Stadsbyggnadsnämnden beslutar
Bygglov ges med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglagen men hänvisning till de skäl som anges under rubriken Motivering.
Startbesked ges för att påbörja åtgärden (10 kap. 23 § plan- och bygglagen).
Tekniskt samråd bedöms som uppenbart obehövligt (10 kap. 14 § plan- och bygglagen).
Slutbesked ges och åtgärden får tas i bruk (10 kap. 34 § plan- och bygglagen).
Avgift tas ut med 13 025 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat.
Viktig information
Åtgärden ska utföras enligt fastställda ritningar. Inga lovpliktiga ändringar får ske utan att nytt lov getts eller reviderade ritningar godkänts av stads-byggnadsnämnden.
Byggherren har det fulla ansvaret för att gällande lagar, förordningar, före-skrifter och beslut följs. Det innebär till exempel att byggherren ska se till att lovet följs och att de tekniska egenskapskraven uppfylls. Kraven som avses finns i plan- och bygglagen (PBL), plan- och byggförordningen (PBF) och Boverkets byggregler (BBR).
Åtgärden förutsätter fastighetsägarens tillstånd.
Sökanden och byggherre Lions Club Vaxholm.
Ärende
Ansökan avser permanent bygglov för ändrad användning av förråd till försäljningslokal/lager.
Lions Club Vaxholm arrenderar det f d kruthuset av Vaxholms stad. Byggnaden har 178,5 m2 byggnadsarea och 357 m2 bruttoarea. Vatten är inte indraget i byggnaden.
Befintlig infart används. Parkering sker inom det inhägnade området.
_____________
Kungörelse har införts i Dagens Nyheter och Svenska Dagbladet 2016-01-19 och kungörelsen har anslagits på kommunens anslagstavla under tiden 2016-01-19 – 2016-02-02. Inget yttrande har inkommit.
Underlag för beslut
Plan- och bygglagen (2010:900) och plan- och byggförordningen (2011:338) tillämpas i detta ärende.
Fastigheten är belägen utom detaljplan och inom verksamhetsområde för allmän va-anläggning. Vatten är inte indraget i byggnaden.
För området gäller strandskydd enligt 7 kap. 13 och 14 §§ miljöbalken.
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden har i beslut § 305/1998-09-08 gett tillfälligt bygglov t.o.m. 2002-06-30 för ändrad användning av förråd (f d kruthus) till försäljningslokal/lager för loppmarknad. Bygganmälan för ingrepp i stommen i ett utrymme på nedre planet med ca 55 m2 byggnads- och bruttoarea har hanterats.
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden har i beslut § 183/2005-12-06 gett nytt tillfälligt bygglov t.o.m. 2010-12-31. Bygganmälan avseende anordnande av utvändig utrymningsväg (spiraltrappa) från byggnadens tre plan har hanterats.
Från plan 2 och 3 har dörröppning till utvändig spiraltrappa tagits upp. Brand-skyddsbeskrivning/relationshandling över efterbesiktning av förbättrade utrymningsmöjligheter har inkommit 2006-01-30 utan erinran.
Stadsbyggnadsnämnden har under § 16/2011-02-09 gett nytt tillfälligt bygglov t.o.m. 2016-02-09.
Dåvarande Vägverket har lämnat yttrande utan erinran i samband med prövning av det första lovet år 1998.
Motivering
Tillämpliga bestämmelser i plan- och bygglagen
2 kap 1 § - Vid prövningen av frågor enligt denna lag ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen.
______________________________________________________________________________________________
Forts. SBN § 14
9 kap 31 § - Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden
1. inte strider mot områdesbestämmelser,
2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och
3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9–11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser.
8 kap 1 § - En byggnad ska 1. vara lämplig för sitt ändamål,
2. ha en god form-, färg- och materialverkan, och
3. vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga.
8 kap 2 § - Om inte annat följer av detta kapitel eller av föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 2 § ska kraven i 1 § uppfyllas på så sätt att de, ...
3. vid annan ändring av en byggnad än ombyggnad uppfylls i fråga om ändringen.
När det gäller kravet i 1 § 3 ska hinder mot tillgänglighet till eller användbarhet av lokaler dit allmänheten har tillträde trots första stycket alltid avhjälpas, om hindret med hänsyn till de praktiska och ekonomiska förutsättningarna är enkelt att avhjälpa.
8 kap 7 § - Vid ändring eller flyttning av en byggnad får kraven i 1 och 4 §§
anpassas och avsteg från kraven göras med hänsyn till ändringens omfattning eller flyttningens syfte samt med hänsyn till byggnadens förutsättningar och till bestämmelserna om varsamhet och förbud mot förvanskning i detta kapitel.
Avsteg från kraven i 1 § 3 och 4 § första stycket 8 får dock göras endast om det med hänsyn till ändringens omfattning eller flyttningens syfte och byggnadens standard är uppenbart oskäligt att uppfylla kraven.
Bygglov- och GIS-enhetens bedömning
Verksamheten i byggnaden bedrivs av en ideell organisation. I byggnaden lager-hålls det som skänks till organisationen. Loppmarknad, dit allmänheten har till-träde, har begränsade öppettider (helgfria lördagar 11.00 - 14.00). Byggnaden, tidigare använd av försvaret som ett s.k. kruthus, är i tre plan med branta smala trappor och trånga gångar. Förvaltningen bedömer att det är uppenbart oskäligt att kräva att byggnaden ska uppfylla tillgänglighetskraven.
Förslag till beslut
Ansökan bedöms uppfylla kraven för bygglov enligt 9 kap. 31 § plan- och bygglagen.
Bygglov ges med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglagen.
Startbesked ges för att påbörja åtgärden (10 kap. 23 § plan- och bygglagen).
Tekniskt samråd bedöms som uppenbart obehövligt (10 kap. 14 § plan- och bygg-lagen).
Slutbesked ges och åtgärden får tas i bruk (10 kap. 34 § plan- och bygg-lagen).
Avgift tas ut med 13 025 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat.
Övriga upplysningar
Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (9 kap. 43 § plan- och bygglagen).
Av 10 kap. 6 § plan- och bygglagen framgår att kontrollplan endast behövs för bygg- och rivningsåtgärder som avses i 10 kap. 3 § plan- och bygglagen.
I detta fall avser ansökan ett permanent lov för en redan utförd åtgärd.
Av 10 kap. 9 § plan- och bygglagen framgår att kontrollansvarig endast behövs för bygg- och rivningsåtgärder som avses i 10 kap. 5 § plan- och bygglagen. I detta fall avser ansökan ett permanent lov för en redan utförd åtgärd.
Beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om lov upphör att gälla (10 kap. 25 § plan- och bygglagen).
Åtgärden förutsätter fastighetsägarens tillstånd.
Yrkanden
Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande.
Sändlista
Meddelande om beslut kungörs i Post- och inrikes tidningar.
Kopia av beslutet till:
Sökanden: Lions Club Vaxholm, Bygårdsvägen 42, 185 94 Vaxholm.
Fastighetsägare: Vaxholms stad, tekniska enheten
Storstockholms brandförsvar, Box 1328, 111 83 Stockholm
______________________________________________________________________________________________
Forts. SBN § 14 Akt
Meddelande om beslutet per brev Enligt separat sändlista
Du kan överklaga beslutet
Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Stockholms län men skickas till Vaxholms stad, Stadsbyggnadsnämnden, 185 83 Vaxholm. Överklagandet ska vara skriftligt. Om du delgivits beslutet ska över-klagandet ha kommit in till stadsbyggnadsnämnden inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du inte delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till stadsbyggnadsnämnden inom fyra veckor från den dag beslutet kungjordes i Post- och inrikes tidningar.
Dnr 2015:0839