Flyktingmottagande i förändring
Växjö 2016-11-29
Lotta Dahlerus
Aktuellt i EU
2015 nästan 1,3 miljoner asylsökande till EU
Ojämn fördelning mellan medlemsstaterna
Omplaceringssystem på plats, 160 000 asylsökande i Grekland och Italien varav 6925 har blivit omplacerade (9 nov 2016)
Överenskommelse med Turkiet
2016 - 592 800 asylsökande de första sex månaderna, de tre största nationaliteterna är Syrien, Afghanistan och Irak
Förslag från EU-kommissionen
Förändra det gemensamma asylsystemet:
Ett mer harmoniserat mottagande:
3 direktiv + 2 förordningar, förslag: 1 direktiv och 5 förordingar
Revideringen av Dublin- och Eurodacförordningen
Fler partnerskap med “tredjeländer”
Förstärka de yttre gränskontrollerna
Handlingsplan för integration
Mottagandet i Sverige 2010-2020
0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000 180000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Asyl Nyanlända
0,0 50,0 100,0 150,0 200,0 250,0
Asylsökande per 1000 invånare 31 dec 2015
Min-max: 1,3-231 Medel: 30,8 (ovägt)
Högst
Lägst
Alla kommuner
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0
Nyanlända per 1000 invånare under 2015
Min-max: 0,1-78,5 Medel 13,8 (ovägt)
Alla kommuner
Högst
Lägst
Aktuellt från kommuner, bl.a.
Bosättning
Bostadsersättningen
Tut
Fortsatt oklart vad som kommer att gälla i “glappet 2”
Otillräcklig etableringsersättning
“Glappet”
Nya ersättningar för ekb – lägre ersättningar och förenklat system med schabloner
Tillfälliga beslut vid vidhängande avslag
Åldersbedömningar
Tolkfrågan
Tolk – en fråga om brukar/patient- och rättssäkerhet
Förvaltningslagen 8 §:
När en myndighet har att göra med någon som inte behärskar svenska eller som är allvarligt hörsel- eller talskadad, bör
myndigheten vid behov anlita tolk.
I propositionen sägs att myndigheten bör använda auktoriserade tolkar när sådana finns att tillgå.
En fråga om demokrati.
Aktuell tolksituation
Tolkbrist, i hela Sverige finns endast:
• 1 124 auktoriserads tolkar varav
• 244 rättstolkar och
• 166 sjukvårdstolkar
48 % av dessa är 55 år eller äldre och ca 20% är över 65 år
Bristande kompetens hos yrkesverksamma tolkar (i såväl språk, etik som teknik).
Brister i användning av tekniska lösningar
Upphandling av tolktjänster
Auktoriserad tolk
Auktoriserad sjukvårdstolk
Auktoriserad rättstolk
Utbildad tolk
Övrig tolk
Valideringstolk
Vidareutbildad tolk
Godkänd tolk
SKL:s ståndpunkter:
Tolk, en skyddad titel
Regeringen måste säkerställa att antalet utbildningsplatser och kvaliteten på utbildningen motsvarar efterfrågan
Möjliggör fler auktorisationstillfällen på Kammarkollegiet
Statliga ersättningar till kostnader för tolkanvändning för asylsökande och nyanlända
Tekniska lösningar
Vägledning i tolkanvändning
La Malinche
Aktuellt på SKL, bl.a.
Boendelösning för nyanlända – exempelsamling och vägledning, våren 2017
Mötesplatser och information
Nya arbetsformer för ökad samverkan med det civila samhället – sakråd
Revidering av metodstödet
Flyktingar, företag, framtid
30 miljoner från regeringen för att nationellt implementera resultat och arbetsmetoder för att stärka en positiv
hälsoutveckling för asylsökande och nyanlända
Användarguide för integrationsdata i kolada
Nyanländas etablering – en investering för framtiden
Nyckeltalen finns i Kommun och landstingsdatabasen!
www.kolada.se
33
16
26 25
29
17
27 26
39
14
24
23
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Förgymnasial utbildning kortare än 9 år
Förgymnasial utbildning 9-10 år Gymnasial utbildning eller eftergymnasial utbildning
kortare än 2 år
Eftergymnasial utbildning längre än 2 år
Utbildningsnivå bland deltagare inskrivna i etableringsuppdraget 2015
Riket total Män Kvinnor
Etableringsuppdraget för nyanlända (2 år)
DELTAGARE
Inskrivna i etableringsuppdraget under året
Utbildningsnivå bland inskrivna i etableringsuppdraget
Lämnat etableringsprogrammet under året
RESULTAT (efter 2 år + 90 dagar)
• Andel som börjat arbeta
• Andel som börjat studera
• Andel som börjat arbeta eller studera
Källa: SCB/Arbetsförmedlingen 25
13
33
7 8
6
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Total Kvinnor Män
Status 90 dagar efter att man lämnat etableringsuppdraget - 2015
Arbete Studier
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%
KRONOBERGS LÄN DALARNAS LÄN GÄVLEBORGS LÄN ÖSTERGÖTLANDS LÄN VÄSTRA GÖTALANDS LÄN SKÅNE LÄN VÄRMLANDS LÄN SÖDERMANLANDS LÄN KALMAR LÄN VÄSTERNORRLANDS LÄN ÖREBRO LÄN VÄSTMANLANDS LÄN HALLANDS LÄN BLEKINGE LÄN UPPLANDS LÄN JÖNKÖPINGS LÄN JÄMTLANDS LÄN VÄSTERBOTTENS LÄN NORRBOTTENS LÄN STOCKHOLMS LÄN
Arbetar eller studerar 90 dagar efter etableringsuppdraget
ARBETE STUDIER
Min-max: 21-45%
Medel riket: 31%
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Min-max: 3-73%
Medel riket: 31%
Kommuner
Status arbete eller studier - 90 dagar efter att man lämnat etableringsuppdraget - 2015
* kommuner med färre än 10 personer som lämnat under året har exkluderats
Analys av asyl- och flyktingmottagandet
Uppdatering av
35-punktsprogrammet, tillägg, ändringar.
• Ersättningar
• Insatser
• Nyanländas kompetens
• Lokal samverkan
• Ansvarsfördelning
• Bostäder, Bosättning
• Helhetsperspektivet
• Jämnare fördelning
ÖversynIdébanken
lotta.dahlerus@skl.se bjorn.andersson@skl.se karin.perols@skl.se
mia.hemmestad@skl.se