Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har fått en remiss från kommunstyrelsen angående en motion om hur giftexponering kan minskas. Därför behövs ett yttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden om det.
Bakgrund
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (fortsättningsvis förkortat MSN) har inga invändningar angående själva problembeskrivningen i motionen (MP) om giftexponering. MSN välkomnar också att frågan lyfts och
diskuteras i olika sammanhang i syfte att åstadkomma förändring till förbättring.
Det finns också tydligt beskrivet i lagstiftning vad ansvariga verksamhetsutövare har att förhålla sig till.
Exempelvis står i miljöbalkens så kallade ”allmänna hänsynsregler” att:
Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet.(2 kap 2§ miljöbalken).
Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. (2 kap 3§ miljöbalken).
Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall undvika att använda eller sälja sådana kemiska produkter eller biotekniska organismer som kan befaras medföra risker för människors hälsa eller miljön, om de kan ersättas med sådana produkter eller organismer som kan antas vara mindre farliga. Motsvarande krav gäller i fråga om varor som innehåller eller har behandlats med en kemisk produkt eller bioteknisk organism. Lag (2006:1014). (2 kap 4§ miljöbalken).
VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE
SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2016-04-15
DNR MSN 2016.022 SID 2/3
För miljöinspektörerna på miljöavdelningen är det här en fråga som tas upp i väldigt många olika sammanhang.
Exempelvis i vår regelbunda tillsyn på skolor, förskolor, verkstäder med mera. Miljöbalken gäller alla
verksamheter oavsett om det är ungdomsverksamhet eller ej och oavsett om de är kommunala eller privata.
Miljöavdelningen är under våren 2016 med i projektet "Kemikalier i förskolan" tillsammans med
Miljösamverkan Stockholms län, där 29 av 48 förskolor i Vallentuna kommun kommer att få tillsynsbesök enligt miljöbalken med information och frågor om skadliga kemikaliers effekter på barn. Projektet började med en informationsdag den 13 januari 2016, för att inspirera förskolornas personal med råd om hur de själva kan implementera kemikalietänket i sin egen verksamhet. Miljöavdelningen kommer i samband med sina tillsynsbesök att följa upp hur långt förskolorna har kommit med detta arbete och fortsätta att informera om vilka kemikalier och kemiska produkter som kan bytas ut mot ett bättre miljöval för hälsans skull.
Eftersom det ofta blir tydligt för oss att verksamheter ”nedströms upphandlingen” kämpar med en vardag där de upplever sig ”låsta av redan upphandlade produkter” anser vi det vara väldigt angeläget att miljöbalkens syfte uppfylls redan i upphandlingsskeden varför motionen sätter fingret på en viktig fråga. När det då slutligen kommer till hur det ska ske och vem ska göra vad så har MSN följande synpunkter på motionen (vars förslag citeras i kursiverat, följt av MSN kommentar här nedan).
”Att en arbetsgrupp tillsätts med uppgift att undersöka var farliga ämnen finns i den kommunala verksamheten samt komma med förslag på lämpliga ersättningar ”. Förslaget är bra och säkert nödvändigt som ett av flera sätt att lösa problematiken men MSN är en tillsynsmyndighet och det är att föredra om en arbetsgrupp är sammansatt av annan expertis i sakfrågorna än personal från den myndighet som senare ska bedriva tillsyn i samma verksamhet/verksamheter. Det finns heller ingen resurs inräknad på MSN för ändamålet 2016.
”Att, där så är befogat, helt ta bort vissa produkter”. Återigen åtgärder som helt klart behövs men är inte tillsynsmyndighetens uppgift.
”Att arbetet i första hand inriktas på verksamheter som berör barn och ungdomar” Miljöbalken gäller redan för alla verksamheter.
”Att de krav som kommer att ställas på de kommunala förskolorna bör, för barnens skull, rimligtvis även ställas på de privata verksamheterna.” MSN gör ingen skillnad på privata eller kommunala verksamheter i några ärenden oavsett sakfråga.
Sist men inte minst anser även MSN att det här är en viktig del av miljöcertifieringen enligt ISO 14001 och ser Vallentuna kommuns miljöstrateg som en viktig del i att få en lösning. Därför borde även miljöstrategen m.fl.
också få remissen till sig.
Handlingar
1. Motion (MP) minska giftexponeringen, speciellt i våra barnmiljöer 2. Protokollsutdrag, Kommunstyrelsen § 52/2016
3. Remissyttrande om motion att minska giftexponeringen
Erik Moelv
Avdelningschef miljö
VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE
SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2016-04-15
DNR MSN 2016.022 SID 3/3
______________________
Ska expedieras till
Kommunstyrelsen i Vallentuna
Registrator BUF
Från: Torbjörn Nyqvist
Skickat: den 29 mars 2016 09:15
Till: Registrator BUF
Kopia: Henrik Lennermark
Ämne: Remiss, motion om minskad giftexponering
Bifogade filer: Motion, minska giftexponeringen.pdf; Remiss, Motion minska giftexponeringen(148652).pdf
Hej,
Motionen minska giftexponeringen ska på remiss till UN och BUN, med svar senast 2016-09-30.
Hälsningar,
Torbjörn Nyqvist Tf. stabschef Tfn: 08-587 862 54
torbjorn.nyqvist@vallentuna.se
Kommunledningskontoret Tuna torg 1, 186 86 Vallentuna Vxl 08-587 850 00
kommun@vallentuna.se Vallentuna kommun www.vallentuna.se
VALLENTUNA KOMMUN REMISS
KOOMUNLEDNINGSKONTORET 2016-03-22
DNR KS 2013.151
TORBJÖRN NYQVIST SID 1/1
STABSCHEF 08-587 862 54
TORBJORN.NYQVIST@VALLENTUNA.SE REMISSINSTANS
Remiss
Remiss, Motion minska giftexponeringen
Svar på remissen önskas senast: 2016-09-30
Hos oss handläggs ärendet av Torbjörn Nyqvist
Remissvaret sänds i pappersformat till kommunledningskontoret samt elektroniskt till registrator.klk@vallentuna.se
Förlängd remisstid begärs snarast hos handläggaren.
Torbjörn Nyqvist Bilagor:
Bifogade handlingar