Tjänsteutlåtande Socialkontoret
2017-03-08
Annukka Leisti Sidan 1 av 4
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2015/0112 SN-2 Diariekod: 707
Socialnämnden
Uppföljning av Sollentuna kommuns ANDT-policy - Redovisning våren 2017
Förslag till beslut
Socialkontoret föreslår att socialnämnden beslutar enligt följande:
1. Redovisning av Uppföljning av Sollentuna kommuns ANDT-policy enligt bilagor 1-6 till socialkontorets tjänsteutlåtande 2017-03-08, godkänns.
2. Socialnämnden överlämnar till kommunstyrelsen Uppföljning av Sollentuna kommuns ANDT-policy samt bilagor 1-6 till
socialkontorets tjänsteskrivelse 2017-03-08, som redogörelse för ANDT-arbetet i Sollentuna.
Sammanfattning
Kommunfullmäktige antog 2013-05-29 § 63 Policy för alkohol-, narkotika, dopnings- och tobaksarbete (ANDT) i Sollentuna kommun. Socialnämnden har ett särskilt uppdrag att samordna det förebyggande arbetet. Uppföljnigen av arbetet med ANDT ska redovisas till fullmäktige minst en gång per mandatperiod.
Kommunledningskontoret fastslog att uppföljningen av kommunens ANDT- policy ska redovisas för fullmäktige våren 2017. Uppföljningen redovisas med ett kommunövergripande perspektiv och med utgångspunkt i de tre huvudområden som anges i policyn: förebyggande arbete, tidiga insatser samt vård och behandling.
Den föreliggande redogörelsen med bilagor beskriver arbetet kring ANDT- arbetet utifrån policyn, planen och särskilda handlingsplaner.
Bakgrund
Förslaget till Sollentuna kommuns policy för ANDT-arbetet (alkohol, narkotika, dopning och tobak) antogs av socialnämnden 2012-12-18, kommunfullmäktige fastställde policyn 2013-05-29. Policyn är utformat visionärt och anger arbetets inriktning utifrån tre huvudområden:
förebyggande arbete, tidiga insatser samt vård och behandling.
Socialnämnden fick uppdraget att som komplement till policyn
sammanställa en ANDT-plan som innefattar flera olika nämnders insatser i kommunen. Den processades fram i samarbete med deltagarna (både nämndordföranden och verksamhetschefer) i den politiska ledningsgruppen för förebyggande frågor. ANDT-planen antogs sedan av socialnämnden 2013-02-12, därefter presenterades både policyn och planen vid enskilda
Tjänsteutlåtande
2017-03-08
Dnr 2015/0112 SN-2 Sidan 2 av 4
möten med verksamhetschefer och representanter från Barn- och
utbildningskontoret, Utbildnings- och arbetsmarknadskontoret, Kultur- och fritidskontoret och från kommunens säkerhetsenhet, då planer för fortsatta arbete diskuterades.
Socialnämnden har sammanställt en egen handlingsplan utifrån kommunens ANDT-plan. En arbetsgrupp bestående av sammanlagt 12 representanter från Barn- och utbildningskontoret och socialkontoret har arbetat fram en samarbetsmodell kring ANDT-frågor, ”Handlingsplan för drogfria grundskolor i Sollentuna”. Båda dokumenten beskriver konkret arbete i ANDT-frågor och följer med som bilaga i detta ärende.
Sollentunas ANDT-plan är utformad att följa ANDT-strategin som den då sittande regeringen tog fram 2011 och den gäller tills den nya planen är fastställd. I dagsläget håller kommunens nya ANDT-plan på att
sammanställas. Även den kommer att vara formad efter den nu rådande regeringens ANDT-strategi. Kommunens arbete enligt den nya ANDT- planen kommer i framtiden att följas upp genom den handlingsplanen för nämndernas gemensamma arbete som tagits fram i den politiska
ledningsgruppen för förebyggande frågor. ANDT-frågorna är målområde 5 i den nämnda handlingsplanen. Bilaga 5.
ANDT-arbete i Sollentuna
Sollentuna kommun vill erbjuda en miljö som ger goda hälsofrämjande uppväxtvillkor för barn och ungdomar. Kommunens ANDT-arbete syftar till att ge befolkningen god livskvalitét. Ur ett tidigt förebyggande perspektiv är barn och ungdomar 0-20 år, unga vuxna och föräldrar särskilt prioriterade målgrupper. En meningsfull och stimulerande fritid stärker en positiv social utvecklingsprocess hos barn och ungdom. Trygghet och arbetsro i skolan bidrar till goda skolresultat. Ett av de viktigaste inslagen på olika
förebyggande nivåer är att stärka föräldrars kraft och handlingsberedskap för att stötta och skydda sina barn. För att lyckas med detta krävs en bred samsyn och ett gemensamt ansvar mellan olika intressenter inom
kommunen. Därför är det avgörande att förskola, grundskola,
gymnasieskola, kultur- och fritidsverksamhet, socialkontorets avdelning barn och unga och vuxenavdelningen samt andra verksamheter som riktar sig till barn och ungdomar utvecklar ett förhållningssätt för att bland annat få föräldrar delaktiga i det förebyggande arbetet.
Ett framgångsrikt drogförebyggande arbete förutsätter både insatser för att minska tillgängligheten och för att minska efterfrågan. De mest effektiva åtgärderna för att minska tillgängligheten är att upprätthålla åldersgränser och övriga regler för försäljning och servering av alkohol och tobak, att stoppa langning och vidareförsäljning till barn och ungdomar och att minska tillgängligheten till alkohol i hemmet. Samverkan mellan det
hälsofrämjande, förebyggande, brottsbekämpande, behandlande och rehabiliterande verksamheter har väsentlig betydelse. Idéburna organisationer, föreningsliv och näringsliv är andra viktiga
Tjänsteutlåtande
2017-03-08
Dnr 2015/0112 SN-2 Sidan 3 av 4
samverkanspartners. Förebyggande arbete handlar i stor utsträckning om att identifiera och försöka motverka de riskfaktorer som ger upphov till
problem och att främja de skydds- och friskfaktorer som förhindrar att problem uppstår eller begränsar dem. Risk- och skyddsfaktorer återfinns på individ-, grupp- och samhällsnivå. Det drogpreventiva arbetet måste
bedrivas på alla dessa nivåer. Upptäckt av missbruk i tidigt skede sparar mycket av det mänskliga lidandet.
Socialnämnden har ett särskilt uppdrag att samordna det förebyggande arbetet och har också ansvaret i frågor om vård och behandling vid
missbruk. Vården som kommunen erbjuder och ansvarar för ska vara av god kvalitet. Insatserna och metoderna som nämns i Sollentunas plan för ANDT- arbete och som används i kommunen ska grunda sig på evidensbaserad praktik.
Stockholmsenkäten – vår barometer i ANDT-arbetet Sollentuna kommun har sedan1997 regelbundet genomfört egna sk drogvaneundersökningar. 2008 genomfördes den första undersökningen ihop med Stockholms stad och Stockholms läns kranskommuner, därav namnet ’Stockholmsenkäten’. Undersökningen genomförs i länet vart annat år i form av en självrapporteringsstudie av elever i år 9 i grundskolan och år 2 på gymnasiet. Utöver drogvanor ställs frågor bland annat om skoltrivsel, fritidsvanor, mobbing, psykiskt mående, kriminalitet och utsatthet för brott, ett stort antal frågor om sådant som antas påverka normbrytande beteende på olika plan i en människas liv.
Stockholmsenkätens främsta syfte är att utgöra ett underlag för beslut om och planering av preventiva insatser. Den utgör också ett instrument för mätning av problembeteende och risk- och skyddsfaktorer. Genom Stockholmsenkäten får vi övergripande information om hur risk- och problembeteenden fördelar sig i en ungdomspopulation och kan följa utvecklingen mellan undersökningarna.
Utifrån Stockholmsenkätens resultat gör Socialkontorets Förebyggande enhet olika satsningar i samverkan med andra, både med kommunens olika förvaltningar, polisen och med idéburen sektor. Exempel på detta är olika kampanjer, utbildningssatsningar för personal och informationsinsatser till föräldrar. En referensgrupp samlas till möte efter att Stockholmsenkätens resultat blivit offentliga. I referensgruppen diskuteras bland annat teman för insatser som bör genomföras.
Kerstin Lidman Annukka Leisti
Socialchef Enhetschef, förebyggande enheten
Tjänsteutlåtande
2017-03-08
Dnr 2015/0112 SN-2 Sidan 4 av 4
Bilagor:
1. Policy för ANDT-arbetet i Sollentuna
2. Plan för ANDT-arbetet i Sollentuna 2013-2016, gäller tills den nya planen är antagen
3. ANDT handlingsplan för socialkontoret, 2013-2016 4. Handlingsplan för drogfria grundskolor i Sollentuna
5. Handlingsplan för det nämndövergripande arbetet med att förebygga social ohälsa hos barn och unga, målområde 5.
6. Stockholmsenkäten
