Malmö stad
Kommunstyrelsen
Sekreterare ...
Anna-Lena Alnerud
Ordförande ... ………
Katrin Stjernfeldt Jammeh Underskrifter
Justerande ... ………
Torbjörn Tegnhammar
Protokollsutdrag
Sammanträdestid 2021-03-10 kl. 13:00-14:30
Plats Distans via Teams
Beslutande ledamöter Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) (Ordförande) Roko Kursar (L) (1:e vice ordförande)
Torbjörn Tegnhammar (M) (2:e vice ordförande) Mubarik Mohamed Abdirahman (S)
Stefana Hoti (MP)
Emma-Lina Johansson (V) Håkan Fäldt (M)
Helena Nanne (M) Vakans C (C) Magnus Olsson (SD) Anders Olin (SD)
Anders Rubin (S) ersätter Andréas Schönström (S) Nils Anders Nilsson (S) ersätter Rose-Marie Carlsson (S)
Ej tjänstgörande ersättare Frida Trollmyr (S) Sanna Axelsson (S) Sara Wettergren (L) Måns Berger (MP) Anders Skans (V) John Roslund (M) John Eklöf (M) Tony Rahm (M) Anton Sauer (C)
Nima Gholam Ali Pour (SD) Rickard Åhman Persson (SD)
Övriga närvarande Carina Nilsson (S) (Ordförande) (Kommunfullmäktige) Sedat Arif (S) (Kommunalråd)
Eva Bertz (L) (Kommunalråd)
Simon Chrisander (L) (Kommunalråd) Andreas Norbrant (Stadsdirektör) Tomas Bärring (Chefsjurist)
Jan-Inge Ahlfridh (VD Malmö Stadshus AB) Micael Nord (Avdelningschef)
Ann Andersson (Budgetchef) Anna-Lena Alnerud (Sekreterare) Jonas Rosenkvist (Avdelningschef)
Anders Mellberg (Kommunikatiosdirektör)
1
Nicklas Sjöqvist (Presschef) Heléne Norberg (Avdelningschef) Magdalena Bondeson (Sektionschef)
Utses att justera Torbjörn Tegnhammar
Justeringen 2021-03-19
Protokollet omfattar §68
2
§ 68 Remiss från Kulturdepartementet av Institutet för språk och folkminnens förslag till handlingsprogram för bevarande av de nationella minoritetsspråken
STK-2020-1650 Sammanfattning
Malmö stad har av Kulturdepartementet fått möjlighet att inkomma med synpunkter på Remiss av Institutet för språk och folkminnens förslag till Handlingsprogram för bevarande av de nationella minoritetsspråken finska, jiddisch, meänkieli och romska. (Ku2020/01900) Remissen är begränsad till de delar av handlingsprogrammet som inte tidigare remitterats.
Stadskontoret ställer sig huvudsakligen positiv till de förslag Institutet för språk och
folkminnen lägger fram i förslag på handlingsprogram inom områden från utbildning, kultur, public service till offentlig förvaltning.
Stadskontorets bedömning är att förslagen sammantaget kommer att bidra till att uppfylla Sveriges åtaganden gällande nationella minoriteternas rättigheter på statlig, regional och kommunal nivå. Stadskontoret ser dock behov av fortsatt utredning och förtydliganden gällande en del av förslagen. I ärendets beredning har förskolenämnden, grundskolenämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden och kulturnämnden getts möjlighet att yttra sig.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. Kommunstyrelsen godkänner reviderat förslag till yttrande och skickar yttrandet till Kulturdepartementet.
Beslutsgång
Ordförande Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med ändringen att stryka den överstrukna texten i förslag till yttrande på sidan 5 under punkten 3.4 i följande mening: "Kommunstyrelsen ställer sig positiv till att öronmärkta medel riktas till kommuner och andra skolhuvudmän i syfte att skapa incitament för tvåspråkig undervisning som ger förutsättningar för långsiktighet."
Roko Kursar (L) yrkar bifall till ordförandes reviderade förslag.
Stefana Hoti (MP) yrkar att i förslag till yttrande på sidan 5 lägga till ny kommentar avseende stycket 3.3 i förslag till handlingsprogram för bevarande av de nationella minoritetsspråken med följande formulering: "Kommunstyrelsen ställer sig bakom målet att elever som tillhör en nationell minoritet får utbildning i sina nationella minoritetsspråk i förskoleklass. Vi välkomnar även förslaget om att detta ska regleras i lagstiftningen så att inget glapp uppstår i undervisningen."
Emma-Lina Johansson (V) yrkar tillägg i förslag till yttrande med att tillstyrka förslaget i utredningen att Skolverket får i uppdrag att utarbeta en komplettering av förskolans läroplan för de förskolor som har en inriktning mot ett eller flera nationella minoritetsspråk, att tillstyrka förslaget i utredningen att Skolverket får i uppdrag att se över hur det kan
3
underlättas för kommuner och andra skolhuvudmän att starta förskolor med inriktning mot de nationella minoritetsspråken samt att Malmö läggs till i handlingsplanen gällande ett relevant alternativ som förvaltningsområde för den romska minoriteten och Malmö som ett alternativ till placering av ett romskt resursbibliotek.
Magnus Olsson (SD) yrkar avslag på Stefana Hotis (MP) tilläggsyrkande och avslag på Emma-Lina Johanssons (V) tilläggsyrkanden samt att i förslag till yttrande på sidan 2 stryka hela stycke 1.1 och 1.3.
Ordförande ställer först proposition på ordförandes reviderade förslag mot Magnus Olssons (SD) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller ordförandes reviderade förslag.
Ordförande ställer därefter proposition på att avslå eller bifalla Stefana Hotis (MP) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen avslår det.
Ordförande ställer slutligen proposition på att avslå eller bifalla Emma-Lina Johanssons (V) tilläggsyrkanden och finner att kommunstyrelsen avslår dem.
Reservationer och särskilda yttranden
Magnus Olsson (SD) och Anders Olin (SD) reserverar sig mot beslutet och lämnar in en skriftlig reservation, bilaga 3.
Stefana Hoti (MP) reserverar sig mot beslutet och lämnar in en skriftlig reservation, bilaga 4.
Emma-Lina Johansson (V) reserverar sig mot beslutet och lämnar in en skriftlig reservation, bilaga 5.
Beslutsunderlag
Förslag till beslut KSAU 210301 §93
G-Tjänsteskrivelse KSAU 210301 Remiss från Kulturdepartementet av Institutet för språk och folkminnens förslag till handlingsprogram för bevarande av de nationella minoritetsspråken
Förslag till yttrande
Remiss från Kulturdepartementet av Institutet för språk och folkminnens förslag till handlingsprogram för bevarande av de nationella minoritetsspråken
Handlingsprogram för bevarande av de nationella minoritetsspråken
Grundskolenämnden beslut 210127 § 1 med Reservation (MP) och muntlig Reservation (V) och Särskilt yttrande (SD)
Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslut 210129 § 13 med Särskilt yttrande (SD)
Remissvar från grundskolenämnden
Remissvar från gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden
Förskolenämnden beslut 210127 § 5 med Reservation (V)
Remissvar från förskolenämnden
Kulturnämnden beslut 210128 § 5 med Reservation (SD)
Remissvar från kulturnämnden
Malmö stads råd för den nationella minoriteten romer beslut 210212 § 5
4
Skrivelse från Malmö stads råd för den nationella minoriteten romer med anledning av Handlingsprogram för bevarande av de nationella minoritetsspråken
finska,jiddisch, meänkieli och romska
5
Sverigedemokraterna Malmö | Box 8022 | 200 41 Malmö | Tel: 040–300 126 E-post: malmo@sd.se | Hemsida: malmo.sd.se
Reservation
Kommunstyrelsen
Ärendenummer: STK-2020-1650
Remiss från Kulturdepartementet av Institutet för språk och folkminnens förslag till handlingsprogram för bevarande av de nationella minoritetsspråken
Sverigedemokraterna anser att förslaget om en obligatorisk webbutbildning för offentliganställda om de nationella minoriteternas språkliga och kulturella rättigheter, är opraktiskt, då offentliganställda är en stor grupp med ett brett spektrum av kompetensbehov och helt olika kunskapsnivåer som utgångspunkt för en sådan utbildning.
Sverigedemokraterna ställer sig inte bakom förslaget om att Malmö ska bli förvaltningsområde för fler minoriteter, vilket uttrycks i förslaget till yttrande.
Sverigedemokraterna yrkar avslag på första avsnittet i förslaget till yttrande. Då vårt yrkande inte fick gehör reserverar vi oss mot beslutet.
Magnus Olsson (SD) Anders Olin (SD)
Nima Gholam Ali Pour (SD) Rickard Åhman – Persson (SD)
Bilaga 3
6
Sverigedemokraterna Malmö | Box 8022 | 200 41 Malmö | Tel: 040–300 126 E-post: malmo@sd.se | Hemsida: malmo.sd.se
2021-03-10
7
www.mp.se/malmo
Reservation
Kommunstyrelsen, 2021-03-10
Remiss från Kulturdepartementet av Institutet för språk och folkminnens förslag till handlingsprogram för bevarande av de nationella
minoritetsspråken
Diarienr: STK-2020-1650
För Miljöpartiet är det självklart att staden ska värna de nationella
minoriteternas rättigheter. Tyvärr finns det inga garantier för att det som är en rättighet i dag kommer att vara det i morgon. Ett exempel på det är Malmös nuvarande styre bestående av socialdemokrater och liberaler som har avskaffat modersmålsundervisningen för alla barn i förskoleklass. Vi i Miljöpartiet är starkt kritiska mot denna förändring.
Barn som tillhör en av de nationella minoriteterna har enligt lagen rätt att få stöd att utveckla minoritetsspråken samiska, finska, meänkieli, romani chib och jiddisch. Barnens utveckling av en kulturell identitet och användning av
minoritetsspråket ska främjas särskilt . Detta speglas i skollagen, som säger att förskolan ska bidra till att skydda och främja de nationella minoriteternas språk och kulturer.
Undantaget är förskoleklass. Där finns det ett glapp i skollagen kring minoritetsspråkens särställning. Lagen om nationella minoriteter gäller
självklart även barn i förskoleklass, men Malmös socialdemokrater och liberaler utnyttjar konflikten mellan lagarna för att avskaffa modersmålsundervisningen för alla barn i förskoleklass.
Miljöpartiet vill att glappet i lagstiftningarna tätas så att förskolebarnens rätt till modersmål säkerställs. Vi ville därför ha följande tillägg i yrkandet:
“Kommunstyrelsen ställer sig bakom målet att elever som tillhör en nationell minoritet får utbildning i sina nationella minoritetsspråk i förskoleklass. Vi välkomnar även förslaget om att detta ska regleras i lagstiftningen så att inget glapp uppstår i undervisningen.”
Telefon: 040-23 46 00 Epost: malmo@mp.se Adress: Drottningtorget 2a, 211 25 MALMÖ
Bilaga 4
8
www.mp.se/malmo
Att majoriteten av Malmös kommunstyrelse inklusive Malmös minoritetsstyre röstar ner ett sådant tillägg vittnar om oroväckande syn på minoriters och barns rättigheter i praktiken.
Miljöpartiet reserverar sig därmed i del av ärendet gällande tilläggsyrkandet.
För Miljöpartiet de gröna
Stefana Hoti, ledamot kommunstyrelsen
Med instämmande av
Måns Berger, ersättare kommunstyrelsen
Telefon: 040-23 46 00 Epost: malmo@mp.se Adress: Drottningtorget 2a, 211 25 MALMÖ
9
Vänsterpartiet
Bilaga 5
Reservation
Kommunstyrelsen 2021-03-10: Ärende6. Remiss från Kulturdepartementet av Institutet för språk och folkminnens förslag till handlingsprogram för bevarande av de nationella minoritetsspråken
Vänsterpartiet vill tillstyrka förslaget i utredningen att Skolverket får i uppdrag att utarbeta en komplettering av förskolans läroplan för de förskolor som har en inriktning mot ett eller flera nationella minoritetsspråk.
Vänsterpartiet vill också tillstyrka förslaget i utredningen att Skolverket får i uppdrag att se över hur man kan underlätta för kommuner och andra skolhuvudmän att starta förskolor med inriktning mot de nationella minoritetsspråken. Etablering av förskolor med sådan inriktning bör få ett riktat statsbidrag.
Vänsterpartiet vill se att Malmö läggs till i handlingsplanen gällande ett relevant alternativ som förvaltningsområde för den romska minoriteten och Malmö som ett alternativ till placering av ett romskt resursbibliotek.
Våra förslag avslogs så vi reserverar oss till förmån för dessa.
Malmö 2021-03-10
Emma-Lina Johansson (V) Med instämmande av Anders Skans (V)
10
