenanläggningar (ÅGP vatten

10 Enligt plan Enligt plan

(7)

7

åtgärd 3)

Kommunens dagvattenanläggningar (Ågp 3 vatten t.ex.

dammar/våtmarker)

Oljeavskiljare p-platser (ÅGP vatten åtgärd 3)

55 Ej enligt plan Enligt plan Inventering genomförd Enskilda avlopp (ÅGP vatten åtgärd 4) 120 Över plan Över plan Privata avlopp

har fått tillsyn.

Projektet fortsätter 2019 med

kommunens enskilda avlopp.

Händelsestyrd tillsyn

Anmälan/klassning av miljöfarlig verksamhet

50 Enligt plan Enligt plan En anmälan

Ny klassning enligt MPF och taxan 180 Enligt plan Över plan Omfattande arbetet som tagit mycket tid Ansökan/anmälan om inrättande av

avloppsanordning, 13 §

FMH(dagvattenanläggningar och enskilda avlopp)

48 Enligt plan Enligt plan Är beroende av avloppsinventer ingen.

Ansökan/anmälan värmepump 360 Enligt plan Enligt plan Ca 70 - 100 ansökningar per år.

Ansökan/tillstånd enligt

vattenskyddsföreskrifter för Rotsunda vattenskyddsområde

120 Ej enligt plan Ej enligt plan Föreskrifterna har inte kommit ännu

Bygglovremisser 120 Enligt plan Enligt plan

Klagomål miljöskydd övrigt (exklusive nedskräpning)

300 Ej enligt plan Ej enligt plan Tar ca hälften av tiden.

Miljöskador

Pågående ärenden om förorenade områden från 2015 och framåt

90 Ej enligt plan Ej enligt plan Tiden

förbrukad. Mer tid kommer att behövas.

Handlingsplan förorenade områden (ansvarig KLK)

120 Enligt plan Enligt plan Kommunens mark klassad och prioriterad.

Fortsätter 2019.

(8)

8

Anmälan om sanering av förorenade områden (28 § FMH)

225 Enligt plan Mer tid än planerat

Handläggning av förorenad markärenden tar mycket mer tid än planerat Upplysning/handläggning förorenade

områden (MB 10 kap. 11-13 §§)

180 Enligt plan Mer tid än planerat

Som ovan

Olje/kemikalieutsläpp till miljön 200 Mer tid än planerat

Mer tid än planerat

Några större utsläpp och många mindre utsläpp.

Vattenverksamhet Remisser från

länsstyrelsen/miljödomstol

Jordbruk

Redovisas under projekt Se projekt

Gödsel mm Kemiska produkter

Rapport om köldmedieanläggning (Utan anmärkning)

130 Ej enligt plan Ej enligt plan Granskning ej påbörjad. Görs under hösten.

Rapport om oljecistern 16 Enligt plan Enligt plan

Händelsestyrd tillsyn Anmälan användning av växtskyddsmedel

Underrättelse om användning av biocidprodukter

Anmälan cistern/rörledning som tas ur bruk

Handläggning av information

(anmälan) om förvaring av brandfarlig vätska (cisterner)

20 Enligt plan Mindre tid än plan

Handläggning av information om köldmedieanläggning (med anmärkning)

40 Enligt plan Ej enligt plan Genomförs under hösten

PCB-produkter i byggnader och anläggningar

Avfall

(9)

9

Samråd FTIAB 8 Enligt plan Enligt plan Samråd i

november Renhållningstillsyn SEOM 12 Enligt plan Enligt plan

Samverkan SEOM 25 Enligt plan Enligt plan

SÖRAB (avfallsplan, tillsynsnätverk och FA-arbetsgrupp)

Rivningstillsyn 180 Enligt plan Enligt plan Pågår

Ny renhållningsordning 25 Enligt plan Enligt plan Pågår

Ansökan dispens från avfallstransport (renhållningsordningen)

Anmälan matkompost m.m. 28 Enligt plan Enligt plan Registrering gränsöverskridande

transporter/ transporttillstånd

Klagomål avfall 150 Enligt plan Enligt plan

Dispenser renhållningsförordningen 15 Enligt plan Enligt plan Animaliska biprodukter

Inventering av tillsynsobjekt ABP 30 Enligt plan Enligt plan Kontroll av företag som hanterar

animaliska biprodukter (tid redovisas under Miljöfarlig verksamhet)

60 Enligt plan Ej enligt plan Komplex lagstiftning.

Sprängämnesprekursorer MSL projekt inventering sprängämnesprekursorer

10 Enligt plan Enligt plan Projektet är klart Övriga tillsynsrelaterade uppgifter

miljöskydd och miljöövervakning

Åtalsanmälningar 18 Enligt plan Enligt plan 3 åtals-

anmälningar Kolla

Miljösanktionsavgifter 30 Enligt plan Enligt plan Ingen ännu Kolla

Miljöövervakning luft 150 Enligt plan Enligt plan

Årlig miljöredovisning 200 Enligt plan Enligt plan Färdig november Mätning av radioaktiv

bakgrundsstrålning

32 Enligt plan Enligt plan Mätning april och oktober Information och rådgivning 410 Enligt plan Enligt plan

Externa remisser 40 Enligt plan Enligt plan

(10)

10

Ta fram vattenplan (bistå KLK) 110 Enligt plan Enligt plan

Nya vattenskyddsföreskrifter 60 Föreskrifterna

har inte kommit ännu.

Vattenvårdsgrupp 30 Enligt plan Enligt plan

Planerade tillsynsprojekt (operativa)

Incitament för energieffektivisering (Energimyndigheten och

länsstyrelsen)

140 Enligt plan Ej enligt plan Genomförs december och fortsätter 2019.

Växtskyddsmedel på golfbanor (KEMI) 40 Enligt plan Enligt plan Genomförs under hösten Tillsyn av varor i detaljhandeln, CLP

fortsättning.

80 Enligt plan Enligt plan Klart enligt Kemikalieinspek tionens projekt

Avfallssamverkan (MSL) 40 Enligt plan Enligt plan

Butiksinsamling av el-produkter, fortsättning från 2017 (SÖRAB)

60 Enligt plan Enligt plan Klart

Gödseltillsyn (MSL – (ÅGP vatten åtgärd 2)

100 Enligt plan Enligt plan Prioriteras att vara klar 2018.

Övriga projekt -

samverkan/förbättringsarbete/nätve rk

Bygglovssamverkan (Sollentuna) 60 Enligt plan Enligt plan Pågår - underlag framtaget.

Nätverk för detaljplaner (MSL) 65 Över plan Över plan Pågår Badplatser och Förorenade områden

(MSL)

20 Enligt plan Enligt plan Klart

Samverkan förorenade områden (MSL)

30 Enligt plan Enligt plan Pågår

Strandskyddsnätverket (MSL) 20 Enligt plan Mindre tid än plan

Inte aktivt deltagande från MHE

Förebyggande arbete vid olyckor (MSL)

45 Tar mer tid

än planerat

Över plan Prioriteras upp

Informationsprojekt biltvätt (Sollentuna)

15 Enligt plan Enligt plan Genomförs av KLK med MHE bidrag.

Båtklubbssamverkan (MSL) 70 Enligt plan Enligt plan

Nudging vid miljötillsyn (MSL) 6 Enligt plan Över plan Utbildningsdag

(11)

11

genomförd

Dagvattennätverk (MSL) 30 Enligt plan Enligt plan

Naturvårdsverkets beställargrupp för konstgräsplaner

60 Mindre tid

än plan

Mindre tid än plan

Nedprioriterad

Miljöfarliga livsmedelsindustrier (MSL)

4.2 Planerad verksamhet hälsoskydd

Av tabellen nedan framgår vilka aktiviteter som hälsoskyddstillsynen prioriterar under 2018 och hur vi ligger fram till och med andra tertialen.

Den revidering av taxan som genomfördes under 2017 innebär att årliga tillsynsavgifter till största delen avskaffades inom hälsoskyddsområdet. I stället tas timavgift ut efter varje tillsynsaktivitet. På så sätt underlättas att utföra tillsyn där behoven är störst och förhindrar att kontrollskulder uppstår. Den händelsestyrda ärendehanteringen måste alltid prioriteras. I den ingår klagomålshantering som kräver många timmar.

Verksamheten deltar i nationella tillsynsprojekt och gemensamma projekt inom

Miljösamverkan Stockholms län (MSL). Under 2018 har miljö- och byggnadsnämnden pekat ut buller som ett prioriterat hälsoskyddsområde, särskilt buller på skol- och förskolor. Åtgärderna inom åtgärdsprogrammet för buller är därför särskilt prioriterat. Miljö- och byggnadsnämnden har särskilt prioriterat målet; Minska buller vid förskolor och skolor (Punkt 4 Åtgärdsprogram mot buller i Sollentuna Kommun 2018-2023) som ett nämndmål.

Under perioden har personalresurserna varit stabila och verksamheten har i stort sett genomfört planerade insatser. Några områden har bedömts inte behöva den planerade tillsynen vilket är i överenstämmelse med nya taxan då tillsyn ska genomföras där riskerna är störst.

4.2.2 Prognos

Personalsituationen påverkas något med anledning av att samordnaren slutade. Behov av

omprioriteringar kan komma att behövas. Tabellen nedan visar tillsynsplanens planerade tid och en bedömning per aktivitet.

Uppföljning av planerade insatser för hälsoskydd tertial 2 och prognos till årets slut

Hälsoskydd Tilldelad

tillsynstid

Timmar

Kommentar och prognos

Planerad tillsyn

Bassängbad (8 öppna och 4 Brf) 120 Enligt plan Enligt plan Fastighetsägartillsyn – Egenkontroll i

syfte att förebygga klagomål gällande

160 Enligt plan Enligt plan Klart 24 inspektioner

(12)

12

inomhusmiljö och ventilation (Ågp. buller p. 9 minska buller vid bostäder)

genomförda.

Ingår att kontrollera egenkontroll avseende bullerdämand e åtgärder.

Öppna förskolor (8 st.) – fokus avsluta ärenden från tillsynen 2017.

35 Ej enligt plan Enligt plan Avslutat

Förskola - fokus solskydd och regelbunden tillsyn

208 Enligt plan Enligt plan Hygienlokaler, ej anmälningsplikt 45 §

(22 st.) Fokus smittskydd

88 Enligt plan Ej enligt plan Nedprioriterad Hygienlokal, stickande/skärande

verksamhet 38§ (12 st.). Fokus smittskydd

Idrottsanläggning 45§ (inklusive skolidrottshallar)

20 Ej enligt plan Ej enligt plan Nedprioriterad Skola >300 elever (15 st) Inkluderar

tillsynsområde tobak på skolgård.

100 Enligt plan Ej enligt plan Försenat (4 skolor

genomförda)

Skola 100-300 elever 50 Ej enligt plan Enligt plan

Buller på skolgårdar (Ågp buller, punkt 4, MBN mål)

120 Enligt plan Enligt plan Avstämning sker med TFK 4 ggr/år.

Solarium 40 Enligt plan Enligt plan Under hösten

kontrolleras nya

bestämmelser om 18 - årsgräns.

Strandbad (provtagning) 100 Enligt plan Enligt plan Klart

Energitillsyn hälsoskyddsobjekt 100 Ej enligt plan Ej enligt plan Nedprioriteras Tobak (rökfria miljöer) 100 Ej enligt plan Enligt plan Påbörjat, ingår

i tillsyn av skolor

Händelsestyrd tillsyn

Anmälan skola 80 Enligt plan Enligt plan

Anmälan öppen förskola 10 Enligt plan Enligt plan

Anmälan förskola 80 Enligt plan Enligt plan

Anmälan fritidsverksamhet 15 Enligt plan Enligt plan Anmälan solarier - nystart eller ändring 10 Enligt plan Enligt plan Anmälan hygieniska verksamheter 55 Enligt plan Enligt plan

Anmälan bassängbad 15 Enligt plan Enligt plan

Ansökan lokala hälsoskyddsföreskrifter (djur)

30 Enligt plan Enligt plan Klagomål hälsoskydd bostad 450 Enligt plan Mindre tid

än plan

(13)

13

Klagomål hälsoskydd djur 150 Mindre än

planerat

Enligt plan

Klagomål trafikbuller 60 Mer tid än

planerat

Mer tid än plan

Klagomål övrigt buller 300 Mer tid än

planerat

Mer tid än plan Buller vid tillfälliga evenemang 45 Enligt plan Enligt plan

Smittskyddsutredningar 80 Mer tid än

planerat

Mer tid än plan

Prioriteras upp

Åtalsanmälningar 4 Enligt plan Enligt plan

Miljösanktionsavgifter 21 Enligt plan Enligt plan

Åtgärdsprogram buller, punkt 1, hur reglerad hastighet leder till minskat buller

40 Enligt plan Enligt plan Fortsatt dialog med

trafikverket om vad som bör

rapporteras och hur ofta.

Åtgärdsprogram buller, punkt 2, bullermätningar på E4:an

20 Enligt plan Enligt plan Projektet ”tyst asfalt” på vägsträckad Rotsunda/Rot ebro på E4:an avslutad på Trafikverkets initiativ.

Åtgärdsprogram buller, punkt 3, spårslipning

10 Enlig plan Enligt plan Fortsatt dialog med

Trafikverket om att genomföra spårslipning.

Åtgärdsprogram buller, punkt 7, stads- och trafikplanering för mindre bullrande samhälle

48 Enlig plan Enligt plan Deltar i bullergruppen Åtgärdsprogram buller, punkt 11,

flygbuller

16 Enligt plan Enligt plan Deltar i möten med Swedavia gällanda Arlandas miljötillstånd.

Bygglovsremisser (hälsoskyddsperspektiv)

100 Enligt plan Enligt plan Externa remisser (buller) 40 Enligt plan Enligt plan Handläggning av ej avslutade

klagomålsärenden

100 Mer tid än plan

Mer tid än plan Radon (rådgivning m.m.) 40 Enligt plan Enligt plan

Radon uppföljning 80 Enligt plan Enligt plan

MSL-nätverk (Buller, tobak, hus, bassäng) 64 Enlig plan Enligt plan Information och rådgivning 250 Enligt plan Enligt plan

(14)

14

4.3 Planerad verksamhet deltagande i fysisk planering 2

4.3.1 Planerad verksamhet

Deltagande i kommunens samhällsplanering är strategiskt för miljö- och

hälsoskyddsverksamheten. Miljö- och byggnadsnämnden är lokal tillsynsmyndighet för att planer följer bestämmelser bl.a. miljökvalitetsnormer och bullerbestämmelser. Tid för granskning av detaljplaner har inte debiteras inte men kommer framöver att tidföras i planenhetens system Antura.

Under perioden har personalresurserna varit stabila och verksamheten har i stort sett genomfört planerade insatser. Noteras att verksamheten tar mycket tid som inte har debiterats.

Personalsituationen påverkas med anledning av att samordnaren slutade i augusti och en medarbetare har gått ned i arbetstid. Det finns ett stort behov av att se över arbetsprocesserna i samband med planarbetet. Verksamheten upplever att den korta framförhållningen i samband med granskning och yttranden av detaljplaner som mycket stressande. Den planerade

processkartläggningen har pausats med anledning av omorganisation av samhällsbyggnadsfrågorna.

Uppföljning av planerade insatser för fysisk planering tertial 2 och prognos till årets slut

Fysisk planering Tilldelad

tid (timmar)

Kommentar och prognos

Kartläggning detaljplanprocessen 50 Ej enligt plan Ej enligt plan Prioriteras ned med bl.a. med anledning av omorganisation Detaljplaneärenden

(samråd, yttranden, ÅGP vatten åtgärd 6)

915 Mer tid än planerat

Mer tid än plan Fler och mer komplicerade planer än vanligt. Många inblandade.

Kommunens plangrupper (startmöten mm)

250 Enligt plan Mindre tid än plan

Endast tre startmöten genomförda.

4.4 Uppföljning av livsmedelskontrollen

4.4.1 Planerad verksamhet

Livsmedelskontrollen följer i stor plan till och med andra tertialen. De livsmedelsanläggningar i Sollentuna kommun som miljö-och byggnadsnämnden är ansvarig kontrollmyndighet för är riskklassade. Kontrollbehovet som varje anläggning har varierar mellan 0,5 – 20 timmar. I kontrolltimmarna ingår även kontroll av ”information” d v s kontroll av märkning samt

information på menyer. Frekvensen på kontrollerna varierar utifrån livsmedelsanläggningarnas

(15)

15

beslutade kontrolltid. En detaljerad kontrollplan, arbetsplan, upprättas inför varje år där varje kontrollbesök inplaneras. Denna arbetsplan följs upp kontinuerligt.

För 2018 planeras cirka 500 kontrollbesök genomföras på befintliga verksamheter. Därtill kommer uppföljande besök i form av extra offentlig kontroll samt besök på verksamheter som tillkommer under året. Kontrollskulden från tidigare år uppgår till cirka 100 timmar. Dessa läggs till den totala kontrolltiden för 2018. Till och med andra tertialen har ca 60 % av de planerade kontrollerna genomförts.

I tabell 1 nedan redovisas fördelningen av antalet livsmedelsanläggningar per riskklass och den totala kontrolltiden för dessa anläggningar som miljö-och byggnadsnämnden är ansvarig för.

Riskklass Antal objekt Beräknad kontrolltid 2018 (timmar)

2 1 18

3 11 139

4 32 314

5 88 592

6 51 238

7 160 350

8 90 91

Totalt 433 1742

Under perioden har personalresurserna varit stabila och verksamheten har i stort sett genomfört planerade insatser. Ingen större incident har inträffat. Kommunens revisorer via PWC har under våren granskat kommunens livsmedelskontroll. En granskningsrapport väntas i oktober.

Personalsituationen påverkas med anledning av att samordnaren slutade i augusti. En tillförordnas samordnare har tillsatts vilket påverkat antalet inspektörer. Att ytterligare kontrollskuld uppstår kommer att försöka motverkas genom att en vikarie anställs tom. april 2019.

4.4.4 Uppföljning av mål och projekt inom livsmedelskontrollen

 Verksamhetsmål: Minska antalet livsmedelsburna sjukdomar som härrör från verksamheter. Detta mäts genom antalet förelägganden som meddelas till

verksamheterna. Som ett mått på att kontrollen har effekt och att verksamhetsutövarna blir bättre på att följa lagstiftningen och producera säkra livsmedel bör antalet

förelägganden som meddelas minska. Uppföljning: Målet följs endast upp vid årets slut.

 Verksamhetsmål: Alla nyregistrerade verksamheter ska besökas inom två månader från det att verksamheten startat. Uppföljning: Målet följs endast upp vid årets slut.

(16)

16

 Verksamhetsmål: Ökad samsyn inom livsmedelsgruppen genom gemensamma kontroller. Vid de gemensamma inspektionerna deltar minst två inspektörer. Varje inspektör ska delta vid minst sex gemensamma inspektioner. Uppföljning: Två gemensamma inspektioner har genomförts.

 Verksamhetsmål: Verksamheter som inte har mer än ett besök per år ska åtgärda

eventuella avvikelser inom innevarande år. Vid konstaterade avvikelser sker uppföljning genom extra offentlig kontroll. Uppföljning: Målet följs vid året

 Operativa mål i Nationell plan för kontrollen i livsmedelskedjan 2017‐2020: Två kontrollområden ska kontrolleras vid samtliga objekt som har planerad tillsyn under året. Fokusområden för 2018 är:

- Operativt mål 5; Kontroll av hur restauranger som serverar rätter av malet/ hackat kött (exempelvis hamburgare och råbiff) hanterar faran Ehec så att faran elimineras eller risken att orsaka sjukdom reduceras till en acceptabel nivå. Restauranger som serverar rätterna råa till medium rare ska särskilt beaktas. Uppföljning: En

provtagning genomförd som också var en gemensam inspektion.

- Operativt mål 14; kontroll av anläggningar i tidigare led (tillverkare och importörer/

mäklare/ huvudkontor) som släpper ut färdigförpackade bageri- och/eller chokladvaror på marknaden och som utformar/ översätter märkning samt

märker/förpackar. Detta för att verifiera att informationen i märkningen gällande mjölk och hasselnöt som ingrediens är korrekt. Samtliga bagerier som packar och märker, butiker med bageri och butiker som översätter märkning ska kontrolleras.

Uppföljning: 4 provtagningar är genomförda och två kvar att göra.

 Projekt: Kontroll av mikroorganismer i dricksvatten från barpistoler och

vattenautomater. Projektet syftar till att göra kontroll av kontrollområdet vatten samt genomföra provtagningen enligt provtagningsplan. Uppföljning: En provtagning genomförd. Övriga prover görs i tillsammans med SMOHF (Södertörns miljö-och hälsoskyddsförbund) i oktober.

 Projekt: Provtagning synefrin i prestations- och fettförbränningsprodukter Ingår i SILKs provtagningsplan. Uppföljning: En provtagning genomförd

 Projekt: Gemensam kontrolldag. Miljösamverkan Stockholms län (MSL) samordnar projektet gemensam kontrolldag där samtliga kommuner kontrollerar samma sak under en dag. Resultatet rapporteras in och läggs ut som pressmeddelande. Uppföljning:

Kontrollen genomfördes19 mars. 16 objekt kontrollerades.