Ärende 10
VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Förvaltningsledningskontoret
Tjänsteskrivelse 2012-03-30 Karin Frejsjö, 054-540 55 62 karin.frejsjo@karlstad.se
Vård- och omsorgsnämnden
Beslut om deltagande i gemensam Kost- och servicenämnd tillsammans med Landstinget och kommuner i Värmland
Dnr VON-2012-123 Dpl 00
Vård- och omsorgsförvaltningens förslag
1. Karlstads kommun, vård- och omsorgsnämnden deltar i den gemensamma Kost- och servicenämnden tillsammans med Landstinget i Värmland och de övriga kommuner i länet som beslutar om deltagande.
2. Förslag till reglemente och samverkansavtal för gemensam Kost- och servicenämnd samt underavtal för kostverksamhet – portionsförpackad kyld mat godkänns i sin helhet.
3. Paragrafen justeras omedelbart.
Sammanfattning
Vård- och omsorgsnämnden, Karlstads kommun har sedan 2005 samverkat med Landstinget i Värmland om produktion av portionsförpackad kyld mat. Då fler kommuner visat intresse för samverkan kring den kylda maten har en utökning över tid skett med flera kommuner i Värmland. Under våren 2007 påbörjades en översyn av samarbetsformen i syfte att alla Värmlandskommuner som så önskar, skulle ges möjlighet att delta i samverkan. Arbetet med att skapa nya samverkans- former har fortsatt, sedan uppdraget från kommunstyrelsen under hösten 2010.
Nämnden beräknas stå klar under senare delen av 2012.
Beslutsunderlag
Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 30 mars 2012.
Förslag på samverkansavtal för gemensam Kost- och servicenämnd.
Förslag på underavtal för kostverksamhet.
Förslag på reglemente för gemensam Kost- och servicenämnd.
Ärendet
Bakgrund till gemensam Kost- och servicenämnd
Vård- och omsorgsnämnden, Karlstads kommun har sedan 2005 samverkat med Landstinget i Värmland om produktion av kyld mat portionsförpackad i modifierad atmosfär. Då fler kommuner visat intresse för samverkan kring den kylda maten
Postadress: Vård- och omsorgsförvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Järnvägsgatan 4 www.karlstad.se
Tel: 054-540 00 00 E-post: vardochomsorgsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 Säte: Karlstad PlusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 5695-7244
Dnr VON-2012-123 sid 2 (3)
har en utökning över tid skett med flera kommuner i Värmland. Under våren 2007 påbörjades en översyn av samarbetsformen i syfte att alla Värmlandskommuner som så önskar, skulle ges möjlighet att delta i samverkan. Arbetet med att söka nya gemensamma samverkansformer kring matproduktion inom länets kommuner och landstinget har sedan dess fortsatt. Inledningsvis fanns tanken om en utvidgning inom en redan befintlig nämnd, Hjälpmedelsnämnden, där även kostfrågor skulle kunna ingå. Detta krävde dock att samtliga i nämnden redan ingående kommuner skulle säga ja till att ansluta kostfrågorna och produktionen i nämndverksamheten.
Frågan fick ej fullständigt bifall, vilket innebar att Hjälpmedelsnämnden inte utvidgades med denna del.
Då intresset för samverkan bland flera kommuner ändå kvarstår beslutade landstingsstyrelsens arbetsutskott 2011-05-31 att utreda förutsättningarna för att bilda en ny gemensam nämnd för kostverksamheten. Därmed har planeringen styrts till nybildande av en nämnd som är inriktad just på kostfrågor, men kan även inkludera kringliggande områden kring service. Denna gemensamma Kost- och servicenämnden beräknas enligt nuvarande planering, vara i drift 1 september 2012.
Samverkan kring distribution upphör
Eftersom samarbetet och framtida lösning med Landstinget är under förändring krävs en LOU-upphandling vad gäller distributör, för att klara av den distributions- kedja och flexibilitet som kund efterfrågar. Vård- och omsorgsnämnden beslutade i oktober 2011 att genom upphandling, lägga ut denna del av kosthanteringen på en extern distributör, som även skall handha all beställningsadministration mellan produktionsköket och kunden.
Karlstads kommuns tidigare avtalskonstruktion med Landstinget har under 2011- 2012 successivt fasats ut, i samband med planeringen inför den nya gemensamma nämnden. Detta innebär att nuvarande samverkan mellan kommunen och
Landstinget kring distribution och administration för beställningar av den kylda maten upphör från 1 oktober 2012.
Innebörden av en ny Kost- och servicenämnd
Grundtanken med den nya gemensamma Kost- och servicenämnden bygger på landstingets produktion av kylda måltider och möjligheten för alla ingående kommuner att köpa maten utifrån respektive kommuns behov. Landstinget, som är värdkommun och ordförande samt vice ordförande i nämnden, fastställer budgeten för den gemensamma nämnden efter samråd med kommunerna. Landstinget svarar för beredning och verkställighet av nämndens beslut samt planerar och
administrerar den verksamhet som nämnden ansvarar för. Landstinget utser två ledamöter samt två ersättare och varje deltagande kommun utser en ledamot och en ersättare.
Dnr VON-2012-123 sid 3 (3)
Kostnaderna för kostverksamheten kommer helt täckas av de kommuner som väljer att beställa mat. De volymer som kommunerna anser sig vara i behov av blir vägledande vid beräkning av respektive kommuns andel i nämndens budget.
Under- och överskott regleras årligen och fördelas proportionellt utifrån respektive huvudmans andel av den totala årsvolymen.
Om det finns kommuner som avser att delta i Kost- och servicenämnden, men inte har behov att avropa produkten inledningsvis, så står dessa kommuner endast för ledamöternas sammanträdesarvoden enligt kommunens egna regler. Målsättningen med samverkan i en gemensam nämnd är att åstadkomma kostnadseffektivitet och en hög kvalitet.
Den nya nämnden beräknas, enligt nuvarande tidsplan, starta från 1 september 2012 med en avtalstid till och med 2015-12-31. Avtalet mellan parterna innehåller möjlighet till upphörande med 12 månader uppsägningstid för avtalstidens utgång.
Om inte detta sker förlängs avtalet med fyra (4) år i taget.
Gunilla Öberg Karin Frejsjö
vård- och omsorgsdirektör upphandlingsledare
Beslutet skickas till Christina Millner
Karin Frejsjö
Rose-Marie Andersson Tapani Savallampi Frida Karlsson Per-Olov Johansson Peter Nylander
